Maaseudun kehittämisohjelma

Transkriptio

1 Maaseudun kehittämisohjelma Hanketuella rahoitettava toiminta Hankkeet eri aluetasoilla Hankkeiden valintaperusteet Hankesuunnitelma Ohjausryhmät Timo Kukkonen, Hämeen ELY-keskus Hanketukien koulutustilaisuudet 18. ja

2 Hanketuella rahoitettava toiminta Valtioneuvoston asetus maaseudun hanketoiminnan tukemisesta 1174/2014, 6 Kehittämishanketukea voidaan myöntää ohjelman mukaisesti: 1. Koulutustoimenpiteisiin 2. Tiedonvälitykseen ja esittelytoimiin 3. Selvityksiin ja suunnitelmien laatimiseen 4. Yleishyödyllisiin paikallisiin investointeihin pieninfrastruktuurin rakentamiseen, parantamiseen tai laajentamiseen, myös matkailuun liittyvä pieninfrastruktuuri 5. Paikallisten palvelujen kehittämiseen 6. Kylien kehittämistoimiin, maaseutumaiseman ja luonnonarvoltaan merkittävien alueiden kulttuuri- ja luonnonperinnönsäilyttämiseen ja ennallistamiseen

3 7. Yhteistyöhön perustuvien maataloutta, elintarvikealaa ja metsätaloutta kehittävien maaseudun innovaatioryhmien suunnitelmien toteutukseen 8. Elinkeinorakennetta uudistaviin, maaseutuelinkeinojen kilpailukykyä ja toimintaympäristöä kehittäviin ja yrittäjien yhteistyötä edistäviin yhteistyöhankkeisiin 9. Innovatiivisiin toimiin ilmastomuutoksen hillitsemiseksi, siihen sopeutumiseksi tai ympäristötoimiin vesien suojelemiseksi 10. Kestävästi tuotettuun biomassaan perustuviin prosesseihin kehittäviin hankkeisiin

4 Alueiden väliset, kansainväliset ja valtakunnalliset hankkeet Alueiden väliset ELY-keskusten rahoittamat hankkeet Hanke toimii kahden tai useamman ELY-keskuksen toimialueella Toimivaltainen ELY-keskus se, jolle hakemus toimitetaan Suositellaan yhteydenottoa ELY-keskukseen jo hankkeen idea- ja suunnitteluvaiheessa ->tietoa hankkeesta hyvissä ajoin kaikille hankeen toteutusalueen ELYille Normaali hakumenettely hakujaksoittain, valintaperusteiden käyttö, pisteyttäminen Toimivaltainen ELY pyytää muilta ELYiltä lausunnon alueiden välisestä hankkeesta ->sitoumus osallistua rahoitukseen Hanke tulee valita kussakin ELY-keskuksessa valintaperusteiden ja pisteyttämisen jälkeen rahoitettavaksi hankkeeksi Toimivaltainen ELY tekee päätöksen ja hallinnoi hankkeen

5 Kansainväliset hankkeet ELY-keskusten kautta haettavat kv-hankkeet voivat toimia vain EUalueella uutta ELYn rahoituksessa Yhteys ohjelman Yhteistyö toimenpiteeseen (tp 16) Kumppaneita muista EU-maista mukaan samaan hankkeeseen - >yhteinen hanke, jossa suomalainen osapuoli saa rahoituksen Suomesta ja muista EU-maista kumppanit saavat rahoituksen oman maansa maaseutuohjelmasta tai muilta tahoilta ->tuen siirtäminen Suomesta ulkomaisille kumppaneille ei mahdollista Yksi pääkumppani (päähakija) ja osatoteuttajia ->laaditaan yhteistyösopimus, jossa sovitaan mm. hankkeen sisällöstä, aikatauluista ja osapuolten vastuista Päähakija toimii kv-hankkeen vastuullisena toteuttajana ja hakijana Suomessa sekä vastaa mm. toteutuksesta, seurannasta ja raportoinnista Kansainvälisiä elementtejä voi olla mukana myös muissa hankkeissa (opintomatkat ulkomaille, asiantuntemuksen hankkiminen ulkomailta), mutta ne eivät ole tässä tarkoitettuja kv-hankkeita

6 Valtakunnalliset hankkeet Valtakunnallista merkitystä ja maaseutuohjelman toimeenpanoa hyödyntävät hankkeet Valintaperusteet määritelty, mm. hankkeen tulosten hyödyntäminen koko maassa, tarkoituksenmukaisuus, alueellisten toimenpiteiden tukeminen ja täydentäminen Valtakunnallisten hankkeiden idea- ja hankehaku, avoin/teemalliset haut (tp 1, 7 ja 16) Koordinaatiohankkeet eri teemoissa (Lähiruoka, Luomu, Green Care hyvinvointipalvelut, Luonnontuotteet, Energiatehokkuus, Matkailu), haku tehtäväkuvina EIP (maaseudun innovaatioryhmät) valtakunnalliset hankkeet (tutkimus kehittäminen yritystoiminta), erillinen hakumenettely Hämeen ELY-keskuksen erikoistumistehtävä

7 Valintaperusteet ja jaksotettu hakumenettely Tavoite: hakijoiden tasapuolinen kohtelu, varojen tehokas käyttö tavoitteiden mukaisiin hankkeisiin. Valintakriteerit on määritelty toimenpiteittäin (Leader toimilla oma menettely) Seurantakomitea on käsitellyt valintakriteerit, MMM tehnyt päätöksen Hankkeen on osallistuttava avoimeen valintamenettelyyn Haku on periaatteessa jatkuva, hankkeet käsitellään hakujaksoittain ->päätökset hakujaksoon tulleisiin hankkeisiin HUOM. Hakujaksojen yksityiskohdat vielä avoimia, odotetaan Mavin ohjeita Hakujaksoon vireille tulleen hankkeen on täytettävä ensin tukikelpoisuuskriteerit ja saatava vähintään minimipistemäärä valintakriteereistä, jotta se voitaisiin rahoittaa Tavoitteena on, että hankkeet on niin hyvin valmisteltuja, että ne saavat korkeita pistemääriä ->minimipistemäärän hankkeet eivät välttämättä menesty Hakumenettelyn tarkoitus on, että hankkeet kilpailevat rahoituksesta Valintaperusteet luettavissa maaseutu.fi -sivustolta

8 Valintaperusteet on asetettava EU lainsäädännön johdosta (EU parlamentin ja neuvoston asetus N:o 1305/2013, 49 artikla), kuvattu myös M-S ohjelma-asiakirjassa Valintaperusteita sovelletaan kaikkien hankkeiden käsittelyssä, vaikka varoja olisi käytettävissä enemmän kuin on hakemuksia Hakemukset arvioidaan valintaperusteita käyttäen, jotta parhaat hankkeet valitaan rahoitukseen (pisteytys) Hankkeiden arviointi ja pisteyttäminen tehdään hakujaksoon tulleille hankkeille ->rahoitettavien hankkeiden valinta Hakujaksoja hanketuille ei ole vielä määritelty (vuosittain 3-4 jaksoa?), valituille hankkeille päätös kohtuullisessa aikataulussa tavoitteena Valtakunnallisissa omat yleiset valintaperusteet ja sen lisäksi käytetään toimenpidekohtaisia valintaperusteita Leader -ryhmät asettaneet omat valintaperusteensa

9 Valintaperusteet: Koulutushankkeet esimerkkinä Aihealueet ja painokertoimet: 1. Missä määrin hanke edistää maaseutuohjelman ja suunnitelman strategian ja tavoitteiden toteutumista? (30%) 2. Millainen on hankesuunnitelman laatu, kustannustehokkuus, vaikuttavuus ja toteutettavuus? (30%) 3. Missä määrin hanke kykenee lisäämään osaamista? (20%) 4. Kohderyhmän ja tavoitteiden selkeys ja johdonmukaisuus (20%) Jokaiselle aihealueelle annetaan pisteet 0 3 Hankkeen tulee saada vähintään kahdesta kohdasta vähintään yksi piste, jotta se pääsee valintakäsittelyyn Esimerkiksi aihealue 1. Ohjelman ja suunnitelman toteuttaminen (30% painokerroin) 3 pistettä: Hanke edistää merkittävästi ohjelman ja alueellisen suunnitelman toteuttamista 2 pistettä: Hanke edistää hyvin ohjelman ja alueellisen suunnitelman toteuttamista 1 piste: hanke edistää jonkin verran ohjelman ja alueellisen suunnitelman toteuttamista 0 pistettä: Hanke täyttää hyväksyttävyyskriteerit, mutta ei edistä ohjelman ja alueellisen suunnitelman toteutusta

10 Hankesuunnitelman sisältö Laki maaseudun kehittämisen tukemisesta 28/2014, muutos, 11 ja 28, Valtioneuvoston asetus maaseudun hanketoiminnan tukemisesta 1174/ sekä Mavin koulutusmateriaali joulukuu Hakija (selvitys hakijan toiminnasta, organisaatiosta, ammattitaidosta, kokemuksesta, taloudellisesta tilanteesta, toteuttamiseen varatut henkilö- ja muut voimavarat) 2. Hankkeen tarve ja tausta (mihin ongelmaan, epäkohtaan, todettuun tarpeeseen haetaan ratkaisua?) 3. Hankkeen tavoitteet (mitä tavoitteita hankkeella on? Määrälliset ja laadulliset tulokset, Miten tuloksia seurataan?) 4. Hankkeen toimenpiteet ja toteutustapa sekä riskit toteutuksessa (Mitkä ovat konkreettiset toimenpiteet/tehtäväkokonaisuudet tavoitteiden saavuttamiseksi? Toteuttamiseen osallistuvat tahot, toteutus- ja rahoitusvastuut ja tarvittavat sopimusjärjestelyt? Miten huomioidaan kestävän kehityksen periaatteet? Minkälaisia riskejä on ja miten niihin varaudutaan?)

11 Hankesuunnitelma 5. Yhteys Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelmaan sekä alueelliseen ohjelmaan tai paikalliseen strategiaan. Miten aiemmat hankkeet on huomioitu? (Miten edistetään ohjelmien tai strategioiden tavoitteita? Miten on huomioitu aiemmin toteutetut muut hankkeet?) 6. Toiminta-alue, kohderyhmä, hyödynsaajat sekä aikataulu (Mikä on pääasiallinen kohderyhmä? Miten kohderyhmä on valittu ja miten hankkeesta tiedotettu? Muut tahot, joille toiminta kohdistuu? Miten toimenpiteet on suunniteltu aikataulutettavan?)

12 Hankesuunnitelma 7. Hankkeen eritelty kustannusarvio ja rahoitussuunnitelma (Mahdollisimman tarkkaan yksilöity arvio kustannuksista koko toteutusajalta. Rahoitussuunnitelmassa selvitetään, miten yksityinen rahoitus aiotaan saada. Selvitys mahdollisesta kuntarahoituksesta ja muusta julkisesta rahoituksesta. Arvio hankkeen tuloista, jos niitä esitetään) 8. Miten hankkeessa syntyvää toimintaa jatketaan hankkeen päättymisen jälkeen? (jatkotoimenpiteet) 9. Tiedottaminen hankkeen etenemisestä ja tuloksista (Miten hankkeen tuloksista tiedotetaan hankkeen aikana ja jälkeen?)

13 Ohjausryhmät ohjelmakaudella Laki maaseudun kehittämisen tukemisesta 28/2014, muutos, 29, Valtioneuvoston asetus maaseudun hanketoiminnan tukemisesta 1174/2014, 41 ja 42 Kehittämishankkeen toteuttamisen seuraamiseksi voidaan asettaa ohjausryhmä, jos se on perusteltua hankkeen laajuus ja vaikutukset huomioon ottaen Ohjausryhmä on asetettava: - valtakunnallisissa ja alueiden välisissä hankkeissa - hyväksyttävät kustannukset vähintään ja tuki 100% Ohjausryhmä voidaan asettaa, jos - hankkeella laajoja vaikutuksia esim. yritystoimintaan tai alueelliseen hyvinvointiin - hyväksyttävät kustannukset vähintään erityissyistä mahdollista myös alle hankkeissa ELY-keskuksen rahoittamissa hankkeissa ohjausryhmä pääsääntöisesti asetetaan, koska kyse on strategisesti tärkeistä ja laajoista hankkeista rooli myös tärkeä hankkeen toteuttamisessa Ohjausryhmien tehtävät ja rooli pääosin ennallaan

14 KIITOS! HYVIÄ HANKKEITA ODOTETAAN HYRRÄÄN PYÖRIMÄÄN