Harri Lindqvist Helsinki

Transkriptio

1 Harri Lindqvist Helsinki

2 ASUMISPALVELUJEN TOIMINTAMALLIT

3 MAAKUNNILLE JA TILAKESKUKSELLE SIIRTYVÄT ASUMISPALVELUTILAT Tilakeskus vuokraa maakunnille asumispalvelutiloja, joita ovat: Kuntayhtymiltä (sairaanhoito- ja erityishuoltopiirit) Tilakeskuksen omistukseen siirtyvät ja vuokratut tilat Kunnilta vuokrattavat tilat Kuntien omistamat tilat Kuntien muilta vuokraamat tilat, joissa lunastusvelvoite kunnalla Kunnilta siirtyvät vuokrasopimukset / muu kuin kunta omistajana ja sote-käytössä

4 MAAKUNNILLE SIIRTYVÄT KUNTIEN ASUMISEN VUOKRASOPIMUKSET Sosiaali- ja terveysministeriön muistio Sosiaalihuoltolain mukainen asumispalvelu/kunnilta maakunnille siirtyvät vuokrasopimukset (STM/4819/2017) Vuokrasopimus siirtyy kunnalta, jos ko. asunto on osa sosiaalihuollon palvelua. Sosiaalihuoltolain 21 asumispalveluista

5 MAAKUNNILLE JA TILAKESKUKSELLE SIIRTYVÄT ASUMISPALVELUTILAT Sosiaalihuoltolain 21 asumispalveluista (myös lastensuojelu-, kehitysvamma- ja vammaispalvelulait) Asumispalvelua järjestetään henkilöille, jotka tarvitsevat tukea itsenäiseen asumiseen tai siihen siirtymiseen. Tuettu asuminen: sosiaaliohjaus ja palvelut asumisen tukena. Palveluasuminen: soveltuva asunto + hoito ja huolenpito Tehostettu palveluasuminen: edellinen 24/7

6 SOSIAALIHUOLTOLAKI Asumispalvelut Asumispalveluja järjestetään henkilöille, jotka erityisestä syystä tarvitsevat apua tai tukea asumisessa tai asumisensa järjestämisessä. Kotiin annettavat palvelut ovat ensisijaisia suhteessa palveluihin, jotka edellyttävät muuttamista ja sisältävät sekä asumisen että palvelut. Tilapäistä asumista järjestetään henkilöille, jotka tarvitsevat lyhytaikaista, kiireellistä apua. Tuettua asumista järjestetään henkilöille, jotka tarvitsevat tukea itsenäiseen asumiseen tai itsenäiseen asumiseen siirtymisessä. Tuetulla asumisella tarkoitetaan asumisen tukemista sosiaaliohjauksella ja muilla sosiaalipalveluilla.

7 SOSIAALIHUOLTOLAKI 21 Palveluasumista järjestetään henkilöille, jotka tarvitsevat soveltuvan asunnon sekä hoitoa ja huolenpitoa. Tehostettua palveluasumista järjestetään henkilöille, joilla hoidon ja huolenpidon tarve on ympärivuorokautista. Palveluasumisella tarkoitetaan palveluasunnossa järjestettävää asumista ja palveluja. Palveluihin sisältyvät asiakkaan tarpeen mukainen hoito ja huolenpito, toimintakykyä ylläpitävä ja edistävä toiminta, ateria-, vaatehuolto-, peseytymis- ja siivouspalvelut sekä osallisuutta ja sosiaalista kanssakäymistä edistävät palvelut. Tehostetussa palveluasumisessa palveluja järjestetään asiakkaan tarpeen mukaisesti ympärivuorokautisesti. Asumispalveluja toteutettaessa on huolehdittava siitä, että henkilön yksityisyyttä ja oikeutta osallistumiseen kunnioitetaan ja hän saa tarpeenmukaiset kuntoutus- ja terveydenhuollon palvelut.

8 NYKY- MALLI ASUMISPALVELUJEN NYKYINEN TOIMINTAMALLI TUKI- ASUMI- NEN Kunnat ja kuntayhtymät huolehtivat Menetelmä: välivuokraus tai omistaminen Yleensä kunnan sosiaalihuolto kantaa riskit yhdessä kunnan tilapalvelujen kanssa (tyhjänä olo, maksukyvyttömyys, rikkoontuminen, jne.). Vuokrauksen hallinta (sopimusten laadinta, vuokranmaksuseuranta, jne.) yleensä kunnan tilapalveluissa tai vuokrataloyhtiössä.

9 NYKY- MALLI ASUMISPALVELUJEN NYKYINEN TOIMINTAMALLI - VÄLIVUOKRAUS Asunnon sisäänvuokrasopimus TUKI- ASUMI- NEN O M I S T A J A KUNTA KUNNNAN TILAKESKUS ASIAKKAAN PALVELUPROSESSI KUNNAN SOSIAALI- PALVELUT Palvelut Asunnon vuokra-sopimus Sosiaalipalvelujen asiakas

10 NYKY- MALLI ASUMISPALVELUJEN NYKYINEN TOIMINTAMALLI - KUNTA OMISTAJANA TUKI- ASUMI- NEN KUNTA - OMISTAA ASUNNON KUNNNAN TILAKESKUS ASIAKKAAN PALVELUPROSESSI KUNNAN SOSIAALI- PALVELUT Palvelut Asunnon vuokra-sopimus Sosiaalipalvelujen asiakas

11 ASUMISPALVELUT OSAKSI MAAKUNNAN PALVELUJA Maakunta päättää, millaisia asumispalveluja se tarjoaa Maakunta valitsee asukkaat asumispalveluihinsa osan sosiaalihuollon muita palveluprosesseja Palveluasuminen: Tilakeskus hankkii kunnilta tai markkinoilta tarvittavat tilat ja vuokraa ne maakunnalle

12 UUSI MALLI MAAKUNTA JA TILAKESKUS VÄLIVUOKRAAJINA PALVELU- ASUMINEN Asumisyksikön tilat vuokraa/omistaa Tilakeskus. Tilakeskus vuokraa koko yksikön tilat edelleen maakunnalle. Maakunnan sosiaalihuoltoyksikkö vuokraa yksittäisen asunnon asiakkaalleen osana omaa palveluprosessiaan.

13 UUSI MALLI ASUMISPALVELUJEN TOIMINTAMALLI PALVELU- ASUMINEN ASIAKKAAN PALVELUPROSESSI O M I S T A J A Yksikön sisäänvuokrasopimus MAAKUNTIEN TILAKESKUS OY Yksikön edelleenvuokrasopimus MAAKUNTA SOSIAALI- PALVELUT Palvelut Asunnon vuokrasopimus Sosiaalipalvelujen asiakas

14 EHDOTUS UUDEKSI MALLIKSI OMISTAJA VUOKRAA ASUNNOT SUORAAN ASUKKAILLE TUKI- ASUMI- NEN Maakunnan sosiaalihuolto valitsee asiakkaat osana palveluprosessiaan. Asunto vuokrataan kunnalta, kunnan vuokrataloyhtiöltä tai muilta yleishyödyllisiltä yhteisöiltä. Omistaja tekee vuokrasopimuksen suoraan asukkaan kanssa. Maakunta kantaa riskit: tyhjänä olo, maksuhäiriöt, korjaukset, jne.

15 EHDOTUS UUDEKSI MALLIKSI ASUMISPALVELUJEN TOIMINTAMALLI MAAKUNTA Vuokrasopimus TUKI- ASUMI- NEN SOSIAALI- PALVELUT Palvelut Sosiaalipalvelujen asiakas Puitesopimus & riskien kantaminen ASUNNON OMISTAJA

16 EHDOTUS UUDEKSI MALLIKSI OMISTAJA VUOKRAA ASUNNOT SUORAAN ASUKKAILLE TUKI- ASUMI- NEN Maakunnalla omistajan kanssa puitesopimus, jonka avulla osa asunnoista ohjautuu maakunnan sosiaalihuollolle. ARA:n suosittelema malli. Yksinkertainen, ei monia väliportaita.

17 EHDOTUS UUDEKSI MALLIKSI SIIRTYMINEN KUNTIEN VÄLIVUOKRAUKSESTA SUORAAN ASUKKAILLE VUOKRAUKSEEN TUKI- ASUMI- NEN Nykyiset kuntien välivuokrasopimukset olisi muutettava: 1. Huoneiston omistaja pitäisi muuttaa asukkaan vuokrasopimuksen vuokranantajaksi 2. Vuokrasopimuksen liitteeksi tulisi vastuunjakosopimus vuokranmaksun yms. varmistamiseksi vuokranantajalle. 3. Lisäksi tarvitaan omistajan sitoutuminen tietosuojaan yms.

18 VALMISTELU JATKUU Maakunnat päättävät omista asumispalveluistaan ja niiden tarvitsemista tiloista. Tavoitteena toimiva järjestelmä. Kaikkien osapuolten toimia tullaan tarvitsemaan jatkossakin. Valmisteluaikaa on rajallisesti.

19 HENKILÖKUNNAN TYÖSUHDEASUNNOT Pienet asuntomäärät eli ns talonmiehen asunnot => vuokrataan maakunnalle osana muita rakennuksia Suuremmat määrät erillisiä työsuhdeasuntoja: Ei lakisääteistä velvoitetta maakunnalla ja Tilakeskuksella ottaa. Maakunta päättää osana henkilöstöpoliittisia linjauksiaan.

20 Maakuntien tilakeskus Oy Lintulahdenkatu 5 A, Helsinki