ÄHTÄRIN SEURAKUNTA KIRKKONEUVOSTO 4/2019 Sivu Sanni-Maiju Kantoniemi Pirkko Koiramäki

Transkriptio

1 ÄHTÄRIN SEURAKUNTA KIRKKONEUVOSTO 4/2019 Sivu 1 PÖYTÄKIRJA Aika: Torstai klo Paikka: Kirkkoherranviraston kokoushuone Läsnä: Kalle Peltokangas, pj Pirkko Ahola Ulla Akonniemi Hannu Hautoniemi Sanni-Maiju Kantoniemi Pirkko Koiramäki Leila Kotamäki, vpj Anu Kujansuu Pasi Poukka Elina Pusaa, kirkkovaltuuston pj Jenni Ilomäki, talouspäällikkö, sihteeri Poissa: Altti Syrjänen Marjatta Jousmäki, kirkkovaltuuston vpj PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS Kalle Peltokangas puheenjohtaja Jenni Ilomäki sihteeri Pöytäkirja on tarkastettu kirkkoherranvirastossa Pasi Poukka Pirkko Ahola Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä kirkkoherranvirastossa ja nähtävänä pitämisestä on ilmoitettu saman ajan kirkkoherranviraston ilmoitustaululla. Todistaa viran puolesta Ilmoitustaulun hoitaja

2 ÄHTÄRIN SEURAKUNTA KIRKKONEUVOSTO 4/2019 Sivu 2 Asialista 37 Kokouksen avaus sekä alkuhartaus ja nimenhuuto 38 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 39 Esityslistan hyväksyminen kokouksen työjärjestykseksi 40 Pöytäkirjantarkastajien valinta sekä pöytäkirjan nähtävillä pitäminen ja siitä ilmoittaminen 41 Seurakuntasalin sisäilmatutkimukset 42 Seurakuntakeskuksen sisäilmatutkimukset 43 Vuoden 2018 tilinpäätös 44 Tilintarkastajan valinta valtuustokaudelle Pelastussuunnitelmat 46 Tiedoksi saatettavat asiat 47 Muut mahdolliset asiat 48 Kokouksen päätös ja oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus

3 ÄHTÄRIN SEURAKUNTA KIRKKONEUVOSTO 4/2019 Sivu 3 37 KOKOUKSEN AVAUS SEKÄ ALKUHARTAUS JA NIMENHUUTO Puheenjohtaja avasi kokouksen ja piti alkuhartauden. Suoritetussa nimenhuudossa todettiin, että Altti Syrjänen oli poissa. Paikalla olivat lisäksi kirkkovaltuuston puheenjohtaja Elina Pusaa ja talouspäällikkö Jenni Ilomäki. 38 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kirkkoneuvoston ohjesäännössä on mainittu, että kirkkoneuvoston kokouskutsut tulee postittaa viisi päivää ennen kokousta kirkkoneuvoston jäsenille. Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun puolet jäsenistä on paikalla. Kokouskutsut on lähetetty sähköpostilla kirkkoneuvoston jäsenille ja kirkkovaltuuston puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajalle. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 39 ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEKSI Kirkkoneuvoston ohjesäännön mukaan kokouskutsuun on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. Jos asia on kiireellinen, kirkkoneuvosto voi päättää ottaa sen käsiteltäväksi, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi. 40 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA SEKÄ PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄ PITÄMI- NEN JA SIITÄ ILMOITTAMINEN Toimielimen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa, jonka puheenjohtaja allekirjoittaa ja sihteeri varmentaa (KJ 7 luku 6 ). Pöytäkirjan tarkastaa kaksi kokouksen valitsemaa tarkastajaa tai, jos kokous niin päättää, kirkkoneuvosto kokouksessaan. Pöytäkirjantarkastajina ovat käytetyn vuorojärjestyksen mukaan jäsenet Pasi Poukka ja Altti Syrjänen. Pöytäkirja tarkastetaan kirkkoherranvirastossa.

4 ÄHTÄRIN SEURAKUNTA KIRKKONEUVOSTO 4/2019 Sivu 4 Kirkkolain 25 luvun 3 :n mukaan kirkkoneuvoston päätökset on saatettava seurakunnan jäsenille yleisesti tiedoksi panemalla päätökset tai ilmoitus niistä julkisesti seurakunnan ilmoitustaululle, ellei niitä kirkkolain tai -järjestyksen mukaan ole pidettävä salassa. Pöytäkirja tai ilmoitus siitä on oltava nähtävillä vähintään 14 päivän ajan. Tämän kokouksen pöytäkirja on nähtävänä kirkkoherranvirastossa viraston aukioloaikana Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Pasi Poukka ja Pirkko Ahola. 41 SEURAKUNTASALIN SISÄILMATUTKIMUKSET Seurakuntasalin sisäilmasta on löytynyt epäpuhtauksia. Tutkimusraportin esittämät toimenpiteet ovat: ulkoseinäeristeiden ja ikkunoiden uusiminen sisäpuolen koristemuurauksen tausta villaeristeiden poistaminen ja seinien yläosien kosteusvaurioituneiden materiaalien uusiminen sisäkaton akustiikkalevyjen poistaminen ja korvaaminen materiaaleilla, joista ei irtoa mineraalikuituja sisäilmaan Seurakuntasalin korjauksen alustava kustannusarvio esitellään kokouksessa. LVA: Tämän pykälän valmistelija arvioi, että valmistelun kohteena oleva asiakokonaisuus ei merkittävästi vaikuta lasten ja nuorten asemaan Ähtärin seurakunnan alueella. PÄÄTÖSESITYS TALOUSPÄÄLLIKKÖ: Kirkkoneuvosto merkitsee asian tiedoksi saatetuksi. Kirkkoneuvosto merkitsi asian tiedoksi saatetuksi. --- Anu Kujansuu poistui asian käsittelyn aikana klo SEURAKUNTAKESKUKSEN SISÄILMATUTKIMUKSET Kirkkoneuvosto Otsonkoulun oppilaiden väistötilojen kartoituksessa tuli esiin, että jotkut henkilöt saavat oireita seurakuntasalissa. Tästä johtuen seurakunta on aloittanut salin sisäilmatutkimukset.

5 ÄHTÄRIN SEURAKUNTA KIRKKONEUVOSTO 4/2019 Sivu 5 Seurakuntasalista on tehty seuraavat tutkimukset: - ilmapainetutkimus - kuitunäytteet - rakenneavaukset Tutkimustulokset ovat valmistuneet ja ne on esitelty kiinteistötoimikunnalle Tutkimustulokset esitellään kirkkoneuvoston kokouksessa. LVA: Tämän pykälän valmistelija arvioi, että päätöksen kohteena oleva asiakokonaisuus vaikuttaa lasten ja nuorten asemaan siinä mielessä, että neuvoston olisi hyvä pohtia kannattaisiko seurakuntakeskuksen matala tila tutkia myös. Seurakunnan päivä- ja perhekerhot sekä partio kokoontuvat viikottain matalalla puolella. PÄÄTÖSESITYS TALOUSPÄÄLLIKKÖ: Kirkkoneuvosto keskustelee asiasta ja päättää jatkotoimenpiteistä. Kirkkoneuvosto keskusteli asiasta pitkään ja perusteellisesti. Kirkkoneuvosto päätti, että 1) toimintaa voidaan jatkaa, 2) talouspäällikkö valtuutetaan tilaamaan lisätutkimuksia ja 3) tilanteesta tiedotetaan avoimesti Seurakuntasalin sisäilmasta on löytynyt epäpuhtauksia. Kirkkoneuvosto valtuutti kokouksessaan talouspäällikön tilaamaan lisätutkimuksia koskien koko seurakuntakeskusta. Talouspäällikkö on tilannut tutkimukset koskien matalaa tilaa, kahviota, keittiötä, vanhan puolen alakertaa, lähdettä ja kirkkoherranviraston kokoushuonetta. Tutkimussuunnitelma seurakuntakeskuksen sisäilmatutkimuksista esitellään kokouksessa. LVA: Tämän pykälän valmistelija arvioi, että päätöksen kohteena oleva asiakokonaisuus vaikuttaa lasten ja nuorten asemaan, koska seurakunnan päivä- ja perhekerhot sekä partio kokoontuvat viikoittain seurakuntakeskuksen matalalla puolella ja nuorten kerhoja kokoontuu lähteellä. PÄÄTÖSESITYS TALOUSPÄÄLLIKKÖ: Kirkkoneuvosto käy läpi tutkimussuunnitelman ja merkitsee asian tiedoksi saatetuksi. Kirkkoneuvosto kävi läpi tutkimussuunnitelman ja merkitsi asian tiedoksi saatetuksi.

6 ÄHTÄRIN SEURAKUNTA KIRKKONEUVOSTO 4/2019 Sivu Elina Pusaa poistui asian käsittelyn jälkeen klo VUODEN 2018 TILINPÄÄTÖS KJ 15 LUKU 5 : Talousarviovuodelta on laadittava tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä. Samassa yhteydessä on tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä ja toimenpiteistä talouden tasapainottamiseksi. Tilinpäätökseen kuuluvat tuloslaskelma, tase, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. 6 : Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys hallinnosta, toiminnasta, taloudesta, sisäisestä valvonnasta sekä toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Erillisenä liitteenä on tilinpäätös tilikaudelta Asiakirja sisältää myös hautainhoitorahaston tilinpäätöksen. Verotulot Tuloveroprosentti oli kertomusvuonna 1,80 %. Kirkollisverotuloja kertyi ,18, 7,4 % vähemmän kuin vuonna Euromääräisesti verotulojen tilitykset laskivat ,45. Seurakunnan osuus valtionrahoituksesta oli ,68. Vähennystä vuoteen 2017 oli 1 957,56. Tuloslaskelma Vuoden 2018 talousarviossa tulos oli arvioitu alijäämäiseksi. Vuoden 2018 aikana kirkkovaltuusto myönsi lisämäärärahaa yhteensä Lisämäärärahat huomioon ottaen, talousarvio oli alijäämäinen. Tuloslaskelmaosassa näkyy Pappilan myynnistä saatu myyntivoitto ,16. Tätä ei oltu arvioitu talousarvioon. Metsätalouden tuottoja kertyi vuonna 2018 yhteensä ,59. Henkilöstökulut olivat ,43, 3,1 % pienemmät kuin vuonna Henkilöstökulut olivat noin talousarviossa arvioitua suuremmat. Henkilöstömenot olivat 58,2 % verotuloista ja valtionrahoituksesta. Vuonna 2017 vastaava luku oli 56,2 %. Verotuskulut olivat ,78. Verotuskulut ovat pienentyneet, koska seurakunnille ei enää tilitetä osuutta yhteisöveron kertymästä. Kirkon keskusrahastomaksu oli ,00 ja verotulojen perusteella määräytyvä eläkerahastomaksu ,00. Eläkerahastomaksun laskentaprosentti on muuttunut, joten maksun osuus on kasvanut merkittävästi. Rahoitustuotot olivat 2 025,14. Vuosikate on ,00. Vuosikate kattoi tilikautena tehdyt ,49 :n poistot. Tilikauden tulos on ,65 ylijäämäinen.

7 ÄHTÄRIN SEURAKUNTA KIRKKONEUVOSTO 4/2019 Sivu 7 LVA: Tämän pykälän valmistelija arvioi, että valmistelun kohteena oleva asiakokonaisuus vaikuttaa merkittävästi lasten ja nuorten asemaan Ähtärin seurakunnan alueella. Seurakunnan talous vaikuttaa suoraan esimerkiksi lapsi- ja nuorisotyön resursointiin. PÄÄTÖSEHDOTUS TALOUSPÄÄLLIKKÖ: Kirkkoneuvosto päättää allekirjoittaa tilinpäätöksen ja luovuttaa sen tilintarkastajien tarkastettavaksi. Päätösehdotus hyväksyttiin. 44 TILINTARKASTAJAN VALINTA VALTUUSTOKAUDELLE Kirkkojärjestyksen 15 luvun 7 :n mukaan kirkkovaltuusto tai yhteinen kirkkovaltuusto valitsee toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastamista varten joko vähintään yhden varsinaisen ja yhden varatilintarkastajan tai tilintarkastusyhteisön. Vuodesta 2011 alkaen seurakuntatalouden tilintarkastajana on voinut olla vain rekisteröity tilintarkastaja tai tilintarkastusyhteisö. Vuodesta 2016 alkaen tilintarkastajarekisteriä ylläpitää Patentti- ja rekisterihallitus (prh.fi/fi/tilintarkas-tusvalvonta.html). Tilintarkastajan ja varatilintarkastajan tulee olla JHT-tilintarkastaja. Tilintarkastus-yhteisön on määrättävä päävastuulliseksi tilintarkastajaksi JHT-tilintarkastaja. Tilintarkastajalla on oltava edellytykset riippumattoman ja riittävän laajan tilintarkastuksen toimittamiseen. Jos edellytykset riippumattomaan tarkastukseen puuttuvat, tilintarkastajan on kieltäydyttävä vastaanottamasta tehtävää tai luovuttava siitä. Tilintarkastajan valinta kuuluu uudelle, marraskuun seurakuntavaaleissa valitulle ja vuoden 2019 alusta toimintansa aloittavalle, kirkkovaltuustolle tai yhteiselle kirkkovaltuustolle. Nykyinen kirkkoneuvosto tai yhteinen kirkkoneuvosto voivat käynnistää tilintarkastuksen valintaprosessin, ja tarvittaessa toimeenpanna tarjouskilpailun, jo vuoden 2018 aikana. Tilintarkastajan koko valintaprosessi voidaan hoitaa myös kevään 2019 aikana. Nykyiset tilintarkastajat tarkastavat vuoden 2018 tilinpäätöksen keväällä 2019 ja he joutuvat ottamaan kantaa myös tilikauden päättymisen jälkeisiin tapahtumiin, eikä seurakunta näin ollen joudu olemaan täysin ilman tilintarkastajaa ennen kuin uudet valitaan. Pienemmissä seurakuntatalouksissa tilintarkastaja voidaan valita ilman tarjouskilpailua. Jos päädytään valitsemaan tilintarkastusyhteisö, suositellaan kilpailuttamista. Tilintarkastuksen palveluhankinta tehdään hankintalain (1397/2016) mukaan, jos kansallinen kynnysarvo euroa (alv 0 %) ylittyy. Tilintarkastajapalveluiden kilpailutuksessa arvioidaan koko valtuustokautta eli yhteenlaskettua neljän vuoden palkkiota.

8 ÄHTÄRIN SEURAKUNTA KIRKKONEUVOSTO 4/2019 Sivu 8 Kuluvalla kaudella tarkastajina ovat toimineet JHTT-yhteisö KPMG Julkishallinnon Palvelut Oy, vastuullinen tarkastaja Esko Säilä JHT, HT, vastuullisen tilintarkastajan varahenkilö Ilari Karhu JHT, HT ja avustava tarkastaja Toni Koivusaari. Seurakuntaa vuodesta 2007 alkaen tarkastanut JHTT-yhteisö KPMG Julkishallinnon palvelut Oy täyttää kirkkolain ja kirkkojärjestyksen vaatimukset, joten tältä yhteisöltä on pyydetty tarjousta kaudelle KPMG Julkishallinnon Palvelut Oy on fuusioitunut emoyhtiöönsä ja tästä johtuen tarjoava yhteisö on KPMG Oy Ab (auktorisoitu tilintarkastusyhteisö). Tarjous esitellään kokouksessa. Tarjouksessa annetun arvion mukaan tarkastukseen tultaisiin käyttämään 4 päivää / vuosi. Päävastuullinen tilintarkastaja 2 päivää ja avustava tilintarkastaja 2 päivää. Vuodessa kustannus on yhteensä alv. Hinta sisältää kirkkojärjestyksen 15 luvun 7-9 pykälien mukaisen lakisääteisen tilintarkastuksen. Matka- ja majoituskustannukset sisältyvät tarjottuun hintaan. Hinta on kiinteä koko valtuustokauden, mikäli tarkastuksen laajuus ja tarjouksen pohjana olevat perusteet pysyvät samoina kuin tarjoushetkellä. KPMG esittää vastuulliseksi tilintarkastajaksi Esko Säilää JHTT, HT, vastuullisen tilintarkastajan varahenkilöksi Ilari Karhua JHT, HT ja avustavaksi tarkastajaksi Toni Koivusaarta. LVA: Tämän pykälän valmistelija arvioi, että valmistelun kohteena oleva asiakokonaisuus ei merkittävästi vaikuta lasten ja nuorten asemaan Ähtärin seurakunnan alueella. PÄÄTÖSEHDOTUS TALOUSPÄÄLLIKKÖ: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se hyväksyy KPMG Oy Ab:n tilintarkastustarjouksen. Päätösehdotus hyväksyttiin. 45 PELASTUSSUUNNITELMAT Seurakunnilla on oltava pelastussuunnitelmat kiinteistöistä normaaliolojen ja poikkeusolojen onnettomuuksia sekä uhkatilanteita varten. Suunnitteluvelvollisuus perustuu pelastuslakiin (468) ja asetukseen pelastustoimesta (787/2003). Pelastussuunnitelma ja valmiussuunnitelma ovat toisiaan tukevia asiakirjoja, joihin tutustuminen on jokaisen seurakunnan toimijan velvollisuus. Yhteistyötoimikunta käsitteli asiakirjat kokouksessaan Päivitetyt pelastussuunnitelmat kirkosta ja seurakuntakeskuksesta liitteenä.

9 ÄHTÄRIN SEURAKUNTA KIRKKONEUVOSTO 4/2019 Sivu 9 LVA: Tämän pykälän valmistelija arvioi, että päätöksen kohteena oleva asiakokonaisuus vaikuttaa lasten ja nuorten asemaan. PÄÄTÖSEHDOTUS TALOUSPÄÄLLIKKÖ: Kirkkoneuvosto tutustuu pelastussuunnitelmiin ja merkitsee suunnitelmat tiedoksi. Kirkkoneuvosto tutustui pelastussuunnitelmiin ja merkitsi suunnitelmat tiedoksi. 46 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT 1. Kokouksen alussa seurakunnan metsäsuunnitelman esittely ja metsänhoitoyhdistyksen muut ajankohtaiset asiat, erityisasiantuntija Matti Poti, Metsänhoitoyhdistys Suomenselkä 2. Kirkon ympäristöstrategia: 3. Palkantarkistukset Uusi työaikalaki: 5. Vesa Tuiran ja Virpi Pataman tehtävänmuutokset 1. Asia merkittiin tiedoksi saatetuksi pöytäkirjaan. 2. Asia merkittiin tiedoksi saatetuksi pöytäkirjaan. 3. Asia merkittiin tiedoksi saatetuksi pöytäkirjaan. 4. Asia merkittiin tiedoksi saatetuksi pöytäkirjaan. 5. Asia merkittiin tiedoksi saatetuksi pöytäkirjaan. 47 MUUT MAHDOLLISET ASIAT Muita asioita ei ollut. 48 KOKOUKSEN PÄÄTÖS JA OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Puheenjohtaja päätti kokouksen ja antoi oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoituksen.