Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta Liikuntapuiston asemakaavan muutos, lausunto

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta Liikuntapuiston asemakaavan muutos, lausunto 439/ /2012 KH Liikuntapuiston asemakaavan vireilletu los ta on pää tetty kaa voi tuskatsaus 2009 yhteydessä kaupunginhalli tuk sessa ja siitä on tiedotettu vuoden 2009 kaavoituskatsauksesta tiedottamisen yhteydessä. Kaa va-alue kä sit tää lii kun ta puis ton alu een li säksi urheilukentän ja Huu han per he puiston väliin sijoit tu van pien talo val taisen asuntoalu een. Kaupunginjohtajan ehdotus: Perustavoitteena kaavamuutoksessa on luoda kaavalliset edellytykset lii kun ta puistosuunnitelmassa esitettyjen hankkeiden toteuttamiselle sekä vanhan ase ma kaa van säh köi seen muo toon saat ta mi nen ja ajan ta sais tami nen. Voi massa ole va asema kaa va koostuu lähes kahdestakymmenestä eri aikoina laaditusta kaavasta, joista vanhimpia ovat Mäkikadun alaosan kaava vuodelta 1954 ja liikuntapuiston kaava vuodelta luvun asemakaavoja on voimassa Mämmensalmentien katualueella ja liikuntapuiston eteläpuolisella omakotialueella. Suunnittelualue käsittää noin 180 pientalotonttia, kuusi kerrostaloa Keskuskadun ja Lähteen kadun välissä sekä neljä rivitaloa Puistokadun ja Pitkäkadun varrel la. Lisäksi kaava-alueella Hämeentien varrella sijaitsee VPK:n toimi tilat ja musiikkiopisto. Uusia pientalotontteja luonnoksessa esitetään neljään kohteeseen: - Pohjantien varrella VPK:n pohjoispuolella tontin vaihto ehtoinen toteutus kaksi paritaloa: rivitalokaava ei ole toteutunut - kaksi kapeaa omakotitonttia Pohjantien ja Liikuntakadun välissä sijaitsevalle tarpeettomalle katualuevaraukselle (Kangaskatu) - kahden omakotitalon / yhden paritalon / pienen rivitalon tontti ns. Mäkkärin tontille Mämmensalmentien varteen - kaksi kahden omakotitalon tonttia Mäkikadun alaosaan (toteutusmuoto hallinnanjakosopimus) Lisäksi kaavassa on liikuntapuiston tennishallin pohjoispuolella tonttivaraus urheilutoimintaa palvelevia rakennuksia varten. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh )

2 Kaupunginhallitus hyväksyy, että Liikuntapuiston ase makaava asetetaan nähtäville valmiste luvaiheen kuulemista varten maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukaisesti. Pyydetään luonnoksesta lausunnot tekniseltä lauta kunnalta, ympäristölautakun nalta ja vapaa-aikalautakunnalta sekä Keski-Suomen museolta. Oikeute taan kaa voi tus pääl lik kö päät tä mään mahdollisista teknis luonteisista tarkistuk sis ta en nen kaava luonnok sen nähtävillepanoa. Päätös: Hyväksyttiin. KH Valmisteluvaiheen kuuleminen ensimmäisestä kaavaluonnoksesta on pidetty Sen jälkeen kaava-alueeseen on il mennyt laajennustarpeita, joten koko kaavamuutosalue jaetaan erillisiksi kaa va hank keik si siten, että liikuntapuiston asemakaavan muutos käsit tää vain liikuntapuiston alueen ja ensimmäisessä kaa va luon nokses sa mukana olleet asuntoalueet käsitellään toisessa kaa va pro sessis sa. Ensimmäisestä kaavaluonnoksesta saatiin lausunnot Keski-Suomen mu seol ta, tekniseltä lautakunnalta, vapaa-aikalautakunnalta ja ympä ris tö lau ta kun nal ta. Lisäksi kaavasta annettiin kolme yksityisen mie li pi det tä. Kaavasta saatujen palautteiden sisältö ja niiden huomioi mi nen on käsitelty kaavaselostuksessa. Uuden kaavaluonnoksen pinta-ala on noin 50 hehtaaria käsittäen vain liikuntapuistoon kuuluvia alueita. Kaavan tarkoituksena on mahdol lis taa alueelle suunniteltujen hankkeiden toteuttaminen sekä mah dol lis taa liikuntapuiston alueen kehittäminen monipuolisena urhei lu- ja virkistysalueena. Voimassa olevassa kaavassa ei alueelle ole osoitettu esim. rakennusoikeutta ja kaavamerkinnät ovat osin van hen tu neet. Uudessa kaavaluonnoksena keskeisenä lähtökohtana on osoittaa so pi va alue, johon liikuntapuiston nykyiset ja mahdolliset uudet raken nus hank keet sijoittuvat. Liikuntapuiston eteläosaan, nykyisen ten nis hal lin ja urheilukenttien alueelle osoitetaan noin 12 ha suu ruinen urheilutoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue (YU) ja se on jaettu kolmeen tonttiin, joista yksi on nykyisen tennishallin tontti. Ra ken nus oi keut ta korttelialueelle osoitetaan yhteensä k-m². Liikuntapuiston alue lähellä hiihtostadionia ja rakennettuja toimintoja osoi te taan urheilu- ja virkistyspalvelujen alueena (VU) ja loppuosa kaa va-alu ee seen kuuluvasta liikuntapuistosta lähivirkistysalueena (VL).

3 Kaupunginjohtajan ehdotus: Koko kaavamuutosalueella sallitaan virkistystä palvelevien vähäisien ra ken nel mien ja laitteiden rakentaminen siten, että yksittäinen ra kennel ma on enintään 30 m². Alueella sijaitsevalle nykyiselle mas tol le on oma rakennusala ja rakennusoikeus (et, 20 k-m²). Lisäksi kaavassa osoitetaan alueen läpi kulkeva rakennettu ke vyenlii ken teen väylä, suunnitellut ohjeelliset pysäköintialueet. Mai se mavai ku tuk sia lieventämään osoitetaan istutettava puurivi Mäm men salmen tien ja Römminkadun varteen sekä maisemoitava alueen osa Mark ka mäen asuntoaluetta vasten. Hulevedet huomioidaan osoit tamal la tulvareittinä alueen nykyinen hulevesiuoma sekä osoittamalla alue hulevesien johtamiseen, viivyttämiseen ja käsittelyyn. (Valmistelija kaavasuunnittelija Tuuli Tolonen, puh ) Kaupunginhallitus hyväksyy, että Liikuntapuiston asemakaavan muutok sen valmisteluvaiheen kuuleminen järjestetään päi vätyn kartan perusteella ja että kaavaluonnoksesta pyydetään lau sunnot Keski-Suomen museolta, Äänekosken Energia Oy:ltä se kä ympäristölautakunnalta, vapaa-aikalautakunnalta ja tekniseltä lau takun nal ta. Päätös: Hyväksyttiin. YMPLTK Liikuntapuiston kaavaselostuksen ( ) mukaan Liikuntapuiston ympäristössä metsä on pääosin loivassa rinteessä kasvavaa tuoreehkoa kangasta. Joukossa löytyy kuitenkin myös kuivempia ja tuoreempia alueita. Metsikkö on suurimmaksi osaksi kivistä puolukkatyypin nuorta männyn kasvatusmetsää. Alue on suhteellisen kivistä. Siirryttäessä pohjoisemmaksi Haaparinteen ja Markkamäen asuinalueiden väliin jäävälle lähivirkistysalueelle kasvupaikkatyyppi muuttuu jopa lehtomaiseksi kankaaksi. Puusto vaihtuu varttuneeksi kasvatusmetsäksi, jossa kasvaa kuusta, koivua ja mäntyä sekä lepän tainta. Mäkikadun ja Mämmensalmentien risteyksen alueella metsikkö on suurelta osin lehtomaista kangasta, joka kuitenkin mäen noustessa muuttuu kuivemmaksi. Alueen puusto on varsin iäkästä ja nuoren puuston osalta maasto on vaikeakulkuista. Alueen maasto on Liikuntapuiston alueella varsin jyrkästi pohjoista kohden nousevaa. Erityisesti Haaparinteen ja Markkamäen asuinalueet sijaitsevat jyrkästi nousevassa rinteessä. Asuinrakennusten alue Römminkadun eteläpuolella sitä vastoin on kohtalaisen tasaista aluetta. Kaavoitettava alue on pääasiassa moreenipitoista maaperää, jossa esiintyy Liikuntapuiston alueella

4 Vs. ympäristöpäällikön ehdotus myös hietaa. Kalliomaata esiintyy kaava-alueen luoteis-, koillis- ja pohjoispuolella, mutta varsinaisia kallioalueita ei kaava-alueeseen kuitenkaan sisälly. Kaavaselostuksen mukaan suunnittelualueelta ei ole tehty havaintoja luontodirektiivin tai luonnonsuojelulain määrittelemistä suojelluista luontotyypeistä eikä alueella ole metsälain tarkoittamia erityisen arvokkaita ympäristöjä. Suunnittelualueella ei ole vesistöjä eikä alueella sen välittömässä läheisyydessä ei sijaitse merkittäviä pohjavesialueita. Asemakaavoitettava alue on lähes kokonaan Markkamäki etelä -nimisellä valuma-alueella. Liikuntapuiston eteläosassa, lähellä urheilukenttää ja tennishallia on pieni alue Römmin valuma-aluetta ja Karhunlähteen valuma-aluetta. Liikuntapuistossa, kenttien pohjoispuolella on hulevesireittien pääuoma sekä päähulevesiviemäri. Alueelle osuu myös hulevesiviemärin purkukohtia. Äänekosken asemakaava-alueen hulevesiselvityksen luonnoksessa (Ramboll, 2018) on esitetty, että alueen maankäytön suunnittelussa huomioidaan ohjeellisena tulvareittinä liikuntapuiston läpi kulkeva hulevesiuoma. Ympäristölautakunta on lausunut Liikuntapuiston asemakaavan muutoksesta edellisen kerran ( 54). Ympäristölautakunnan lausunnon kooste ja kaavoittajan vastine ovat kaavaselostuksen kohdassa 6.3. (Valmistelija Vs. ympäristöpäällikkö Jonna Heinänen, puh ) Ympäristölautakunta lausuu asiasta seuraavaa: Liikuntapuistosta kohti Mäkikatua on osoitettu alueella oleva tulvareitti. YU-korttelialueen itäosaan on osoitettu ohjeellinen hulevesien johtamiseen, käsittelyyn ja viivytykseen varattu alue (hule-4). Alueen hulevesien käsittelyssä tulee ennakoida ja varautua ilmastonmuutoksen myötä todennäköisensi kasvaviin sadantoihin. Hulevesien viivytykseen varatun alueen tulee olla riittävä. Kaavassa tulee antaa tarkempia määräyksiä hulevesien viivyttämisestä ja johtamisesta. Alueen suunnittelussa kannattaa huomioida, että mikäli alueelle tulee pinnoitettuja tontteja, kiinteistön omistajan tulee huolehtia hulevesien asianmukaisesta käsittelystä. Päätös: Hyväksyttiin lausunto ja tehtiin lisäys VU: Urheilu- ja virkistyspalveluiden alue on kaupunkilaisten merkittävä lähivirkistysalue. Alueen metsien hoidossa ja käsittelyssä tulee ottaa huomioon myös metsien monimuotoisuuden turvaaminen.

5