3Dkiinteistönmuodostaminen

Transkriptio

1 3Dkiinteistönmuodostaminen Maankäyttötieteiden päivä Paavo Häikiö

2 3Dkiinteistönmuodostaminen lainsäädäntö tekninen toteutus tietopalvelu asemakaava 3D-kiinteistönmuodostamisen edellytyksenä 3D-kiinteistönmuodostamisprosessi

3 3D-kiinteistönmuodostaminen kohteet rakentamista maan alla ja päällä

4 Periaatekuva Peruskiinteistö Maanpäälliset kiinteistöt Peruskiinteistö Käyttöoikeudet esim. kulkua varten Maanalainen kiinteistö Peruskiinteistö

5 3D-kiinteistönmuodostaminen - lainsäädäntö muutoksia pyritään tekemään minimitasolla periaatteena olemassa olevien prosessien soveltuminen 3Dkiinteistöjen käsittelyyn KML, KMA, MRL, MRA, KRL, KRA, rakentamismääräyskokoelma, maakaari... lakimuutoksia käsittelee parhaillaan MMM:n asettama lakityöryhmä (MMM, OM, Kuntaliitto, MML) YM:n vastuulla MRL, MRA, asemakaavamääräykset

6 3D-kiinteistönmuodostaminen tekninen toteutus projektissa ei synny teknisesti 3D-kiinteistörekisteriä 3D-kohteet kuvataan kiinteistörekisterissä viitetietojen avulla KTJkii-tietokantaan tallennetaan 3D-malli kiinteistöstä CityGML-mallina, CityGML-mallista tuotetaan tietopalvelussa lennosta 3D-pdf asiakkaalle tarkasteltavaksi uusia ominaisuustietoja 3D-kohteille (projisoitu pinta-ala, korkeusasema, yläpuolella ja alapuolella olevat kiinteistöt...) 3D-kiinteistöillä omia käsittelysääntöjä (esim yksi palsta, ei vähennä muodostajan pinta-alaa...)

7

8 3D-kiinteistönmuodostaminen tekninen toteutus kuntajärjestelmät ylläpitosanoma muuttuu, paluusanomaan tulee lisää tietoja, pitää pystyä muodostamaan CityGML-malli 3D-kiinteistöstä 3D-tonttijako, 3D-toimituskartta 3D-kaavayksiköt KTJ-aineistoasiakkaat päivitettävä järjestelmät hallitsemaan 3D-kiinteistöjä, lähinnä siis uusia ominaisuustietoja

9 3D-kiinteistönmuodostaminen tietopalvelu Kiinteistötietopalveluun tulee uudenlaisia rekisteriyksiköitä uusilla ominaisuustiedoilla otteet muuttuvat, otteiden katselmointi alkamassa 3D-kiinteistöistä voidaan tietopalvelun kautta tarkastella 3Dmallia 3D-mallit voidaan ladata aineistorajapinnan kautta

10

11

12 Asemakaava 3Dkiinteistönmuodostamisen edellytyksenä lähtökohtana olisi aina asemakaava ja yleensä sitova tonttijako rakennuskorttelien ulkopuolella maan alla voisi riittää myös asemakaava ja ohjeellinen tonttijako, jolloin 3D-kiinteistö voisi olla tila myös vanhat asemakaavat voisivat toimia 3Dkiinteistönmuodostamisen pohjana, jos niiden perusteella voidaan laatia tarvittavat 3D-tonttijaot

13 Asemakaava 3Dkiinteistönmuodostamisen edellytyksenä vanha asemakaava asemakaava toimii ohjeena tonttijakoa laadittaessa asemakaavasta pitäisi voida johtaa eri korkeusasemissa olevien tonttien käyttötarkoitukset ja perusta ulottuvuuden määrittelemiselle, jota tarkennetaan sitovalla tonttijaolla

14 Asemakaava 3Dkiinteistönmuodostamisen edellytyksenä Tampereen keskusareena voisiko oheisen asemakaavan perusteella laatia 3D-tonttijaon ja lohkoa 3D-tontin keskusareenaa varten?

15 Asemakaava 3Dkiinteistönmuodostamisen edellytyksenä Kampin kauppakeskus voisiko oheisen asemakaavan perusteella laatia 3D-tonttijaon ja lohkoa eri käyttötarkoituksiset tontit omiksi 3Dtonteikseen?

16 Asemakaava 3Dkiinteistönmuodostamisen edellytyksenä uusi asemakaava asemakaavamääräysten ohjeistaminen ympäristöministeriön vastuualuetta uusissa asemakaavoissa, joiden alueella voidaan olettaa muodostettavan 3D-kiinteistöjä, käyttötarkoitukset pitäisi osoittaa nykyistä täsmällisemmin esim. koko 2D-tontin kaavamääräyksen AL sijasta käytettäisiin kohdennetusti esim. kaavamääräyksiä Ak, KL ja KT pitäisikö voida antaa asemakaavassa päällekkäisiä pääkäyttötarkoituksia ulottuvuuden ilmaiseminen asemakaavassa siten, että asemakaavaa voidaan käyttää 3D-tonttijaon laatimisen pohjana

17 Kiinteistöverotus kiinteistövero kohdentuu täsmällisemmin ja läpinäkyvämmin kiinteistövero määräytyy todellisen käyttötarkoituksen mukaan

18 Tapaus 1 vaiheet määräalaluovutukset Kaavan laatiminen Kaavan voimaantulo Mahdollliset kannanotot kaavoittajalta Asemakaavoitus Hankesuunnittelu Päätös 3D:n käyttämisestä, tonttijakohakemus 3D-määräalojen luovutukset Rakennusluvan hakeminen; liitteenä toteuttamis- ja yhteisjärjestelysopimukset Hankeprojekti Maanomistajat Yhteisjärjestelyn hakeminen Kiinteistönmuodostus 3D-tonttijaon laatiminen ja hyväksyminen Rakennusvalvonta Mahdollliset kannanotot rakennusvalvonnasta Rakennusluvan myöntäminen MRL vähäinen poikkeaminen (lupaan ehtoja) Kiinteistönmuodostus tarvittaessa tonttijaosta poiketen ja tontin rekisteröinti Yhteisjärjestelypäätös Lainhuuto Kiinnitykset Kirjaamisviranomainen

19 Tapaus 2 vaiheet omiin nimiin lohkominen Kaavan laatiminen Kaavan voimaantulo Mahdollliset kannanotot kaavoittajalta Asemakaavoitus Hankesuunnittelu Päätös 3D:n käyttämisestä, tonttijako- ja toimitushakemus Rakennusluvan hakeminen; liitteenä toteuttamis- ja yhteisjärjestelysopimukset Yhteisjärjestelyn hakeminen Hankeprojekti Maanomistajat 3D kohteen luovutus / vuokraus Kiinteistönmuodostus 3D-tonttijaon laatiminen ja hyväksyminen Kiinteistönmuodostus ja tontin rekisteröinti Rakennusvalvonta Mahdollliset kannanotot rakennusvalvonnasta Rakennusluvan myöntäminen MRL vähäinen poikkeaminen (lupaan ehtoja) Yhteisjärjestelypäätös Kirjaamisviranomainen Kiinnitykset Lainhuuto / vuokraoikeuden kirjaaminen

20 Tapaus 3 vaiheet päätös 3D:n käyttämisestä myöhemmin Kaavan laatiminen Kaavan voimaantulo Mahdollliset kannanotot kaavoittajalta Asemakaavoitus Tonttijako- ja toimitushakemus, määräosainen kiinteistön omistaminen, hallinnanjakosopimus Rakennusluvan hakeminen (liitteenä toteuttamissopimus) Päätös käyttää 3D:tä, tonttijaon muutoshakemus, toimitushakemus, omistusjärjestelyt Hankeprojekti Maanomistajat Yhteisjärjestelysopimus ja -hakemus Kiinteistönmuodostus 2D-tonttijaon laatiminen 2D-tontin rekisteröinti Tonttijaon muutoksen laatiminen ja hyväksyminen Kiinteistönmuodostaminen ja 3D-tonttien rekisteröinti Rakennusvalvonta Rakennusluvan myöntäminen Lausunto myös siitä, mitä käyttöoikeuksia tarvitaan Yhteisjärjestelypäätös Jakosopimuksen jälkeen lainhuuto ennen lohkomista tai halkomisen jälkeen lainhuudon kohdentaminen Kirjaamisviranomainen Kiinnitysten kohdentaminen

21 Tapaus 4 vaiheet jo toteutetun kohteen jakaminen 3D-kiinteistöiksi Asemakaavoitus Päätös käyttää 3D:tä jo toteutetussa hankkeessa, tonttijaon muutoshakemus Omistusjärjestelyt; jakosopimus tai halkomishakemus Yhteisjärjestelysopimuksen laatiminen. Maanomistajat Yhteisjärjestelyn hakeminen Kiinteistönmuodostus Tonttijaon muutoksen laatiminen ja hyväksyminen Kiinteistönmuodostaminen ja tontin rekisteröinti Rakennusvalvonta Lausunto tonttijaon muutoksesta, kannanotto tarvittavista käyttöoikeuksista Yhteisjärjestelypäätös Lainhuuto, jos jakosopimus / kohdentaminen jos halkominen Kirjaamisviranomainen Kiinnitysten kohdentaminen

22 Hallinnanjakosopimusmalli vaiheet: Kaavan laatiminen Kaavan voimaantulo Asemakaavoitus Tonttijako- ja toimitushakemus, määräosainen kiinteistön omistaminen, hallinnanjakosopimus Rakennusluvan hakeminen (liitteenä toteuttamissopimus) Maanomistajat Kiinteistönmuodostus 2D-tonttijaon laatiminen 2D-tontin rekisteröinti Rakennusvalvonta Rakennusluvan myöntäminen Hallinnanjakosopimuksen kirjaaminen, lainhuudot määräosiin Kirjaamisviranomainen

23 3D-kiinteistön lakkaaminen vaiheet Asemakaavoitus 3D-kiinteistöjaotus käy tarpeettomaksi, hakemus tonttijaon muuttamiseksi sekä toimitushakemus Mahdolliset omistusjärjestelyt Maanomistajat Kiinteistönmuodostus Tonttijaon muutoksen laatiminen ja hyväksyminen Kiinteistönmuodostaminen (yleensä kiinteistöjen yhdistäminen) ja tontin rekisteröinti Rakennusvalvonta Lainhuudot omistusjärjestelyjen jälkeen Kirjaamisviranomainen

24 Aikataulu MMM:n asettama aikataulu käyttöönotolle 2017 alku

25