Linja-autoliiton ajankohtaiskatsaus Marraskuu 2017

Transkriptio

1 Linja-autoliiton ajankohtaiskatsaus Marraskuu 2017

2 Laki liikenteen palveluista (Liikennekaari) Tasavallan presidentin hyväksyi lain I-vaiheen (320/2017) Liikennepalvelulain toinen vaihe Hallituksen esitys HE 145 / 2017 vp Liikennepalvelulakiin liitetään lento-, meri- ja raideliikenteen markkinoita ja kuljetushenkilöstön pätevyyksiä koskevat säädökset. Tieliikenteen sosiaalilainsäädäntöä ja yrittäjäkuljettajien työaikoja koskevat säädökset siirrettäisiin liikennepalvelulakiin sellaisinaan Esityksen mukaan ammattipätevyyssäännöksiin ei ole tulossa juuri muutoksia nykykäytäntöön; Eu:ssa ammattipätevyysdirektiivin käsittely kesken Tiedon avaamista jatketaan liikennepalvelulain toisessa vaiheessa - Liikennevirastolle velvoite avata tietoja Liikenteen rekisterisääntelyä uudistetaan - kaikki Trafin ylläpitämät liikennettä koskevat rekisterit yhdistetään liikenneasioiden rekisteriksi. Liikennepalvelulakiin otettaisiin nyt uutena konseptina ns. puolesta-asiointi, jolla luotaisiin edellytyksiä eri liikkumispalvelujen käyttämiseen. Sen avulla esimerkiksi yhdistämispalvelun tarjoaja voisi liittää yhdistettyyn liikkumispalveluun lentoja, meriliikenteen matkalippuja, auton vuokrausta, erilaisia sarja- tai kausituotteita sekä alennuksia asioimalla asiakkaan tahdosta tai hänen puolestaan eri palveluissa

3 Laki liikenteen palveluista (Liikennekaari) Lain alempiasteinen sääntely valmistelussa Valtioneuvoston asetus liikkumispalveluista koskevista olennaisista tiedoista (643/2017) Asetus hyväksytty ja voimaan Asetus ja perustelumuistio toimitettu jäsenyrityksille jäsentiedotteen 6/2017 ( ) mukana Trafin määräyshankkeet edelleen valmistelussa ja tulossa lausunnolle lähiaikoina

4 Laki liikenteen palveluista - koulutustilaisuudet LVM:n, Liikenneviraston ja Trafin organisoimat tilaisuudet Helsinki 10.10, Oulu 17.10, Tampere pidetty Kuopio Esitysmateriaalissa on esitelty keskeiset muutokset, mitä liikennepalvelulaki tuo henkilöliikenteeseen, Liikenneviraston tehtävät sekä Trafin uudet tehtävät ja varautuminen niihin. Esitysmateriaalista avautuu myös valtioneuvoston asetuksen mukaiset olennaisia tietoja koskevat velvoitteet yrityksissä Linkki esitysmateriaaleihin - Trafin sivuilla myös tietoa liikennepalvelulaista Linja-autoliitto koostaa Linja-autoliiton extranet-sivuille Liikennepalvelulakiin liittyvää materiaalia

5 Laki liikenteen palveluista (Liikennekaari) Seuraavalla kahdella sivulla on Liikenne- ja viestintäministeriön laatimat infograafit liikennepalvelulain lupavaatimuksista ja palvelutarjoajien velvoitteista

6 Lähde: Liikenne- ja viestintäministeriö

7 Lähde: Liikenne- ja viestintäministeriö

8 Laki liikenteen palveluista - KELAn viesti Liikennepalvelulaki aiheuttaa muutoksia taksimatkojen sairausvakuutuslain mukaiseen suorakorvausmenettelyyn lukien. Suorakorvausmenettelyn jatkuvuus tulee taata koko maassa jälkeenkin ja epävarmuus enimmäishinnan säätämisestä pakottaa Kelan aloittaman kilpailutuksen suunnittelun. Palvelut kilpailutetaan siten, että ne vastaavat Liikennepalvelulain mukaista lainsäädäntöä ja käynnistyvät uuden lain voimaantultua. Nykyiset tilausvälitysyhtiöiden kanssa voimassa olevat sopimukset sekä joukkoliikenneluvallisten pikkubussien valtakirjasopimukset irtisanotaan päättymään Lisäksi sairausvakuutuslain väliaikaista muuttamista koskevan hallituksen esityksen mukaan mm. taksimatkojen korotetusta omavastuusta tullaan luopumaan eikä asiakas saa korvausta taksimatkasta, ellei sitä ole tilattu Kelan kanssa sopimuksen tehneestä Kuljetuspalvelukeskuksesa. Tarkempia tietoja hankinnan sisällöstä annetaan markkinavuoropuhelussa, joka on suunnitelmissa järjestää loppuvuodesta

9 Linja-autoliiton kilpailuoikeuspolitiikka Linja-autoliitto on valmistellut jäsenyrityksille muistion kilpailuoikeuspolitiikasta Linja-autoliiton hallitus on hyväksynyt muistion 15.9 kokouksessa Tiivistelmä on lähetetty kaikille jäsenyrityksille jäsentiedotteen yhteydessä

10 Trafin selvityksiä - liikennepalvelulaki Trafi julkaisi seuraavien selvityksien tuloksia 14.9 Trafi selvitti linja-autoyritysten, taksiyritysten ja taksikuljettajien mielipiteitä liikennepalvelulain ja taksimarkkinoiden vapautumisen vaikutuksista Trafi julkaisi alustavat tutkimustulokset Linja-autoyrityksille suunnattuun kyselyyn vastasi 300 linjaautoyritystä Linkki tutkimustuloksiin Trafn tiedotteen (14.9) kautta een_uskotaan_kasvavan_mutta_hintojen_nousu_ja_turvallisuu s_huolettavat_taksialan_ammattilaisia_taksimarkkinoiden_muu toksessa

11 Maakuntauudistus - henkilöliikennepalveluiden rakenneuudistus Linja-autoliiton tavoitteita maakuntauudistuksessa Maakuntauudistus mahdollistaa henkilöliikenteen rakenneuudistuksen Lainsäädäntöön tulisi kirjata säännökset maakuntien tehtävistä henkilöliikenteessä ja sen järjestämistä - yhteistyön merkitys eri osapuolten kesken Alalle kehittyy joustava ja kilpailtu henkilöliikennemarkkina, jossa asiakas on palvelujen keskiössä Henkilöliikennepalvelut synnytetään markkinoiden avulla julkisen sektorin tuella näiden yhdistelmäratkaisuin Julkisen sektorin järjestämisvastuu on lähtökohtaisesti maakunnallinen tarkasteltava samanaikaisesti markkinaehtoinen ja tuettu liikenne, KELA-liikenne ja koululaiskuljetukset Isoilla markkina-alueilla kaupunkiseudut järjestävät omaa joukkoliikennettä Palveluseteli tulee ottaa käyttöön Eri lippu- ja maksujärjestelmien yhteentoimivuus tulee varmistaa

12 Liikenneviraston selvitys (46/2017) Toimintamalleja henkilöliikenteen järjestämiseksi maakuntauudistuksessa Selvityksessä esitetty neljä erilaista toimintamallia Selvitys löytyy kokonaisuudessaan

13 Liikenneviraston selvitys (46/2017) Toimintamalleja henkilöliikenteen järjestämiseksi maakuntauudistuksessa Selvityksessä pohdittu mallien eroja ja soveltuvuutta

14 Liikenneviraston selvitys (46/2017) Toimintamalleja henkilöliikenteen järjestämiseksi maakuntauudistuksessa Selvityksessä esitetty toimintasuunnitelma - askeleet kohti toimintaa

15 Valtioneuvoston talousarvioesitys Joukkoliikenteen palveluiden osto ja kehittäminen Hallitus VM Hallitus Hallitus VM Joukkoliikenteen peruspalvelutaso Vuosi 2018 Vuosi 2018 Vuosi 2017 Vuosi 2016 Vuosi 2016 Junien kaukoliikenteen osto Alueellisen ja paikallisen liikenteen ostot, hintavelvoitteet ja kehittäminen Kilpailukykyinen joukkoliikenne Suurten kaupunkiseutujen joukkoliikennetuki Keskisuurten kaupunkiseutujen joukkoliikennetuki Junien lähiliikenteen palvelujen osto Joukkoliikenteen erityispalvelutaso Lentoliikenteen palvelujen osto Merenkurkun liikenne Joukkoliikenteen strateginen kehittäminen ja liikkumisen ohjaus Kehittämishankkeet Liikkumisen ohjaus Yhteensä Arvio linja-autoliikenteen osalta Alueellisen ja paikallisen liikenteen ostot, hintavelvoitteet ja kehittäminen Valtion lipputuloarvio Linja-autoliikenteen nettomuutos (nettosopimusten lipputulot huomioon ottaen) Lähde: Valtion talousarvioesitys