LIITTEET. asiakirjaan KOMISSION KERTOMUS NEUVOSTOLLE JA EUROOPAN PARLAMENTILLE

Transkriptio

1 EUROOPAN KOMISSIO Bryssel COM(2014) 640 final ANNEXES 1 to 2 LIITTEET asiakirjaan KOMISSION KERTOMUS NEUVOSTOLLE JA EUROOPAN PARLAMENTILLE ankeriaanhoitosuunnitelmien täytäntöönpanon tuloksista mukaan luettuna arviointi elvytystoimenpiteistä ja alle 12 cm:n pituisten ankeriaiden markkinahintojen kehityksestä FI FI

2 Liite I Taulukko: Elvytysistutukseen käytetystä lasiankeriaasta eri jäsenvaltioissa maksetut hinnat kilogrammalta (toimivaltaisten viranomaisten komissiolle antaman ilmoituksen mukaan) Huomautukset Paino kg Hinta /kg kg /kg kg /kg kg /kg kg /kg BE kg kg CZ kg kg kg DE kg kg kg DK kg kg kg EE 63, ,5 625 EL ES Ainoastaan Asturias ilmoitti elvytysistutuksiin käytetyn lasiankeriaan hintoja N/A N/A

3 FR IE 3,6 tonnia myyty Ranskassa hinnalla 400 /kg suullisen ilmoituksen mukaan. Vuotta ei mainittu. Noudattaa ICES:n lausuntoa ei usko elvytysistutuksista olevan hyötyä, vaan odottaa uutta tieteellistä tietoa 0 N/A 0 N/A 0 N/A 0 N/A NL kg kg kg 450 (UK) 440 (FR) 490 (UK) (FR) LT LV PL Hintaan sisältyvät varastointi, kuljetus ja hallinto kg kg kg PT Ei käytä elvytykseen, mutta myy Espanjalle (luvut kursivoitu) SE kg SK ,5 600

4 UK kg kg kg 240 (865,1) (476) (948,3) (395) Huom. Taulukossa esitetään lasiankeriaan hinnat vuosilta Täydellisten asiaankuuluvien tietojen saaminen jäsenvaltioilta oli vaikeaa huolimatta komission toistuvista pyynnöistä.

5 Liite II Elvytystoimenpiteiden toteutus BE: Vuonna 2011 istutettiin Walloniassa lasiankeriasyksilöä joihinkin tärkeisiin jokiin seuraavasti: Ourthe (12 kg) Amblève (8 kg), Aisne (1 kg) ja Méhaigne (2 kg) Lesse- ja Maas-jokien vesistöalueella sekä Dyle (1 kg) Scheldtin vesistöalueella. Vuonna 2012 tehtiin 50 kg elvytysistutuksia Maasin vesistöalueella seuraavasti: Vesdre (6 kg), Haute Lesse (6 kg), Viroin (4 kg), Haute Sambre (6 kg), Biesme (2 kg), Biesmelle (2 kg), Hantes (2 kg), Thure (2 kg), Eau d'heure (4 kg) ja Eau d'heure Lakes (2 kg). Elvytysistutuksia jatketaan seuraavien neljän vuoden aikana. CZ: Kalanistutuksia tehdään hoitosuunnitelman mukaisesti. Kalanistutuksia tehdään alueilla, joilla ankerias voi päästä kutuvaellukselle mereen. Niihin kuuluvat Pohjanmereen laskevan Elben vesistöalue (ongelmaton vaellus) ja Itämereen Puolan rannikolla laskevan Odran vesistöalue (täällä joitakin esteitä, joiden vuoksi ankerias ei pääse helposti kutuvaellukselle Itämereen). Suunnitelman mukaan Tšekkiin tuodaan vuosina 2012, 2013 ja 2014 vuosittain 950 kg lasiankeriasta. Tästä määrästä 700 kg rahoitetaan kalastuksen toimintaohjelmasta ja 250 kg Tšekin kalastusliiton yksityisillä varoilla. DK: Tanskan ankeriaanhoitosuunnitelman mukaiset elvytysistutukset on toteutettu kokonaisuudessaan. Ankeriasmäärä sisävesistöihin tehtävissä elvytysistutuksissa on kasvanut vuodesta 2010, jolloin myönnettiin varoja Euroopan kalatalousrahastosta. Tanskan ankeriaanhoitosuunnitelmassa ehdotettiin elvytysistutuksiin käytettäväksi määräksi 0,8 miljoonaa ankeriasta. Istutuksiin tosiasiassa käytetty määrä nousi vuosien 2010 ja 2011 aikana 1,2 1,4 miljoonaan ankeriasyksilöön. EE: Ankeriaanhoitosuunnitelman keskeisimpänä ehdotuksena oli vuosittaisten ankeriasistutusten lisääminen Narva-joen vesistöalueeseen kuuluvissa vesissä sekä istutusten tehostaminen Euroopan kalatalousrahaston lisärahoituksen tuella. Vuodesta 2011 ankeriaan istutuksia on tuettu Euroopan kalatalousrahastosta vielä lisää. Ilman istutuksia valtava alue, jolla on suuri tuotantopotentiaali, jäisi täysin eristyksiin. EL: Suunniteltu toimenpide oli käyttää elvytysistutuksiin 10 prosenttia muista jäsenvaltioista tuodusta lasiankeriaasta (lasiankeriaan rekrytointi on Kreikassa hyvin vähäistä), mutta sitä ei toteutettu kokonaisuudessaan rahoitusongelmien vuoksi. ES: Kaikki itsehallintoalueet, joiden suunnitelmaan sisältyy elvytysistutuksia, ovat toteuttaneet niitä, joskin vaihtelevassa laajuudessa. Asturias, Kantabria, Katalonia ja Andalusia ovat panneet elvytysistutuksia koskevat suunnitelmansa täytäntöön kokonaisuudessaan, kun taas Valenciassa on tehty elvytysistutuksia vain 42 prosenttia ennakoidusta määrästä. Baskimaassa elvytysistutukset tehdään myöhemmin. FR: Lasiankeriaan kalastuskauden saaliskiintiöstä 45 prosenttia käytettiin EU:n sisällä toteutettuihin elvytysistutuksiin. Tarkoitus oli käyttää 5 10 prosenttia saaliista

6 elvytysistutuksiin Ranskassa, mutta kullakin kalastuskaudella vuosien aikana toteutuneet elvytysistutukset jäivät paljon suunniteltua vähäisemmiksi: ,33 % ,69 % ,34 % Syinä siihen, että elvytysistutusta koskevat tavoitteet eivät toteutuneet, ovat ankeriassuunnitelmien täytäntöönpanon lykkääntyminen vuonna 2009, EVEX-viruksen löytyminen ankeriaasta, epäilyt parveutumiskyvystä tietyillä alueilla, hallinnolliset ja rahoitukseen liittyvät vaikeudet sekä pilaantuminen joillakin elvytysistutusalueilla. Elvytysistutuksia parannetaan vuosi vuodelta, kun saadaan kokemusta elvytysistutuksiin soveltuvista alueista ja terveysnäkökohdista. Lasiankeriaan kuolevuus 15 päivän kuluessa istutuksesta vaihtelee alueesta riippuen 6:sta 72:een prosenttiin. Hengissä säilymistä kuuden ensimmäisen kuukauden aikana ei voitu määrittää tarkasti. Kahdella elvytysistutusalueella todettiin, että ainakin joitakin ankeriaita säilyi hengissä. Kahdella muulla elvytysistutusalueella ei pyydetty yhtään merkittyä (istutettua) ankeriasta, joten hengissä pysymisen asteesta on mahdoton tehdä minkäänlaisia päätelmiä. LT: Istutus on yksi tärkeimmistä suunnitelmaan sisältyvistä toimenpiteistä. Istutuksen intensiteetti riippuu lasiankeriaiden saatavuudesta. Ankeriasta voidaan istuttaa eri kehitysvaiheissa. Suositeltu istutustiheys Liettuan vesillä on 100 lasiankeriasyksilöä tai 25 alle 20 cm:n pituista ankeriasyksilöä hehtaarille. Viimeksi kuluneen vuosikymmenen aikana istutuksia on tehty satunnaisesti käyttäen kalanpoikasia tai viljeltyjä usean gramman painoisia toukkia. Ankeriaanhoitosuunnitelman täytäntöönpanon aloittamiseen liittyvistä vaikeuksista huolimatta kalastusosasto käynnisti täytäntöönpanotoimet vuoden 2011 keskivaiheilla. Ostettiin alle 20 cm:n pituista (noin g) ankeriasyksilöä. Kahden kuukauden aikana (heinä-elokuu 2011) koko ostettu ankeriasmäärä oli istutettu 22:een Liettuan järveen. NL: Elvytysistutukset oli tarkoitus aloittaa vuonna 2009, mutta ne aloitettiin vuonna Istutuksissa käytettiin vähintään 28 cm:n pituisia esikasvatettuja ankeriaita. Käynnissä olevan lasiankeriaiden istutusohjelman vaikutukset eivät ole selvillä. Istutusohjelman vaikutukset ovat nähtävissä vasta sitten, kun lasiankeriaat ovat kasvaneet yli 30 cm:n pituisiksi, ja niitä voidaan pyytää ankeriaanseurantaohjelmien puitteissa. Näin ollen vaikutukset ilmenevät vasta tällä kertaa arvioitavana olevan ajanjakson jälkeen. Lasiankeriaiden tuominen Ranskasta, Espanjasta ja Englannista Alankomaiden vesiin lisää epäilemättä hopea-ankeriaan biomassaa Alankomaiden vesissä. Toiminta kaudella : Istutettu lasiankerias ja esikasvatettu ankerias

7 Istutusmäärät Lasiankerias Esikasvatettu ankerias PL: Istutuksen intensiteetti riippuu lasiankeriaiden saatavuudesta touko- ja kesäkuussa. Suosituksen mukainen istutusmäärä on Oder-joen vesistöalueella kuusi miljoonaa yksilöä ja Veiksel-joen vesistöalueella seitsemän miljoonaa yksilöä. Istutuksiin on mahdollista käyttää erikokoisia ankeriaita. Kahden viimeksi kuluneen vuosikymmenen aikana istutuksiin on käytetty esikasvatettuja ankeriaita, joiden paino vaihtelee useasta grammasta useaan sataan grammaan. Kalastuksen biotalouden osaston (Department of Fisheries Bioeconomics, IFI) suorittaman tutkimuksen tulosten mukaan Puolassa on vähintään 10 suurta yritystä, jotka tuovat poikasia istutettavaksi, ja yksi maahan tuotuja lasiankeriaita kasvattava tuottaja, joka on yhteydessä Suwalkissa sijaitsevaan virkistyskalastusjärjestöön. Useimmat maahantuojat saavat kalanpoikaset Tanskassa, Hollannissa, Saksassa, Ruotsissa, Liettuassa tai Ranskassa sijaitsevilta vesiviljely-yrityksiltä, jotka harjoittavat kaupallista ankeriaan kasvatusta monessa eri mittakaavassa. Tällöin kalat painavat yleensä g. PT: Raportissa ei kuvata, kuinka 60 prosentin varausvelvoitetta on noudatettu Minhossa pyydettyjen lasiankeriaiden kohdalla (Minho on Portugalin ainoa paikka, jossa lasiankeriaan kalastus on sallittu). Elvytysistutuksille on määritelty mahdollisia paikkoja. Portugali haluaisi kuitenkin, että elvytysistutuksia tarkasteltaisiin uudelleen, erityisesti koska niiden vaikutuksesta kannan elpymiseen ei ole varmuutta ja koska niiden jatkaminen on ajan mittaan taloudellisesti ja teknisesti vaikeaa. SE: Elvytysistutusten lisääminen vaikuttaa hopea-ankeriaan kutuvaellukselle pääsyä lisäävästi vasta 14 vuoden kuluttua istutuksesta (ankeriaanhoitosuunnitelman mukaan). Lasiankeriaita ostetaan Ranskasta ja/tai Englannista, ja aina edellytetään takeita siitä, ettei Ruotsin vesistöihin tuoda tauteja. Ankeriaanhoitosuunnitelmaan sisältyvät tavoitteet elvytysistutusten lisäämisestä on saavutettu. Vuonna 2008 Ruotsissa käytettiin elvytysistutuksiin 1 1,2 miljoonaa lasiankeriasyksilöä. Ankeriaanhoitosuunnitelman lyhyen aikavälin tavoitteena oli kaksinkertaistaa tämä määrä (2 2,5 miljoonaan yksilöön) vuoteen 2010 mennessä. Tavoite saavutettiin ankeriaanhoitosuunnitelman täytäntöönpanon ensimmäisenä vuonna. Vuosina 2010 ja 2011 elvytysistutukset keskeytyivät lähes täysin itärannikolla. Sisävesistöihin tehtävissä istutuksissa painotuttiin länteen päin valuviin järviin, erityisesti Vänern- ja Vombsjön-järviin, jotta vältyttäisiin ihmisen toiminnan istutusohjelmalle myöhemmin aiheuttamilta vaikutuksilta (esim. kalastuksen ja vesivoiman aiheuttama kuolevuus).

8 Koska elvytysistutukset ovat osoittautuneet tavattoman tärkeäksi osaksi ankeriaanhoitosuunnitelmia ja koska lasiankeriaita on vähän saatavilla, on varmistuttava siitä, että elvytysistutus tuottaa aina nettohyötyä lisääntymisiässä olevaan populaatioon. Tämä edellyttää kolmen perusedellytyksen täyttymistä: Lasiankeriaat pyydetään paikassa, jossa niitä on ylimäärä. Ne lasketaan veteen paikassa, jossa on vain vähän tai ei ole lainkaan ihmisen toiminnan aiheuttamaa kuolevuutta. On oltava suuri todennäköisyys siitä, että istutettu ankerias voi vaeltaa Sargassomerelle (kutualueelle vaeltavien istutettujen ankeriaiden jäljittämiseksi on tehty useita tutkimuksia, mutta vielä ei ole osoitettu riittävän hyvin, että kyseiset ankeriaat pystyisivät viemään vaelluksen onnistuneesti päätökseen).