Kymijoen Hoiva ry:n hakemus :

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kymijoen Hoiva ry:n Valtatie 10 B:n kiinteistöön kohdistuvan lainan takaaminen 10445/ /2015 Kh Kymijoen Hoiva ry:n hakemus : Hakemus lainan takaamiseksi Asia: Haemme Kouvolan kaupungilta takausta OKO Osuuspankkien Keskus pank ki Oyj:n korkotukilainan loppuun maksuun akkuperäisen (vuo del ta 1995) lainasopimuksen mukaan. Laina erääntyy loppuun mak set ta vak si Kymijoen Hoiva ry on pyytänyt alustavat lai na tar jo uk set/-lu pauk set Kymenlaakson Osuuspankista sekä Nordeasta. Lainasumma: euroa Lainaehdot: Lyhennykset ½ -vuosittain ja 30.6, en sim mäisen lyhennyserä Korko: 12 kuukauden euribor 360-korko (0,139 % ) lisättynä 1,30 %-yksikön marginaalilla Kohde: , Valtatie 10 B, Inkeroinen, 6 kerroksinen vuok ra ta lo vanhuksille ja vammaisille Lainan vakuudet: Panttikirjat 725/ / / / / / / / Liitteet: Kymijoen Hoiva ry:n säännöt 2014 tilinpäätös rasitustodistus Kymijoen Hoiva ry:n hallitus on kokouksessaan valtuuttanut toimin nan joh ta ja Anu Pölläsen ja hallituksen puheenjohtaja Jouko Mä ke län hakemaan takausta Kouvolan kaupungilta. Myöhemmin hakija on toi mit tanut Kymenlaakson Osuuspankin rahoitustarjouksen. Kuntalain 129 kuuluu: Kunnan myöntämä laina, takaus tai muu va kuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä teh tä vis tä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos sii hen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riit tä vän kattavilla vastavakuuksilla. Kunnan on lisäksi otettava huo mi oon, mitä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 ar tik las sa säädetään. Kymijoen Hoiva ry harjoittaa kunnan toimialaan kuuluvaa toimintaa.

2 Kymijoen Hoiva ry:n on liitänyt hakemuksensa tasekirjan vuodelta Tilin pää tös tie to jen perusteella hakija ei ole taloudellisissa vai keuk sis sa. Takauk sen määrä on noin 0,1 prosenttia Kouvolan kau pun gin vuo tui sis ta kokonaismenoista. Kaupungin talous- ja omistajaohjauspalvelut katsoo, että myönnettävä takaus ei vaaranna Kouvolan kaupungin kykyä vastata sille laissa sää de tyistä teh tä vis tä eikä takaus sisällä merkittävää taloudellista riskiä. Takaukselle vaaditaan vastavakuus. Hakija tarjoaa vastavakuudeksi ja sen vakuudeksi, että hakija ei takauksen voimassaoloaikana myy kiin teis töä, rekisteriyksikkö osoitteessa Valtatie 10 B In ke roi nen, seuraavat panttikirjat: 725/ / / / / / / / Rasitustodistuksen mukaan kiinteistöä rasittaa yllä mainitut kiinnitykset. Kiin teis töön ei kohdistu vallintarajoituksia. Euroopan unionin tuomioistuimen vakiintuneen oikeuskäytännön mu kaan kaikkien SEUT 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen edellytysten on täytyttävä, jotta kyseessä olisi valtiontuki. Kysymys on ensinnäkin ol ta va valtion toimenpiteestä tai valtion varoilla toteutetusta toi men pi tees tä. Kyseisen toimenpiteen on toiseksi oltava omiaan vaikuttamaan jä sen val tioiden väliseen kauppaan. Kolmanneksi toimenpiteellä on an net ta va etua sille, joka on toimenpiteen kohteena. Neljänneksi toi men pi teen on vääristettävä tai uhattava vääristää kilpailua. Kun hakijalta ei peritä Kouvolan kaupungin myöntämästä takauksesta provi sio ta, täyttyy valtiontuen määritelmä. SGEI-palvelut =(services of general economic interest) ovat yleisiin ta loudel li siin tarkoituksiin liittyviä palveluja. SGEI-palvelut eroavat muista pal veluis ta siten, että viranomaisten on turvattava niiden tarjonta kai kis sa olosuhteissa, vaikka markkinoilla ei aina olisi riittävästi pal ve lun tar joa jia. EY:n tuomioistuin on katsonut mm. sosiaalisen asuntotuotannon ole van SGEI-palvelun. Yhdistyksen sääntöjen 2 :n mukaan yhdistys toteuttaa tarkoitustaan tarjoa mal la vanhuksille ja vammaisille asuntoja ja yhdistys toimii voittoa tavoit te le mat ta ja perii tarjoamistaan palveluista enintään yhdistykselle ai heutu nei ta kustannuksia vastaavan korvauksen. Kymijoen Hoiva ry on merkitty Asumisen ja kehittämisen ra hoi tus kes kukses sa (ARA) yleishyödylliseksi yhteisöksi. Hakijaa pidetään siten SGEI-palve lun tuottajana. Kymijoen Hoiva ry:n tulee noudattaa asukasvalinnoissa, vuok ra mää ri tykses sä ja muissa Aran määrittelemissä asioissa ARA:n ohjeistuksia.

3 Ympäristöministeriön lausunnon mukaan: Jos takauksen saajana on sellai nen yleishyödyllinen, sosiaalista asuntotuotantoa harjoittava yh tei sö, joka on korkotukilain (604/2001) tai aravalain (1189/1993) si säl tä mien yleishyödyllisyyssäännösten alainen ja jonka asunnot ovat kor ko tu ki lain tai aravarajoituslain (1190/1993) mukaisten käyttö- ja luo vu tus ra joi tus ten alaisia (mm. vuokran määritteleminen oma kus tan nus pe ri aat teel la, asukkaiden valinta sosiaalisin perustein), yhteisön voidaan kat soa toteuttavan komission SGEI-päätöksen 2012/21/EU mukaista jul ki sen palvelun velvoitetta ja yhteisölle myönnettävä takaus voidaan siten kat soa SGEI-tueksi. Ympäristöministeriön mukaan kunnan on mahdollista myöntää takaus sellai sel le yleishyödylliselle yhteisölle, joka tekee kunnan kanssa si tou muksen, jonka mukaan yhteisö ei takauksen voimassaoloaikana aikana myy kiinteistöä, jonka velan vakuudeksi takaus on myönnetty. Ky mi joen Hoi va ry:n hallitus on kokouksessaan sitoutunut sii hen, että ei myy kiinteistöä takauksen voimassaoloaikana. Kouvolan kau pun gil la on oikeus realisoida annetut vakuudet, jos Kymijoen Hoiva ry myisi kiin teis tön takauksen voimassaoloaikana. Sitoumuksesta tul laan laatimaan eril li nen ehto panttaussopimukseen. Valtiontuesta ei tarvitse tehdä ennakkoilmoitusta komission SGEI-pää töksen 2012/21/EU artiklan 4 f kohdan mukaan. Takauksen määrä tulee raportoida komissiolle jälkikäteen komission SGEI-pää tök sen 9 artiklan mukaan. Kouvolan kaupungin tulee toi mit tamaan takauksen tiedot ARAan, joka toimittaa tiedot eteenpäin ko mis siol le. Lisätietoja: Kaupunginlakimies Päivi Sandås, puh , paivi.sandas(a)kouvola.fi Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallituksen ehdotus kaupunginvaltuustolle: Kouvolan kaupunki antaa omavelkaisen takauksen Kymijoen Hoiva ry:n euron velan vakuudeksi. Takaus myönnetään 12 vuodeksi siitä lukien kun laina nostetaan. Takaus koskee lainan pää oman, ko ron, vii väs tyskor ko mak su jen ja mahdollisten pe ri mis ku lu jen mak sa mis ta ja mui den lainaehtojen täyttämistä. Takauksen vastavakuudeksi ja vakuudeksi siitä, että Kymijoen Hoiva ry ei myy takauksen voimassaoloaikana kiinteistöä Ky mi joen Hoiva ry luovuttaa kaupungille tähän kiinteistöön kohdistuvat pant ti kir jat - 725/ / / / / / / / Tässä päätöksessä tarkoitettu tuki täyttää Euroopan unionin toi min nas ta tehdyn sopimuksen 106 artiklan 2 kohdan määräysten so vel ta mi ses ta

4 tietyille yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyviä palveluita tuottaville yri tyksil le korvauksena julkisista palveluista myönnettävään val tion tu keen 20 päivänä joulukuuta 2011 annetussa komission päätöksessä 2012/21/EU (EUVL L 7, , s. 3-10) asetetut edellytykset. Kaupunginhallituksen päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin kaupunginjohtajan kokouksessa tekemällä täyden nyk sel lä, että yhdistykseltä edellytetään ennen ta kaus si tou muk sen allekirjoittamista suunnitelma toiminnan ja talouden kehittämisestä seu raavan kolmen vuoden aikana. Kv Kaupunginhallituksen ehdotus: Kouvolan kaupunki antaa omavelkaisen takauksen Kymijoen Hoiva ry:n euron velan vakuudeksi. Takaus myönnetään 12 vuodeksi siitä lukien kun laina nostetaan. Takaus koskee lainan pääoman, koron, vii väs tyskor ko mak su jen ja mahdollisten perimiskulujen maksamista ja mui den lainaehtojen täyttämistä. Takauksen vastavakuudeksi ja vakuudeksi siitä, että Kymijoen Hoiva ry ei myy takauksen voimassaoloaikana kiinteistöä Ky mi joen Hoiva ry luovuttaa kaupungille tähän kiinteistöön kohdistuvat pant ti kir jat - 725/ / / / / / / / Tässä päätöksessä tarkoitettu tuki täyttää Euroopan unionin toi min nas ta tehdyn sopimuksen 106 artiklan 2 kohdan määräysten so vel ta mi ses ta tietyille yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyviä palveluita tuottaville yri tyksil le korvauksena julkisista palveluista myönnettävään val tion tu keen 20 päivänä joulukuuta 2011 annetussa komission päätöksessä 2012/21/EU (EUVL L 7, , s. 3-10) asetetut edellytykset. Yhdistykseltä edellytetään ennen takaussitoumuksen allekirjoittamista suun ni tel ma toiminnan ja talouden kehittämisestä seuraavan kolmen vuoden aikana. Asian käsittely: Puheenvuoroja käyttivät valtuutetut Sinikka Rouvari, Ritva Sorvali, Juk ka Nyberg, Liisa Varjola ja Ensio Töttö. Vastauspuheenvuoroja käyttivät kaupun gin joh ta ja Lauri Lamminmäki, talous- ja rahoitusjohtaja Tuukka For sell ja ikääntyneiden palveluiden johtaja Arja Kumpu. Kaupunginvaltuuston päätös:

5 Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.