VAMMAISLAINSÄÄDÄNNÖN UUDISTAMINEN-

Transkriptio

1 VAMMAISLAINSÄÄDÄNNÖN UUDISTAMINEN- Vammaispalvelujen neuvottelupäivät, Scandic Park, Helsinki Jaana Huhta, STM

2 Ajankohtaista Kuntien kustannusten karsiminen tehtäviä ja velvoitteita vähentämällä: Vammaislainsäädännön uudistaminen Henkilöstön kelpoisuusvaatimuksien yhdenmukaistaminen Työnjaon joustavoittaminen Joustavoitetaan erityisryhmien asumispalvelujen ja palveluasumisen suunnittelua, toteuttamista ja valvontaa Maksupolitiikan muutokset

3 Kuntien kustannusten karsiminen tehtäviä ja velvoitteita vähentämällä: Toimenpideohjelman valmistelun lähtökohdat teemat hallitusohjelman liitteestä 3, jossa yksityiskohtaisia kirjauksia lähtökohtana norminpurku; vähennetään tehtäviä ja niiden toteuttamistapaa koskevaa sääntelyä toimenpiteen tulee perustua lainsäädännön muuttamiseen; jo olemassa olevan lainsäädännön ja valmisteilla olevan STM:n lähtökohtana se, etteivät toimenpiteet vaaranna ihmisten yhdenvertaisuutta saada sosiaali- ja terveyspalveluja

4 Haasteita rajanveto sote-uudistuksen 3 miljardin euron säästötavoitteeseen hallitusohjelman muut kuntien kustannuksia karsivat toimenpiteet (liite 6) me säästöt sosiaali- ja terveyspalveluissa toiminnan kehittämismahdollisuuksia, jotka eivät välttämättä edellytä lainsäädäntömuutosta; tehdään fiksummin osa toimenpiteistä vasta alustavia ehdotuksia; vaikutusten arviointi tässä vaiheessa vaikeaa; katsottava myös kokonaisuutta heijastusvaikutusten huomioon ottaminen

5 Aikataulu VM:n johtama virkamiestyöryhmä toimenpiteissä tavoiteltu etupainotteisuutta, mutta ei onnistuttu kaikilta osin, osa toimenpiteistä jo valmistelussa, osan valmistelua ei varsinaisesti aloitettukaan yksityiskohdat ja vaikutusarviot tarkentuvat hallituksen esityksiä valmisteltaessa osa toimenpiteistä kuntien harkinnassa ministeri Vehviläinen: laajenee jatkossa koko julkisen sektorin (kunnat, maakunnat, valtio) toimintaan (mm. kärkihankkeet)

6 VAMMAISLAINSÄÄDÄNNÖN UUDISTAMINEN

7 Vammaislainsäädännön uudistus - tavoitteet Vammaispalvelulaki ja kehitysvammalaki yhdistetään uudeksi vammaisten henkilöiden erityispalveluja koskevaksi laiksi Uudistuksen toteuttaminen kokonaisuutena Vammaisten henkilöiden yhdenvertaisuus ja osallisuuden vahvistaminen; itsenäisen suoriutumisen tuki; itsenäinen asuminen Tekemisen kohteesta tekijäksi - objektista subjektiksi Paremmin ja oikein kohdennetut palvelut

8 Lähtökohtana osallisuus ja yhdenvertaisuus - subjektiiviset oikeudet turvataan Vammaisten henkilöiden osallisuutta turvaavissa palveluissa tärkeää säilyttää vahvat oikeudet VM:n taholta esitetty säästöjen saamiseksi subjektiivisten oikeuksien purkamista Riski ennakoimattomuudesta kuntien päätöksenteossa olisi kasvanut Säästöt haettava muilla keinoin

9 Valmistelun lähtökohdat Vammaislainsäädännön uudistamistyöryhmän ehdotus ja lausuntopalaute Hallitusohjelman kirjaukset ja VM:n kärkihanke Haettu hallitusohjelman edellyttämiä säästöjä Lain soveltamisalan rajaus alle 75-vuotiaisiin: kaikkien iäkkäiden henkilöiden palvelut yhdenvertaisesti sosiaalihuoltolain ja vanhuspalvelulain perusteella, huomioon ottaen yksilölliset tarpeet, kuten sosiaalihuoltolaki edellyttää Nivelvaiheen palvelutarpeen arviointi keskeistä

10 Vammaispalvelulain mukaisten palvelujen asiakkaat ikäryhmittäin Muutos , % Muutos % Asiakkaat vuoden aikana Vaikeavammaisten kuljetuspalvelut, vuotiaat ,6-3,2 Vaikeavammaisten kuljetuspalvelut, vuotiaat ,6 0,5 Vaikeavammaisten kuljetuspalvelut, 65 vuotta täyttäneet ,4-0,3 Vaikeavammaisten palveluasuminen, vuotiaat ,3 0,0 Vaikeavammaisten palveluasuminen, vuotiaat ,1-1,1 Vaikeavammaisten palveluasuminen, 65 vuotta täyttäneet ,1 11,4 Henkilökohtainen apu, 0-17-vuotiaat ,3 7,1 Henkilökohtainen apu, vuotiaat ,4 11,6 Henkilökohtainen apu, 65 vuotta täyttäneet ,5 21,6 Asunnon muutostyöt ja asuntoon kuuluvat laitteet ja välineet, 0-17-vuotiaat ,0-4,8 Asunnon muutostyöt ja asuntoon kuuluvat laitteet ja välineet, vuotiaat ,0-2,1 Asunnon muutostyöt ja asuntoon kuuluvat laitteet ja välineet, 65 vuotta täyttäneet ,3 2,9

11 Vammaispalvelujen kehittäminen + 23 me Valmennus ja tuki Henkilökohtaisen avun toteuttamistavat Päiväaikainen toiminta Asumista tukevat palvelut Lyhytaikainen huolenpito Liikkumista tukevien palvelujen monimuotoistaminen -> osallisuuden ja oman elämän hallinnan edistäminen

12 Aikataulu Valmistelu virkatyönä asianosaistahoja osallisten ja kuullen Työ jaettava osiin Hallituksen esitys syksyllä 2017 Voimaan tulo kaksivaiheisesti 2018 ja 2019 tai kokonaisuudessaan 2019

13 Asumispalvelujen ja palveluasumisen joustavoittaminen (tp 4.2) Laaditaan valtioneuvoston periaatepäätös kriteereistä - monimuotoisten toimintamallien kehittäminen, paikalliset tarpeet (Kehas vnp yhdistetään tähän) Lähtökohtana asiakkaan tarve ja hyvinvointi Asumisen ratkaisujen oltava perusteltuja asukkaiden ja palvelujen näkökulmasta (eri asiakasryhmät - samankaltaiset palvelutarpeet) - arvioitava toteutuuko asiakkaan etu kokonaisuutena. Tilojen soveltuvuutta arvioidaan kokonaisuutena Teknologian hyödyntäminen

14 KIITOKSIA MIELENKIINNOSTANNE!