Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä Suomen Kuntaliitto

Transkriptio

1 Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013 Suomen Kuntaliitto

2 Tietoa kuntien tehtävien vähentämiskyselystä Kuntaliitto toteutti kyselyn kuntien tehtävien ja velvoitteiden vähentämisestä marraskuussa Kysely liittyy käynnissä olevaan kuntauudistukseen ja valtion rakennepoliittisiin linjauksiin, jotka tehdään loppuvuodesta Kyselyllä kartoitettiin kuntien luottamushenkilöiden, kunnanjohtajien, sektorijohtajien ja kunta-alan tutkijoiden näkemyksiä siitä, minkälaisia tehtäviä ja velvoitteita kunnissa oltaisiin valmiita vähentämään. Kysely toteutettiin sähköisenä webropol-kyselynä. Kyselyyn saatiin yhteensä 1108 vastausta, yhteensä 253 kunnasta» 817 kunnan luottamushenkilöä, yhteensä 203 kunnasta» 105 sektorijohtajaa, yhteensä 36 kunnasta» 69 kunnanjohtajaa» 117 muuta kuntaedustajaa» Lisäksi kyselyyn saatiin 11 vastausta kunta-alan tutkijoilta Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013

3 Perustietoja kuntien tehtävien vähentämiskyselystä 2013

4 Kuntaliiton kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013: Vastaajat kunnittain Vastaajia oli yhteensä 253 kunnasta. Vastausten joukossa oli lisäksi 29 sellaista vastausta, joita ei voi kohdentaa suoraan johonkin tiettyyn kuntaan (mm. yliopistojen ja kuntayhtymien vastaukset). Vastausten lukumäärä/kunta: yli 15 (3) (15) 5-9 (79) 3-4 (52) 1-2 (104) Suluissa oleva luku kertoo kuinka moni vastanneista kunnista kuuluu ko. luokkaan Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013 Kuntarajat MML, 2013 Karttakuva Kuntaliitto

5 Kuntaliiton kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013: Vastaajat iän ja kuntakoon mukaan Minkä ikäinen olette? Minkä kokoista kuntaa edustatte? Alle 30 - vuotias vuotias vuotias vuotias 60 tai yli 60 -vuotias Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013

6 Kuntaliiton kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013: Yleistulokset, kaikki vastaajat Kyselylomakkeen kysymysmuotoilu: Onko kunnan eri toimialueilla tehtäviä, joita voisi mielestänne vähentää? Arvioi asteikolla 1-5; 1=ei lainkaan, 2=vain vähäisessä määrin, 3=jonkin verran, 4=melko paljon, 5=paljon, E=ei osaa sanoa.

7 Tehtävien vähentäminen sosiaalipalveluissa Kaikki vastaajat: lukumäärät ja %-osuudet. sosiaalisen luoton myöntäminen (N=884) sosiaalihuoltoa ja muuta sosiaaliturvaa koskevan sosiaalihuoltoa ja muuta sosiaaliturvaa koskevan ohjauksen ja neuvonnan järjestäminen toimeentulotuen antaminen (N=966) kuntouttava työtoiminta (N=980) omaishoidon tuki (N=986) lapsenhuoltoa ja tapaamisoikeutta koskevan perheasioiden sovittelu (N=922) adoptioneuvonta (N=904) lastenvalvojan tehtävät, isyyden päihdehuolto (N=978) kehitysvammaisten erityishuolto (N=976) vammaispalvelut (N=989) lastensuojelu (N=991) toimenpiteet elatusavun vahvistamiseksi (N=911) vammaisten henkilöiden työllistymistä tukeva perhehoito (N=969) laitoshuolto (N=982) asumispalvelut (N=978) kotipalvelu (N=988) kasvatus- ja perheneuvonta (N=990) sosiaalityö (N=986) % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Ei lainkaan Vain vähäisessä määrin Jonkin verran Melko paljon Paljon Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013

8 Tehtävien vähentäminen terveyspalveluissa Kaikki vastaajat: lukumäärät ja %-osuudet. erikoissairaanhoito(n=984) ympäristöterveydenhuolto(n=960) lääkinnällinen kuntoutus(n=957) päihdetyö(n=990) mielenterveystyö(n=989) suun terveydenhuolto(n=991) kotisairaanhoito(n=991) sairaanhoito sis. mm sairauksien tutkimus, todistusten ja lausuntojen antaminen lakiin vanhuspalvelun mukaiset hyvinvointia edistävät tartuntatautien torjunta(n=952) työterveyshuolto(n=981) opiskeluterveydenhuolto(n=978) kouluterveydenhuolto(n=1002) neuvolapalvelut(n=1000) seulonnat(n=989) terveysneuvonta ja terveystarkastukset(n=995) terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen(n=995) % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Ei lainkaan Vain vähäisessä määrin Jonkin verran Melko paljon Paljon Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013

9 Tehtävien vähentäminen opetus- ja kulttuuripalveluissa Kaikki vastaajat: lukumäärät ja %-osuudet. kirjasto(n=858) oppilas- ja opiskelijahuolto(n=973) liikunta(n=1003) nuoriso(n=996) museot(n=969) orkesterit(n=931) teatterit(n=938) taiteen perusopetus(n=971) yleinen kulttuuritoiminta(n=994) vapaa sivistystyö(n=973) ammattikorkeakoulukoulutus(n=927) ammatillinen aikuiskoulutus(n=941) maahanmuuttajien ammatilliseen koulutukseen ammatilliseen koulutukseen valmentava ja ammatilliseen koulutukseen ohjaava ja valmistava ammatillinen koulutus(n=956) lukiokoulutus(n=981) aamu- ja iltapäivätoiminta(n=992) joustavan perusopetuksen toiminta(n=912) perusopetukseen valmistava opetus lisäopetus(n=973) perusopetus(n=1006) esiopetus(n=1007) lasten päivähoito(n=10) % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Ei lainkaan Vain vähäisessämäärin Jonkin verran Melko paljon Paljon Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013

10 Tehtävien vähentäminen teknisissä palveluissa Kaikki vastaajat: lukumäärät ja %-osuudet. asuntotoimi(n=959) rakennusvalvonta(n=987) kiinteistö- ja toimitilapalvelut sekä rakennuttaminen(n=980) tietoverkot(n=967) energiantuotanto ja jakelu(n=954) jätehuolto(n=978) vesihuolto(n=985) liikenne, joukkoliikenne ja väylät(n=990) kaavoitus ja maankäytön suunnittelu(n=984) maapolitiikka(n=972) % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Ei lainkaan Vain vähäisessä määrin Jonkin verran Melko paljon Paljon Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013

11 Tehtävien vähentäminen muissa palveluissa Kaikki vastaajat: lukumäärät ja %-osuudet. maaseutuhallinto (N=944) työmarkkinatuki (N=960) asiakirjahallinto ja tietohallinto (N=982) elinkeinotoimi (N=987) pelastustoimi (N=1005) ympäristönsuojelu (N=994) % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Ei lainkaan Vain vähäisessä määrin Jonkin verran Melko paljon Paljon Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013

12 Kuntaliiton kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013: Tuloksia luottamushenkilöiden vastauksista Kyselylomakkeen kysymysmuotoilu: Onko kunnan eri toimialueilla tehtäviä, joita voisi mielestänne vähentää? Arvioi asteikolla 1-5; 1=ei lainkaan, 2=vain vähäisessä määrin, 3=jonkin verran, 4=melko paljon, 5=paljon, E=ei osaa sanoa.

13 Tehtävien vähentäminen sosiaalipalveluissa Luottamushenkilöt: lukumäärät ja %-osuudet. sosiaalisen luoton myöntäminen (N=693) sosiaalihuoltoa ja muuta sosiaaliturvaa koskevan sosiaalihuoltoa ja muuta sosiaaliturvaa koskevan ohjauksen ja neuvonnan järjestäminen toimeentulotuen antaminen (N=746) kuntouttava työtoiminta (N=757) omaishoidon tuki (N=765) lapsenhuoltoa ja tapaamisoikeutta koskevan perheasioiden sovittelu (N=710) adoptioneuvonta (N=692) lastenvalvojan tehtävät, isyyden päihdehuolto (N=759) kehitysvammaisten erityishuolto (N=757) vammaispalvelut (N=763) lastensuojelu (N=766) toimenpiteet elatusavun vahvistamiseksi (N=703) vammaisten henkilöiden työllistymistä tukeva perhehoito (N=750) laitoshuolto (N=764) asumispalvelut (N=761) kotipalvelu (N=766) kasvatus- ja perheneuvonta (N=769) sosiaalityö(n=763) % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Ei lainkaan Vain vähäisessä määrin Jonkin verran Melko paljon Paljon Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013

14 Tehtävien vähentäminen terveyspalveluissa Luottamushenkilöt: lukumäärät ja %-osuudet. erikoissairaanhoito (N=765) ympäristöterveydenhuolto (N=744) lääkinnällinen kuntoutus (N=745) päihdetyö (N=767) mielenterveystyö (N=766) suun terveydenhuolto (N=769) kotisairaanhoito (N=766) sairaanhoito sis. mm sairauksien tutkimus, todistusten ja lausuntojen antaminen lakiin vanhuspalvelun mukaiset hyvinvointia edistävät palvelut tartuntatautien torjunta (N=737) työterveyshuolto (N=757) opiskeluterveydenhuolto (N=758) kouluterveydenhuolto (N=773) neuvolapalvelut (N=774) seulonnat (N=772) terveysneuvonta ja terveystarkastukset (N=770) terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen (N=771) % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 %100 % Ei lainkaan Vain vähäisessä määrin Jonkin verran Melko paljon Paljon Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013

15 Tehtävien vähentäminen opetus- ja kulttuuripalveluissa Luottamushenkilöt: lukumäärät ja %-osuudet. kirjasto (N=673) oppilas- ja opiskelijahuolto (N=749) liikunta (N=770) nuoriso (N=765) museot (N=748) orkesterit (N=714) teatterit (N=7) taiteen perusopetus (N=750) yleinen kulttuuritoiminta (N=766) vapaa sivistystyö (N=754) ammattikorkeakoulukoulutus (N=719) ammatillinen aikuiskoulutus (N=727) maahanmuuttajien ammatilliseen koulutukseen ammatilliseen koulutukseen valmentava ja ammatilliseen koulutukseen ohjaava ja valmistava ammatillinen koulutus (N=745) lukiokoulutus (N=758) aamu- ja iltapäivätoiminta (N=766) joustavan perusopetuksen toiminta (N=710) perusopetukseen valmistava opetus lisäopetus (N=755) perusopetus (N=778) esiopetus (N=777) lasten päivähoito (N=781) % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Ei lainkaan Vain vähäisessä määrin Jonkin verran Melko paljon Paljon Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013

16 Tehtävien vähentäminen teknisissä palveluissa Luottamushenkilöt: lukumäärät ja %-osuudet. asuntotoimi (N=745) rakennusvalvonta (N=762) kiinteistö- ja toimitilapalvelut sekä rakennuttaminen (N=759) tietoverkot (N=752) energiantuotanto ja jakelu (N=744) jätehuolto (N=763) vesihuolto (N=767) liikenne, joukkoliikenne ja väylät (N=768) kaavoitus ja maankäytön suunnittelu (N=762) maapolitiikka (N=753) % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 % Ei lainkaan Vain vähäisessä määrin Jonkin verran Melko paljon Paljon Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013

17 Tehtävien vähentäminen muissa palveluissa Luottamushenkilöt: lukumäärät ja %-osuudet. maaseutuhallinto (N=722) työmarkkinatuki (N=742) asiakirjahallinto ja tietohallinto (N=750) elinkeinotoimi (N=761) pelastustoimi (N=769) ympäristönsuojelu (N=764) % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Ei lainkaan Vain vähäisessä määrin Jonkin verran Melko paljon Paljon Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013

18 Kuntaliiton kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013: Tuloksia johtavien viranhaltijoiden vastauksista Vastaajina 69 kunnanjohtajaa ja 105 sektorijohtajaa Kyselylomakkeen kysymysmuotoilu: Onko kunnan eri toimialueilla tehtäviä, joita voisi mielestänne vähentää? Arvioi asteikolla 1-5; 1=ei lainkaan, 2=vain vähäisessä määrin, 3=jonkin verran, 4=melko paljon, 5=paljon, E=ei osaa sanoa.

19 Tehtävien vähentäminen sosiaalipalveluissa Johtavat viranhaltijat: lukumäärät ja %-osuudet. sosiaalisen luoton myöntäminen (N=116) sosiaalihuoltoa ja muuta sosiaaliturvaa koskevan sosiaalihuoltoa ja muuta sosiaaliturvaa koskevan ohjauksen ja neuvonnan järjestäminen toimeentulotuen antaminen (N=131) kuntouttava työtoiminta (N=135) omaishoidon tuki (N=132) lapsenhuoltoa ja tapaamisoikeutta koskevan perheasioiden sovittelu (N=127) adoptioneuvonta (N=128) lastenvalvojan tehtävät, isyyden päihdehuolto (N=131) kehitysvammaisten erityishuolto (N=133) vammaispalvelut (N=137) lastensuojelu (N=138) toimenpiteet elatusavun vahvistamiseksi (N=127) vammaisten henkilöiden työllistymistä tukeva perhehoito (N=132) laitoshuolto (N=134) asumispalvelut (N=135) kotipalvelu (N=137) kasvatus- ja perheneuvonta (N=136) sosiaalityö (N=137) % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 % Ei lainkaan Vain vähäisessä määrin Jonkin verran Melko paljon Paljon Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013

20 Tehtävien vähentäminen terveyspalveluissa Johtavat viranhaltijat: lukumäärät ja %-osuudet. erikoissairaanhoito (N=127) ympäristöterveydenhuolto (N=125) lääkinnällinen kuntoutus (N=128) päihdetyö (N=132) mielenterveystyö (N=131) suun terveydenhuolto (N=133) kotisairaanhoito (N=134) sairaanhoito sis. mm sairauksien tutkimus, todistusten ja lausuntojen antaminen lakiin vanhuspalvelun mukaiset hyvinvointia edistävät tartuntatautien torjunta (N=126) työterveyshuolto (N=131) opiskeluterveydenhuolto (N=130) kouluterveydenhuolto (N=137) neuvolapalvelut (N=134) seulonnat (N=129) terveysneuvonta ja terveystarkastukset (N=133) terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen (N=132) % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 % Ei lainkaan Vain vähäisessä määrin Jonkin verran Melko paljon Paljon Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013

21 Tehtävien vähentäminen opetus- ja kulttuuripalveluissa Johtavat viranhaltijat: lukumäärät ja %-osuudet. kirjasto (N=111) oppilas- ja opiskelijahuolto (N=140) liikunta (N=142) nuoriso (N=141) museot (N=133) orkesterit (N=133) teatterit (N=132) taiteen perusopetus (N=135) yleinen kulttuuritoiminta (N=138) vapaa sivistystyö (N=132) ammattikorkeakoulukoulutus (N=126) ammatillinen aikuiskoulutus (N=128) maahanmuuttajien ammatilliseen koulutukseen ammatilliseen koulutukseen valmentava ja ammatilliseen koulutukseen ohjaava ja valmistava ammatillinen koulutus (N=128) lukiokoulutus (N=134) aamu- ja iltapäivätoiminta (N=139) joustavan perusopetuksen toiminta (N=124) perusopetukseen valmistava opetus lisäopetus (N=134) perusopetus (N=140) esiopetus (N=140) lasten päivähoito (N=143) % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 % Ei lainkaan Vain vähäisessä määrin Jonkin verran Melko paljon Paljon Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013

22 Tehtävien vähentäminen teknisissä palveluissa Johtavat viranhaltijat: lukumäärät ja %-osuudet. asuntotoimi (N=134) rakennusvalvonta (N=142) kiinteistö- ja toimitilapalvelut sekä rakennuttaminen (N=138) tietoverkot (N=131) energiantuotanto ja jakelu (N=130) jätehuolto (N=132) vesihuolto (N=133) liikenne, joukkoliikenne ja väylät (N=137) kaavoitus ja maankäytön suunnittelu (N=138) maapolitiikka (N=138) % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 % Ei lainkaan Vain vähäisessä määrin Jonkin verran Melko paljon Paljon Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013

23 Tehtävien vähentäminen muissa palveluissa Johtavat viranhaltijat: lukumäärät ja %-osuudet. maaseutuhallinto (N=133) työmarkkinatuki (N=131) asiakirjahallinto ja tietohallinto (N=141) elinkeinotoimi (N=137) pelastustoimi (N=142) ympäristönsuojelu (N=141) % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 % Ei lainkaan Vain vähäisessä määrin Jonkin verran Melko paljon Paljon Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013

24 Kuntaliiton kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013: Tuloksia muut vastaaja ryhmän vastauksista Kyselylomakkeen kysymysmuotoilu: Onko kunnan eri toimialueilla tehtäviä, joita voisi mielestänne vähentää? Arvioi asteikolla 1-5; 1=ei lainkaan, 2=vain vähäisessä määrin, 3=jonkin verran, 4=melko paljon, 5=paljon, E=ei osaa sanoa.

25 Vastaajaryhmä Muut : Muut vastaajaryhmään sisältyy lähinnä seuraavia tahoja: kunnan työntekijöitä keskushallinnon asiantuntijoita yritysasiamiehiä opettajia rehtoreita virastopäälliköitä talousjohtajia henkilöstöjohtajia kunnallisten liikelaitosten ja yhtiöiden palvelukseen kuuluvia henkilöitä Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013

26 Tehtävien vähentäminen sosiaalipalveluissa Muut vastaajat: lukumäärät ja %-osuudet. sosiaalisen luoton myöntäminen (N=75) sosiaalihuoltoa ja muuta sosiaaliturvaa sosiaalihuoltoa ja muuta sosiaaliturvaa ohjauksen ja neuvonnan järjestäminen toimeentulotuen antaminen (N=89) kuntouttava työtoiminta (N=88) omaishoidon tuki (N=89) lapsenhuoltoa ja tapaamisoikeutta perheasioiden sovittelu (N=85) adoptioneuvonta (N=84) lastenvalvojan tehtävät, isyyden päihdehuolto (N=88) kehitysvammaisten erityishuolto (N=86) vammaispalvelut (N=89) lastensuojelu (N=87) toimenpiteet elatusavun vammaisten henkilöiden työllistymistä perhehoito (N=87) laitoshuolto (N=84) asumispalvelut (N=82) kotipalvelu (N=85) kasvatus- ja perheneuvonta (N=85) sosiaalityö (N=86) % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Ei lainkaan Vain vähäisessä määrin Jonkin verran Melko paljon Paljon Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013

27 Tehtävien vähentäminen terveyspalveluissa Muut vastaajat: lukumäärät ja %-osuudet. erikoissairaanhoito (N=92) ympäristöterveydenhuolto (N=91) lääkinnällinen kuntoutus (N=84) päihdetyö (N=91) mielenterveystyö (N=92) suun terveydenhuolto (N=89) kotisairaanhoito (N=91) sairaanhoito sis. mm sairauksien tutkimus, todistusten ja lausuntojen antaminen lakiin vanhuspalvelun mukaiset hyvinvointia edistävät tartuntatautien torjunta (N=89) työterveyshuolto (N=93) opiskeluterveydenhuolto (N=90) kouluterveydenhuolto (N=92) neuvolapalvelut (N=92) seulonnat (N=88) terveysneuvonta ja terveystarkastukset (N=92) terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen (N=92) % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 % Ei lainkaan Vain vähäisessä määrin Jonkin verran Melko paljon Paljon Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013

28 Tehtävien vähentäminen opetus- ja kulttuuripalveluissa Muut vastaajat: lukumäärät ja %-osuudet. kirjasto (N=74) oppilas- ja opiskelijahuolto (N=84) liikunta (N=91) nuoriso (N=90) museot (N=88) orkesterit (N=84) teatterit (N=85) taiteen perusopetus (N=86) yleinen kulttuuritoiminta (N=90) vapaa sivistystyö (N=87) ammattikorkeakoulukoulutus (N=82) ammatillinen aikuiskoulutus (N=86) maahanmuuttajien ammatilliseen ammatilliseen koulutukseen ammatilliseen koulutukseen ammatillinen koulutus (N=83) lukiokoulutus (N=89) aamu- ja iltapäivätoiminta (N=87) joustavan perusopetuksen toiminta perusopetukseen valmistava opetus lisäopetus (N=84) perusopetus (N=88) esiopetus (N=90) lasten päivähoito (N=97) % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Ei lainkaan Vain vähäisessä määrin Jonkin verran Melko paljon Paljon Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013

29 Tehtävien vähentäminen teknisissä palveluissa Muut vastaajat: lukumäärät ja %-osuudet. asuntotoimi (N=80) rakennusvalvonta (N=83) kiinteistö- ja toimitilapalvelut sekä rakennuttaminen (N=83) tietoverkot (N=84) energiantuotanto ja jakelu (N=80) jätehuolto (N=83) vesihuolto (N=85) liikenne, joukkoliikenne ja väylät (N=85) kaavoitus ja maankäytön suunnittelu (N=84) maapolitiikka (N=81) % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Ei lainkaan Vain vähäisessä määrin Jonkin verran Melko paljon Paljon Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013

30 Tehtävien vähentäminen muissa palveluissa Muut vastaajat: lukumäärät ja %-osuudet. maaseutuhallinto (N=89) työmarkkinatuki (N=87) asiakirjahallinto ja tietohallinto (N=91) elinkeinotoimi (N=89) pelastustoimi (N=94) ympäristönsuojelu (N=89) % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Ei lainkaan Vain vähäisessä määrin Jonkin verran Melko paljon Paljon Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013

31 Kuntaliiton kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013: Eri vastaajaryhmien vastausten välistä vertailua Kyselylomakkeen kysymysmuotoilu: Onko kunnan eri toimialueilla tehtäviä, joita voisi mielestänne vähentää? Arvioi asteikolla 1-5; 1=ei lainkaan, 2=vain vähäisessä määrin, 3=jonkin verran, 4=melko paljon, 5=paljon, E=ei osaa sanoa.

32 Kuntaliiton kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013: Huomioita luottamushenkilöiden ja johtavien viranhaltijoiden vastauksista Johtavat viranhaltijat olisivat valmiita vähentämään jokaista tehtävää hieman enemmän kuin kuntien luottamushenkilöt. Luottamushenkilöt arvioivat kuntien tehtävien vähentämisen mahdollisuuksia siten hieman kriittisemmin. Johtavat viranhaltijat arvioivat enemmän vähentämisen tarvetta olevan seuraavissa tehtävissä:» pelastustoimi,» maaseutuhallinto,» työmarkkinatuki» todistusten ja lausuntojen antaminen,» lapsen huoltoa ja tapaamisoikeutta koskevan päätöksen täytäntöönpano,» lastenvalvojan tehtävät,» adoptioneuvonta,» sosiaalisen luoton myöntäminen,» laitoshuollossa ja» sosiaalihuoltoa ja muuta sosiaaliturvaa koskevan koulutus-, tutkimus-, kokeilu- ja kehittämistoiminnan järjestäminen Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013

33 Kuntaliiton kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013: Suurimmat vaihtelut luottamushenkilöiden (n= 817) ja johtavien viranhaltijoiden (kunnanjohtajat ja sektorijohtajat, n=174) arvioissa (keskiarvot). Vastausvaihtoehdot 1-5: 1= ei lainkaan, 2 = vain vähäisessä määrin, 3 = jonkin verran, 4 = melko paljon, 5 = paljon. Lastenvalvojan tehtävät, isyyden selvittäminen / vahvistaminen luottamushenkilöt 2,6 joht. viranhaltijat 3,2 Lapsen huoltoa ja tapaamisoikeutta koskevan päätöksen täytäntöönpanossa toimitettavaan sovitteluun kuuluvat toimenpiteet luottamushenkilöt 2,3 joht. viranhaltijat 3,0 Sosiaalihuoltoa ja muuta sosiaaliturvaa koskevan koulutus-, tutkimus-, kokeilu- ja kehittämistoiminnan järjestäminen luottamushenkilöt 2,9 joht. viranhaltijat 3,5 Adoptioneuvonta luottamushenkilöt 3,1 joht. viranhaltijat 3,7 Todistusten ja lausuntojen antaminen lakiin perustuvissa tarpeissa luottamushenkilöt 2,5 joht. viranhaltijat 3,3 Sosiaalisen luoton myöntäminen luottamushenkilöt 3,1 joht. viranhaltijat 3,7 Laitoshuolto luottamushenkilöt 2,3 joht. viranhaltijat 2,9 Maaseutuhallinto luottamushenkilöt 2,6 joht. viranhaltijat 3,4 Työmarkkinatuki luottamushenkilöt 2,8 joht. viranhaltijat 3,5 Pelastustoimi luottamushenkilöt 2,1 joht. viranhaltijat 3, Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013

34 Arviot tehtävien vähentämismahdollisuuksista eri toimialoilla vastaajaryhmittäin Keskiarvot toimialakohtaisista summamuuttujista. Vastaajat aseman mukaan: (4 lk) Arviot tehtävien vähentämismahdollisuuksista: Keskiarvot toimialakohtaisista summamuuttujista 2013 (Asteikko 1-5; mitä suurempi arvo, sitä enemmän arvioidaan olevan) Sosiaali (23 teht.) Terveys (18 teht.) Opetus ja kulttuuri (24 teht.) Tekniset (10 teht.) Muut (6 teht.) N= Luottamushenkilöt 2,32-2,03-2,28-2,16-2, Kuntajohtajat 3,01 + 2,75 + 2,98 + 2,68 + 3, Sektorijohtajat ja 2,62 2,26 2,66 2,49 3, muut johtavat viranhaltijat Muut vastaajat 2,52 2,06 2,46 2,24 2, KAIKKI YHT 2,41 2,10 2,38 2,24 2, Vaihteluväli 2,32 3,01 2,03 2,75 2,28 2,98 2,16 2,68 2,48 3,15 N= Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013

35 Havaintoja kuntien tehtäväkyselyn 2013 toimialoittaisesta tarkastelusta vastaajaryhmittäin Kaikissa vastaajaryhmissä nähdään eri toimialoista eniten tehtävien vähentämisen mahdollisuuksia muissa palveluissa ja vähiten terveyspalveluissa.» vain kuntajohtajien ja muiden viranhaltijoiden arviot muiden palvelujen vähentämismahdollisuuksista ylittää vastausskaalalla 1-5 arvon 3. Eri toimialojen vertailussa luottamushenkilöt näkevät vähiten tehtävien vähentämisen mahdollisuuksia, kuntajohtajat eniten.» Luottamushenkilöt: eniten mahdollisuuksia muissa palveluissa (2,48) ja vähiten terveyspalveluissa (2,03). Arviot jäävät näin kaikilla toimialoilla alle arvon 2,5.» Kuntajohtajat: eniten mahdollisuuksia muissa palveluissa (3,16) ja sosiaalipalveluissa (3,01), vähiten terveyspalveluissa (2,75)» Sektorijohtajat ja muut johtavat viranhaltijat: eniten mahdollisuuksia muissa palveluissa (3,06) ja vähiten terveyspalveluissa (2,66).» Muut vastaajat: eniten mahdollisuuksia muissa palveluissa (2,62) ja vähiten terveyspalveluissa (2,10) Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013

36 Kuntaliiton kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013: Arviot tehtävien vähentämismahdollisuuksista 2013 eri toimialoilla vastaajien ikäluokittain tarkasteltuna Vastaajat ikäluokittain: Arviot tehtävien vähentämismahdollisuuksista: Keskiarvot toimialakohtaisista summamuuttujista 2013 (Asteikko 1-5; mitä suurempi arvo, sitä enemmän arvioidaan olevan) Sosiaali (23 teht.) Terveys (18 teht.) Opetus ja kulttuuri (24 teht.) Tekniset (10 teht.) Muut (6 teht.) vaihteluväli N= alle 40 v 2,22-1,91-2,15-2,06-2,27-1,91 2, v 2,51 + 2,25 + 2,52 + 2,34 + 2,69 + 2,25 2, v 2,39 2,09 2,40 2,25 2,68 2,09 2, väh. 60 v 2,45 2,11 2,37 2,24 2,66 2,11 2, KAIKKI YHT 2,41 2,10 2,38 2,24 2,62 2,10 2, vaihteluväli 2,22 2,51 1,91 2,25 2,15 2,52 2,06 2,34 2,27 2,69 N Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013

37 Havaintoja kuntien tehtäväkyselyn 2013 toimialoittaisesta tarkastelusta ikäluokittain Kaikissa ikäluokissa nähdään eri toimialoista eniten tehtävien vähentämisen mahdollisuuksia muissa palveluissa ja vähiten terveyspalveluissa. Ikäluokittaisten vastausten vertailussa vähiten tehtävien vähentämisen mahdollisuuksia nähdään alle 40- vuotiaiden, eniten vuotiaiden vastaajien keskuudessa Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013

38 Kuntaliiton kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013: Eri kuntakokoluokkia edustavien vastaajien välistä vertailua

39 Kuntaliiton kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013: Vastaajaryhmät kuntakokoluokittain Vastaajan asema Alle 2000 as. kunnat (n=37) as. kunnat (n=245) as. kunnat (n=263) as. kunnat (n=187) as. kunnat (n=5) as. kunnat (n=76) Yli as. kunnat (n=79) Kunnan/kaupungin luottamushenkilö Kunnan-/kaupunginjohtaja Kunnan sektorijohtaja, sosiaalitoimi Kunnan sektorijohtaja, terveystoimi Kunnan sektorijohtaja, opetustoimi Kunnan sektorijohtaja, tekninen toimi Muu vastaaja Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013

40 Kuntaliiton kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013: Suurimmat erot eri kuntakokoluokkia edustavien vastaajien välillä (keskiarvot). Vastausvaihtoehdot 1-5: 1= ei lainkaan, 2 = vain vähäisessä määrin, 3 = jonkin verran, 4 = melko paljon, 5 = paljon. Tehtävä Toimenpiteet elatusavun vahvistamiseksi Alle 2000 as. kunnat (n=37) as. kunnat (n=245) as. kunnat (n=263) as. kunnat (n=187) as. kunnat (n=5) as. kunnat (n=76) 3,0 2,5 2,7 2,5 2,7 2,4 2,3 Päihdehuolto 3,0 2,5 2,6 2,7 2,6 2,5 2,2 Adoptioneuvonta 3,8 3,3 3,2 3,2 3,3 3,2 2,8 Yli as. kunnat (n=79) Toimeentulotuen antaminen Sosiaalihuoltoa ja muuta sosiaaliturvaa koskevan tiedotustoiminnan järjestäminen Sosiaalihuoltoa ja muuta sosiaaliturvaa koskevan koulutus-, tutkimus-, kokeilu- ja kehittämistoiminnan järjestäminen Sosiaalisen luoton myöntäminen Ammatilliseen koulutukseen ohjaava ja valmistava koulutus 3,4 2,8 2,8 2,8 2,9 2,7 2,4 3,1 2,8 2,7 2,8 2,9 2,7 2,5 3,6 3 3,1 2,9 3,1 3,1 2,6 3,6 3,4 3,2 3,1 3,2 3,1 2,6 3,0 2,6 2,4 2,4 2,4 2,2 2, Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä

41 Kuntaliiton kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013: Suurimmat erot eri kuntakokoluokkia edustavien vastaajien välillä (keskiarvot). Vastausvaihtoehdot 1-5: 1= ei lainkaan, 2 = vain vähäisessä määrin, 3 = jonkin verran, 4 = melko paljon, 5 = paljon. Tehtävä Alle 2000 as. kunnat (n=37) as. kunnat (n=245) as. kunnat (n=263) as. kunnat (n=187) as. kunnat (n=5) as. kunnat (n=76) Yli as. kunnat (n=79) Ammatillisen koulutuksen valmentava ja kuntouttava opetus ja ohjaus Ammatillisen koulutuksen valmentava ja kuntouttava opetus ja ohjaus Maahanmuuttajien ammatilliseen koulutukseen valmentava koulutus Ammatillinen aikuiskoulutus Ammattikorkeakoulukoulutus 3,0 2,6 2,4 2,5 2,4 2,2 2,1 3,0 2,6 2,4 2,5 2,4 2,2 2,1 3,3 2,9 2,9 2,7 2,7 2,4 2,3 3,1 2,7 2,5 2,5 2,7 2,4 2,1 3,2 2,7 2,5 2,6 2,7 2,3 2,3 Teatterit 3,3 3,3 3,3 3 2,2 2,7 2,7 Orkesterit 3,4 3,4 3,4 3,1 3,4 2,9 2,6 Museot 3,2 3,1 3,1 2,9 3,1 2,7 2,5 Ympäristönsuojelu 3,2 2,7 2,6 2,6 2,6 2,1 2.5 Työmarkkinatuki 3,1 3,1 2,9 2,9 3 2,7 2, Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013

42 Kuntaliiton kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013: Arviot tehtävien vähentämismahdollisuuksista 2013 eri toimialoilla kuntakokoluokittain tarkasteltuna Vastaajat kuntakokoluokittain: Arviot tehtävien vähentämismahdollisuuksista: Keskiarvot sektorikohtaisista summamuuttujista 2013 (Asteikko 1-5; mitä suurempi arvo, sitä enemmän arvioidaan olevan) Sosiaali (23 teht.) Terveys (18 teht.) Opetus ja kulttuuri (24 teht.) Tekninen (10 teht.) Muut (6 teht.) vaihteluväli N= alle 2000 as. 2,73 + 2,22 + 2,66 + 2,45 + 2,98 + 2,22 2, as. 2,39 2,15 2,38 2,25 2,66 2,15 2, as. 2,39 2,11 2,40 2,22 2,61 2,11 2, as. 2,39 2,04 2,35 2,27 2,56 2,04 2, as. 2,52 2,19 2,47 2,31 2,67 2,19 2, as. 2,36 2,06 2,30 2,16 2,58 2,06 2,58 yli as. 2,20-1,89-2,12-2,01 2,40-1,89 2,40 KAIKKI YHT 2,41 2,10 2,38 2,24 2,62 2,10-2, vaihteluväli 2,20 2,73 1,89 2,22 2,12 2,66 2,01 2,45 2,40 2,98 N Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä

43 Kuntaliiton kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013: Havaintoja kuntakokoluokittain Kaikissa kuntakokoluokissa nähdään eri toimialoista eniten tehtävien vähentämisen mahdollisuuksia muissa palveluissa ja vähiten terveyspalveluissa. Kuntakokoluokittaisten vastausten vertailussa vähiten tehtävien vähentämisen mahdollisuuksia nähdään yli asukkaan kunnissa, eniten alle 2000 asukkaan kunnissa. Alle 2000 as. kuntien edustajien näkemykset eroavat muiden kuntakokoluokkien edustajien vastauksista.» He näkevät enemmän vähennettävää useissa eri tehtävissä enemmän kuin muiden suurempien kuntakokoluokkien edustajat. Tällaisia tehtäviä ovat esimerkiksi ammatilliseen ja ammattikorkeakoulutukseen liittyvät tehtävät, sekä elatusapuun, päihdehuoltoon, toimeentulotukeen ja adoptioneuvontaan liittyvät tehtävät Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä

44 Kuntaliiton kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013: Näkemyksiä velvoitteiden, suunnitteluvelvoitteiden ja suositusten vähentämisestä

45 Tehtäväkyselyyn vastanneiden näkemyksiä, minkälaisista toimintaa ohjaavista velvoitteista voitaisiin luopua (n=259) (1) Palvelujen määräaikoja koskevat velvoitteet» erityisesti hoitotakuulaki ja toimeentulotuen palvelutakuu, lastensuojelun selvitysten palvelutakuu Ryhmäkokoja koskevat velvoitteet» erityisesti lapsiryhmien koko päiväkodeissa ja opetusryhmien koko kouluissa Henkilöstömitoituksia koskevat velvoitteet» erityisesti lasten päivähoidossa, vanhuspalveluiden hoitoyksiköissä, terveydenhoidossa Henkilöstön pätevyysvaatimuksia koskevat velvoitteet» erityisesti lasten päivähoidossa, lastensuojelun laitoksessa, vanhustenhoidossa, perusterveydenhoidossa, neuvolatyössä Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013

46 Tehtäväkyselyyn vastanneiden näkemyksiä minkälaisista toimintaa ohjaavista velvoitteista voitaisiin luopua. (n=259) (2) Tilajärjestelyjä koskevat velvoitteet» erityisesti vanhusten asumispalveluissa Yleisiä suunnitelmia ja palvelusuunnitelmia koskevat velvoitteet» Erityisesti sosiaali- ja terveyspalveluissa sekä koulutuspalveluissa. Velvollisuudet tilastoida, raportoida ja vastata kyselyihin» erityisesti sosiaali- ja terveydenhuollossa ja ympäristönterveydenhuollossa Maksuja koskevat määräykset» yleisesti halutaan asiakasmaksujen määräytymisperusteiden päivittämistä siten, asiakkaiden maksut määräytyisivät jokaisen maksukyvyn mukaan siten, että omavastuu palvelujen kustannuksista lisääntyisi Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä

47 Kuntaliiton kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013: Näkemykset kaikkein välttämättömimmistä palveluista ja tehtävistä

48 Kuntaliiton kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013: Tehtäviä, joissa ei juurikaan nähdä olevan vähennettävää (kaikkien vastaajien keskiarvot alle 2 asteikolla 1-5; 1= ei lainkaan, 2 = vain vähäisessä määrin, 3 = jonkin verran, 4 = melko paljon, 5 = paljon. Kotisairaan -hoito Lastensuo jelu Sairaan hoito Mielenterveystyö Kouluterveydenhuolto Kotipalvelut Neuvolapalvelut Esiopetus Nuoriso Suun terveydenhuolto Vanhuspalvelun mukaiset hyvinvointia edistävät palvelut Terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen Perhehoito Kasvatusja perheneuvonta Vesihuolto Oppilas ja opiskelija huolto Perusopetus

49 Kuntaliiton kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013: Tehtävät, joista kunnat eivät vastaajien mielestä voisi luopua (N= 472) (Mitä suurempi sana, sitä useammin se on mainittu vastauksissa) rakennusvalvonta Perusterveydenhuolto Pelastustoimi Erikoissairaanhoito Kirjasto vanhustenhoito peruspalvelut sairaanhoito sosiaalipalvelut Koulutus Neuvola varhaiskasvatus Lasten terveyspalvelut vanhusten peruskoulu vesihuolto perusopetus vammaispalvelut koulut esiopetus Päivähoito nuorten opetus perusterveydenhoito sosiaalityö vanhuspalvelut peruskoulutus Lastensuojelu maankäyttö terveydenhuolto Kaavoitus terveys Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien jätehuolto vähentämisestä 49

50 Kuntaliiton kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013: Vastaajien arvioita kunnalliseen itsehallintoon liittyvistä väittämistä

51 Kuntien tehtävien vähentämiskyselyyn 2013 vastanneiden näkemyksiä itsehallintoon liittyvistä väittämistä Lain täydennykseksi asetetut suositukset rajoittavat 57 liiaksi kuntien harkintavaltaa, sillä oikeuslaitos käyttää Normiviidakon selkiyttämiseksi tarvitaan uutta vapaakuntakokeilua. (N=1058) Palvelujen turvaamiaseksi tarvitaan kuntien toimintaa ohjaavien normien joustoa erityisesti harvaan asutulla Nykyinen normitus vaikeuttaa asiakaslähtöisten 49 palvelujen ja innovatiivisten ratkaisujen kehittämisen Nykyinen normitus ei jätä riittävästi kunnalle 46 harkintavaltaa toimintatapojen ja keinojen suh-teen Ilman normien suojaa kunnat helposti kohdentaisivat voimavarojansa vain suuria äänestäjäryhmiä Tiukat normit turvaavat kuntalaisille laadukkaat ja yhdenvertaiset palvelut. (N=1060) Kunnan itsehallinnolle tärkeän elinvoiman edistämiseen 47 liittyvät tehtävät jäävät toteutumatta, jotta normitetut Kunnan itsehallinnolle tärkeät kehittämistehtävät jäävät taka-alalle, jotta normitetut tehtävät kyetään Nykyinen normitus vaikeuttaa kunnanvaltuuston strategiassaan hyväksymien prioriteettien % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Täysin eri mieltä Jokseenkin eri mieltä Ei samaa eikä eri mieltä Jokseenkin samaa mieltä Täysin samaa mieltä Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013

52 Kuntaliiton kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013 Liiteosio: Kyselyssä kartoitetut tehtävät toimialoittain

53 Kuntaliiton kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013 Sosiaalipalvelut sosiaalityö kasvatus- ja perheneuvonta kotipalvelut asumispalvelut laitoshuolto perhehoito vammaisten henkilöiden työllistymistä tukeva toiminta ja vammaisten henkilöiden työtoiminta toimenpiteet elatusavun vahvistamiseksi lastensuojelu vanhuspalvelun mukaiset hyvinvointia edistävät palvelut vammaispalvelut kehitysvammaisten erityishuolto päihdehuolto lastenvalvojan tehtävät, isyyden selvittäminen/vahvistaminen adoptioneuvonta perheasioiden sovittelu lapsen huoltoa ja tapaamisoikeutta koskevan päätöksen täytäntöönpanossa toimitettavaan sovitteluun kuuluvat toimenpiteet omaishoidon tuki kuntouttava työtoiminta toimeentulotuen antaminen ohjauksen ja neuvonnan järjestäminen sosiaalihuollon ja muun sosiaaliturvan etuuksista ja niiden hyväksikäyttämisestä sosiaalihuoltoa ja muuta sosiaaliturvaa koskevan tiedotustoiminnan järjestäminen sosiaalihuoltoa ja muuta sosiaaliturvaa koskevan koulutus-, tutkimus-, kokeilu- ja kehittämistoiminnan järjestäminen sosiaalisen luoton myöntäminen Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä

54 Kuntaliiton kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013 Terveyspalvelut terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen terveysneuvonta ja terveystarkastukset seulonnat neuvolapalvelut kouluterveydenhuolto opiskeluterveydenhuolto työterveyshuolto tartuntatautien torjunta vanhuspalvelun mukaiset hyvinvointia edistävät palvelut todistusten ja lausuntojen antaminen lakiin perustuvissa tarpeissa sairaanhoito sis. mm sairauksien tutkimus, taudinmääritys, hoito ja kuntoutus kotisairaanhoito suun terveydenhuolto mielenterveystyö päihdetyö lääkinnällinen kuntoutus ympäristöterveydenhuolto erikoissairaanhoito Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä

55 Kuntaliiton kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013 Opetus- ja kulttuuripalvelut lasten päivähoito esiopetus perusopetus lisäopetus perusopetukseen valmistava opetus (maahanmuuttajille) joustavan perusopetuksen toiminta aamu- ja iltapäivätoiminta lukiokoulutus ammatillinen koulutus ammatilliseen koulutukseen ohjaava ja valmistava koulutus ammatillisen koulutuksen valmentava ja kuntouttava opetus ja ohjaus maahanmuuttajien ammatilliseen koulutukseen valmentava koulutus ammatillinen aikuiskoulutus ammattikorkeakoulukoulutus vapaa sivistystyö yleinen kulttuuritoiminta taiteen perusopetus teatterit orkesterit museot liikunta nuoriso oppilas- ja opiskelijahuolto kirjastot Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä

56 Kuntaliiton kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013 Tekniset palvelut maapolitiikka kaavoitus ja maankäytön suunnittelu liikenne, joukkoliikenne ja väylät vesihuolto jätehuolto energiantuotanto ja jakelu tietoverkot kiinteistö- ja toimitilapalvelut sekä rakennuttaminen rakennusvalvonta asuntotoimi Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä

57 Kuntaliiton kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013 Muut palvelut Ympäristönsuojelu Pelastustoimi Elinkeinotoimi Työmarkkinatuki Maaseutuhallinto Asiakirjahallinto ja tietohallinto Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä