BOX 1 Boxin käsityöläiskeskuksen asemakaava BOX 1 Detaljplan för Box hantverkarcentrum

Transkriptio

1 BOX 1 Boxin käsityöläiskeskuksen asemakaava BOX 1 Detaljplan för Box hantverkarcentrum Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Programmet för deltagande och bedömning

2 Asia/Ärende /2012 Kaavaprosessi ja käsittelyvaiheet Planprocess och behandlingsskeden Kaavatyö vireille ja OAS Planarbetet anhängigt och PDB Kuulutus/Kungörelse helmikuu 2012 / Februari 2012 Kaavan valmisteluvaihe Planens beredningskede Kaavoitusjaosto/Planläggningssektionen Valmisteluaineisto nähtävillä/beredningmaterialet läggs fram (62 ) Kaavaehdotus Planförslagetet Kaavoitusjaosto/Planläggningssektionen Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen Kaavaehdotus nähtävillä/planförslaget läggs fram (65 ) Vastineet lausuntoihin ja muistutuksiin Bemötanden till utlåtanden och anmärkningar Kaavoitusjaosto/Planläggningssektionen Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen Kaavan hyväksyminen Godkännande av planen Valtuusto/Fullmäktige Kaavan laatija - Planens beredare FCG Finnish Consulting Group Oy Projektipäällikkö Anssi Savisalo, arkkitehti SAFA, YKS-299 / anssi.savisalo@fcg.fi Työn ohjaus Arbetet leds av Sipoon kunta Sibbo Kommun Kehitys- ja kaavoituskeskus Utvecklings- och planläggningscentralen Matti Kanerva, kaavoituspäällikkö - planläggningschef / matti.kanerva@sipoo.fi Käyntiosoite: Kuntala, Iso Kylätie 18, Sipoo (Nikkilä), Postiosoite: Sipoon kunta, PL 7, Sipoo Besöksadress: Sockengården, Stora Byvägen 18, Sibbo (Nickby), Postadress: Sibbo kommun, PB 7, Sibbo

3 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :ssä säädetään osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatimisesta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) on virallinen asiakirja, joka määrittelee kaavan valmistelussa noudatettavat osallistumisen ja vuorovaikutuksen periaatteet ja tavat sekä kaavan vaikutusten arvioinnin menetelmät. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa kerrotaan, miten osalliset voivat osallistua ja vaikuttaa asemakaavan laadintaan sekä miten asemakaavan vaikutuksia on tarkoitus arvioida. Lisäksi siinä esitetään pääpiirteittäin kaavatyön tarkoitus, tavoitteet ja lähtötilanne sekä kaavan laadinnan eri työvaiheet. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan voi tutustua koko kaavatyön ajan Kun-talassa, Söderkullan kirjaston aulassa ja kunnan internet-sivuilla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa päivitetään kaavatyön aikana tarpeen mukaan. Program för deltagande och bedömning I 63 i markanvändnings- och bygglagen stadgas om utarbetandet av programmet för deltagande och bedömning. Programmet för deltagande och bedömning (PDB) är ett officiellt dokument som fastställer principerna och förfarandet för deltagande och växelverkan vid beredningen av planen samt metoderna för bedömningen av planens konsekvenser. Programmet för deltagande och bedömning informerar om hur intressenterna kan påverka och delta i utarbetandet av detaljplanen samt hur detaljplanens konsekvenser kommer att bedömas. Dessutom presenteras i huvuddrag planarbetets syfte, mål och utgångsläge samt de olika skedena i utarbetandet av planen. Man kan under hela tiden för planläggningen bekanta sig med programmet för deltagande och bedömning i Kommungården, i Söderkulla biblioteks aula och på kommunens Internetsidor. Programmet för deltagande och bedömning uppdateras vid behov under planläggningsarbetets gång. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on saatavilla Kuntalasta, Iso Kylätie 18, Nikkilä. Suunnitelmaraportti julkaistaan myös kunnan verkkosivuilla asuminen_ja_rakentaminen/kaavoitus/asemakaavat. Valokuva Sipoon kunnan kaavoitusyksikkö. Programmet för deltagande och bedömning kan fås från Kommungården, Stora Byvägen 18, Nickby. En planeringsrapport publiceras också på kommunens Internetsidor under adressen bo/planlaggning/detaljplaner. Fotografie Sibbo kommuns planläggningsenhet. 1

4 Suunnittelualue Suunnittelualue sijaitsee Boxin kylässä uudelta porvoontieltä etelään lähtevän Spjutsundintien (mt 1534) varressa. Alueelta on Etelä-Sipoon paikalliskeskukseen ja Sipoon toiseksi suurimpaan taajamaan Söderkullaan noin 5 km:n matka. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 1,5 ha. Kaava-alueen tarkka sijainti ja koko täsmentyvät hankkeen aloitusvaiheessa. Planeringsområdet Planområdet ligger i Box by vid Spjutsundsvägen (lv 1534) som tar av mot söder från Nya Borgåvägen. Avståndet till södra Sibbos lokalcentrum och den näststörsta tätorten Söderkulla är cirka 5 kilometer. Planområdets areal är cirka 1,5 ha. Planens exakta läge och storlek preciseras i projektets inledningsskede. Kaava-alueen likimääräinen sijainti (punainen rengas) kunnan opaskartalla Sipoon kunnan mittaus- ja kiinteistöyksikkö. Planområdets ungefärliga läge (röd cirkel) på kommunens informationstavla Sibbo kommuns mätnings- och fastighetsenhet. 2

5 Kaavatyön määrittely ja tavoitteet Maankäyttö- ja rakennuslain 54 :ssä määritellään asemakaavan sisältövaatimukset. Asemakaava on laadittava siten, että mm. luodaan edellytykset terveelliselle, turvalliselle ja viihtyisälle elinympäristölle. Kyseisessä lainkohdassa mainitaan useita muitakin keskeisiä seikkoja, jotka tulee ottaa asemakaavan laadinnassa huomioon. Boxin kyläkeskuksen asemakaavahanke pohjautuu alueen maanomistajan kuntaan jättämään asemakaavan käynnistämispyyntöön. Maanomistajan tavoitteena on kehittää alueelle moderni käsityöläisten ja luovien alojen kyläkeskus. Yhdistettynä nykyisen kestikievarin palveluihin alueen on tarkoitus muodostaa liiketaloudellisesti toimivan, uusia palveluja ja työpaikkoja tarjoavan elävän kokonaisuuden. Suunnittelun lähtökohdat Muutoskohde sijaitsee Helsingistä Porvooseen suuntautuvalla kehittämis- ja kasvuvyöhykkeellä. Alueella sijaitsee Boxin kievari, jossa on majoitus- ja kahvilatoimintaa, sekä paikallisen vpk:n tiloja. Definiering av planarbetet samt mål I markanvändnings och bygglagen 54 definieras kraven på innehållet i en detaljplan. En detaljplan ska utarbetas så att bl.a. förutsättningar skapas för en sund, trygg och trivsam livsmiljö. I samma lagrum nämns också flera andra centrala omständigheter som ska beaktas när en detaljplan utarbetas. Detaljplaneprojektet för Box bycentrum grundar sig på en anhållan om att inleda detaljplanering som markägarna riktade till kommunen Markägarnas mål är att utveckla ett modernt bycentrum för hantverkare och de kreativa branscherna på området. Syftet är att utveckla området kombinerat med det nuvarande värdshuset till en företagsekonomiskt fungerande helhet som erbjuder nya tjänster och arbetsplatser. Utgångspunkter för planeringen Ändringsobjektet ligger inom den utvecklings- och tillväxtzon som sträcker sig från Helsingfors i riktning mot Borgå. På området finns Box värdshus som bedriver inkvarterings- och caféverksamhet. Den lokala frivilliga brandkåren har också lokaliteter där. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Alueen suunnittelun lähtökohtina toimivat MRL:n 24 :n mukaisessa tarkoituksessa valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT), joista tätä asemakaavatyötä ohjaavat etenkin seuraavat asiakohdat: Alueidenkäytöllä edistetään elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä osoittamalla elinkeinotoiminnalle riittävästi sijoittumismahdollisuuksia olemassa olevaa yhdyskuntarakennetta hyödyntäen. Maakunnan suunnittelussa on tuettava matkailukeskusten ja alueiden verkottumista sekä vapaa-ajan käytön vyöhykkeiden kehittämistä niin, että muodostuu toimivia palvelukokonaisuuksia. Riksomfattande mål för områdesanvändningen Som utgångspunkter för planeringen av området fungerar de riksomfattande målen för områdesanvändning (VAT) som avses i 24 MBL av vilka i synnerhet följande punkter styr denna detaljplan: Verksamhetsförutsättningarna för näringslivet främjas genom att med hjälp av områdesanvändningen anvisa tillräckliga etableringsmöjligheter och utnyttja befintlig samhällsstruktur. Vid planering på landskapsnivå ska nätverksbildningen mellan turistcentra och områden stödas samt zoner för rekreationsändamål utvecklas så att fungerande serviceenheter bildas. 3

6 Maakuntakaava Ympäristöministeriön vahvistamassa (korkeimman hallinto-oikeuden päätös ) Itä-Uudenmaan maakuntakaavassa kaavoitettava alue on kyläaluetta (AT). AT-alueella on voimassa seuraavat kaavamääräykset: Merkinnällä osoitetaan ne kylät, joiden maankäytön suunnittelun tavoitteena on haja-asutusluonteisen lisärakentamisen ohjaaminen olemassa olevan yhdyskuntarakenteen yhteyteen. Tavoitteena on edellytysten luominen kaupallisten ja muiden palveluiden säilymiselle ja kehittymiselle sekä yhteisen vesihuollon järjestämiselle. Suunnittelumääräys: Kylien yksityiskohtaisemmalla suunnittelulla mahdollistetaan asuminen, elinkeinotoiminnan edellytyksien luominen, edistetään kylän elinvoimaisuutta, olemassa olevan yhdyskuntarakenteen hyödyntämistä, toimivia liikenneyhteyksiä ja yhteisen vesihuollon järjestämistä. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee kiinnittää huomiota kulttuuriympäristön säilymiseen. Maakuntakaavaehdotus 2012 Maakuntahallitus päätti kokouksessaan hyväksyä Uudenmaan maakuntakaavaehdotuksen ja asettaa sen nähtäville. Myös tässä ehdotuksessa Boxin alue on merkitty kyläksi. Landskapsplanen I den av miljöministeriet fastställda landskapsplanen för Östra Nyland (högsta förvaltningsdomstolens beslut ) är området som ska planläggas betecknat som byområde (AT). På ett AT-område gäller följande planbestämmelser: Med denna beteckning anvisas byar för vilka målet för markanvändningen är att styra tilläggsbyggande till en befintlig glest bebyggd samhällsstruktur. Målet är att skapa förutsättningar för att bevara och utveckla kommersiell och annan service samt att ordna gemensam vattenförsörjning. Planeringsbestämmelse: Genom en mera detaljerad byplanering skapas boendemöjligheter, förutsättningar för näringsverksamhet, främjas byns vitalitet, utnyttjas befintlig samhällsstruktur, ordnas fungerande trafikförbindelser och gemensam vattenförsörjning. Vid mera detaljerad planering ska uppmärksamhet fästas vid att kulturmiljön bevaras. Förslag till landskapsplan 2012 Landskapsstyrelsen beslutade på sitt möte att godkänna förslaget till Nylands landskapsplan och framlägga det till påseende. Även i detta förslag har Boxområdet märkts ut som by. Ote Itä-Uudenmaan maakuntakaavasta (YM ). Kaava-alueen likimääräinen sijainti kartalla on osoitettu punaisella ympyrällä. Utdrag ur Landskapsplanen för Östra Nyland (MM ). Planområdets ungefärliga läge har angetts med en röd cirkel på kartan. Tasträsk 4

7 Yleiskaava ja osayleiskaava Sipoon yleiskaavassa 2025 (KHO ) kaava-alueella on haja-asutusaluetta (MTH) ja kyläaluetta (AT). Alueen lähellä on myös muinaismuistokohde (sm-206), historiallinen kylätontti, jota koskevista rakennushankkeista ja isommista kaivutöistä on neuvoteltava Museoviraston kanssa. Sipoon valtuusto on päätöksellään hyväksynyt Boxin kylätaajaman osayleiskaavan. Päätöksestä on valitettu Helsingin hallinto-oikeuteen, eikä se ole lainvoimainen. Osayleiskaavassa alue on palvelujen ja hallinnon aluetta (P). Kaavamääräyksen mukaan alueelle voidaan sijoittaa ympäristöä häiritsemätöntä liike-, toimisto- ja näihin verrattavia tiloja. Alue on tarkoitettu asemakaavoitettavaksi. P-korttelialueeseen rajautuu maisemallisesti arvokkaaseen peltoalueeseen (MA) ja kyläalueeseen (AT-1), joka on tarkoitettu maaseutumaiseen asumiseen. P-alue on Boxin kylässä ainoa korttelialue, joka on osayleiskaavan mukaan tarkoitettu asemakaavoitettavaksi. Se merkitsee sitä, että korttelialueen mitoitusta ei ole määrätty yleiskaavassa, vaan sen rakentamisen määrä, sijoittuminen ja luonne tutkitaan tarkemman kaavoituksen yhteydessä osayleiskaavamääräyksen toimiessa tarkemman suunnittelun ohjeena. Generalplan och delgeneralplan I generalplanen för Sibbo 2025 (HFD ) finns det glesbygdsområde (MTH) och byområde (AT) i planområdet. I närheten av området finns också ett fornlämningsobjekt (sm-206), en historisk by-tomt, på grund av vilken byggnadsprojekt och större schaktningsarbeten måste föregås av överläggningar med Museiverket. Sibbo fullmäktige har med sitt beslut godkänt delgeneralplanen för Box bytätort. Beslutet har överklagats hos Helsingfors förvaltningsrätt och har inte vunnit laga kraft. I delgeneralplanen för Box bytätort är området ett område för service och förvaltning (P) för vilket gäller följande bestämmelse: På området kan placeras affärs-, kontors- och med dessa jämförbara lokaliteter som inte medför miljöolägenheter. Området är avsett att detaljplaneras. P-kvartersområdet gränsar till ett landskapsmässigt värdefullt åkerområde (MA) och byområde (AT-1) som är avsett för landbygdsaktigt boende. P-kvartersområdet är i Box by är det enda område som enligt delgeneralplanen är avsett att detaljplaneras. Det innebär att dimensioneringen av kvartersområdet inte har fastställts i generalplanen, utan byggnationens omfång, placering och karaktär granskas närmare i samband med planläggningen och delgeneralplanebestämmelsen fungerar då som närmare anvisning. Ote Sipoon yleiskaavasta 2025 (KV , KHO ). Boxin kylän likimääräinen sijainti kartalla on osoitettu punaisella ympyrällä. Utdrag ur Generalplanen för Sibbo 2025 (KF , HFD ). Box bys ungefärliga läge har angetts med en röd cirkel på kartan. Ote Boxin kylätaajaman osayleiskaavasta (KV ). Kaava-alueen likimääräinen sijainti kartalla on osoitettu punaisella ympyrällä. Utdrag ur delgeneralplanen för Box bytätort (KF ). Planområdets ungefärliga läge har angetts med en röd cirkel på kartan. 5

8 Asemakaava Alueella ei ole voimassaolevaa asemakaavaa. Maanomistus Kaava-alue on yksityisessä omistuksessa. Aloite ja aluetta koskevat sopimukset Asemakaavan käynnistämisestä on tullut aloite maanomistajalta. Sipoon kunnanhallitus päätti kokouksessaan , että aluetta ryhdytään asemakaavoittamaan. Kaavoituksen käynnistämissopimus on allekirjoitettu maanomistajan osalta ja Sipoon kunnan osalta Nykytilanne Alueella sijaitsee Boxin kievari, jossa on majoitus- ja kahvilatoimintaa, sekä paikallisen vpk:n tiloja. Rakennusjärjestys Sipoon kunnan nykyinen rakennusjärjestys on tullut voimaan ja valtuuston hyväksymät muutokset rakennusjärjestykseen ovat tulleet voimaan ja Vaikutusten arviointi Asemakaavan laadinnan yhteydessä selvitetään kaavan toteutuksen ympäristövaikutukset maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämällä tavalla (MRL 9 ja MRA 1 ). Lisäksi arvioidaan kaavan suhde valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin sekä yleispiirteisten kaavojen ohjausvaikutukset. Vaikutuksia arvioidaan suhteessa asetettaviin tavoitteisiin. Vaikutusten arvioinnin tehtävänä on tukea kaavan valmistelua ja hyväksyttävien kaavaratkaisujen valintaa sekä auttaa arvioimaan, miten kaavan tavoitteet ja sisältövaatimukset toteutuvat. Kaavan vaikutusten arviointi perustuu alueelta laadittaviin perusselvityksiin, käytössä oleviin muihin perustietoihin, selvityksiin, suunnitelmiin, maastokäynteihin, osallisilta saataviin lähtötietoihin, lausuntoihin ja mielipiteisiin sekä laadittavien suunnitelmien ympäristöä muuttavien ominaisuuksien analysointiin. Vaikutusten arvioinnissa verrataan esitetyn kaavaratkaisun mukaista tilannetta nykytilanteeseen (voimassa olevan asemakaavan mukainen vaihtoehto) ja asetettuihin tavoitteisiin. Tehdyt selvitykset Maankäyttö- ja rakennuslain 9 :n mukaan kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset, mukaan lukien Detaljplanen Ingen detaljplan är i kraft på området. Markägoförhållanden Planområdet är i privat ägo. Initiativ och avtal som gäller området. Markägaren har tagit initiativ till att inleda detaljplanering. Sibbo kommunstyrelse beslutade på sitt möte att inleda detaljplanering av området. Avtalet om inledning av planläggningen har undertecknats av markägaren och av Sibbo kommun Nuläget På området finns Box värdshus som bedriver inkvarterings- och caféverksamhet. Den lokala frivilliga brandkåren har också lokaliteter där Byggnadsordning Den gällande byggnadsordningen i Sibbo kommun har trätt i kraft Ändringarna i byggnadsordningen som godkänts av fullmäktige har trätt i kraft och Konsekvensbedömning I samband med uppgörande av en detaljplan utreds i enlighet med markanvändnings- och bygglagen och -förordningen (MBL 9 och MBF 1 ) vilka miljökonsekvenser genomförandet av planen kan medföra. Ytterligare bedöms planens förhållande till de riksomfattande målen för områdesanvändning samt översiktsplanernas styreffekter. Konsekvenserna bedöms i förhållande till de uppställda målen. Konsekvensbedömningen har som uppgift att stödja planberedningen och valet av godtagbara planlösningar samt hjälpa att bedöma hur målen och kraven på innehållet i planen förverkligas. Konsekvensbedömningen av planen grundas på basutredningar som ska göras över området, andra befintliga grundläggande fakta, utredningar, planer, terrängbesiktningar, utgångsuppgifter från intressenterna, utlåtanden och åsikter samt på analyser av de egenskaper i planen som kommer att förändra miljön. Vid konsekvensbedömningen jämförs situationen i den föreslagna planlösningen med nuläget (alternativet enligt den gällande detaljplanen) och med de uppsatta målen. Gjorda utredningar Enligt 9 i markanvändnings- och bygglagen ska planen grundas på tillräckliga undersökningar och utredningar. När en plan utarbetas ska miljökonsekvenserna, inklusive samhällsekonomiska, sociala, kulturella och övriga kon- 6

9 yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Selvitykset on tehtävä koko siltä alueelta, jolla kaavalla voidaan arvioida olevan olennaisia vaikutuksia. Kaavan laadinnan ja vaikutusten arvioinnin pohjana käytetään soveltuvin osin Boxin kylätaajaman osayleiskaavan yhteydessä tehtyjä selvityksiä ja suunnitelmia mm. Sipoon yleiskaavan 2025 liikenneverkkoselvitys 2008, Strafica Oy ja SITO Oy Sipoon rakennuskulttuuri ja kulttuuriympäristö , Ark. tsto. Lehto-Peltonen-Valkama Sipoon historiallisen ajan muinaisjäännösten inventointi 2007 Sipoon yleiskaavan luontoselvitys, Ympäristötutkimus Yrjölä Oy 2006 Vuorovaikutus Osallisilla on koko kaavatyön ajan mahdollisuus antaa asemakaavatyöhön liittyvää palautetta sähköpostitse, kirjeitse tai puhelimitse kaavoituksesta vastaavalle kunnan edustajalle. Kaavan laatijaa voi myös tulla tapaamaan Kuntalaan, sopimalla tapaamisajasta kuitenkin etukäteen. sekvenser av planen, utredas i nödvändig omfattning. Utredningarna ska omfatta hela det område för vilket planen kan bedömas ha väsentliga konsekvenser. Som grund för utarbetandet av planen och konsekvensbedömningen används i tillämpliga delar utredningar och planer m.m. som gjorts upp i samband med delgeneralplanen för Box bytätort. Utredning om trafiknätet 2008 i generalplanen för Sibbo 2025, Strafica Ab och SITO Ab Sibbo byggnadskultur och kulturmiljö , Ark.tsto Lehto-Peltonen-Valkama Inventering av fornlämningar från den historiska tiden i Sibbo 2007 Naturutredning i generalplanen för Sibbo, Ympäristötutkimus Yrjölä Oy 2006 Växelverkan Utöver detta har intressenterna under hela planläggningsprocessen möjlighet att ge den kommunala representanten för planläggningen respons på detaljplanearbetet per e-post, brev eller telefon. Planläggaren kan också komma på besök till Kommungården. Det är då viktigt att slå fast en tidpunkt för träffen på förhand. Vaikutusalue Kaavalla arvioidaan olevan vaikutuksia suunnittelualueelle, sen lähistön asutukselle. Influensområde Planen bedöms ha konsekvenser för planområdet och bostadsområdet i dess närhet. Osalliset Osallisia ovat maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaavaa saattaa huomattavasti vaikuttaa. Osallisia ovat myös ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Tämän asemakaavatyön kannalta keskeisiä osallisia ovat: Suunnittelualueen ja siihen rajautuvien alueiden kiinteistönomistajat, asukkaat ja yrittäjät Alueella toimivat yhdistykset ja järjestöt Kunnan hallintokunnat ja asiantuntijatahot, kuten tekniikka- ja ympäristöosasto, sivistysosasto ja kiinteistöja mittausyksikkö Muut viranomaiset ja yhteistyötahot, kuten Uudenmaan ELY-keskus, Keravan Energia Oy, Itä-Uudenmaan pelastuslaitos ja Tuusulan seudun vesilaitos kuntayhtymä, Museovirasto, Porvoon museo, Uudenmaan liitto Kunnan päätöksentekijät: kaavoitusjaosto, kunnanhallitus, kunnanvaltuusto. Intressenter Intressenter i planeringsprocessen är områdets markägare och de vars boende, arbete eller övriga förhållanden i betydande grad kan påverkas av planen. Även de myndigheter och samfund vilkas verksamhet berörs vid planeringen är intressenter. För detta detaljplanearbete är följande intressenter centrala: Fastighetsägare, invånare och företagare i planområdet och angränsande områden Föreningar och organisationer som är verksamma på området Kommunala förvaltningsorgan och sakkunniginstanser som tekniska och miljövårdssektionen, kultursektionen samt mätnings- och fastighetsenheten Övriga myndigheter och samarbetsorgan som Helsingfors stad, NTM-centralen i Nyland, Kervo Energi Ab, Östra Nylands räddningsverk och Kommunförbundet för Tusbynejdens vattenverk, Museiverket, Borgå museum, Nylands förbund. Kommunala beslutsfattare: planläggningssektionen, kommunstyrelsen, kommunfullmäktige. 7

10 Käynnistysvaihe Asemakaavatyö käynnistyy kaavatyön kuuluttamisella vireille, työn ohjelmoinnilla sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman laadinnalla (MRL 63 ). Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan julkisesti nähtäville Kuntalaan koko kaavaprosessin ajaksi. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan voi tutustua myös kunnan internet-kotisivuilla ja Söderkullan kirjaston aulassa. Osalliset voivat antaa palautetta osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä ja suunnitelmaa voidaan täydentää saadun palautteen pohjalta kaavaprosessin aikana. Suunnitelmaa koskevissa puutteellisuuksissa pyydetään kääntymään ensisijassa kunnan edustajien puoleen. Mikäli osallinen katsoo yhteydenotosta ja kunnan osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan tekemistä muutoksista huolimatta OAS:n puutteelliseksi, on hänellä mahdollisuus esittää Uudenmaan ELY-keskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville (MRL 64 ). Valmisteluvaihe Valmisteluvaiheessa tehdään työn edellyttämät selvitykset ja laaditaan alueelle asemakaavan muutosluonnos - tai mahdollisesti vaihtoehtoisia luonnoksia. Luonnos asetetaan julkisesti nähtäville Kuntalaan 30 päivän ajaksi. Osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus esittää mielipiteensä kaavaluonnoksesta ja mahdollisesta muusta kaavan valmisteluaineistosta nähtävillä olon aikana (MRL 62 ja MRA 30 ). Viranomaistahoilta ja tarvittavilta muilta tahoilta (esim. yhdistyksiltä) pyydetään valmisteluaineistosta lausunnot. Ehdotusvaihe Kaavan valmisteluaineistosta saadun palautteen pohjalta laaditaan asemakaavaehdotus, joka asetetaan julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi (MRL 65 ja MRA 27 ). Nähtävilläoloaikana osalliset voivat jättää kaavaehdotuksesta kirjallisen muistutuksen. Tarvittavilta viranomaistahoilta pyydetään kaavaehdotuksesta lausunnot (MRA 28 ). Muistutuksiin ja lausuntoihin annetaan kunnan perusteltu vastine. Kaavaehdotukseen tehdään muistutusten ja lausuntojen perusteella mahdollisesti muutoksia ennen sen lopullista käsittelyä. Mikäli tehtävät muutokset ovat oleellisia, kaavaehdotus asetetaan uudelleen nähtäville. Jos muutoksia ei tarvita tai ne eivät ole olennaisia, korjattu asemakaavaehdotus viedään kaavoitusjaoston kautta kunnanhallitukseen, joka esittää sen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Startskedet Detaljplanearbetet inleds med en kungörelse om att planarbetet anhängiggjorts och att ett arbetsschema samt ett program för deltagande och bedömning utarbetas (MBL 63 ). Programmet för deltagande och bedömning finns framlagt till offentligt påseende på Sibbo kommungård under hela planläggningsprocessen. Man kan också bekanta sig med programmet för deltagande och bedömning på kommunens nätsidor och i Söderkulla biblioteks aula. Intressenterna kan ge respons på om programmet för deltagande och bedömning är tillräckligt och programmet kan utgående från responsen kompletteras under planläggningsprocessen. Intressenterna ombes att i första hand vända sig till kommunala representanter gällande bristfälligheter i programmet. Om en intressent anser att detta är uppenbart bristfälligt, trots att han tagit kontakt och ändringar har gjorts i kommunens program för deltagande och bedömning, har han möjlighet att föreslå en rådplägning med NTM-centralen i Nyland om huruvida programmet för deltagande och bedömning är tillräckligt, innan det läggs fram till offentligt påseende (MBL 64 ). Beredningsskedet I beredningsskedet görs de utredningar som arbetet förutsätter och utarbetas ett detaljplaneutkast eller eventuellt alternativa utkast. Utkastet läggs fram till offentligt påseende på Kommungården för 30 dagar. Intressenterna och kommunmedlemmarna har möjlighet att föra fram sina åsikter om planutkastet och eventuellt annat beredningsmaterial under tiden för påseende (MBL 62 och MBF 30 ). Utlåtanden om beredningsmaterialet begärs av myndigheter och andra sammanslutningar (t.ex. föreningar). Förslagsskedet Utgående från responsen på beredningsmaterialet utarbetas ett detaljplaneförslag som läggs fram till offentligt påseende för 30 dagars tid (MBL 65 och MBF 27 ). Under tiden som förslaget är framlagt till påseende kan intressenterna lämna in skriftliga anmärkningar om planförslaget. Utlåtanden om planförslaget begärs vid behov av nödvändiga myndigheter (MBF 28 ) De som kommit med anmärkningar och gett utlåtanden får ett motiverat bemötande av kommunen. Utgående från anmärkningarna och utlåtandena görs eventuella ändringar i planförslaget innan det behandlas slutgiltigt. Om ändringarna är väsentliga framläggs förslaget på nytt till påseende. Om inga ändringar är nödvändiga eller om de inte är väsentliga förs det korrigerade planförslaget via planläggningssektionen till kommunstyrelsen som i sin tur föreslår att det godkänns i kommunfullmäktige. 8

11 Hyväksymisvaihe Asemakaavan hyväksyy kunnanvaltuusto kaavoitusjaoston ja kunnanhallituksen esityksestä. Valtuuston hyväksymispäätöksestä voi valittaa kirjallisesti Helsingin hallinto-oikeuteen. Alustava aikataulu Kaavatyön tavoitteellisen aikataulun mukaisesti osallisten kannalta tärkeimmät osallistumis- ja vuorovaikutusajankohdat ovat seuraavat: Helmikuu 2013 Asemakaavan kuuluttaminen vireille sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtäville Maaliskuu 2013 Asemakaavan valmisteluaineisto nähtävillä. Lausuntopyynnöt. Toukokuu 2013 Asemakaavaehdotus julkisesti nähtävillä. Lausuntopyynnöt. Elo-syyskuu 2013 Asemakaava kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Tiedottaminen Lähtökohtana tiedottamisessa on, että niillä, joita kaavatyö koskee on mahdollista seurata suunnittelua ja osallistua siihen. Kaavan etenemisen ja osallistumisen kannalta tärkeistä vaiheista ilmoitetaan paikallislehdissä (Sipoon Sanomat, Vartti, Itä-Uusimaa ja Borgåbladet), kunnan internet-kotisivuilla ja virallisella ilmoitustaululla, Kuntalassa. Yleisten kuulutusten ohella tiedotetaan kunnan tiedossa oleville kaava-alueen ja siihen rajautuvien alueiden kiinteistönomistajille kirjeitse kaavatyön keskeisistä vaiheista. Asemakaavan muutosehdotuksesta kirjallisen muistutuksen tehneille ja yhteystietonsa jättäneille toimitetaan kunnan perusteltu kannanotto (ns. vastine) muistutukseen. Kaavan hyväksymistä koskevasta päätöksestä lähetetään tieto niille kunnan jäsenille ja muistutuksen tehneille, jotka ovat sitä kaavan nähtävillä ollessa kirjallisesti pyytäneet ja ovat jättäneet yhteystietonsa. Kaavatyön etenemisestä tiedotetaan laajimmin kunnan verkkosivuilla, jossa julkaistaan kaavaa koskevaa aineistoa. Kaavoitusta koskevia tietoja löytyy osoitteesta: fi/fi/asuminen_ja_rakentaminen/kaavoitus/ asemakaavat Godkännande Detaljplanen godkänns av kommunfullmäktige på förslag av planläggningssektionen och kommunstyrelsen. Kommunfullmäktiges beslut om godkännande kan överklagas genom skriftligt besvär till Helsingfors förvaltningsdomstol och vidare till Högsta förvaltningsdomstolen. Preliminär tidtabell De ur intressenternas synvinkel viktigaste tidpunkterna för deltagande och växelverkan i planläggningsarbetet är följande: Februari 2013 Detaljplaneändringen anhängiggörs och programmet för deltagande och bedömning framläggs till offentligt påseende. Mars 2013 Beredningsmaterialet för detaljplaneändringen framlagt till offentligt påseende. Maj 2013 Förslaget till detaljplanen framlagt till offentligt påseende. Begäran om utlåtanden. August-september 2013 Detaljplaneändringen läggs fram för godkännande i kommunfullmäktige. Information Utgångspunkten för informationen är att de som berörs av planläggningsarbetet ska ha möjlighet att följa med planeringen och delta i den. Information om hur planen framskrider och om skeden som är viktiga ur deltagandesynpunkt läggs ut i lokaltidningarna (Borgåbladet, Vartti, Itä-Uusimaa och Sipoon Sanomat), på kommunens Internetsidor och officiella anslagstavla i Kommungården. Utöver de allmänna kungörelserna informeras de av kommunen kända fastighetsägarna på planområdet och angränsande områden om centrala skeden i planläggningsarbetet. Till dem som har gjort en skriftlig anmärkning gentemot förslaget till detaljplaneändring och har uppgett sina kontaktuppgifter/sin adress skickas kommunens motiverade bemötande. Information om beslut som gäller godkännandet av planen sänds till de kommunmedlemmar och dem som sänt in anmärkningar vilka under påseendetiden skriftligt har begärt att få denna information och har lämnat sina kontaktuppgifter. Mera omfattande information om hur planen framskrider kan läsas på kommunens Internetsidor där planläggningsmaterialet publiceras. Uppgifter över planläggningen finns på adressen: 9

12 Kuulutukset Kaavaa koskevat kuulutukset kunnan ilmoituslehdissä (Sipoon Sanomat, Vart-ti Itä-Uusimaa ja Borgåbladet), internetkotisivuilla ( ja kunnan ilmoitustaululla (Kuntala). Yhteyshenkilöt Lisätietoja asemakaavatyöstä antavat: Matti Kanerva, kaavoituspäällikkö Käyntiosoite: Kuntala, Iso Kylätie 18 Sipoo (Nikkilä) Postiosoite: Sipoon kunta PL 7, Sipoo Kungörelser Kungörelser angående planen ingår i kommunens officiella annonseringstidningar (Borgåbladet, Sipoon Sanomat och Vartti Itä-Uusimaa), på kommunens hemsidor ( och officiella anslagstavla (Kommungården). Kontaktpersoner Tilläggsuppgifter om detaljplanearbetet fås av: Matti Kanerva, planläggningschef matti.kanerva@sipoo.fi Besöksadress: Kommungården (Sibbo kommun), Stora Byvägen 18 Sibbo (Nickby) Postadress: Sibbo kommun PB 7, Sibbo Konsultin yhteystiedot: Anssi Savisalo, johtava konsultti FCG Finnish Consulting Group anssi.savisalo@fcg.fi Konsultens kontaktuppgifter: Anssi Savisalo, ledande konsult FCG Finnish Consulting Group anssi.savisalo@fcg.fi 10

13