Maaomaisuus ja paikkatieto Toimivallan delegoinnit (toimivallan edelleen siirto) Hallintosääntö 26 Hallintosääntö 30

Transkriptio

1 Maaomaisuus ja paikkatieto Toimivallan delegoinnit (toimivallan edelleen siirto) Hallintosääntö 26 Hallintosääntö

2 Sisällys 1. Teknisen lautakunnan päätösvallan siirtäminen kiinteän omaisuuden myymisen, ostamisen, vaihtamisen sekä vuokralle antamisen ja ottamisen osalta Osoitteiden vahvistamista koskeva päätösvallan siirto Kiinteistötoimitusten hakeminen ja kaupungin edustaminen toimituksissa, päätösvallan siirto Tonttijakojen hyväksymistä koskeva päätösvallan siirto Paikkatietoaineistojen käyttöoikeuksien luovuttamista koskeva päätösvallan siirto... 2

3 1. Teknisen lautakunnan päätösvallan siirtäminen kiinteän omaisuuden myymisen, ostamisen, vaihtamisen sekä vuokralle antamisen ja ottamisen osalta voimaan tulleen hallintosäännön 26 :n mukaan tekninen lautakunta päättää: 3. pysyvien vastaavien aineettomien ja aineellisten hyödykkeiden hankinnasta ja luovutuksesta valtuuston vahvistamissa rajoissa 4. kaupungin omaisuuden vuokralle antamisesta valtuuston hyväksymien perusteiden mukaisesti. Hallintosäännön 26 :n kohtien 3. ja 4. mukainen päätösvalta siirretään tekniselle johtajalle, jos omaisuuden arvo on enintään euroa, kaupungingeodeetille, jos omaisuuden arvo on enintään euroa ja kiinteistöinsinöörille, jos omaisuuden arvo on enintään euroa. Ratkaisuvalta kiinteän omaisuuden ostamisen osalta siirretään tonttiasiamiehelle, jos ostettava omaisuus käsittää asemakaavan mukaisia yleisiä alueita ja omaisuuden arvo on enintään euroa. Ratkaisuvalta pientalotonttien (AO-tontit) luovuttamisen ja tontinosien myynnin osalta siirretään tonttiasiamiehelle. Päätöksissä noudatetaan ylempien toimielimien päättämiä luovutusehtoja ja hinnoittelua Osoitteiden vahvistamista koskeva päätösvallan siirto Rakennusten osoitteissa päättäminen ja osoitejärjestelmästä huolehtiminen on katsottu kunnan tehtäväksi, vaikka lainsäädännössä osoitejärjestelmän laatimisesta ja ylläpidosta ei ole kattavasti säädetty. Osoitteen perustana on osoitenimi, Nimistösuunnittelusta on säädetty maankäyttö- ja rakennusasetuksen 24 :ssä: "Asemakaava käsittää myös kunnanosien numerot ja mahdolliset nimet, rakennuskorttelien numerot sekä katujen ja mahdolliset muiden yleisten alueiden nimet". Asemakaavassa määrätyt em. tiedot voidaan voimaan tulleen maankäyttö- ja rakennuslain muutoksen mukaan muuttaa asemakaavaa muuttamatta erillisellä päätöksellä, jolloin sovelletaan kuntalakia. Hallintosäännön 26 :n mukaan tekninen lautakunta huolehtii mm. maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kunnalle kuuluvista tehtävistä, joten osoitteista päättäminen kuuluu sen toimivaltaan. Asemakaavassa olevien katujen nimet on vahvistettu asemakaavalla ja haja-asutusalueiden nimet on vahvistettu kunnasta riippuen lautakunnan tai virkamiehen päätöksellä siinä vaiheessa, kun tien varrelle on rakentamisen seurauksena vahvistettu osoitteita.

4 2 Väestörekisterikeskuksen, postin ja muiden jakeluyritysten osoitetietojärjestelmät perustuvat kunnan antamiin rakennusten ja kiinteistöjen osoitteisiin. Osoitejärjestelmä on osa kunnan kuntatietojärjestelmää ja osoitteiden päivittäminen on paikkatietojen ylläpitoa. Osoitteiden vahvistaminen on yleensä delegoitu virkamiehille ja Kouvolassa osoitteista päättäminen on delegoitu paikkatietopäällikölle. Toimivalta siirretään paikkatietopäällikölle. 3. Kiinteistötoimitusten hakeminen ja kaupungin edustaminen toimituksissa, päätösvallan siirto Hallintosäännön 26 :n mukaan tekninen lautakunta huolehtii mm. maankäyttö- ja rakennuslain, kiinteistönmuodostamislain, maantielain, lunastuslain ja yksityisistä teistä annetun lain mukaan kunnalle kuuluvista tehtävistä, joten lautakunnan toimivaltaan voidaan katsoa kuuluvan em. lakien mukaiset kiinteistötoimitukset. Toimituksen hakeminen ja kaupungin edustaminen toimituksissa on perusteltua delegoida viranhaltijalle muiden kuin lunastuslupaa edellyttävien toimitusten osalta. Lunastusluvan hakemisesta päättää hallintosäännön 26 :n kohdan 11 mukaan tekninen lautakunta. Toimivalta siirretään kaupungingeodeetille. 4. Tonttijakojen hyväksymistä koskeva päätösvallan siirto Tonttijako voidaan hyväksyä joko asemakaavan yhteydessä tai erillisenä, jolloin kaavamääräyksellä edellytetään laadittavaksi erillinen tonttijako, joka on sitova. Hallintosäännön 26 :n mukaan erillisen tonttijaon hyväksyminen kuuluu teknisen lautakunnan toimivaltaan, koska se huolehtii mm. maankäyttöja rakennuslain mukaan kunnalle kuuluvista tehtävistä. Toimivalta siirretään kaupungingeodeetille. 5. Paikkatietoaineistojen käyttöoikeuksien luovuttamista koskeva päätösvallan siirto Paikkatietoaineistojen käyttöoikeuksien luovutukset jakaantuvat kahteen ryhmään; jatkuvaa käyttöä koskeviin pitkäaikaisiin sopimuksiin sekä kertaluovutuksiin. Esimerkkinä pitkäaikaisista sopimuksista ovat kaupungin ja johtolaitosten väliset sopimukset, joiden perusteella kaupunki päivittää laitoksen

5 aineistot sovitulla tavalla sopimuksen mukaisesti vuosikorvausta vastaan. Kertakorvauksia koskevilla päätöksillä aineistoja luovutetaan erilaisiin painotuotteisiin. Korvauksen suuruus määräytyy käyttötarkoituksen ja aineiston määrän mukaan. Paikkatietoaineistojen luovutusten käsittely tapahtuu tällä hetkellä siten, että kertaluovutukset käsittelee paikkatietopäällikkö ja pitkäaikaiset sopimukset tekninen lautakunta. Perusteltua olisi menetellä siten, että paikkatietoaineistojen käyttöä koskevat sopimukset kokonaisuudessaan käsittelee paikkatietopäällikkö. Paikkatietotuotteille on laadittu lautakunnan hyväksymät hinnoitteluperusteet. Toimivalta siirretään paikkatietopäällikölle.