PÄÄTÖS Nro 30/2013/2 Dnro ISAVI/96/04.09/2012

Transkriptio

1 Itä-Suomi PÄÄTÖS Nro 30/2013/2 Dnro ISAVI/96/04.09/2012 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA 0,4 kv:n kaapelin asentaminen Iisveden Linnonsalmeen yleisen kulkuväylän ali ja valmistelulupa, Tervo Savon Voima Verkko Oy HAKEMUKSEN VIREILLETULO Hakija on aluehallintovirastoon toimittamassaan ja täydentämässään hakemuksessa pyytänyt asiakohdassa sanottuun rakentamiseen lupaa ja valmistelulupaa. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Vesilain 3 luvun 2 :n 1 momentti ja 1 luvun 7 :n 1 momentti LUPAHAKEMUKSEN SISÄLTÖ Sähkökaapeli (0,4 kv) asennetaan Linnonsalmen poikki. Kaapelin vesistöosan pituus on 495 metriä. Kaapelin alituspaikassa on yleinen kulkuväylä. Kaapelin rantautumispaikoissa, missä vedenkorkeus on vähemmän kuin 1,5 metriä alivedenkorkeudesta mitattuna, kaapeli asennetaan suojaputkessa vesistön pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitetään. Muualla vesialueella kaapeli lasketaan painotettuna vesistön pohjaan. Hakija on sopinut kaapelin asentamisesta rantautumispaikkojen maanomistajien ja hanketta varten tarvittavien vesialueiden omistajien kanssa. Hakemukseen on liitetty Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen (jäljempänä ELY-keskus) päivätty lausunto, jonka mukaan sillä ei ole huomauttamista hankkeen ympäristövaikutuksista. ELY-keskus on esittänyt annettavassa päätöksessä otettavaksi huomioon seuraavaa: ITÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE puh fax kirjaamo.ita@avi.fi Mikkelin päätoimipaikka Maaherrankatu 16 Mikkeli Joensuun toimipaikka Torikatu 36 Joensuu Postiosoite: PL 50, Mikkeli Kuopion toimipaikka Hallituskatu Kuopio

2 Rakentaminen on tehtävä siten, että vesiliikenteelle tai vesistön muulle käytölle ei aiheudu tarpeetonta haittaa. Työalueet on työn päätyttyä saatettava ympäristöön sopivaan kuntoon. Kaapelin sijainti tulee osoittaa rantautumispaikoille asetettavilla, selvästi vesistöön päin näkyvillä merkkipaaluilla. Kaapeli merkkipaaluineen on pidettävä luvan edellyttämässä kunnossa. Lisäksi ELY-keskus on tehnyt kaapelin merkitsemistä ja töiden valmistumisen ilmoittamista koskevat esitykset. HAKEMUKSEN TIEDOKSIANTO Aluehallintovirasto on pyytänyt hakemuksesta lausunnot Liikenneviraston sisävesiväylät -yksiköltä ja Tervon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta sekä varannut Järvi-Suomen Uittoyhdistykselle ja kahdelle alueella ammattikalastusta harjoittavalle taholle tilaisuuden muistutusten tekemiseen hakemuksesta. LAUSUNNOT JA MUISTUTUS Liikenneviraston sisävesiväylät -yksikkö on lausunut, että kaapelin asentamiselle ei ole estettä. Kaapeli tulee laskea koko vesialueella riittävästi painotettuna pohjaan niin, että se painuu pohjaan tasaisesti ja pysyy pohjassa paikallaan kaikissa olosuhteissa. Väylän kohdalla on varmistettava, että kaapeli sijoittuu haraustason NN +95,00 m alapuolelle. Haraustaso lasketaan purjehduskauden alavertailutasosta NN NW nav +97,20 m vähennettynä haraussyvyys 2,2 m. Ranta-alueilla kaapeli tulee sijoittaa suunnitelman mukaisesti. Kaapelin asennustyö on ajoitettava niin, ettei se haittaa väylän liikennettä. Lisäksi Liikennevirasto on tehnyt kaapelin merkitsemistä ja töiden valmistumisen ilmoittamista koskevat esitykset. Tervon kunnan ympäristönsuojeluviranomainen on lausunut, ettei sen tiedossa ole harvinaisten tai uhanalaisten eliöiden esiintymiä suunnitellulla hankealueella. Hanke ei aiheuttane muutakaan merkittävää luonto- tai maisemahaittaa. Kaapeli tulee laskea riittävästi painotettuna vesistön pohjaan niin, että se painuu pohjaan tasaisesti ja pysyy paikallaan potkurivirtojen vaikutuksessakin. Rakentamisessa on huomioitava Pohjois-Savon ELY:n päivätyssä lausunnossa esitetyt asiat. Järvi-Suomen Uittoyhdistys on lausunut, että kaapeli tulee laskea pohjaan ja painottaa vesialueella siten, ettei alusten potkurivirta voi sitä siirtää tai irrottaa pohjasta. Niillä vesialueilla, missä vesisyvyys on purjehduskauden alivedestä mitattuna pienempi kuin 2,0 m, tulee kaapeli upottaa pohjaan tehtävään kaivantoon ja peittää. Luvan saajalle tulee asettaa vesilain 3 luvun 13 :n mukainen velvoite. Kaapeli tulee merkitä maastoon merenkulkuviranomaisten edellyttämällä tavalla. Kaapeli tulee 2

3 asentaa paikalleen siten, ettei työ estä ja haittaa tarpeettomasti liikennöintiä alueella ja erityisesti laivaväylällä. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU MÄÄRÄYKSET Aluehallintovirasto myöntää Savon Voima Verkko Oy:lle luvan 0,4 kv:n sähkökaapelin asentamiseen Iisveden Linnonsalmeen yleisen kulkuväylän ali Tervon kunnassa. Kaapelin sijainti ja asennus ilmenevät hakemuksen liitteinä olevista päivätystä suunnitelmakartasta 1:2 000 ja leikkauspiirroksesta 1:1 350/1:300. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu muita korvattavia edunmenetyksiä kuin mistä hakija ja alueiden omistajat ovat keskenään sopineet. 1. Ranta-alueilla, missä vedensyvyys on vähemmän kuin 1,5 m vesistön alivedenkorkeudesta mitattuna, kaapeli on upotettava suunnitelman mukaan suojaputkessa pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä. Muualla vesialueella kaapeli on laskettava riittävästi painotettuna ja tasaisesti pohjaan niin, että se pysyy paikoillaan kaikissa olosuhteissa alusten potkurivirtojen vaikutuksessakin. Väylän kohdalla on varmistettava, että kaapeli painotuksineen sijoittuu haraustason NN +95,00 m alapuolelle. 2. Rakentaminen on tehtävä ja ajoitettava siten, että vesiliikenteelle, vesistön muulle käytölle tai Linnonsalmessa mahdollisesti pidettävälle jäätielle ei aiheudu tarpeetonta häiriötä. Vesistöä kohtuuttomasti samentavia töitä ei saa tehdä välisenä aikana. 3. Ylimääräiset kaivumassat on sijoitettava luvalliseen paikkaan maalle niin, etteivät ne pääse valumaan takaisin vesistöön. Kaivualueet on viimeisteltävä ympäristöön sopivaan kuntoon. Vesistön pohja on tasattava pohjan nykyiseen tasoon. 4. Kaapelin merkitsemisessä tulee noudattaa Liikenneviraston antamaa ohjetta (Dnro 6155/040/2010) ilmajohtojen, kaapeleiden ja muiden johtojen asettamisesta ja merkitsemisestä. 5. Kaapeli painotuksineen ja merkkitauluineen on pidettävä luvan edellyttämässä kunnossa. 6. Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Pohjois-Savon ELYkeskukselle ja Tervon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 7. Työ on tehtävä kolmen vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Pohjois-Savon ELY-keskukselle ja Liikenneviraston sisävesiväylät -yksikölle sen antamien ohjeiden mukaisesti sekä Tervon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle 60 päivän kuluessa valmistumisajankohdasta. 3

4 4 PERUSTELUT JA LAUSUNTOIHIN SEKÄ MUISTUTUKSEEN VASTAAMINEN VALMISTELULUPA LAINKOHDAT KÄSITTELYMAKSU Rakentaminen ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Hakija on sopinut kaapelin sijoittamisesta kaapelin rantautumistilojen ja hanketta varten tarvittavien vesialueiden omistajien kanssa. Edellytykset luvan myöntämiselle ovat olemassa. Lausunnot ja muistutus on otettu huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. Aluehallintovirasto oikeuttaa Savon Voima Verkko Oy:n ryhtymään hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin jo ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Valmistelevat toimenpiteet voidaan suorittaa tuottamatta muulle vesien käytölle tai luonnolle ja sen toiminnalle huomattavaa haittaa. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa ennalleen siinä tapauksessa, että lupapäätös kumotaan tai sen määräyksiä muutetaan. Vakuutta ei määrätä talletettavaksi, koska hankkeen laatu, laajuus ja tehdyt sopimukset sekä lausunnot ja muistutus huomioon ottaen se olisi ilmeisen tarpeetonta. Vesilain (587/2011) 2 luvun 7 ja 3 luvun 4 :n 1 momentin 1) kohta sekä 3 luvun 16, 17 ja 18 Päätöksestä peritään käsittelymaksu euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy aluehallintovirastojen vuosien 2012 ja 2013 maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on euroa.

5 5 PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hakija Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Tervon kunnanhallitus Tervon kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Päätöksen antamisesta ilmoitetaan niille, joille hakemuksesta on annettu erikseen tieto. Ilmoittaminen ilmoitustaululla Tieto päätöksestä julkaistaan Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen ilmoitustaululla Mikkelissä ja päätöksestä kuulutetaan Tervon kunnan virallisella ilmoitustaululla.

6 6 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Liite Valitusosoitus Timo J. Lehtonen Markku Juvonen Asian on ratkaissut johtaja Timo J. Lehtonen. Asian on esitellyt ympäristöylitarkastaja Markku Juvonen.

7 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka sääntöjen mukaisella toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, hankkeen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella hankkeen ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä hankkeen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Itä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Itä-Suomen aluehallintoviraston Mikkelin päätoimipaikan kirjaamon yhteystiedot käyntiosoite: Maaherrankatu 16, Mikkeli postiosoite: PL 50, Mikkeli puhelin: (vaihde) fax: sähköposti: kirjaamo.ita@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.