Ympäristönsuojelulain 28 :n 2 momentti kohta 4

Transkriptio

1 1(11) YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Nro Dnro 71 YLO LOS-2004-Y Annettu julkipanon jälkeen ASIA Päätös Raision Seudun Työttömät ry:n ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisesta hakemuksesta, joka koskee kierrätyskeskuksen toimintaa Raision kaupungissa. Kyseessä on olemassa oleva toiminta. LUVAN HAKIJA Raision Seudun Työttömät ry Purokatu Raisio LAITOS/TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Hakemus koskee Raision Seudun Työttömät ry:n kierrätyskeskuksen Raision Ekotorin toimintaa Raision kaupungissa osoitteessa Purokatu 10, Raisio. Liike- ja yhteisötunnus: LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulain 28 :n 2 momentti kohta 4 LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Lupaviranomainen on Lounais-Suomen ympäristökeskus: Ympäristönsuojeluasetuksen 6 :n 1 momentin kohta 12 c ASIAN VIREILLETULO Asia on tullut vireille Raision kaupungissa , josta se on siirretty Lounais- Suomen ympäristökeskukseen TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, SOPIMUKSET JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Voimassa olevat lupapäätökset Alueen kaavoitustilanne Raision kaupungin ympäristöpäällikön myöntämä ympäristölupa Laitosalue ja ympäröivä alue on voimassa olevassa asemakaavassa merkitty TY-15 alueeksi eli ympäristöhäiriötä aiheuttamattomaksi teollisuusalueeksi. Itsenäisyydenaukio 2 PL 47, 20801Turku Puh. (02) Faksi (02) kirjaamo.los@ymparisto.fi Valtakatu 6, Pori Puh. (02) Faksi (02) kirjaamo.los@ymparisto.fi Valtakatu 6, FI Björneborg, Finland Tfn (02) Fax (02) kirjaamo.los@ymparisto.fi Självständighetsplan 2 PB 47, FI Åbo, Finland Tfn Fax kirjaamo.los@ymparisto.fi

2 LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ 2/11 Kierrätyskeskus sijaitsee Raision kaupungin keskustaajaman läheisyydessä kiinteistöllä Kiinteistön omistaa Patarinki Gatering Oy, jonka kanssa laitoksella on määräaikainen vuokrasopimus asti. Ympäröivät rakennukset ovat teollisuusrakennuksia, joissa harjoitetaan varastointia tai pienimuotoista korjaustoimintaa. Lähimmät asuinrakennukset sekä yksi koulu ja päiväkoti sijaitsevat muutaman sadan metrin päässä laitoksesta. Ympäristön tila ja laatu Teollisuusalueen läheisyydessä ei ole luonnonsuojelullisia kohteita eikä se sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. LAITOKSEN TOIMINTA Yleiskuvaus toiminnasta Raision Ekotori on Raision Seudun Työttömät ry:n omistama kierrätyskeskus, joka on toiminut vuodesta Raision Ekotorilla on ostopalvelusopimus Turun Seudun Jätehuolto Oy:n kanssa. Sopimus sisältää mm. alueellista hyötyjätepisteiden huolto- ja siivoustyötä, SE-romun vastaanottoa sekä jäteneuvontaa. Laitoksella on myös maksuton kotitalouksien ongelmajätteiden vastaanottopiste. Ekotorilla tehdään myös sähkö- ja elektroniikkalaitteiden korjausta, huonekalujen korjaus- ja verhoilutyötä sekä polkupyörien korjausta ja kunnostusta. Näitä kunnostettuja tavaroita myydään Ekotorin myymälässä. Laitoksen lämmitys tapahtuu kaukolämmöllä. Alue on aidattu ja portit pidetään iltaisin suljettuna. Laitoksen toiminta-aika on ma-pe sekä noin kolme lauantaita vuodessa erilaisten alueellisten jätetapahtumien yhteydessä. Raision Ekotori työllistää vuosittain noin pitkäaikaistyötöntä. Tuotteet, tuotanto ja kapasiteetti Ekotorin tavaravalikoima on laaja ja vaihtelee koko ajan. Materiaali tulee Ekotorille joko asiakkaiden itse tuomina tai asiakkaiden tilaamana kuljetuksena. Tavaralle tehdään kuntokartoitus, jonka jälkeen ne joko korjataan tai laitetaan purettavaksi. Korjauskelvottomat tavarat puretaan ja lajitellaan jakeisiin. Jakeet toimitetaan Kuusakoski Oy:lle. Purkutyötä tehdään pääasiassa käsin ja sisätiloissa. Vuositasolla käsiteltävien ja purettavien laitteiden määrä on ollut noin kg. Laitoksen maksimikapasiteetiksi vuositasolla on SE-romun osalta arvioitu noin kg. Puretut jakeet lajitellaan erillisiin noin 1000 litran muovikontteihin. Puretut kylmälaitteiden rungot varastoidaan ulkona umpikontissa. Täysi kontti toimitetaan Kuusankoski Oy:lle. ATK-näyttöjä ei enää pureta, vaan ne toimitetaan kokonaisina Kuusakoski Oy:lle jatkokäsittelyyn. Muut ATK-laitteet puretaan ja lajitellaan eri jakeisiin.

3 Laitoksessa tuotetut purkujakeet ja niiden arvioidut määrät vuodessa on esitetty seuraavassa taulukossa: 3/11 Purkujae Määrä kg/vuosi Musta rauta Alumiini Ruostumaton teräs Kupari 800 Sähkömoottorit Virtalähteet Piirilevyt Poikkeutuskelat Sähköjohdot Kuvaputkilasi Käsitelty kylmälaite Purettavien kylmälaitteiden kylmäaineet imetään talteen erillisellä tähän tarkoitukseen rakennetulla laitteistolla, jossa freonit imetään koneellisesti säiliöön, joka toimitetaan täytyttyään Ekokem Oy:lle tyhjennettäväksi. Laitteistoa huolletaan noin 2-3 vuoden välein ja sen toimintaa seurataan painemittarista. Sen toiminnassa ei ole havaittu ongelmia. Otsonikerrosta heikentävien aineiden jätehuoltoon on nimetty vastaava henkilö. Ulkona sijaitsevaan ongelmajätekonttiin vastaanotetaan pienerinä kotitalouksien ongelmajätteitä kuten jäteöljyä, akkuja, paristoja, loisteputkia ja maalijätteitä. Ekokem Oy tyhjentää kontin määrävälein. Alueellisia hyötyjätepisteitä siivotaan Raision ja Naantalin kaupungeissa sekä Maskun, Nousiaisten, Mietoisten ja Mynämäen kunnissa. Näitä siivouspisteitä on yhteensä 122 kpl. Siivouksen yhteydessä kerätyt jätteet viedään kaatopaikalle. Liikenne Toiminnassa aiheutuu rekkaliikennettä noin 2-3 autoa/viikossa sekä asiakkaiden henkilöautoliikennettä vaihtelevasti. YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Päästöt ilmaan Laitoksen normaalista toiminnasta ei aiheudu päästöjä ilmaan. Kylmälaitteiden freonit imetään koneellisesti säiliöön, joka toimitetaan täytenä Ekokem Oy:lle. Jätevedet ja päästöt vesiin ja viemäriin Melu ja tärinä Laitos on liitetty kunnalliseen vesi- ja viemäriverkostoon, ja sen toiminnassa ei synny teollisuusjätevesiä. Piha-alueella on kaksi kappaletta sadevesikaivoja, joiden kautta vedet kulkeutuvat putkea pitkin Alhaisten ojaan. Kaivoissa ei ole öljynerotuskaivoja.

4 Toiminnasta mahdollisesti aiheutuva melu ja tärinä rajoittuu sisätiloihin, koska pääasiallinen työskentely tapahtuu sisällä. Melu- tai tärinämittauksia ei ole tehty. 4/11 Jätteet ja niiden käsittely ja hyödyntäminen Päästöt maaperään Toiminnasta syntyy jätettä niissä pisteissä, joissa puretaan ja lajitellaan Ekotorille tuotuja laitteita ja tavaroita. Puretuista tavaroista syntyy hyötykäyttöön meneviä jakeita sekä jätettä. Jakeet kuten metallit, moottorit, virtalähteet, piirilevyt, poikkeutuskelat, kuvaputket, kompressorit ja sähköjohdot lajitellaan ja varastoidaan erillisiin astioihin ja toimitetaan uusiokäyttöön. Jakeiden määrä vuositasolla on noin kg. Purkutyössä syntyvät jätteet kuten puut, muovit ja kankaat toimitetaan Isosuon kaatopaikalle. Kaatopaikkajätteen määrä vuodessa on noin kg. Ongelmajätekonttiin kerättäviä jätteitä tulee kotitalouksista vuodessa noin kg. Määrältään suurimmat ongelmajätetyypit ovat lyijyakut, raskasmetalliparistot, kiinteät orgaaniset ongelmajätteet sekä öljypitoiset jätteet. Ongelmajätekontti tyhjennetään noin 2 kertaa kuukaudessa. Laitoksen piha-alue on toiminnallisilta osiltaan pinnoitettu eikä normaalista toiminnasta aiheudu päästöjä maaperään. TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN Laitoksen normaalitoiminnalla ei hakemuksen mukaan ole ympäristövaikutuksia. Toiminta tapahtuu sisätiloissa eikä aiheuta päästöjä tai melua ympäristöön. LAITOKSEN TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Toiminnan tarkkailu perustuu tulevan tavaran sekä eteenpäin lähtevien jätejakeiden määrien seurantaan. Purku- ja kunnostustyössä syntyvät hyötyjakeet ja jätteet punnitaan, ja niiden määrää seurataan vuositasolla tehtävillä raporteilla. Ongelmajätteitä koskevat tiedot saadaan vuosittain Ekokem Oy:ltä. Tavaravirtojen lisäksi laitoksella suoritetaan päivittäin aistinvaraista valvontaa ja tarkkailua, jonka tavoitteena on varmistaa ettei ympäristöön kohdistu päästöjä. Tarvittavat tarkkailumittaukset ostetaan alan yrityksistä. POIKKEUKSELLISET TILANTEET JA NIIHIN VARAUTUMINEN Riskinarviointi Maaperän pilaantumisriskiä on pienennetty pinnoittamalla ja aitaamalla piha-alue. Ulkoista ilkivaltariskiä on lisäksi pienennetty vartiointisopimuksella Raision Vartiointi Oy:n kanssa. Suurin ympäristöhaittoja aiheuttava onnettomuus olisi tulipalo. Palavista jätteistä syntyy myrkyllistä savua, mutta laitoksen välittömässä läheisyydessä ei ole asuinrakennuksia. Raision paloasema sijaitsee noin 1,5 km:n päässä laitokselta. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY

5 Lupahakemuksen täydentäminen 5/11 Hakija on täydentänyt lupahakemusta ja Lupahakemuksesta tiedottaminen Hakemuksen vireilläolosta on tiedotettu kuulutuksella Raision kaupungin ilmoitustaululla ja Lounais-Suomen ympäristökeskuksen ilmoitustaululla Hakemuksen vireilläolosta on tiedotettu asianosaisille kirjeellä Tarkastukset, neuvottelut ja katselmukset Lausunnot Laitoksella tehdyn tarkastuksen muistio on liitetty hakemukseen. Raision ympäristölautakunta esittää annetussa lausunnossaan Raision Seudun Työttömät ry:n ympäristölupahakemuksesta seuraavaa: Raision Ekotorille on aiemmin myönnetty ympäristölupa Uutena toimintona Ekotorilla on sähkö- ja elektroniikkaromun keräys ja käsittely, mikä vaatii uuden luvan ja ympäristöministeriön päätöksen mukaan nämä luvat käsittelee ympäristökeskus. Muutoin toiminta ei ole muuttunut aiemmasta. Toiminta tosin on siirtynyt toiseen kiinteistöön vaikkakin saman kadun varrelle, joten sitäkin kautta uuden luvan hakeminen olisi tullut tehdä. Toiminnasta ei ole tullut valituksia ympäristönvalvontaan. Ympäristölautakunta puoltaa luvan myöntämistä seuraavin edellytyksin: Toiminnasta syntyvät jätteet tulee käsitellä ja säilyttää asianmukaisesti siten, ettei niistä aiheudu vaaraa tai haittaa terveydelle, ympäristön pilaantumista, epäsiisteyttä tai viihtyisyyden vähentymistä. Hyötykäyttökelpoiset jätteet tulee pitää erillään ja ne on toimitettava hyödynnettäväksi asianmukaiseen käsittelyyn. Vain hyötykäyttöön kelpaamattomat jätteet tulee viedä kaatopaikalle, mikäli ne eivät sisällä ongelmajätteiksi luokiteltavia aineita. Kaikki ongelmajätteet on varastoitava asianmukaisesti merkityissä astioissa ongelmajätekontissa. Erilaiset ongelmajätteet tulee pitää erillään toisistaan. Varastointi tulee hoitaa siten, että ongelmajätteiden pääsy maaperään, sadevesiviemäriin tai yleiseen viemäriin on estetty. Ongelmajätekontti tulee pitää lukittuna. Ongelmajätteet tulee toimittaa asianmukaiset luvat omaavaan laitokseen käsiteltäväksi. Kaikkien jätteiden, myös hyötyjätteiden määrästä ja lajista tulee pitää kirjaa, joka tarvittaessa on esitettävä valvontaviranomaisille. Kirjanpidosta tulee ilmetä jätteen määrä, laatu, toimituspaikka, kuljettaja ja kuljetuspäivämäärä. Jätteen kuormaus tulee järjestää siten, että siitä aiheutuva melu ja muu häiriö ympäristölle jää mahdollisimman vähäiseksi. Kaikesta toiminnassa mahdollisesti tapahtuvista onnettomuuksista tai muista häiriöistä, joista voi aiheutua päästöjä ilmaan, maahan tai viemäriin, tulee välittömästi ilmoittaa kaupungin valvontaviranomaisille. Raision kaupunginhallitukselle on esitetty lausuntopyyntö lupahakemuksesta, mutta se ei ole katsonut tarpeelliseksi käyttää varattua mahdollisuuttaan lausunnon antamiseen.

6 Muistutukset ja mielipiteet 6/11 Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. Hakijan kuuleminen ja vastine Vastineessaan hakija ilmoitti ettei ole huomauttamista eikä lisättävää neuvottelumuistioon. YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Lounais-Suomen ympäristökeskus myöntää Raision Seudun Työttömät ry:lle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan Raision kaupungissa sijaitsevan kierrätyskeskuksen olemassa olevalle toiminnalle. Lupa myönnetään edellyttäen, että toimintaa harjoitetaan kuten lupahakemuksessa on esitetty ja lisäksi noudatetaan seuraavia lupamääräyksiä: Lausunnoissa esitetyt vaatimukset on otettu huomioon annetuista määräyksistä ja perusteluista ilmenevällä tavalla. Yleiset toimintaa koskevat määräykset Jätteiden käsittely 1. Kierrätyskeskuksessa saa vastaanottaa ja käsitellä sähkö- ja elektroniikkaromua (SER) 300 tonnia vuodessa. 2. Toiminnan asianmukaista hoitoa varten on laitokselle nimettävä sen tehtävistä vastuussa oleva henkilö. Henkilön nimi yhteystietoineen on toimitettava Lounais-Suomen ympäristökeskukselle ja Raision kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle mennessä. 3. Toiminnanharjoittajan on tunnettava vastaanottamansa sähkö- ja elektroniikkaromun sisältämät ympäristölle tai terveydelle haitalliset aineet ja komponentit. Laitoksen toiminnasta vastaavan henkilön tulee huolehtia siitä, että toiminnassa täytetään valtioneuvoston asetuksen sähkö- ja elektroniikkalaiteromusta (852/2004, Liite 2) esikäsittelyä ja lajittelua koskevat vaatimukset 4. Toiminnalle nimetyn vastuuhenkilön tulee huolehtia siitä, että purkutyötä tekevät henkilöt on koulutettu tehtäviin riittävän hyvin, ja että he tuntevat lainsäädännön asettamat vaatimukset SE-romun käsittelylle. 5. Toiminnanharjoittajan on tehtävä ilmoitus turvatekniikan keskukselle kylmäaineiden käsittelystä vastaavan henkilön pätevyydestä sekä toiminnan luonteesta ja työvälineistä. 6. Kaikki laitoksella vastaanotettavat ja syntyvät jätteet on varastoitava ja käsiteltävä alueella niin, ettei niistä aiheudu epäsiisteyttä, roskaantumista tai pilaantumisvaaraa maaperälle, pinta- tai pohjavedelle eikä muutakaan haittaa. 7. Ongelmajätteet on säilytettävä asianmukaisesti merkittyinä astioissa katetussa tilassa tiiviillä alustalla niin, ettei niistä haittaa ympäristölle tai ihmisten terveydelle. Ulkona varastoitavat ongelmajätteet tulee säilyttää lisäksi lukitussa tilassa. Ongelmajätteitä ei saa yhdistellä tai sekoittaa tarpeettomasti keskenään tai muihin jätteisiin.

7 7/11 8. Ongelmajätteitä ei saa varastoida kiinteistöllä 12 kuukautta kauemmin. Ongelmajätteiden kuljetuksista on laadittava erillinen siirtoasiakirja, joka on mukana jätteiden siirron aikana ja luovutetaan jätteiden vastaanottajalle. Siirtoasiakirja tai sen jäljennös tulee säilyttää kolmen vuoden ajan. Ongelmajätteen haltijan tulee huolehtia siitä, että siirtoasiakirja on mukana ongelmajätteen kuljetuksessa, ja että se annetaan siirron päätyttyä ongelmajätteen vastaanottajalle 9. Toiminnassa syntyvät jätteet on toimitettava asianmukaisen luvan omaavaan vastaanottopaikkaan. Ongelmajätteet, joissa on vaaralliseksi luokiteltuja aineita kuten raskasmetalleja ja elektroniikkaromun purkamisen yhteydessä syntyvät ongelmajätteeksi luokitellut osat kuten kondensaattorit, kuvaputket, värikasetit ja paristot tulee toimittaa sellaiselle käsittelylaitokselle, jonka ympäristöluvassa kyseisen ongelmajätteen vastaanotto ja käsittely on hyväksytty. Hyötykäyttöön kelpaavat jakeet tulee toimittaa hyötykäyttöön. Melu 10. Laitoksen toiminnasta aiheutuva ekvivalenttimelutaso (LAeq) saa olla lähimpien asuintalojen pihalla päiväaikaan (kello ) enintään 55 db(a). Toiminnasta aiheutuvat melupäästöt on tarvittaessa mitattava. 11. Mikäli toiminnasta aiheutuu tavanomaisesta poikkeavaa melua, esimerkiksi laiterikon seurauksena, on haitta rajoitettava mahdollisimman pieneksi ja häiriö korjattava välittömästi. Muutokset toiminnassa ja toiminnan lopettaminen 12. Toiminnanharjoittajan tulee tehdä ilmoitus toiminnan merkittävästä lisäämisestä, muuttamisesta ja lopettamisesta Lounais-Suomen ympäristökeskukseen sekä Raision kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Ilmoitus tulee toimittaa viimeistään kuukauden kuluessa siitä, kun päätös toiminnan lopettamisesta on tehty. 13. Toiminnanharjoittajan tulee hyvissä ajoin, viimeistään kuusi kuukautta ennen toiminnan lopettamista, esittää yksityiskohtainen suunnitelma siihen liittyvistä jätehuoltotoimista sekä selvitys maaperän tilasta ja mahdollisesta puhdistamisesta. Tarkkailu- ja raportointimääräykset 14. Poikkeuksellisista ympäristöön vaikuttavista vahinko- ja häiriötilanteista tulee ilmoittaa välittömästi Lounais-Suomen ympäristökeskukselle sekä Raision kaupungin ympäristönsuojelu- ja terveysviranomaisille. 15. Toiminnanharjoittajan tulee pitää kirjaa vastaanotetun jätteen laadusta, määrästä, alkuperästä ja toimituspaikasta sekä toiminnassa syntyvistä jätteistä ja niiden toimittamisesta hyödynnettäväksi tai käsiteltäväksi 16. Laitoksen ympäristönsuojelusta tulee laatia vuosittain yhteenvetoraportti, joka toimitetaan viimeistään seuraavan vuoden helmikuun loppuun mennessä Lounais-Suomen ympäristökeskukselle ja Raision kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Yhteenvetoraportin tulee sisältää vähintään seuraavat tiedot: - kierrätyskeskuksessa vastaanotettujen jätteiden lajit ja määrät - käsiteltyjen ja eteenpäin toimitettujen jätteiden lajit, määrät ja toimituspaikat - selvitys edellisen vuoden vahinko- ja häiriötapahtumista - suunnitteilla olevat muutokset laitoksessa ja sen toiminnassa

8 Tiedot tulee soveltuvin osin toimittaa sähköisesti Lounais-Suomen ympäristökeskuksen ilmoittamalla tavalla. 8/11 Vakuus 17. Toiminnanharjoittajan on annettava Lounais-Suomen ympäristökeskukselle tämän hyväksymä 2000 euron vakuus asianmukaisen jätehuollon ja kierrätyskeskuksen käytöstä poistamisen varmistamiseksi. Vakuus on toimitettava Lounais-Suomen ympäristökeskukselle kolmen kuukauden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. RATKAISUN PERUSTELUT Lupaharkinnan perusteet ja luvan myöntämisen edellytykset Toimittaessa hakemuksen ja tämän päätöksen mukaisesti laitoksen toiminnasta ei normaalitilanteessa aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Kierrätyskeskuksen toiminta edistää jätelain mukaista jätteiden hyödyntämistä ja materiaalikierrätystä, ja tukee siten myös jätelain tavoitteena olevan kestävän kehityksen toteutumista luonnonvarojen järkevän käytön lisääntymisen kautta. Lupamääräysten perustelut Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan aiheuttaman pilaantumisen todennäköisyys, alueen kaavamääräykset sekä toiminnan sijainti. Yleiset toimintaa koskevat määräykset (lupamääräykset 1-5) Lupamääräyksessä esitetty vastaanotettavan romun määrä vuodessa on toiminnanharjoittajan esityksen mukainen. Toiminnan asianmukaista hoitoa, käyttöä, käytöstä poistamista ja niihin liittyvää toiminnan tarkkailua varten on nimettävä vastuussa oleva henkilö, jolla on riittävä koulutus ja ammattitaito kyseiseen tehtävään. Näin varmistetaan, että toimintaan liittyviä lupaehtoja kyetään noudattamaan. Sähkö- ja elektroniikkajätteessä voi olla usean tyyppistä materiaalia ja erilaisia haitallisia aineita (metallit, akkunesteet, muovi, lasi, freonit, PCB-jäte), mikä on otettava huomioon laitteistoja ja koneita käsiteltäessä. Toiminnanharjoittajan on huolehdittava henkilökuntansa koulutuksesta, jotta varmistetaan ettei normaalista jätteenkäsittelystä aiheudu ympäristöhaittoja ja esimerkiksi häiriö- ja poikkeustilanteissa mahdolliset vahingot osataan ehkäistä nopeasti. Ympäristönsuojelulain mukaan freonia sisältävien laitteiden käsittelijällä on oltava aineiden päästöjen ehkäisemisen kannalta riittävä pätevyys. Valtioneuvoston asetuksen mukaan vastuuhenkilön pätevyysvaatimuksena on pohjakoulutuksena tekninen koulutus tai jäteasemanhoitajan peruskoulutus tai molemmat. Työkokemuksena vaaditaan vähintään kaksi vuotta työkokemusta teknisten laitteiden asennuksesta ja huollosta tai jätehuollosta.

9 9/11 Vaadittavat tiedot ovat perehtyneisyys käsiteltävään laitetyyppiin, perehtyneisyys työssä tarvittaviin laitteisiin ja oikeisiin työtapoihin sekä perehtyneisyys terveys-, turvallisuus- ja ympäristönsuojelumääräyksiin. Jätteiden käsittely (lupamääräykset 6-9) Jätteiden keräystä, lajittelua, varastointia, kuljetusta ja hyödyntämistä koskevat määräykset perustuvat jätelakiin ja asetukseen sekä valtioneuvoston päätökseen ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä. Määräykset on annettu jätehuollosta aiheutuvien terveys- ja ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi. Jätteen saa jätelain mukaan luovuttaa vain hyväksytylle vastaanottajalle, jolloin myös vastuu jätehuollosta siirtyy vastaanottajalle. Ongelmajätteiden siirtoasiakirja on dokumentti ongelmajätteen asianmukaisesta luovuttamisesta ja vastaanottamisesta. Melu (lupamääräykset 10 ja 11) Laitoksen toiminnasta lähimmille häiriintyville kohteille aiheutuva päiväaikaan annettu enimmäismelutaso perustuu valtioneuvoston päätökseen melutason ohjearvoista ja se on annettu viihtyvyys- ja terveyshaittojen ehkäisemiseksi. Mittaamalla melupäästöt voidaan tarvittaessa varmistaa, että laitoksen toiminta ei aiheuta meluhaittaa. Muutokset toiminnassa ja toiminnan lopettaminen (lupamääräykset 12 ja 13) Ilmoituksen perusteella viranomainen voi tarkastella muutosten vaikutusta ympäristöön ja laitoksen lupamääräyksiä sekä arvioida, vastaako ilmoitettu toiminta ympäristöluvan lupamääräyksiä vai onko toiminnanharjoittajan haettava uutta ympäristölupaa. Ympäristönsuojelulain mukaan ympäristöluvassa on annettava määräykset toiminnan lopettamisen jälkeisistä toimista. Tarkkailu- ja raportointimääräykset (lupamääräykset 14-16) Jätteen haltijan ja käsittelijän on jätelain ja ympäristönsuojelulain mukaan oltava riittävän hyvin selvillä hallinnassaan olevan jätteen määrästä, laadusta, lajista, alkuperästä ja jätehuollon kannalta merkityksellisistä ominaisuuksista sekä terveys- ja ympäristövaikutuksista. Lupamääräysten noudattamisen seuranta ja toiminnan ympäristövaikutusten arviointi edellyttävät kirjanpitoa ja siitä raportointia. Jätemäärätiedoilla on merkitystä myös jätehuollon kehittämisessä. Valvontaviranomaisella on jätelakiin perustuva oikeus saada jätteen haltijalta valvontaa ja tehtävien hoitamista varten tarvittavat tiedot. Vakuus (lupamääräys 17) Ympäristönsuojelulain 42 :n mukaan jätteen hyödyntämis- ja käsittelytoiminnan harjoittajan on asetettava toiminnan laajuus ja luonne huomioon ottaen riittävän suuri vakuus tai muu vastaava järjestely asianmukaisen jätehuollon järjestämiseksi. Ongelmajätteiden käsittely vaatii aina vakuuden asettamisen. Lounais-Suomen ympäristökeskus katsoo, että toiminnalle asetettu 2000 euron vakuus on riittävä kattamaan toiminnan loputtua kiinteistölle mahdollisesti jäävien jätteiden käsittelyn kustannuksia. Hyväksyttävänä vakuutena voidaan pitää esim. pankkitakausta, pankkitalletusta tai takausvakuutusta. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Päätöksen voimassaolo ja lupamääräysten tarkistaminen

10 10/11 Kumoutuvat päätökset Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Hakijan tulee mennessä jättää uusi ympäristölupahakemus lupamääräysten tarkistamista varten, ellei toiminnan olennainen muuttaminen aiheuta luvanhakutarvetta ennen sitä. Tällä päätöksellä korvataan Raision kaupungin ympäristöpäällikön Raision Ekotorin toiminnalle myöntämä ympäristölupa. Lupaa ankaramman asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan tämän päätöksen määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Päätöksen täytäntöönpanokelpoisuus Tämä päätös on lainvoimainen valitusajan päättymisen jälkeen, jos päätökseen ei haeta muutosta valittamalla. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 4-8, 28, 31, 35-38, 41-43, 45-46, 52-56, 62, 76, 81, 90, 96-97, 100, 105 ja 108 a Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 6, 8-10, 12, 16-19, 23, 30 ja 37 Jätelaki (1072/1993) 4, 6-9, 12, 15, 19, 51 ja 52 Jäteasetus (1390/1993) 3 ja 5-7 Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 Valtioneuvoston asetus sähkö- ja elektroniikkalaiteromusta (852/2004) Valtioneuvoston asetus otsonikerrosta heikentäviä aineita ja eräitä fluorihiilivetyjä sisältävien laitteiden huollosta sekä huoltotoimintaa ja jätehuoltoa suorittavien pätevyysvaatimuksista (1187/2001) Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) Valtioneuvoston päätös ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (659/1996) Ympäristöministeriön asetus yleisimpien jätteiden sekä ongelmajätteiden luettelosta (1129/2001) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1237/2003) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän ympäristöluvan käsittelystä perittävä maksu on 1540 euroa. Maksun suuruus perustuu ympäristöministeriön asetukseen alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista ja sen liitteenä olevan maksutaulukon kohtaan: laitos, jossa käsitellään muualla kuin siinä syntyneitä ongelmajätteitä.

11 11/11 Kyseessä on ympäristölupa-asia, jonka ympäristöministeriön asetuksen alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista liitteenä olevan maksutaulukon mukainen maksu on luvan käsittelyn vaatiman työmäärän perusteella kohtuuttoman korkea. Sen vuoksi asian käsittelystä peritään maksu tuntitaksan (á 38,50 euroa) mukaan. Luvan käsittelyyn on kulunut 40 työtuntia. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Raision Seudun Työttömät ry Purokatu Raisio Jäljennös päätöksestä Raision kaupunginhallitus Raision ympäristölautakunta Suomen ympäristökeskus Ilmoitus päätöksestä Asianosaiset Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdissä Raision kaupungin ilmoitustaulu Sanomalehti Rannikkoseutu MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen voi hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusoikeus tähän päätökseen on: - sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea; - rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveydentai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; - toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; - toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella; - muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. Valitusosoitus on liitteenä. Ympäristölupapäällikkö Marja-Terttu Parsama Ylitarkastaja Pasi Saario