KIRKKOVALTUUSTO 3/2015

Transkriptio

1 KEMIN SEURAKUNTA ESITYSLISTA-PÖYTÄKIRJA KIRKKOVALTUUSTO 3/2015 KIRKKOVALTUUSTON KOKOUS Nuorten palkkaaminen ikäihmisten ulkoiluttajiksi/marja-leena Laitisen aloite Kirkon ympäristöjärjestelmän käyttöönotto/sari Moisasen aloite Peurasaaren kappelin portaiden kaide/eine Kemppaisen aloite Hiippakuntavaltuuston jäsenten ja kirkolliskokousedustajien vaalit Tuloslaskelma, rahoituslaskelma, tase ja talousarvion toteutumisvertailu Tuloveroprosentti Ilmoitusasiat Kielto osoitetietojen antamisesta Kirkkovaltuuston seuraavat kokoukset Muut asiat Yhteisövero/Talousjohtajan esitys Palautelomakkeet/Jaakko Alamommon aloite Turvapaikanhakijat/Sisko Korrensalon puheenvuoro... 12

2 KEMIN SEURAKUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 3/2015 2(13) 10. Nuorten palkkaaminen ikäihmisten ulkoiluttajiksi/marja-leena Laitisen aloite Kirkkoneuvosto Marja-Leena Laitinen jätti yhdessä 20 muun valtuutetun kanssa allekirjoittamansa aloitteen. Kemin seurakunnan kirkkovaltuustolle ALOITE Me allekirjoittaneet esitämme, että seurakunta palkkaisi kesäksi 1-2 nuorta ulkoiluttamaan ikäihmisiä. Liikunnan merkitys on kiistattomasti osoitettu. Kuitenkin ikääntyminen tuo mukanaan haasteita liikkumiselle ja kynnys lähteä liikkumaan nousee korkeaksi. Nuorten apu olisi myöskin psyykkisen ja sosiaalisen hyvinvoinnin kannalta merkitsevä molemmille. Kemissä Allekirjoitukset Kirkkoneuvosto antaa aloitteen palvelun vastuuryhmän valmisteltavaksi. Palvelun vastuuryhmä Palvelun vastuuryhmän mielestä ajatus ikäihmisten ulkoiluttamisesta on sinänsä hyvä. Valtuustoaloite edellyttää kuitenkin lukuisten vastuukysymysten selvittämistä: Esimieskysymys, vaitiolovelvollisuus, tehtävän velvoitteet ja rajat, jne. Vastuukysymyksistä johtuen tehtävissä olevien tulisi myös olla täysi-ikäisiä ja heidät tulisi kouluttaa. Käytännössä tehtävässä toimiminen edellyttäisi alan opiskelua (esim. geronomi-, sosionomi-, lähihoitaja-, sairaanhoitajaopiskelijat). Ajateltu toiminta edellyttää myös kohdentamista: ovatko kohteena laitoksissa vai yksityiskodeissa asuvat ikäihmiset, vai molemmat? Laitoksilla on ollut eri käytäntöjä ulkoiluttaa asukkaitaan. Mikäli asian selvittämistä jatketaan, se tulisi tehdä yhdessä hoitolaitosten ja oppilaitosten kanssa, joilla on paras tietotaito käytännöistä. Valtuustoaloitteeseen on pyydetty palvelun vastuuryhmän lausuntoa. Palvelun vastuuryhmän lausunnossa käy ilmi, että ajatus ikäihmisten ulkoiluttamisesta on sinänsä hyvä asia. Kirkkoneuvosto Kirkkoherra on keskustellut valtuustoaloitteesta diakoniatyöstä vastaava Teija Jestilän ja diakoniatyöntekijä Eija Voutilaisen kanssa. Tämän keskustelun perusteella valtuustoaloitteen toteuttamiseen tarvittavat käytännönjärjestelyt annettiin diakoniatyön selvitettäväksi. Esitys khra: Merkitään tiedoksi, että kirkkoherra on antanut aloitteen toteuttamisen selvittelyn diakoniatyön tehtäväksi. Diakoniatyön selvityksen perusteella asiaan palataan talousarvion valmistelun yhteydessä.

3 KEMIN SEURAKUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 3/2015 3(13) Kirkkoneuvosto Lausunto Nuorten kesätyö/ulkoiluttaja Aloitteessa esitettyä ulkoiluttajakesätyöpaikkaa on valmisteltu yhdessä palvelukoti Meripuiston johtajan Kaija Hepolan kanssa. Kesälle 2016 voitaisiin palkata kokeiluna yksi nuori ulkoiluttajaksi palvelukoti Meripuistoon yhdeksi kuukaudeksi. Palkattava nuori olisi täysi-ikäinen, sosiaali- ja terveysalan opiskelija. Hänen työaikansa olisi klo (kuusi tuntia). Nuori olisi Kemin seurakunnan työntekijä ja hänen lähiesimiehensä olisi diakoniasta vastaava työntekijä. Vastuukysymykset ja tehtävän organisoinnin valmistelisi palvelukoti Meripuiston johto. Vanhustyön diakoniatyöntekijä Eija Voutilainen olisi yhteyshenkilö palvelukoti Meripuiston kanssa tehtävässä yhteistyössä. Teija Jestilä diakoniatyöstä vastaava Esitys khra: Kirkkoneuvosto päättää esittää 2016 talousarvioon varattavaksi määräraha diakoniatyöstä vastaavan lausunnon mukaisen työntekijän palkkaamiseksi. Kirkkoneuvosto päättää, että diakoniatyöstä vastaava antaa kokeilusta palautteen kirkkoneuvostolle syksyllä Kirkkoneuvosto esittää päätöksen kirkkovaltuustolle vastauksena aloitteeseen. Kirkkovaltuusto Esitys kn: Kirkkovaltuusto merkitsee kirkkoneuvoston päätöksen vastauksena kirkkovaltuustoaloitteeseen.

4 KEMIN SEURAKUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 3/2015 4(13) 11. Kirkon ympäristöjärjestelmän käyttöönotto/sari Moisasen aloite Kirkkovaltuusto Kirkkoneuvosto Sari Moisanen jätti yhdessä seitsemän muun valtuutetun kanssa allekirjoittamansa aloitteen. Aloite YMPÄRISTÖDIPLOMI KEMIN SEURAKUNNALLE Kirkon ympäristödiplomi on seurakuntia varten suunniteltu, vapaa-ehtoinen järjestelmä, joka auttaa seurakuntia kantamaan vastuuta luomakunnasta ja kehittämään toimintaansa ympäristöystävälliseksi. Se korostaa sekä seurakunnan johdon, henkilöstön ja seurakuntalaisten vastuuta, sekä ilmaisee yhteisen tahtotilan: meidän seurakuntamme haluaa olla esimerkillinen suhteessa luontoon ja ympäristöön. Kirkon ympäristödiplomin saamiseksi seurakunnan tulee ottaa käyttöön kirkon toimintoja varten laadittu ympäristöjärjestelmä ja täyttää ympäristödiplomin kriteerit. Lapin seurakunnista ympäristödiplomin ovat saaneet mm. Rovaniemi ja Tornio. Kemin Kirkkokansan Työväenyhdistys ry:n valtuustoryhmän aloitteena esitämme, että Kemin seurakunta ottaa käyttöön kirkon toimintoja varten laaditun ympäristöjärjestelmän ja hakee ympäristödiplomia Kemin seurakunnalle. Kemissä Kemin Kirkkokansan Työväenyhdistys ry:n valtuustoryhmä Allekirjoitukset Kirkkoneuvosto antaa aloitteen talousjohtajan valmisteltavaksi. Kirkkoneuvosto Talousjohtaja on selvittänyt muilta seurakunnilta ympäristödiplomin saamiseen liittyviä asioita. Useissa seurakunnissa diplomin hakemiseen liittyvä valmistelutyö, katselmukset ja itse ohjelman laatiminen on vaatinut lisätyövoiman palkkaamista tai vakituisen työntekijän työpanoksen varaamisen ainoastaan tähän tehtävään. Esimerkiksi Rovaniemen seurakunnassa ensimmäisen laatimiseen oli palkattu puoleksi vuodeksi ympäristöjohtamisen tradenomi, joka teki katselmukset ja ohjelmat ja ohjelmaa päivitettäessä toisella kertaa Rovaniemen hautaustoimen päällikkö oli vapautettuna varsinaisesta työstä kolmen kuukauden ajan, jolloin hän keskittyi pelkästään uuden ohjelman tekemiseen. Kemin seurakunta siirtyy Kirkon Palvelukeskuksen (KIPA) asiakkaaksi vuoden 2017 alussa. Koulutukset ja valmistautuminen talous- ja henkilöstöhallinnon siirtämiseksi palvelukeskukseen alkavat marraskuussa 2015 ja kestävät koko vuoden Talous- ja henkilöstöhallinnon tietokantojen konversioista uusiin ohjelmistoihin kipassa vastaa Kemin seurakunnan taloushallinnon henkilökunta. Vanhojen tietokantojen muutostyöt tehdään samanaikaisesti kun päivittäisiä tehtäviä tehdään vanhoilla järjestelmillä. Näiden tehtävien ja koulutuksen lisäksi taloushallinnon henkilöstö hoitaa pääosin myös seurakunnan hallinnon kokousten valmistelun ja päätösten toimeenpanon. Nämä tehtävät vaativat taloushallinnon

5 KEMIN SEURAKUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 3/2015 5(13) henkilöstön (3) työpanoksen täysin. Kipaan liittymisen valmistelu vaatii mahdollisesti myös määräaikaisen lisätyövoiman palkkaamisen taloustoimistoon. Kipan asiakkaaksi siirtymisen vuoksi taloustoimistolla ei ole mahdollisuutta ympäristödiplomin hakemisen valmisteluun vuonna Kemin seurakunnalla ei ole kiinteistö- eikä hautatoimessa sellaista päällikköä, joka voitaisiin vapauttaa varsinaisista työtehtävistään ympäristödiplomin haun valmisteluun eikä seurakunnan taloudellinen tilanne anna mahdollisuutta lisätyövoiman palkkaamiseen tähän tehtävään. Kirkkoneuvosto vastaa Sari Moisasen aloitteeseen, että Kemin seurakunta noudattaa ympäristödiplomin henkeä jo nyt mutta Kirkon Palvelukeskuksen asiakkaaksi siirtymisen vuoksi ja muun henkilöstöresurssin vähyyden vuoksi ympäristödiplomin hankintaan palataan vuoden 2017 talousarvion valmistelun yhteydessä. Kirkkovaltuusto Esitys kn: Kirkkovaltuusto merkitsee kirkkoneuvoston päätöksen vastauksena kirkkovaltuustoaloitteeseen. Merkittiin lisäksi Lea Leminahon esilletuomana, että ympäristödiplomin hankinnan toteutuksessa huomioitaisiin myös mahdollisuus toteuttaa projekti Lapin ammattikorkeakoululla opinnäytetyönä.

6 KEMIN SEURAKUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 3/2015 6(13) 12. Peurasaaren kappelin portaiden kaide/eine Kemppaisen aloite Kirkkovaltuusto Kirkkoneuvosto Eine Kemppainen jätti yhdessä seitsemän muun valtuutetun kanssa allekirjoittamansa aloitteen. KEMIN SEURAKUNTA/KIRKKOVALTUUSTO Aloite Peurasaaren kappelin sisääntuloportailla ei ole kaidetta, josta saisi tukea tullessa kappelille. Kaatumisen ja talvella liukastumisen vaara on suuri. Samoin invapaikka merkinnät puuttuu parkkialueelta. Henkilöt, jotka tarvitsevat lyhyen kulkumatkan kappelille joutuvat kulkemaan useasti parkkialueen toiselta reunalta. Matka on kohtuuttoman pitkä. Esitämme, että kaide ja invapaikka merkinnät laitettaisiin ensi tilassa. Kemissä Kemin Kirkkokansan Työväenyhdistys ry Allekirjoitukset Kirkkoneuvosto antaa aloitteen talousjohtajan valmisteltavaksi. Kirkkoneuvosto Invapaikkamerkinnät (2 autopaikkaa) on tehty kesän 2015 aikana. Samalla on maalaamalla merkitty myös muut autopaikat Peurasaaren kappelin parkkialueelle. Kaiteen asentaminen kappelin rakenteeseen vaatii kirkkohallituksen ja museoviraston lausunnot. Näkemykset porraskaiteen asentamisesta saadaan kun museoviraston sekä kirkkohallituksen edustajat käyvät tutustumassa Peurasaaren kappeliin. Kirkkoneuvosto merkitsee asian tiedoksi. Samalla kirkkoneuvosto päättää viedä asian kirkkovaltuustoon vastauksena Eine Kemppaisen ja seitsemän muun valtuutetun kirkkovaltuuston kokouksessa jättämään aloitteeseen. Kirkkovaltuusto Kirkkohallituksen yliarkkitehti Antti Pihkala ja Museoviraston intendentti Päivi Lahdelma kävivät tutustumassa Peurasaaren siunauskappelin nykykuntoon Valtuustoaloitteena olleen porraskaiteen rakentamisen he esittivät liitettäväksi Peurasaaren siunauskappelin korjaussuunnitelmaan. Esitys kn: Kirkkovaltuusto merkitsee kirkkoneuvoston päätöksen vastauksena kirkkovaltuustoaloitteeseen.

7 KEMIN SEURAKUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 3/2015 7(13) 13. Hiippakuntavaltuuston jäsenten ja kirkolliskokousedustajien vaalit Kirkkoneuvosto Hiippakuntavaltuuston jäsenten ja kirkolliskokousedustajien vaalit toimitetaan tiistaina helmikuun 9 päivänä Pappis- ja maallikkojäsenet ja pappis- ja maallikkoedustajat valitaan erikseen hiippakunnittain suhteellisilla ja salaisilla vaaleilla. Hiippakuntavaltuustoon valitaan 14 maallikkojäsentä ja seitsemän pappisjäsentä. Kirkolliskokoukseen valitaan hiippakunnista 96 edustajaa, joista 32 on pappeja ja 64 maallikoita. Oulun hiippakunnasta edustajia valitaan 12; neljä pappis- ja kahdeksan maallikkoedustajaa. Äänioikeutetut Pappisjäsenten ja -edustajien vaaleissa ovat äänioikeutettuja hiippakunnan papit. Maallikkojäsenten ja -edustajien vaaleissa ovat äänioikeutettuja kirkkovaltuuston tai seurakuntaneuvoston ja yhteisen kirkkovaltuuston maallikkojäsenet. Kukin äänioikeutettu saa äänestää kummassakin vaalissa yhtä ehdokaslistassa olevaa ehdokasta. Ehdokasasettelu Ehdokkaita hiippakuntavaltuuston pappisjäseneksi ja kirkolliskokouksen pappisedustajaksi voi asettaa valitsijayhdistys, jonka on perustanut vähintään kolme äänioikeutettua pappia. Ehdokkaita hiippakuntavaltuuston maallikkojäseneksi ja kirkolliskokouksen maallikkoedustajaksi voi asettaa valitsijayhdistys, jonka on perustanut vähintään kymmenen äänioikeutettua henkilöä. Ehdokaslistassa saadaan nimetä enintään kolme kertaa niin monta ehdokasta kuin vaalissa valitaan. Hiippakuntavaltuuston maallikkojäsenten vaalissa voi valitsijayhdistyksellä olla enintään 42 ehdokasta. Vaalikelpoinen maallikkojäseneksi ja -edustajaksi on hiippakuntaan kuuluvan seurakunnan maallikkojäsen, joka on vaalikelpoinen seurakunnan luottamustoimeen (KL 23:2). Myös seurakunnan palveluksessa olevat pappeja lukuun ottamatta voivat olla ehdokkaina maallikoiden vaalissa. Ehdokkaan tulee antaa tehtävään suostumuksensa. Valitsijayhdistyksen perustamisasiakirjaan ja ehdokaslistaan, niiden jättämiseen ja julkaisemiseen sekä asiamiehen vakuutukseen ja ehdokkaiden kirjalliseen suostumukseen sovelletaan kirkon vaalijärjestyksen 14 :n 2 momentin ja 15, 21 ja 51 :n seurakuntavaaleja koskevia säännöksiä. Vaaliasiakirjoja voi tilata tuomiokapitulista. Perustamisasiakirjat ehdokaslistoineen on toimitettava tuomiokapituliin viimeistään klo 16. Hiippakuntavaltuuston ja kirkolliskokouksen uusi nelivuotinen toimikausi alkaa (sakasti.evl.fi) Esitys khra: Merkitään tiedoksi ja annetaan edelleen tiedoksi kirkkovaltuustolle.

8 KEMIN SEURAKUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 3/2015 8(13) Kirkkovaltuusto Esitys kn: Merkitään tiedoksi.

9 KEMIN SEURAKUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 3/2015 9(13) 14. Tuloslaskelma, rahoituslaskelma, tase ja talousarvion toteutumisvertailu Kirkkoneuvosto Syyskuun kirjanpito ei ehdi täydellisesti valmiiksi kirkkoneuvoston kokoukseen mennessä. Kahden päivän kirjaukset jäävät puuttumaan syyskuun lopullisesta tilanteesta. Palkat, henkilöstömenot ja verotulot ovat syyskuun lopullinen toteuma, käyttötalouden muut menot ovat lähes kokonaisuudessaan esityksessä mukana. Talousjohtaja esittää kokouksessa lähes valmiin Kemin seurakunnan tulos- ja rahoituslaskelman tilanteesta Merkitään tiedoksi. Kirkkoneuvosto päättää, että lokakuussa valmiiksi saatava tuloslaskelma, rahoituslaskelma, tase ja tehtäväaluekohtainen käyttötalouden talousarviovertailu viedään tiedoksi kokoontuvalle kirkkovaltuustolle. Kirkkovaltuusto Esityslistan liitteenä tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja talousarvion toteutumisvertailu Esitys kn: Merkitään tiedoksi.

10 KEMIN SEURAKUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 3/ (13) 15. Tuloveroprosentti 2016 Kirkkoneuvosto Kirkkolaki 15 luku 2 ( /1011): Kirkollisvero Seurakunnan jäsenen tulee osallistua seurakunnan, seurakuntayhtymän ja kirkontehtävien rahoittamiseen maksamalla kirkollisveroa. Kirkollisveron perusteista säädetään erikseen lailla. Kirkollisverolla katetaan se määrä, joka kirkkovaltuuston tai yhteisen kirkkovaltuuston vuosittain hyväksymän talousarvion mukaan muiden tulojen lisäksi tarvitaan menojen suorittamiseen. Kirkkovaltuusto tai yhteinen kirkkovaltuusto päättää tuloveroprosentista 0,05 prosenttiyksikön tarkkuudella. Kirkkoneuvosto tai yhteinen kirkkoneuvosto voi myöntää vapautuksen kirkollisverosta siten kuin siitä erikseen lailla säädetään. Kirkkoneuvosto päättää esittää valtuustolle, että vuoden 2016 tuloveroprosentiksi vahvistetaan entinen 1,40 %. Kirkkovaltuusto Esitys kn: Kirkkovaltuusto vahvistaa vuoden 2016 tuloveroprosentiksi 1,40 %.

11 KEMIN SEURAKUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 3/ (13) 16. Ilmoitusasiat 1. Kielto osoitetietojen antamisesta Oulun hiippakunnan tuomiokapituli on lähettänyt seurakuntiin kirkolliskokous- ja hiippakuntavaltuustovaaleissa äänioikeutetuille jaettavaksi osoitetietojen luovutuskieltolomakkeen. Lomake on jaettu valtuutetuille esityslistan mukana. 2. Kirkkovaltuuston seuraavat kokoukset (talousarvio) (kirkolliskokous- ja hiippakuntavaltuustovaalit) Merkittiin tiedoksi. 17. Muut asiat 1. Yhteisövero/Talousjohtajan esitys Merkittiin, että talousjohtaja piti esityksen yhteisöveron lakkaamisesta ja sen vaikutuksista Kemin seurakunnan talouteen :n 15 käsittelyn jälkeen. Vuonna 2016 seurakuntien saama osuus yhteisöveron tuotosta lakkaa ja tilalle tulee valtion talousarviomäärärahoista maksettava rahoitus, jolla rahoitetaan seurakuntien lakimääräisiä tehtäviä.

12 KEMIN SEURAKUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 3/ (13) 2. Palautelomakkeet/Jaakko Alamommon aloite Jaakko Alamommo jätti yhdessä kahdeksan muun valtuutetun kanssa allekirjoittamansa aloitteen. Merkittiin aloite vastaanotetuksi. 3. Turvapaikanhakijat/Sisko Korrensalon puheenvuoro Sisko Korrensalo toi esille turvapaikanhakijoiden tilannetta Kemissä. Korrensalo toivoi seurakunnan järjestävän yhteistyössä SPR:n kanssa tutustumisiltoja. Kirkkoherra kertoi, että rovastikunnan seurakuntien yhteistyökokouksessa on perustettu työryhmä, joka käsittelee mm. pakolaisasiaa rovastikunnan alueella. Kirkkoherra pyysi puheenjohtajan suostumuksella kokousta seuraamassa ollutta Teija Jestilää käyttämään puheenvuoroa. Diakoniatyöstä vastaava Jestilä oli kirkkoherran määräämänä organisointivastuussa, kun seurakunta aiemmin syksyllä majoitti turvapaikanhakijoita. Jestilä totesi, että seurakunnalla ei ole virallista mandaattia toimia turvapaikka-asiassa. Toimiminen on pohjautunut lähimmäisenrakkauteen. Korrensalo totesi, että seurakunnan tulisi profiloitua ja toimia asiassa mielipidejohtajana. Käydyssä keskustelussa tuli myös esille seurakunta mahdollisena maahanmuuttajien työllistäjänä.

13 KEMIN SEURAKUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 3/ (13) Pöytäkirjan nähtävilläolo Esitys: Kokouksesta tehty ja allekirjoitettu pöytäkirja valitusosoituksineen pannaan nähtäville taloustoimistoon toimiston aukioloaikoina. Ilmoitus nähtävillä olosta laitetaan ilmoitustaululle Kokouksen päättäminen ja valitusosoitus Veisattiin virsi 517:1,4. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo