Luonnonhoitohankkeet ja luonnonhoidon suuntaviivat Suomen metsäkeskuksessa

Transkriptio

1 Luonnonhoitohankkeet ja luonnonhoidon suuntaviivat Suomen metsäkeskuksessa Harjumetsien paahdeelinympäristöjen hoitoseminaari Taipalsaari Johtava luonnonhoidon asiantuntija Matti Seppälä 1

2 Metsäalan megatrendit Arvot monipuolistuvat ja erilaistuvat. Ympäristötietoisuus lisääntyy ja ekosysteemipalvelut kehittyvät Metsien merkitys kasvaa ja käyttö monipuolistuu. Ilmastonmuutos ohjaa yhteiskunnan kehitystä. Globalisaatio vaikuttaa yhteiskunnan kehitykseen Osaamisen ja uuden teknologian merkitys kasvavat Valtiontalouksien ahdinko jatkuu Väestörakenteen muutos jatkuu ja kilpailu osaavasta työvoimasta lisääntyy Rakenteita, hallintoa ja organisaatioita uudistetaan 2

3 Läänin metsälautakunnasta Suomen metsäkeskukseksi LÄÄNIN METSÄLAUTAKUNNAT perustetaan Suomen itsenäistymisen jälkeen 1917 METSÄKESKUKSET Keskusmetsälautakunnat muuttuvat Metsäkeskuksiksi 1991 Metsäkeskukset maa- ja metsätalousministeriön alaisuuteen 1996 SUOMEN METSÄKESKUS 2012 Metsäkeskus jaetaan Julkiset palvelut -yksikköön ja Metsäpalvelut -liiketoimintayksikköön Julkisten palvelujen keskusyksikkö perustetaan Lahteen 13 aluetta jatkaa toimintaansa keskusyksikön koordinoimana Ensimmäinen valtakunnallinen metsien inventointi alkaa (1922) Metsän hävittämisen kieltävä yksityismetsälaki ja metsänparannuslaki (1928) Laki metsänviljelyn edistämisestä (1946) Metsänhoitolautakunnat muuttuvat piirimetsälautakunniksi (1968) Piirimetsälautakunnat ja Keskusmetsälautakuntien metsänparannuspiirit yhdistyvät metsälautakunniksi (1987) Metsäverolainsäädännön uudistuksessa siirrytään puun myyntitulojen verotukseen (1993) Uusi metsälaki (1997) Kansallinen metsäohjelma 2010 (1998) FFCS-sertifiointi käynnistyy (1999) Laki Suomen metsäkeskuksesta (2012) Metsätietolaki (2012)

4 Toiminnallinen muutos Tilanne 2011 Julkiset palvelut Metsäpalvelut Keskusyksikkö Lahti liiketoimintayksikkö 13 aluetta 13 aluetta 6 aluetta 1000 henkilöä 730 henkilöä 270 henkilöä Tapio 26 henkilöä 4

5 Metsäkeskuksen Julkiset palvelut keskusyksikkö, alueyksiköt, yhtenäiset prosessit KESKUSYKSIKKÖ Henkilöstöpalvelut Taloushallinto Tietohallinto Viestintä ALUEET Etelä- ja Keski-Pohjanmaa Etelä-Savo Etelä-Suomi Häme-Uusimaa Kaakkois-Suomi Keski-Suomi Lappi Pirkanmaa Pohjois-Karjala Pohjois-Pohjanmaa Pohjois-Savo Rannikko Varsinais-Suomi Asiakkuudet PROSESSIT Edistämispalvelut ml. luonnonhoito Rahoitus- ja tarkastuspalvelut Metsätietopalvelut 5

6 Luonnon- ja ympäristönhoidon tehtäviä määriteltiin edellisen kerran metsälakeja uudistettaessa Metsälakiin monimuotoisuuden turvaaminen ja metsälain 10 elinympäristöt; - neuvonta, koulutus, lain toimeenpano - ympäristötukisopimukset/kemera 2. Metsäluonnon hoitohankkeet/kemera - elinympäristöjen hoito, osa METSOa - vesiensuojelu, osa VPDn toteutusta - metsien maisemanhoito ja monikäyttö ym. 3. Luonnon- ja ympäristönhoidon edistäminen - kehittäminen ja yhteistyö luonnonhoidossa - luonnonhoidon neuvonta, koulutus ja tiedotus 4. METSOn toteutus - METSO kohteet ympäristötukisopimuksissa - METSO välitys ELY-keskukselle 6

7 Metsäluonnon hoitohankkeet Kemera 20 luonnonhoitohanke Kpl Kesken Valmis 1. Elinympäristöjen hoito ja kunnostus Elinympäristöjen kartoitus Maiseman kunnostustyöt Metsätalouden vesiensuojelulliset työt Ojitusalueiden ennallistaminen Metsien luonnonhoitoa, monikäyttöä, maisema-, kulttuuri- ja virkistysarvoja korostavat hankkeet Yhteensä Lähde: Vuositilasto 2011 (luonnos) 7

8 Toteutunut luonnonhoito METSO -elinympäristöillä METSO-elinympäristöjen hoito ja kunnostus, Kemeran luonnonhoitohankkeissa LH-hankkeet, elinympäristöjen hoito v Kaikki Lehtojen hoito ja kunnostus, suunnittelu Lehtojen hoito ja kunnostus, toteutus Pienvesien kunnostus, suunnittelu Pienvesien kunnostus, toteutus Suon ennallistaminen, suunnittelu Suon ennallistaminen, toteutus Paahdeympäristöjen hoito, suunnittelu Paahdeympäristöjen hoito, toteutus 4 21 Muiden elinympäristöjen hoito, suunnittelu Muiden elinympäristöjen hoito, toteutus Suunnittelu yhteensä Toteutus yhteensä Lähde: Vuositilasto 2011 (luonnos) 8

9 Luonnonhoito Suomen metsäkeskuksessa Suomen metsäkeskus => Luonnon- ja ympäristönhoidon tehtävät määritellään uudelleen metsäkeskuslain mukaisesti Muutoksia luonnonhoitoon tullee tuomaan myös metsälain käynnissä oleva uudistaminen METSOn toteuttamisohjelman päivitys on käynnistynyt Muutokseen vaikuttavat myös valtiontalouden supistukset Luonnonhoidon tehtäviä on valmisteltu metsäkeskuksessa MMM ohjauksella viime syksyn ja tämän vuoden aikana 9

10 Luonnonhoito Suomen metsäkeskuksessa Luonnon- ja ympäristöhoidolla on yhteiskunnallinen tavoite (KMO, METSOohjelma, VPD -vesienhoidon toteuttamisohjelma, suostrategia, biodiversiteettistrategia, hallitusohjelma ) Suomi on kestävän luonnonvarapolitiikan edelläkävijä monimuotoisuuden heikkeneminen pysäytetään v panostetaan vihreää taloutta edistäviin hankkeisiin Luonnonhoidolle on kysyntää metsänomistajien taholta Luonnon- ja ympäristönhoito on osa metsäelinkeinoa ja osa metsäkeskuksen edistämistoimintaa 10

11 Luonnonhoito Suomen metsäkeskuksessa Luonnonhoidon alueellinen edistäminen ja yhteistyö tärkeää - alueellista edistämistä tarvitaan sen lisäksi että luonnon- ja ympäristönhoito sisällytetään metsänkäytön toimenpiteisiin - erityisesti tavoitteena aktiivisen luonnonhoidon lisääminen => METSOn resursseja tulisi suunnata luonnonhoitoon - tehostetaan verkostoitumista ja yhteistyötä metsä- ja ympäristöalan toimijoiden kanssa Luonnonhoito- ja ympäristönhoidon suunnittelu ja toteutus vaatii erityisosaamista ja yleensä laajaa yhteistyötä - tarvitaan luonnonhoidon osaamista ja sen kehittämistä 11

12 Luonnonhoito Suomen metsäkeskuksessa 1. METSOsopimukset; ELY/METSOvälitys, Ympäristötukisopimukset - tärkeä osa METSOa, jatkettaneen lähes nykymuodossaan - luonnonhoitomomentin rahoitus supistui n. 40 % v > metsäkeskus suunnittelee ympäristötukihankkeet valtionavulla 2. Metsäluonnon hoitohankkeet; - Kemera 20 ; luonnonhoitohankkeet suunnitellaan metsäkeskuksen toimesta tai valvonnassa - julkinen yksikkö ei voi itselleen myöntää Kemera varoja - keskeneräiset hankkeet jatketaan loppuun, tavoite uusia hankkeita rahoitetaan hyvin rajoitetusti - valtion rahoitus luonnonhoitoon supistuu edelleen 12

13 Luonnonhoito Suomen metsäkeskuksessa Metsäluonnon hoitohankkeet jatkuu - metsäkeskus käynnistää, suunnittelee ja rahoittaa luonnonhoitohankkeita jatkossakin valtionaputyönä - hankkeiden priorisointia tullaan tarkentamaan, laaditaan alueyksikkökohtainen luonnonhoidon toteutusohjelma - hankkeiden toteutus tapahtuu jatkossa hankekohtaisen kilpailutuksen kautta - hankkeiden kilpailutusjärjestelmää kehitetään, yksi vaihtoehto on HILMA järjestelmä - luonnonhoitohankkeiden toteutuksen uutta menettelyä pilotoidaan METSO luonnonhoitohankkeessa v yhtenä kokeilukohteena paahde-elinympäristön hoito 13

14 Kiitos! 14