Ikääntyneiden asumisen kehittämisohjelman valmistelu. Raija Hynynen Rakennetun ympäristön osasto

Transkriptio

1 Ikääntyneiden asumisen kehittämisohjelman valmistelu Raija Hynynen Rakennetun ympäristön osasto

2 Ikärakenteen kehitys v lopussa 65+ vuotta täyttäneitä (18,1%) 85+ täyttäneitä (2,2%) v vuotta täyttäneitä (25,6%) 85+ täyttäneitä (3,9%) 2

3 Ikääntyneiden asumistilanne 75-vuotta täyttäneistä vuoden 2011 lopussa Suositus, 2008 Asui kotona =tavallisissa asunnoissa 89,6% (91-92%) (pääosin omistusasunnoissa) Tehostetussa palveluasumisessa 5,9% (5-6%) Vanhainkodeissa tai terveyskeskusten pitkäaikaispaikoilla (=laitoshoidossa) 4,4% (3%) 3

4 Ikääntyneiden asumisen kehittäminen hallitusohjelmassa Laaditaan ikääntyneiden asumisen kehittämisohjelma: Ikäihmisille järjestetään tarpeen mukaisia asumisvaihtoehtoja ja kuntouttavia palveluja Itsenäisen asumisen ja kotiin vietävien palveluiden kehittäminen Edistetään hissirakentamista, asuntojen korjaamista sekä rakennuskannan esteettömyyttä ja turvallisuutta Turvataan vanhusten ja vammaisten henkilöiden asuntojen korjausavustuksen riittävyys. 4

5 Ikääntyneiden asumisen kehittämisohjelman valmistelu Laaja työryhmä Mukana: Ympäristöministeriö, sosiaali- ja terveysministeriö, työ- ja elinkeinoministeriö, sisäasiainministeriö, liikenne- ja viestintäministeriö, Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus (ARA), Raha-automaattiyhdistys (RAY), Terveyden ja hyvinvoinnin laitos, Teknologian kehittämiskeskus (TEKES), Sitra, Suomen Kuntaliitto, Lahden kaupunki, Kiinteistöliitto, RAKLI, Vanhus- ja Lähimmäispalvelun liitto ja ikääntyneiden edustaja Senioriliike Ry:stä. 5

6 Työryhmän ehdotus ikääntyneiden asumisen kehittämisohjelmaksi (YM:n raportteja 16/2012) 6

7 Ikääntyneet ja asumisen ratkaisut 7

8 Ikääntyneiden kotona asumisen tilanne ja tavoite 8

9 Miljoona esteetöntä asuntoa

10 Työryhmän ehdotukset A. Ennakointi ja varautuminen - 5 ehdotusta B. Esteettömyyden ja asuntojen korjaamisen lisääminen - 3 ehdotusta, joista yksi laaja kokonaisuus (toimintamallit ja työvälineet) C. Asuntojen laatu ja asumisratkaisujen monipuolisuus - 3 ehdotusta D. Asumisen, palvelujen ja ympäristön toimiva kokonaisuus - 5 ehdotusta 10

11 Työryhmän ehdotukset A. Ennakointi ja varautuminen 1. Otetaan ikääntyneiden asumisen parantaminen huomioon valtion asuntopolitiikan toteutuksessa vuosina Vahvistetaan ikääntyneiden asumisen, asuinympäristöjen ja palvelujen kokonaisuutta kuntien strategioissa 3. Lisätään ikääntyneiden asumista koskevaa ennakointia ja ennakoinnin tukea 4. Parannetaan vanhusten ja vammaisten asuntojen korjausavustuksen saatavuutta 5. Kehitetään olemassa olevia ja uusia ikääntyneiden asumista tukevia rahoitusmalleja 11

12 Työryhmän ehdotukset B. Esteettömyyden ja asuntojen korjaamisen lisääminen 6. Edistetään hissien rakentamista olemassa olevaan asuntokantaan 7. Tuetaan esteettömyyskorjausten tekemistä 8. Tuotetaan toimintamalleja ja työvälineitä esteettömyyden ja asuntojen korjausten toteuttamiseksi ja edistetään niiden käyttöönottoa 12

13 Työryhmän ehdotukset C. Asuntojen laatu ja asumisratkaisujen monipuolisuus 9. Parannetaan pientalojen esteettömyyttä uudisrakentamisessa 10. Tuetaan yhteisöllisen asumisen ratkaisujen toteuttamista 11. Parannetaan tehostetun palveluasumisen fyysisiä ratkaisuja 13

14 Työryhmän ehdotukset D. Asumisen, palvelujen ja ympäristön toimiva kokonaisuus 12. Kehitetään erilaisiin kuntiin ja toimintaympäristöihin soveltuvia palvelualuemalleja 13. Luodaan ikääntyneiden toimintakykyä ylläpitäviä asuinympäristöjä 14. Vahvistetaan yritysten, järjestöjen ja vapaaehtoistoiminnan roolia ikääntyneiden asumisessa ja asumista tukevissa palveluissa 15. Kehitetään ja levitetään ikääntyneiden kotona asumista tukevaa teknologiaa 16. Koordinoidaan ikääntyneiden asumisen kehittämisohjelman toteuttamista 14

15 Keskeiset toimijat - Kansalaiset itse - Valtio (asuntopolitiikka ja rahoitus, tutkimus ja kehittäminen, ohjaus, yhteistyö jne.) - Kunnat (asunto-, kaavoitus- ja tekninen, sosiaali- ja terveys) - Asunto- ja rakennusala - Yritykset, järjestöt ja vapaaehtoissektori 15

16 Mitä työryhmäehdotuksen jälkeen Ohjelmaehdotus oli laajalla lausuntokierroksella Ota kantaa kansalaisfoorumin nettisivuilla Ohjelman toimenpiteistä neuvotellaan keskeisten ministeriöiden, toteuttajien ja rahoittajien kanssa Lopullinen ohjelma tullaan hyväksymään valtioneuvoston periaatepäätöksenä alkuvuodesta Ohjelma tulee koskemaan vuosia

17 Joitakin näkökulmia 17

18 Vähintään keskivaikeasti dementoituneiden arvioitu määrä (arvioitu TK:n väestöennusteen pohjalta) Ikäryhmät % ikäryhmästä % % % Yhteensä Laitoshoidon/ palveluasumisen tarve 40%:lla

19 Ikääntyneiden asumisen kehittäminen Pitkäaikaislaitospaikkojen (vuodeosastot ja vanhainkodit) vähentäminen Vanhainkotien tulevaisuus osa peruskorjataan palveluasumiseen Tarvitaan lisää ikääntyneiden palveluasumista, sillä muistisairaiden palveluasumisen tarve aliarvioitu Palveluasumisen laadun nosto fyysisten ratkaisujen osalta Palveluasuminen ja kotona asuminen pääratkaisuja, yhteiskunnan tuki näihin Huomio palveluasumistarvetta aiheuttaviin tekijöihin lisäpanostus esim. kotipalveluihin, omaishoitoon, asunto-olojen parantamiseen, asumisen tukemiseen 19

20 Välimuotoisia asumisratkaisuja Senioritalot Yhteisölliset ratkaisut Asukaslähtöiset ratkaisut Hallintamuodoltaan erilaisia asumismuotoja (asumisoikeus, osaomistus, käänteinen asuntolaina ) Turva-asunnot turvateknologian hyödyntäminen, asunnon muutostyöt Erilaisia ratkaisuja erilaisiin tarpeisiin, tilanteisiin ja toiveisiin! 20

21 Palveluja ja toimintaa asuinalueille Palvelualueiden kehittäminen: palvelut asukkaiden luokse, erilaisia asumisratkaisuja Alueelliset palvelukeskukset/vanhustenkeskukset, joissa asumista ja palveluja, myös muille alueen asukkaille palveluja Palvelutalojen yhteistilojen käyttö lähiympäristön asukkaille Yhteisen toiminnan tukeminen esim. asuinalue- ja talokohtaisia yhteistilat 21

22 Palvelualuemalli ikääntyneiden asumisessa ja palveluissa Palvelualue Harrastetoimintaa Päivätoimintaa Neuvontaa Lyhytaikaishoitoa Palveluasunnot Muut sote-palvelut 22

23 Ageing-in-place Luodaan ratkaisuja, joilla tuetaan ikääntyneiden mahdollisuuksia asua asunnoissaan tutuissa elinympäristöissä. Aging-in Place ratkaisut mahdollistavat sen, ettei ikääntyneen tarvitse muuttaa palvelutarpeiden muuttuessa. Asumisen ympärille muodostetaan erilaisia asumis- ja hoivajärjestelyjä ja kaikenlaista toimintaa. 23

24 Ageing-in-place -ajattelu Euroopassa Pohjoismaiden ja Hollannin ikääntymispolitiikan piirteitä, esim. Ikääntyneiden asumisratkaisujen merkityksen korostaminen Asumisen ja hoidon/palvelujen erottaminen toisistaan (vrt. sosiaalihuoltolain uudistaminen Suomessa) Laitoshoidon purkaminen Ikääntyneen omien ratkaisujen mahdollistaminen Palvelualueet ikääntyneille Monenlaista yhteisöllistä asumista Oikeus valita asumispaikka Palvelusetelit, henkilökohtainen budjetti 24

25 Tutkimus- ja kehittämistoiminta Tutkimusaihepiirejä, esim. - Asumistilanne, -tarpeet ja preferenssit - Toimintakyky ja sen muutokset, vaikutukset asumiseen, esim. muistisairauksien merkitys - Eri ikäiset ikääntyneet, tilanne eri puolella Suomea - Kuntien toiminta ja rooli, muut toimijat - Palvelutarjonta ja -ratkaisut, asuntotarjonta ja asumisen ratkaisut - Palvelujen ja erilaisten ratkaisujen tehokkuus ja vaikuttavuus - Lainsäädännön toimivuus ja vaikuttavuus, esim. vanhuspalvelulaki 25

26 T&k-hanke-ehdotusten aihepiirejä Ikä-Askessa Toimintatapa kunnan asuntokannan ja vanhuspalvelukohteiden kartoitukseen ja tarvittavien toimenpiteiden arviointiin Asuntovarallisuuden hyödyntäminen ja muut ikääntyneiden asumiseen soveltuvat nykyiset ja uudet hallinta- ja rahoitusmallit (kotimaa ja kansainvälisesti) Innovatiiviset, monistettavat hissirakentamis- ja esteettömyyskorjausratkaisut Asunnon esteettömyyden ja turvallisuuden arviointimenetelmän ja asuinrakennusten esteettömyysluokituksen luominen. 26

27 T&k-hanke-ehdotusten aihepiirejä Ikä-Askessa Ikääntyneiden yhteisöllisten asumisratkaisujen ja asuinalue- ja talokohtaisten yhteistilojen ja -toiminnan toteuttaminen ja ratkaisujen toimivuus Hyvät kansainväliset ratkaisut muistisairaille tarkoitetussa palveluasumisessa Asumista tukevien palveluratkaisujen kehittäminen hajaasutusalueille Kiinteistönhuollon palveluliiketoiminnan toimintamallit ikääntyneiden asumisessa ja niiden käyttöönotto 27

28 T&k-hanke-ehdotusten aihepiirejä Ikä-Askessa Järjestöjen, omaehtoisuuden ja muun vapaaehtoistoiminnan muodot ja toimintamallit ikääntyvän väestön asumisessa Ikääntyneiden kotona asumiseen liittyvän hyvinvointi-, turva- ja ICT- teknologian kehittäminen ja käyttöönotto. 28

29 Julkaisuja ympäristöministeriön nettisivuilta Asuminen Ohjelmat ja strategiat Ikääntyneiden asuminen Senioritalotutkimus (2005) Kuntien toiminta ikääntyneiden kotona asumisen ja palvelujen kehittämisessä (2006) Opas ikääntyneen muistioireisen kodin muutostöihin (2007) Ikääntyneiden asumisratkaisut vuoden 2004 Asumis- ja varallisuustutkimuksen valossa (2008) Yhteisöllisyyttä, laatua ja vaihtoehtoja Ikääntyneiden välimuotoisen asumisen ratkaisuja Ruotsissa, Norjassa, Tanskassa ja Hollannissa (2009) 29

30 Kiitos! 30