TEAviisarin Kulttuuri -tiedonkeruun tuoreet tulokset Aluekumppanuuksien päivä

Transkriptio

1 TEAviisarin Kulttuuri -tiedonkeruun tuoreet tulokset Aluekumppanuuksien päivä Niina Saukko

2 TEAviisari Terveyden edistämisen vertailutietojärjestelmä Niina Saukko

3 TEAviisari Valmiiksi tulkittua tietoa kuntien hyvinvointia ja terveyttä edistävästä työstä Työväline kehitetty erityisesti toiminnan arvioinnin, kehittämisen ja johtamisen tueksi Kattaa seitsemän toimialaa Tiedot kuvaavat työn johtamista, koordinaatiota, resursseja ja toimeenpanoa Niina Saukko

4 Terveydenedistämisaktiivisuus, TEA TEAviisarin ydin on geneerinen TEA-viitekehys: 1. Sitoutuminen organisaation sitoutuminen strategisella tasolla 2. Johtaminen organisointi, vastuiden määrittely sekä toimeenpano 3. Seuranta ja tarveanalyysi seuranta ja tarveanalyysi väestöryhmittäin sekä raportointi johtoryhmälle ja luottamushenkilöille 4. Voimavarat resursointi ja osaaminen 5. Yhteiset käytännöt yhteisistä toimintakäytännöistä sopiminen 6. Osallisuus väestön mahdollisuus osallistua toiminnan kehittämiseen ja arviointiin 7. Muut ydintoiminnat toimialakohtaiset toiminnot, jotka jokaisessa organisaatiossa tulisi toteuttaa Niina Saukko

5 TEAviisarin tiedonkeruut Perusterveydenhuolto 2008: 191 (83 %) terveyskeskusta 2010: 155 (89 %) terveyskeskusta 2012: 158 (100 %) terveyskeskusta 2014: 154 (99 %) terveyskeskusta 2016: 152 (96 %) terveyskeskusta 2018: 142 (97 %) terveyskeskusta Liikunta 2010: 268 (79 %) kuntaa 2012: 230 (68 %) kuntaa 2014: 249 (78 %) kuntaa 2016: 271 (91 %) kuntaa 2018: 282 (96 %) kuntaa Kuntajohto 2011: 195 (58 %) kuntaa 2013: 214 (67 %) kuntaa 2015: 250 (79 %) kuntaa 2017: 270 (92 %) kuntaa 2019: 273 (93 %) kuntaa Yli 800 indikaattoria yhdessä tulosnäkymässä. Peruskoulut 2009: 1803 (63 %) koulua 2011: 2078 (73 %) koulua 2013: 2023 (74 %) koulua 2015: 2013 (80 %) koulua 2017: 2335 (88 %) koulua 2019: käynnissä Lukiot 2012: 343 (86 %) lukiota 2014: 323 (82 %) lukiota 2016: 335 (90 %) lukiota 2018: 343 (94 %) lukiota Ammatilliset oppilaitokset 2012: 158 (92 %) ammatillista oppilaitosta 2014: 133 (90 %) ammatillista oppilaitosta 2016: 317 (90 %) toimipistettä 2018: 303 (76 %) toimipistettä Kulttuuri 2019: 283 (96 %) kuntaa Niina Saukko

6 Tiedonkeruun valmisteluryhmä OKM; Esa Pirnes (pj), Kirsi Kaunisharju, Petra Havu, Hanna Koskimies, Leena Aaltonen, STM; Heli Hätönen Etelä-Suomen AVI; Antti-Pekka Seppänen/ Satu Ihanamäki Tilastokeskus; Juha Haaramo, THL; Timo Ståhl, Niina Saukko (siht.), Anne Lounamaa, OPH; Mikko Hartikainen Taiteen edistämiskeskus; Johanna Vuolasto Cupore; Minna Ruusuvirta, Helsingin kaupunki; Jenni Räsänen (Stuba Nikula), Jouni Juntumaa Leppävirran kunta; Ann-Mari Karvinen Rauman kaupunki; Risto Kupari Suomen kuntaliitto; Johanna Selkee Niina Saukko

7 Johdanto Tiedonkeruun toteutus kevät-kesä 2019 Kattavuus 96 % (283 Manner-Suomen kuntaa) Väestökattavuus 98,3 % Perustaulukot julkaistu ennakkotietona TEAviisarin verkkosivuilla kesäkuussa Kuntakohtaiset tulokset ja perustaulukot kuvina saatavilla TEAviisarissa Niina Saukko

8 Kattavuus 2019: 283 kuntaa (96 %) Niina Saukko

9 Tietojen toimittaminen Vastaamattomia kuntia muistutettiin sähköpostitse (TEAviisari-tiimi & Taike) ja kohdennetusti puhelimitse Puhelinyhteydenotoista kunnat antoivat positiivista palautetta Kunnat, jotka eivät toimittaneet tietoja (12 kpl): Akaa, Honkajoki, Hyvinkää, Jokioinen, Luhanka, Merikarvia, Pelkosenniemi, Petäjävesi, Rautalampi, Siikajoki, Taivalkoski ja Tuusniemi Niina Saukko

10 Indikaattorit Lomake koostui 35 kysymyksestä, joissa osassa on useampia alakysymyksiä Näistä ja muiden tietolähteiden tiedoista muodostettiin yhteensä 94 indikaattoria Tiedot pisteytettiin suhteessa oletettuun hyvään laatuun: mitä suurempi pistemäärä, sitä lähempänä oletettua hyvää käytäntöä toiminta on ollut Suurin osa kysymyksistä oli ei/kyllä -tyyppisiä, jolloin eivastauksella sai nolla pistettä ja kyllä-vastauksella sata pistettä Niina Saukko

11 Muiden tietolähteiden indikaattorit Tiedonkeruun tietoja täydennettiin muiden kansallisten tietolähteiden tiedoilla: Tilastokeskus: Yleisten kirjastojen saavutettavuus: % kunnan asukkaista asuu 10 km säteellä kirjastosta Suomen yleiset kirjastot tilastot -tietojärjestelmä: Fyysiset kirjastokäynnit/asukas E-aineistokulut/asukas Tapahtumiin osallistujat/1000 asukasta Kirjastoaineistokulut/asukas Lainaajia/asukas % Niina Saukko

12 Kansalliset tulokset Niina Saukko

13 Kunnan kulttuuritoiminnasta vastaava toimielin Niina Saukko

14 Tiedonkeruulomakkeen käsittely työryhmässä tai johtoryhmässä joka vastaa Niina Saukko

15 Sitoutuminen Niina Saukko

16 Tietolähteiden ja asiakirjojen käsittely luottamushenkilöhallinnossa Niina Saukko

17 Tietolähteiden ja asiakirjojen käsittely toimialan johtoryhmässä tai työryhmässä Niina Saukko

18 Hyvinvointia ja terveyttä edistävän kulttuuritoiminnan poikkihallinnolliset rakenteet tai toimintamallit Niina Saukko

19 Hyvinvointia ja terveyttä edistävän kulttuuritoiminnan alueelliset rakenteet Niina Saukko

20 Voimassa olevassa kuntastrategiassa käsitelty Niina Saukko

21 Kunnan kulttuuritoiminnan tavoitteet sisältyvät laajaan hyvinvointikertomukseen Niina Saukko

22 Kunnassa suunnitelma hyvinvointia ja terveyttä edistävästä kulttuuritoiminnasta Niina Saukko

23 Johtaminen Niina Saukko

24 Koordinaatio ja vastuutaho Kunnista 68 % on sopinut, mikä hallinnonala koordinoi hyvinvointia ja terveyttä edistävää kulttuuritoimintaa kokonaisuutena Hyvinvointia ja terveyttä edistävästä kulttuuritoiminnasta vastaava henkilö on nimetty 58 prosentissa kunnista Niina Saukko

25 Toiminnan ja talouden (talousarvio) suunnittelussa määritellyt resurssit Niina Saukko

26 Toiminnan ja talouden (talousarvio) suunnittelussa määritellyt tavoitteet Niina Saukko

27 Päätös rakentamiseen liittyvän taiteen prosenttiperiaatteen noudattamisesta ja/tai soveltamisesta kunnassa Niina Saukko

28 Kuntasuunnittelussa hyödynnetty kulttuuriympäristön ylläpitoa ja kehittämistä Niina Saukko

29 Virallisesti hyväksytyt perusteet kunnan tilojen käyttövuorojen jakamisesta kulttuuritoimintaan Niina Saukko

30 Seuranta ja arviointi Niina Saukko

31 Kulttuurista vastaava hallinnonala seuraa säännöllisesti Niina Saukko

32 Kulttuuripalveluiden saavutettavuuden osaalueita arvioitu valtuustokauden aikana Niina Saukko

33 Raportoitu vuosittain kunnan toimintakertomuksessa, laajassa hyvinvointikertomuksessa tms. Niina Saukko

34 KUNNAN JOHTORYHMÄLLE tai hyvinvoinnin ja terveyden edistämisestä vastaavalle työryhmälle esitelty Niina Saukko

35 Kulttuurista ja/tai hyvinvoinnista vastaavalle LUOTTAMUSHENKILÖHALLINNOLLE esitelty Niina Saukko

36 Voimavarat Niina Saukko

37 Lasten ja nuorten mahdollisuus osallistua taiteen perusopetukseen maksutta ja/tai saada maksuhuojennus Niina Saukko

38 Kunta seuraa maksutta taiteen perusopetukseen osallistuneiden oppilaiden lukumäärää Niina Saukko

39 Kunta järjestää tai tukee kulttuuriluotsi- tai kulttuurikaveritoimintaa Niina Saukko

40 Kunnalla käytössä olevat toimintamallit kulttuuritoimintaan osallistumisen tukemiseksi Niina Saukko

41 Kulttuuripalveluista vastaavan viranhaltijan käyttämä osuus työajasta yleiseen kulttuuritoimintaan Neljänneksessä kunnista vastaava viranhaltija käytti puolet tai enemmän työajastaan yleisen kulttuuritoiminnan hoitamiseen. Niina Saukko

42 Kunnan yleisen kulttuuritoiminnan muu henkilöstö Joka kolmannessa (33 %) kunnassa ei ollut kunnan yleisessä kulttuuritoiminnassa johtavan viranhaltijan lisäksi muuta henkilöstöä Kunnan yleisessä kulttuuritoiminnassa oli henkilöstöä henkilötyövuosina keskimäärin 0,9 henkilötyövuotta asukasta kohden Niina Saukko

43 Kunnan yleisen kulttuuritoiminnan henkilöstö kunnan koon mukaan Niina Saukko

44 Osallisuus Niina Saukko

45 Kulttuuritoimijoiden ja kunnan yhteiselimet Niina Saukko

46 Kulttuurin edistämisen ja hyvinvointia ja terveyttä edistävän kulttuuritoiminnan kehittämisen osallistumis- ja vaikuttamistavat Niina Saukko

47 Yleisten kirjastojen tilojen tarjoaminen kansalaistoimintaan Niina Saukko

48 Kunnan yleisten kirjastojen tilojen maksuttomuus yhdistyksille/järjestöille/asukkaille Niina Saukko

49 Muut ydintoiminnat Niina Saukko

50 Kulttuuritoiminnan järjestäminen erikseen tai integroidusti Niina Saukko

51 Vastaavien viranhaltijoiden osallistuminen valmisteilla olevien päätösten vaikutusten ennakkoarviointiin Niina Saukko

52 Lasten ja nuorten kulttuurikasvatusta edistävät toimenpiteet kunnassa Niina Saukko

53 Kunta tarjoaa aikuisten taiteen perusopetusta Niina Saukko

54 Tiedonkeruun avoimet palautteet Kunnassa ei ole aikaisemmin panostettu kovinkaan paljon kulttuuriin, mutta jatkossa on tavoitteena nostaa kulttuurin ja kirjaston asemaa kuntalaisten terveyden ja hyvinvoinnin edistämiseksi ym. Lomake havahdutti huomaamaan, miten vähän kulttuuria on tuotu esiin millään tasolla. Joten herättävä kysely! Pienessä kunnassa resurssit ovat rajalliset ja vähäiset, kunnan kulttuuritoiminta on osa laajempaa kokonaisuutta. Yhteistyötä tehdään eri toimijoiden ja hallintokuntien kanssa. Kysymyksiin on ollut vastaamassa allekirjoittaneen lisäksi hallinto- ja sivistystoimenjohtaja. Lomakkeen kysymykset ovat laaja-alaisia ja tarkkaan mietittyjä. Kyselyn tuloksista on todennäköisesti hyötyä toimijoille. Kysely antaa ideoita ja tavoitteita tulevalle kulttuurityölle kunnissa. Kyselyn tuloksia voidaan käyttää toimintojen suunnitteluun ja päätöksenteon tukena johtamisessa. Hyvä kun tietoja kerättään joka toinen vuosi; antaa mahdollisuuden seurata systemaattisesti kulttuurin edistämistä kunnissa tunnuslukujen avulla. Erittäin hyödyllinen kysely! Niina Saukko

55 Johtopäätökset 1/2 Kulttuurilainsäädännön, linjausten ja tietolähteiden käsittely etenkin toimenpiteiden päätöksentekotasolla kunnissa vähäistä. Hyvinvointia ja terveyttä edistävää kulttuuritoimintaa ei ole vastuutettu kaikissa kunnissa. Lapset ja nuoret näyttävät olevan kunnissa parhaiten huomioitu väestöryhmä tavoitteiden ja resurssien näkökulmista. Vähemmistö- ja erityisryhmien toiminnalle tavoitteet ja resurssit on määritelty heikoimmin. Niina Saukko

56 Johtopäätökset 2/2 Valtaosassa kunnista käytössä toimintamalli, jolla tuodaan sosiaali- ja terveydenhuollon yksiköihin kulttuuritoimintaa -> toiminnan seuraaminen ja raportointi vähäistä. Kunnissa monenlaisia toimintamalleja kuntalaisten osallistumisen aktivoimiseksi -> huomiota kiinnitettävä yhdenvertaisuuden toteutumiseen kuntien välillä. -> Yhdenvertaisuus suuri haaste kuntien kulttuuritoiminnassa kuntien erilaisuuden vuoksi. Osassa kuntia kulttuuritoiminnan henkilöstöresurssit ovat erittäin vähäiset. Niina Saukko

57 Julkaisut Tutkimuksesta tiiviisti Kulttuuri kunnan toiminnassa 2019 Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen näkökulmasta saatavilla Julkarissa: Menetelmäraportti julkaistaan loppuvuodesta. Niina Saukko

58 KIITOS! TEA-tiimi: Timo Ståhl Pia Hakamäki Jonna Ikonen Vesa Saaristo Niina Saukko Kirsi Wiss Niina Saukko