Allianssimalli tietojärjestelmähankkeissa managing partner Jani Saarinen, Vison Oy. Sosiaali- ja terveydenhuollon atk-päivät

Transkriptio

1 Allianssimalli tietojärjestelmähankkeissa managing partner Jani Saarinen, Vison Oy Sosiaali- ja terveydenhuollon atk-päivät

2 Lähes 4 mrd. eurolla allianssihankkeitavuodesta 2011 Project Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Allianssin vaiheet 1 Lielahti-Kokemäki radan peruskorjaus 100 Strategiavaihe 2 Vuolukiventie 1b:n peruskorjaus 18 3 Tampereen Rantatunneli 180 Muodostamisvaihe 4 Helsinki-Vantaan liikennealueiden päällystystyöt 1) 20 5 Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen päärakennus 2) 18 Kehitysvaihe 6 Järvenpään sosiaali- ja terveystalo 51 7 Franzenian peruskorjaus 3) 6 Toteutusvaihe 8 Lahden matkakeskus 19 9 Pakilan alueurakka 8 Ylläpitovaihe 10 As Oy Helsingin Retkeilijänkatu 3-7 4) 9 11 Jyrkkälän lähiön julkisivuperuskorjaus As Oy Gunillankallio Hanasaaren kulttuurikeskuksen peruskorjaus 2) VTT:n ydinturvallisuustalo 2) Joensuun oikeus- ja poliisitalo 2) Naantalin voimalaitoksen allianssiurakka Yliopistonkatu 4 peruskorjaus Kainuun keskussairaalan peruskorjaus ja laajennus VT 6 peruskorjaus Kempeleen TK Hiukkavaaran monitoimitalo LaNa (Lasten ja naisten sairaala) 5) Kotkan poliisitalo 2) Espoonlahden kirkko 3) 8 25 Tampereen raitiotie Turun Syvälahden koulun allianssiurakka Finavian Asematason allianssiurakka Jakomäen keskiosan kehittäminen Tammelan stadion Pohjankartanon koulusaneerausohjelma 5) Pitkäkankaan koulusaneerausohjelma 5) Finavian terminaalilaajennus 3) Harppuunakortteli 5) Äänekosken radan peruskorjaus Rataverkon KP2-palveluallianssi Tesoman hyvinvointipalvelut 6) Suomenlinnan huoltotunneli 7 39 Ylimaarian koulu Raide-Jokeri Joensuun ulkovalaistus- ja liikennevalot -palvelu 8 42 Lahden eteläinen kehätie As Oy Raitinkartano Vantaan koulut 5) Kuopion uusi sairaala Tiestötietojärjestelmä- ja palvelut 7) 8 47 Tikkurilan kirkko Lohjan monitoimitalo (Laurentiustalo) Keravanjoen yhtenäiskoulu Kanta-Hämeen uusi sairaala Vaasan sairaala H-uudisrakennus Savilahden infra Pakilan palvelurakennukset -allianssi Infra-alan kustannuslaskentajärjestelmä ja -palvelu 7) 8 55 Ylivieskan kirkko Uudenmaankatu 16 peruskorjaus 8 57 Kruunusillat-allianssi Helsingin yliopiston päärakennuksen peruskorjaus Lapin keskussairaalan laajennus As Oy Kulttuurimajakka Tapiolan kirkon peruskorjaus HOAS:n peruskorjauskonsepti 5) Järvenpään yhtenäiskoulun elinkaariallianssi 8) Turun katuverkon kunnossapitoallianssi Rataverkon KP1-palveluallianssi Tampereen raitiotien operointi Päijät-Hämeen jätehuollon aurinkovoimala 1,5 68 Hippostalo, TOAS 100 Total 4197 M ) integroitu palveluhankinta 2), senaatin kärkihankeallianssi, 3) IPT, 4) tuotantoallianssi, 5) ohjelma-allianssi, 6)sote-palveluaallianssi, 7) ICT-palveluallianssi ja 8) elinkaariallianssi

3 Integroitu projektitoteutus

4 Integroitu projektitoimitus (IPT) Yhteistoiminnallinen toteutusmuoto, yhteistoimintamalli, yhteisvastuumalli, integroitu toteutusmuoto, integroitu projektitoteutus tms. Integrated Project Delivery (IPD) kehitetty USA:ssa sairaalarakentamisessa (Shutter Health, Kaiser Permanente, University of California yms.) hyödyntää Lean-filosofiaa Projektiallianssi (allianssimalli) kehitetty ja eniten käytetty Australiassa (> 400 hanketta) pisimmälle viety integroitu projektitoteutus Suomessa käytetty allianssimalli kopioitu ja käännetty australialaisesta sopimuksesta, jota on muokattu projektikohtaisesti Rakennusala saa uudet sopimusasiakirjat ja ohjeet (TK 351, Rakennustieto). Lähde: Vison Oy

5 Miksi integroida? Osaamisen ja resurssien yhdistäminen Tilaajan ja palveluntuottajien osaamisen yhdistäminen Uudet ratkaisut ja innovaatiot Arvon tuottoon (value for money) perustuva ansainta Open book Riskien ja hyötyjen jakaminen Muutosten hallinta Joustava sopimus

6 Mistä integroinnissa on kysymys? Määrittely Suunnittelu Toteutus Käyttö Perinteinen projekti kehitysvaihe toteutusvaihe Määrittely Suunnittelu Toteutus Käyttö Integroitu projektitoteutus Lähde: Vison Oy

7 Informaatio > resurssit > prosessit > teknologia > järjestelmät > ratkaisut Informaatio BIM Työntekijät & organisaatiot Prosessien integrointi Järjestelmien integrointi Korkean suoritustason kiinteistö / infra Tiedon integrointi Osaamisen integrointi Tuotannon johtaminen Teknologian integrointi Mittaaminen ja parantaminen Integroivat sopimus ja kaupallinen malli - integroidut organisaatiot ja prosessit integroidut suunnittelu ja toteutus jne. Lähde: DPR Construction

8 Perinteiset vs. integroidut toteutusmuodot Perinteiset toteutusmuodot Kiinteä sisältö tai hinta Tarkasti jaetut tehtävät ja vastuut Osapuolet kantavat omat riskinsä Transaktionaaliset sopimukset KSE, YSE, JYSE tms. voimassa Integroidut toteutusmuodot (IPT) Avoin & joustava sopimus Yhteiset tavoitteet ja vastuut Riskien ja hyötyjen jakaminen Relationaaliset sopimukset Projektikohtainen sopiminen Lähde: Vison Oy

9 Perinteiset vs. integroidut sopimukset 2 Projektin tehtävät Perinteinen sopimus Allianssisopimus Hankemäärittely Luonnossuunnittelu Tilaaja tehtävät ja vastuut riskit Suunnittelu Hankinta Toteutus Käyttö Palveluntuottajat tehtävät ja vastuut riskit Sopimusosapuolet tehtävät riskit ja vastuut hyödyt Maksuperuste kokonaishinta tavoite-/kattohinta open book Lähde: mukaellen Juhani Kiiras ja Jyrki Keinänen

10 Allianssimalli

11 Allianssimalli ja sen integroivat mekanismit Yhteistoiminta Avoimuus ja läpinäkyvyys Yhteiset tavoitteet Hankkeen parhaaksi Luottamuksen rakentaminen Yhteinen organisaatio Allianssisopimus Yhteinen ansaintalogiikka Jatkuva parantaminen Open book Riskien ja hyötyjen jakaminen Yhteinen kehitysvaihe Kehittäminen ja innovointi Yksimielinen päätöksenteko

12 Yhteiseen sopimukseen perustuva toteutusmalli Allianssi on hankkeen keskeisten toimijoiden yhteiseen sopimukseen perustuva toteutusmuoto, jossa sopimusosapuolet vastaavat yhdessä hankkeen suunnittelusta ja toteuttamisesta yhteisellä organisaatiolla jakaen hankkeen riskit ja hyödyt tavoitteena suorituskyvyn jatkuva parantaminen. 1. Sopimusosapuolet yksi yhteinen sopimus 2. Sopimuksen tarkoitus hankkeen suunnittelu ja toteutus yhdessä tilaajan tavoitteisiin kehitys- ja toteutusvaiheet 3. Johtamisjärjestelmä yhteinen ja yksimielinen päätöksenteko 4. Resurssit ja hankinnat hankkeen parhaaksi 5. Oikeudet ja velvollisuudet tilaajan erillisoikeudet 6. Kustannukset ja maksut riskien ja hyötyjen jakaminen open books + palkkio Kannustinmalli 7. Vakuutukset yhteinen vastuu (vakuutettu) 8. Immateriaalioikeudet yhteinen oikeus yhdessä tehtyyn 9. Sopimuksen päättäminen tilaajan oikeus keskeytykseen, irtisanomiseen tai poissulkemiseen 10. Erimielisyyksien ratkaiseminen ei riidanratkaisupykälää 11. Allianssin toimintaperiaatteet integroituminen luottamuksen rakentaminen jatkuva parantaminen hankkeen parhaaksi Lähde: Vison Oy

13 Yhteinen kehitysvaihe Strategiavaihe Muodostamisvaihe Kehitysvaihe Allianssin kesto Tilaajan tavoitteiden määrittely Toteutusmallin valinta Hankintamenettely valinta Hankinnan suunnittelu Tarjouspyyntöaineiston laatiminen hankintailmoitus tarjouspyyntö allianssisopimus kaupallinen malli Kilpailuttaminen neuvottelumenettelyllä Projektinjohto- ja yhteistoimintakyky Substanssi- ja prosessiosaaminen Palkkio (%) Kehitysvaiheen läpivienti suunnittelu tilaajan tavoitteisiin Innovointi ja kehittäminen tavoitekustannuksen määrittäminen tavoitteiden ja mittareiden määrittäminen toteutussuunnitelman laatiminen Toteutusvaihe Tilaajan exit tai investointipäätös Toteutusvaiheen läpivienti suunnitelmien ja toteutusten kehittäminen riskien hallinta käyttöönoton ja palvelutuotannon suunnittelu Tuotantovaihe Palvelutuotanto käyttöönotto operointi Kehittävä ylläpito tms. Lähde: Jim Ross, Alliance Contracting, lessons from the Australian experience, LIPS-conference in Karlsruhe

14 Tavoitekustannus Korvattavat kustannukset Palkkio Bonus / -sanktio Yhteinen ansaintalogiikka - Palkkkio Riskivaraus Suorat projektikustannukset Open book - laskutus Kilpailu palkkioprosentilla (yleiskustannukset + kate) Riskien ja hyötyjen jakaminen (kaikki voittavat tai häviävät yhdessä) Arvoa rahalle -ajattelu Suuntaa antava, ei mittakaavassa Lähde: Vison Oy

15 Soveltuvuus Allianssimallin soveltuvuus Perinteiset Integroidut / allianssi Yksinkertainen kohde Kiinteä laajuus Valmiit suunnitelmat Ei innovointitarvetta Riskit tiedossa Valmiit palvelut ja markkinat Kompleksinen kohde Muuttuva sisältö Keskeneräiset suunnitelmat Innovointimahdollisuuksia Tunnistamattomia riskejä ja mahdollisuuksia Ei valmiita palveluita tai markkinoita Lähde: Vison Oy

16 Esimerkkejä tietojärjestelmäprojekteista

17 Tiestötietojärjestelmät ja palvelu (Velho-allianssi) Hanke Liikenneviraston (Väylä) tiestötietojärjestelmien ja suunnitelma- ja toteutumatietovarastojen kehittäminen, toteutus ja ylläpito palveluallianssina ( Tilaajan tavoitekustannus 10 Me / 5 vuotta Kilpailutus 3-9/2017, kehitysvaihe 10/2017-3/2018, toteutusvaihe Sopimusosapuolina Väylä-virasto, Ramboll Finland, Solita Oy ja Sitowise Oy Allianssi- ja hankintakonsulttina Vison Oy Idea Eri tietojärjestelmien nykyaikaistaminen yhdistäminen toimivaksi kokonaisuudeksi Suomen (maailman?) ensimmäinen ICT-allianssi ja allianssin vaiheistus ketterän kehittämisen mahdollistamiseksi Vaikutukset Vaihtoehto suurten, moniosaamista vaativien ja kompleksisten hankkeiden läpi viemiseen 12/2018 J.Saarinen

18 Erilaisen osaamisen integrointi Tarjoajilta vaadittu osaaminen ja resurssit - Tietojärjestelmäprojektien hallinta - Järjestelmäarkkitehtuurien suunnittelu - Käyttöliittymien ja palveluprosessien suunnittelu - Liikenneväylien suunnittelun ja rakentamisen prosessit: - Tiestötiedot ja tiedon hankinnan prosessit Hankintamenettelynä neuvottelumenettely - Sopimusneuvottelut - Kehitystyöpajat Kirjalliset tarjoukset Tarjousten vertailuperusteina - Projektinjohto- ja yhteistoimintakyky 25 % - Substanssi- ja prosessiosaaminen 50 % - Palkkio (%) 25 %

19 Tilaajan tukema hankintaprosessi Markkinainfot 2 kpl Tilaajan valmennukset allianssimalliin 4 kpl 8 tarjonnutta ryhmittymää (34 eri yritystä) - Demon Oy, Nomovok Oy ja Nebula Oy - Tieto Finland Oy, Keypro Oy, Vincit Group Oyj, YIT Rakennus Oy ja OCTO3 Oy - Civilpoint Oy, Triona AB, VR Track Oy - Visma Consulting Oy - Digia Finland Oy, Gofore Oy ja Pöyry Finland Oy - Solita Oy, Vionice Oy, Ramboll Finland Oy, Sito Oy ja Ramboll CM Oy - Dimenteq Oy, Siili Solutions Oy, Suomen Tiestötieto Oy, 3point Oy ja Proxion Oy - CGI Suomi Oy, Blom Kartta Oy, Destia Oy, Roadscanners Oy ja VTT Oy - WSP Finland Oy, Affecto Finland Oy, Karttakesus Oy ja NCC Industry Oy Palautetilaisuudet karsituille ja hävinneille (7 kpl) Yhteinen palauteseminaari

20 Hankinta-aikataulu 2017 tammi helmi maalis huhti touko kesä heinä elo syys loka Hankinnan suunnittelu - suunnittelutyöpajat - markkinainfot Hankinta - hankintailmoitus - osallistumisilmoitukset - tarjoajien perehdytys - tarjoajien valinta / neuvottelukutsut - 1. kehitystyöpajat - 2. kehitystyöpajat - lopulliset tarjouspyynnöt - tarjoukset - tarjousten arviointi / hankintapäätös - palautetilaisuudet 3. Kehitysvaihe - kick off - hankesuunnittelu

21 Infrahankkeiden kustannuslaskenta ja palveluallianssi Hanke Liikenneviraston ja kuuden kaupungin yhteinen kansallinen järjestelmäkehitys ja -palveluhanke infrastruktuurihankkeiden (tiet, kadut, radat, sillat, tunnelit, kunnallistekniset järjestelmät, puistot, alueet yms.) kustannuslaskentaan ( Tavoitekustannus 8 M Kilpailutus 1-6/2018, kehitysvaihe 8-12/2018, toteutusvaihe ja palveluvaihe Sopimusosapuolina Väylä-virasto sekä Helsingin, Espoon, Vantaan, Tampereen, Turun ja Jyväskylän kaupungit, Ramboll Finland Oy, Solita Oy, Civilpoint Oy sekä Mittaviiva Oy. Allianssi- ja hankintakonsulttina Vison Oy Idea Yhteinen tutkimus- ja kehityshanke ja tietosisällön avaaminen Yhteiset insentiivit palvelun laajentamiseksi Tulokset Vuoden taidokkain hankinta -kilpailun finalisti 2019 Kuvat Ihku-allianssi

22 Hankintamenettelynä kilpailullinen neuvottelumenettely Tarjoajien osaamis- ja resurssivaatimukset - Tietojärjestelmäprojektit - Kustannuslaskenta - Infra Osallistumisilmoitukset 5 ryhmittymältä (15 yritystä) Karsinta 3-4 tarjoajaan Alustavat tarjoukset (projektitiimit) Sopimusneuvottelut Kehitystyöpajat 1-2 (tarjoajien arviointi ja projektisuunnitelman palautus) Lopulliset tarjoukset tarjoukset (kustannuslaskennan logiikka ja palkkio)

23 Yhteinen kannustin ulkopuoliseen myyntiin Tilaajat rahoittavat palvelun vuotuisina käyttömaksuina Muut tilaajaorganisaatiot Konsulttitoimistot Muut käyttäjät maksavat palvelusta Liikennevirasto Helsinki Espoo Tampere Vantaa Turku Rahoitus käyttömaksut Palveluallianssi Tilaajakonsortio Kustannuslaskentapalvelun tuottaja(t) Korvattavat kustannukset + palkkio-% Yritys A Yritys B Yritys C Yritys D Jyväskylä Palveluntuottajat toteuttavat palvelun ja laskuttavat tilaajaa Budjetin ylitys / alitus Allianssin osapuolet jakavat hyödyt ja riskit (voitto / tappio)

24 Saavutettuja tuloksia

25 Sopimusrumba selkeytyy, kun tehdään vain yksi, yhteinen sopimus. Odotuksemme siitä, että allianssimallissa yhteisesti jaetut riskit ja mahdollisuudet ohjaavat osapuolia toimimaan hankkeen parhaaksi, ovat täyttyneet. Organisaatiorajat tavallaan häviävät käytännön työssä, pienryhmien käynnistäminen ja miehittäminen onnistuu heti tarpeen ilmetessä., Mika Stenmark, Väylä-virasto. Kahden hankkeen ja reilun vuoden allianssikokemuksella voidaan nähdä mallin toimivuus IT-järjestelmähankkeissa. Se on hyvä vaihtoehto suurten, moniosaamista vaativien ja kompleksisten hankkeiden läpi viemiseen. Työläs hankintaprosessi tulee toki huomioida, mutta vastapainoksi saadaan sitoutuneet tilaaja(t) ja toimittajat., Mikko Varjos, Strategic Account Director, Solita Oy

26 Yhteistoiminnan kysyntä kasvaa Big Room TYÖNTEKIJÄT 2 PROSESSIT TYÖKALUT

27 Allianssimallin hyötyjä Yhteistoiminta Työilmapiiri Innovaatiot Tulokset Läpinäkyvyys PROSESSIT TYÖNTEKIJÄT 2 TYÖKALUT Big Room 0 Roads Bridges Tunnel Technical Others systems Implementation phase Development phase

28 Lähde: Mikko A. Heiskanen, Liikennevirasto & Vison Oy Palkintoja ja positiivista julkisuutta

29 Hyvien käytäntöjen leviäminen perinteisiin projekteihin Yhteistoiminta Big Room Kannustinmallit Yhteinen kehitysvaihe Last Planner Target Value Design -prosessi Lean-johtaminen Neuvottelumenettelyt Kyvykkyyden käyttö vertailuperusteena

30 Miksi allianssi tuottaa arvoa rahalle? Yhteistyö Yhteinen organisaatio Luottamus Avoimuus Yhteiset tavoitteet Yhteinen sopimus Open book Riskien ja hyötyjen jakaminen * Lähde: Allianssin arvon tuoton mekanismit, Johdon sosiaalinen kognitiivinen kartta, P. Lahdenperä, VTT 2015

31 Lean healthcare by lean construction? +

32 ASIANTUNTIJAPALVELUA AMMATTILAISILLE