SAVONLINNAN KAUPUNKI OSTOLIIKENTEEN TARJOUSPYYNTÖ 1(9)

Transkriptio

1 SAVONLINNAN KAUPUNKI OSTOLIIKENTEEN TARJOUSPYYNTÖ 1(9) 1. OSTOLIIKENTEEN TARJOUSPYYNTÖ Kohde ja sopimuskausi TARJOTULLE PALVELULLE ASETETUT EHDOTTOMAT VAATIMUKSET Liikennöinnissä käytettävä autokalusto ja laatuvaatimukset Työturvallisuus ja työehdot Asiakaspalvelu Tekninen laatu Liikennöitsijän täsmällisyys Häiriötilanteet TARJOUKSEN LAATIMINEN Tarjouksen sisältö Tiedot liikennöitsijästä Alihankkijan käyttäminen Liikenneluvan automäärä TARJOUSHINTA TARJOUSKILPAILUN RATKAISUPERUSTEET TARJOUSKILPAILUN RATKAISEMISESTA TIEDOTTAMINEN JA SOPIMUKSEN SYNTYMINEN Muutokset ja hankinnasta luopuminen LISÄTIEDOT TARJOUSTEN JÄTTÄMINEN... 9

2 SAVONLINNAN KAUPUNKI OSTOLIIKENTEEN TARJOUSPYYNTÖ 2(9) 1. OSTOLIIKENTEEN TARJOUSPYYNTÖ Pyydämme tarjoustanne jäljempänä määritellyn ostoliikenteen hoitamisesta. Tarjouskilpailu on avoin kaikille, joilla on oikeus ostoliikenteen harjoittamiseen. Liikennöitsijällä tulee olla tarjousta jättäessään ostoliikenteen harjoittamiseen oikeuttava liikennelupa. Ostoliikenteen harjoittamiseen tarvittavan luvan voimassaoloajan umpeutuminen kesken sopimuskauden ei estä liikennöitsijää ottamasta osaa tarjouskilpailuun. Liikennöitsijä vastaa kuitenkin vahingoista, joita ostajalle mahdollisesti aiheutuu, jos ostoliikennesopimus purkautuu kesken sopimuskauden siitä syystä, ettei liikennöitsijän liikennelupaa uudisteta. Ostoliikenteellä tarkoitetaan joukkoliikenneluvan tai taksiluvan nojalla harjoitettavaa henkilöliikennettä, joka on säännöllistä ja jonka hoitaminen perustuu Savonlinnan kaupungin kanssa tehtyyn palveluiden ostamista koskevaan sopimukseen. Tarjoaja voi jättää tarjouksen osasta tai kaikista kohteista/reiteistä. Kohteita/reittejä ei saa sitoa toisiinsa. Yhteenliittymiä tai vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksytä. Ostaja: Savonlinnan kaupunki Olavinkatu SAVONLINNA Yhteyshenkilöt: Suunnittelija Marja-Liisa Brunou puh Toimistosihteeri Outi Tapanainen puh Vt. opetuspäällikkö Tuija Kauppinen puh Kohde ja sopimuskausi Tarjouskilpailu koskee seuraavien kohteiden koululaiskuljetusten hoitamista (säännölliset kodin ja koulun väliset kuljetukset ja välituntikuljetukset) lukuvuonna ja lukuvuonna Liikenne aloitetaan ja se ajetaan lukuvuosittain vahvistettuina koulupäivinä. Savonlinnan kaupunki varaa mahdollisuuden siihen, että tarjouskilpailun voittajan kanssa voidaan neuvotella jatkosopimuksen tekemisestä jatkosopimuskaudelle lukuvuodelle sekä ilman uutta tarjousta. Option käytöstä päätetään erikseen. Kohde 1: Kohde 2: Kohde 3: Kohde 4: Kohde 5: Kohde 6: Kohde 7: Kallislahden koulu, ensisijaisesti Pihlajalahden alue Kallislahden koululle Rantasalmentien alueelta yhdistettynä Kellarpellon koulun oppilaiden kyytejä Luhtisentien alueelta Kokonsaaren reitti Aloitus Naistenjärventie jatko lännestä itään erityisluokille Pohjoisen suunta; pitempi reitti Pohjoisen suunta; lyhyempi reitti Moinsalmen koulu

3 SAVONLINNAN KAUPUNKI OSTOLIIKENTEEN TARJOUSPYYNTÖ 3(9) Kohde 8: Nätkin koulu ja Mertalan koulu, Ritosaari Kohde 9: Juvolan koulu Kohde 10: Ns. täydennyskyydit Kohteet määritellään tarkemmin tämän tarjouspyynnön liitteessä nro 1. Savonlinnan kaupungin sivistysvirasto pidättää itsellään oikeuden valita kullekin reitille auton, tehdä mahdollisia reittimuutoksia ja yhdistellä eri kohteiden kuljetuksia keskenään oppilastilanteen ja lukujärjestyksen niin edellyttäessä ennen sopimusta ja myös sen allekirjoittamisen jälkeen. Samalla kohteista maksettava korvaus muuttuu muuttuneiden kilometrien mukaiseksi. Kohteiden oppilaskohtainen lukujärjestyksien mukainen reittisuunnittelu tehdään sivistysvirastossa yhteistyössä valittujen sopimuskumppaneiden kanssa. Lukujärjestyksistä johtuvat päivittäiset muutokset sopimuskumppani ottaa huomioon kunkin kohteen kuljetuksessa. Palveluntuottaja huolehtii reitin toimivuudesta ja aikataulussa pysymisestä. Reittisuunnitelma ja aikataulu tulee yhteisesti sopia tilaajan ja palveluntuottajan kesken. Tilaajalla on oikeus muuttaa reittejä ja aikatauluja tarpeen mukaan. 2. TARJOTULLE PALVELULLE ASETETUT EHDOTTOMAT VAATIMUKSET 2.1 Liikennöinnissä käytettävä autokalusto ja laatuvaatimukset Tarjouksessa tulee sen liitteenä olevaa kalustoluetteloa käyttäen esittää tiedot käytettävistä autoista. Liikenteessä käytettävän kaluston tulee täyttää vähintään seuraavat laatuvaatimukset: Alkolukko: Laki alkolukon käytöstä koulu- ja päiväkotikuljetuksesta (1110/2010), annettu Helsingissä Laki tulee voimaan Lain mukaan esiopetukseen, perusopetukseen ja lisäopetukseen osallistuvien oppilaiden kuljetuksissa on käytettävä alkolukolla varustettua ajoneuvoa. Alkolukon hyväksymisestä liikenteeseen annetun lain 7 :n 2 momentissa tarkoitettu todistus alkolukon asennuksesta ja kalibroinnista on toimitettava tarjouksen liitteenä. Laki kokonaisuudessaan on tarjouspyynnön liitteenä. LIITE nro 5 Auton ikä: Linja-auto [ ] alle 5 vuotta [ ] alle 11 vuotta [x ] alle 16 vuotta Pienoislinja-auto/ [ ] alle 5 vuotta [ X ] alle 11 vuotta Matalalattia-auto

4 SAVONLINNAN KAUPUNKI OSTOLIIKENTEEN TARJOUSPYYNTÖ 4(9) Henkilöauto [ ] alle 4 vuotta [ ] alle 6 vuotta [ X ] alle 11 vuotta Koulukuljetusauto on merkittävä edessä ja takana olevalla koulukyytikilvellä. Kilven saa korvata takseissa valaistulla koulukuljetusta ilmaisevalla kuvulla, joka on vähintään taksivalaisimen kokoinen. Auton tavaratilaan tulee sopia oppilaiden mukanaan kuljettamat urheiluvälineet. Ostoliikenteeseen tarkoitettu kalusto on oltava valmiina valitulla palvelun tuottajalla toukokuun 2011 loppuun mennessä. Erityisestä syystä liikenteessä voidaan käyttää häiriöttömän liikennöinnin turvaamiseksi tilapäisesti myös sovitusta poikkeavaa autokalustoa. Tästä tulee kuitenkin viivytyksettä ilmoittaa ostajalle, jos tällaisia autoja käytetään pitempään kuin kahtena perättäisenä päivänä. 2.2 Työturvallisuus ja työehdot 2.3 Asiakaspalvelu 2.4 Tekninen laatu Liikennöinnissä tulee ottaa huomioon työsuojeluun ja noudatettaviin työehtoihin liittyvät velvoitteet. Ostaja ja liikennöitsijä sitoutuvat kiinnittämään huomiota palvelun laatuun. Tavoitteena on varmistaa asiakkaan tyytyväisyys. Asiakaspalvelussa tulee noudattaa Savonlinnan kaupungin koulutuslautakunnan hyväksymää ( ) koulukuljetusopasta. Opas löytyy osoitteesta Kuljettajan asiakaspalvelu tulee olla ystävällistä, asiallista ja tarvittaessa oppilaiden käyttäytymiseen puuttuvaa. Tupakointi ja päihteiden käyttö on kokonaan kielletty. Kuljettajan on huolehdittava, että oppilaat käyttävät turvavyötä niissä autoissa, joissa ne ovat pakolliset. Kuljettajan edellytetään osallistuvan ilman erillistä veloitusta tilaajan koulukuljettajille järjestämiin info- ja koulutustilaisuuksiin. Lasten erityistarpeet tulee mahdollisuuksien mukaan ottaa huomioon. Kuljettajan tulee tietää, mistä matkustaja voi saada lisätietoja matkustamiseen liittyvistä asioista. Kuljettajan on välitettävä matkustajien antama palaute liikennöitsijälle, joka välittää sen ostajalle. Autot on huollettava niin, että niiden kaikki laitteet toimivat moitteettomasti. Autojen on oltava siistejä ja puhtaita.

5 SAVONLINNAN KAUPUNKI OSTOLIIKENTEEN TARJOUSPYYNTÖ 5(9) Autot on siivottava kerran vuorokaudessa. Kuljettajan on otettava talteen löytötavarat ja samalla huolehdittava auton siisteydestä. Kuljettajan on huolehdittava, että auton lämpötila ja ilmanvaihto ovat matkustajan kannalta asianmukaiset ja miellyttävät. 2.5 Liikennöitsijän täsmällisyys 2.6 Häiriötilanteet Liikennöitsijän on noudatettava aikatauluja täsmällisesti. Liikennöitsijä on velvollinen häiriötilanteessa (esim. rikkoutunut auto tai sairastuminen jne.) järjestämään tarjoamansa kohteen kuljetukset. Tarjouksen yhteydessä on annettava selvitys häiriötilanteisiin varautumisesta. Liikennöitsijän on ilmoitettava häiriöstä ja aiheutuneen viivästyksen kestosta sivistysvirastoon. 3. TARJOUKSEN LAATIMINEN 3.1 Tarjouksen sisältö Tarjous tulee tehdä kohteittain asiakirjan TARJOUS mukaisesti; liiteasiakirja nro 2 Tarjouksen tulee sisältää vaaditut tiedot ja selvitykset. Tarjousta ei saa sitoa minkään muun tarjouskilpailun ratkaisemiseen. Kohteista voi tehdä osatarjouksia. 3.2 Tiedot liikennöitsijästä Tarjouksessa tulee esittää tarjoajasta seuraavat tiedot ja selvitykset: 1) tarjoajan nimi ja yhteystiedot 2) yrityksen osalta liikenteestä vastaavan henkilön nimi 3) kopio voimassa olevasta joukkoliikenneluvasta tai taksiluvasta 4) kopio alkolukon asennuksesta ja kalibroinnista 5) verottajan todistus verovelvoitteiden hoitamisesta 6) vakuutusyhtiön todistus eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta. Verottajan ja vakuutusyhtiön todistukset eivät saa olla 2 kuukautta vanhempia tarjouksen jättöpäivästä lukien. 7) selvitys häiriötilanteiden hoitamisesta 8) selvitys mahdollisen alihankkijan käyttämisestä ja edellä mainitut tiedot alihankkijasta 9) kalustoluettelo Liikennöitsijä on työnantajana velvollinen huolehtimaan rikostaustan selvittämismenettelystä (Laki lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä 504/ ).

6 SAVONLINNAN KAUPUNKI OSTOLIIKENTEEN TARJOUSPYYNTÖ 6(9) Tarjous tulee olla voimassa asti. 3.3 Alihankkijan käyttäminen Jos liikennöitsijä tulee käyttämään alihankkijaa, tarjouksessa tulee ilmetä, mikä osuus liikenteestä hoidetaan alihankintana. Liikennöitsijällä on oikeus käyttää vakituisesti alihankkijanaan ostoliikennesopimuksessa mainittua liikennöitsijää. Liikennöitsijä voi myös kesken sopimuskauden ottaa ostajan suostumuksella vakinaiseksi alihankkijakseen toisen liikennöitsijän. Ostaja voi kuitenkin kieltää alihankkijan käyttämisen, jos esitetty alihankkija ei täytä ostoliikennesopimuksessa ja siihen liittyvissä asiakirjoissa asetettuja vaatimuksia. Liikennöitsijä voi ilman ostajan suostumusta häiriöttömän liikennöinnin turvaamiseksi tilapäisesti käyttää alihankkijanaan myös muuta kuin ostoliikennesopimuksessa mainittua liikennöitsijää. Tästä tulee kuitenkin ilmoittaa viivytyksettä ostajalle. Alihankintana ajetun liikenteen tulee täyttää ostoliikennesopimuksessa ja siihen liittyvissä asiakirjoissa määritellyt edellytykset. Tarjoaja vastaa alihankkijansa toimista ostajalle kuin omistaan. 3.4 Liikenneluvan automäärä 4. TARJOUSHINTA Liikennöitsijän oikeutta ottaa osaa tarjouskilpailuun ei rajoiteta viran puolesta hänen liikenneluvassaan määritellyn automäärän perusteella. Liikennöitsijän tulee kuitenkin tarjousta tehdessään ilmoittaa se automäärä, jolla hän ottaa osaa tarjouskilpailuun. Tähän määrään tulee sisällyttää niin liikennöitsijän omassa käytössä olevat autot kuin myös esitetyn alihankkijan käytössä olevat autot sekä mahdollisesti hankittavat autot, jotka on tarkoitettu kohteen liikennöintiin. Liikennöitsijä vastaa siitä, että hänen tarjouksestaan ilmenee yllä mainittu automäärään perustuva rajoitus. Mikäli liikennöitsijä ei tee edellä mainitun kaltaista automäärää koskevaa rajoitusta, hän vastaa vahingoista, joita ostajalle mahdollisesti aiheutuu, jos syntynyt ostoliikennesopimus purkautuu siitä syystä, että liikennöitsijän automäärä ei riitä liikennöinnin hoitamiseen. Kohteiden 1-10 kuljetuksessa käytetään enimmäishintataulukkoa, joka on liitteenä 6. LIITE nro 6. Enimmäishinnat sisältävät voimassaolevan arvonlisäveron. Käytettäviä enimmäishintoja muutetaan sopimuskaudella aina Liikenne- ja viestintäministeriön kuluttajataksan muutosta vastaavalla prosentilla. Perusteettomia hintamuutoksia ei hyväksytä. Tarjoaja ilmoittaa tarjouksessaan kohteen alennusprosentin sekä veloitettavan reitin lähtö- ja päätepisteen. Annettu alennusprosentti on voimassa koko sopimuskauden. Ketjutettu reitti katsotaan yhdeksi reitiksi, jos lähtöaikojen väliin jää alle 30 minuuttia. Kilometrihintaan sisältyy myös urheiluvälineiden kuljetus.

7 SAVONLINNAN KAUPUNKI OSTOLIIKENTEEN TARJOUSPYYNTÖ 7(9) Tarjouksessa ilmoitetaan erikseen lossiliikenteen odotusmaksu /jokainen täysi viiden minuutin ajanjakso. Avustamislisää voidaan maksaa, jos matkustajan kuljettaminen edellyttää kalustoa, jossa on asianmukainen vammaisvarustus. Avustamislisä on Lvm:n taksan mukainen. Avustamislisän veloitusoikeudesta sovitaan tilaajan kanssa etukäteen. 5. TARJOUSKILPAILUN RATKAISUPERUSTEET Valinta suoritetaan niiden tarjousten kesken, jotka vastaavat tarjouspyyntöä ja täyttävät siinä asetetut ehdot sekä ovat tulleet määräajassa (myöhästyneitä tarjouksia ei oteta huomioon). Tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan kolmessa vaiheessa: 1. Tarjoajien kelpoisuuden arviointi 2. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen 3. Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailu 1. Tarjouskilpailua ratkaistaessa suljetaan aluksi pois ne tarjoajat, joiden tekniset, taloudelliset tai muut seikat huomioon ottaen ei voida arvioida selviytyvän tarjouspyynnön velvoitteista. a) tarjoajan tekninen suorituskyky arvioidaan niin heikoksi tai taloudellinen tilanne niin huonoksi, että tarjoajalla voidaan perustellusti olettaa olevan vaikeuksia täyttää sopimuksen mukaiset velvoitteet b) tarjoaja ei täytä henkilöliikennelainsäädännössä asetettuja vaatimuksia c) tarjoajalla ei ole voimassa olevaa joukkoliikennelupaa tai taksilupaa d) tarjoaja on tuomittu lainvoimaisella päätöksellä liikenteen harjoittamiseen liittyvästä lainvastaisesta teosta, jota ei ole pidettävä vähäisenä, tai on ostoliikenteen harjoittamisessa syyllistynyt vakavaan sopimus- tai muuhun menettelyrikkomukseen e) tarjoaja on antanut tarjouskilpailun yhteydessä ostajalle vääriä tietoja 2. Toisessa vaiheessa tarjousten vertailusta suljetaan pois tarjous, jos: a) se ei täytä tarjouksen muodolle asetettuja vaatimuksia b) siinä ei ole vastattu kaikkiin tarjouspyynnössä esitettyihin seikkoihin c) tarjottu palvelu ei täytä sille asetettuja ehdottomia vaatimuksia d) tarjous ei vastaa pyydettyjä teknisiä ja kaupallisia vaatimuksia 3. Kolmannessa vaiheessa tarjoukset, jotka täyttävät tarjoajalle, tarjoukselle ja palvelun laadulle asetetut vaatimukset, vertaillaan seuraavasti Vertailuhinnan laskennassa otetaan huomioon tarjoajan antama alennusprosentti, tarjoajan ilmoittama lähtö- ja päätepiste. Kilpailun perusteella valitaan se tarjous, joka on ostajalle kokonaistaloudellisesti kohde/reittikohtaisesti edullisin, huomioidaan sopiva autokoko ja kapasiteetti kuljetettavien oppilaiden määrään nähden sekä kohteiden toimivuus (aamu- ja iltapäiväreitit).

8 SAVONLINNAN KAUPUNKI OSTOLIIKENTEEN TARJOUSPYYNTÖ 8(9) 6. TARJOUSKILPAILUN RATKAISEMISESTA TIEDOTTAMINEN JA SOPIMUKSEN SYNTYMINEN Ostaja voi hylätä kaikki tarjoukset, jos tarjousten hintataso on liian korkea taikka jos olosuhteet tai liikenteen järjestämisen edellytykset ovat muuttuneet niin, että suunniteltua liikennettä ei ole tarkoituksenmukaista tai mahdollista toteuttaa tarjouspyynnössä esitetyllä tavalla. Ostaja voi hylätä kaikki tai osan tarjouksista, jos käytettävissä olevien määrärahojen määrä sitä edellyttää. Sopimus tulee kaupunkia sitovaksi siinä vaiheessa, kun hankinnasta on allekirjoitettu kirjallinen hankintasopimus tai kun kaupunki on päättänyt panna päätöksen täytäntöön muutoksenhausta huolimatta. Tarjouskilpailun ratkaisemisesta ilmoitetaan kirjallisesti kaikille tarjouksen tehneille. Hankinta-asiakirjat ovat julkisuutta koskevan lainsäädännön mukaan pääasiallisesti julkisia. Tarjoukset on pyrittävä tekemään niin, että ne eivät sisällä liikesalaisuuksia. Jos liikesalaisuuksien sisällyttäminen on välttämätöntä, siitä on tarjouksessa erikseen mainittava ja ne tulee olla erillisellä liitteellä. Julkisia hankintoja koskevat hintatiedot ovat julkisia. Tarjouskilpailun ratkaisemisen jälkeen ostajan ja tarjouskilpailun voittaneen liikennöitsijän kesken solmitaan ostoliikennesopimus. 6.1 Muutokset ja hankinnasta luopuminen Ostaja voi muuttaa tai tarkistaa kilpailukohteita tarjouskilpailun aikana ennen tarjousten jättämiselle varatun määräajan päättymistä, jos tätä voidaan esille tulleiden seikkojen perusteella pitää perusteltuna. Mikäli tässä tarkoitetut muutokset ja tarkennukset sitä edellyttävät, voidaan tarjousten jättämiselle varattua määräaikaa pidentää. Muutoksista ja tarkennuksista ilmoitetaan kaikille tiedossa oleville tarjousasiakirjat lunastaneille. Milloin olosuhteet tai liikenteen järjestämisen edellytykset ovat siten muuttuneet, että suunniteltua liikennettä ei ole tarkoituksenmukaista tai mahdollista toteuttaa tarjouspyynnössä esitetyllä tavalla, ostaja voi luopua kilpailukohteesta kesken tarjouskilpailun. 6.2 Kaluston tarkastukset 7. LISÄTIEDOT Ostajalla on oikeus tarkastaa tarjoajan ja esitetyn alihankkijan autokalusto ja huoltopalvelut. Tarkastukset eivät vähennä tarjoajan vastuuta ja velvollisuuksia. Tarjoajalla on velvollisuus selvittää tarjouspyyntöön liittyvät epäselviksi jääneet asiat. Mahdolliset hankintaa koskevat lisäkysymykset tulee esittää klo mennessä sähköpostilla osoitteeseen Esitettyihin kysymyksiin vastataan keskitetysti kaikille tarjouspyyntöasiakirjat pyytäneille mennessä. Tarjoaja ei voi jälkikäteen vedota tietämättömyyteen.

9 SAVONLINNAN KAUPUNKI OSTOLIIKENTEEN TARJOUSPYYNTÖ 9(9) Yhteyshenkilö: koulusuunnittelija Marja-Liisa Brunou, puh , sähköpostiosoite sekä toimistosihteeri Outi Tapanainen, puh , sähköpostiosoite 8. TARJOUSKILPAILUSTA ILMOITTAMINEN Tarjouskilpailusta on julkaistu HILMA-kanavassa EU-ennakkoilmoitus ja EU-hankintailmoitus Lisäksi tarjouskilpailusta ilmoitetaan Savonlinnan kaupungin internet-sivuilla, kaupungin ilmoitustaululla ja sanomalehti Itä-Savossa. Tarjousasiakirjat ovat saatavilla alkaen Savonlinnan kaupungin internetsivuilla: tai noudettavissa osoitteesta: SAVONLINNAN KAUPUNGINTALO, Palvelupiste Olavinkatu 27 B-ovi, 1 krs. Puh Asiakirjat on saatavissa suomenkielisenä. 9. TARJOUSTEN JÄTTÄMINEN Tarjoukset liitteineen tulee toimittaa suljetussa kirjekuoressa viimeistään klo mennessä osoitteeseen SAVONLINNAN KAUPUNKI, sivistysvirasto, Olavinkatu 27, SAVONLINNA Kuoreen merkintä KOULULAISKULJETUKSET, EI SAA AVATA Tarjouksen tulee olla voimassa asti. Tarjoukset tulee tehdä suomenkielellä. Määräajan jälkeen saapuneita tarjouksia ei oteta huomioon. Savonlinnassa SAVONLINNAN KAUPUNKI Tuija Kauppinen vt. opetuspäällikkö Marja-Liisa Brunou koulusuunnittelija LIITTEET: Kilpailutuskohteet (liite nro 1) Tarjous (liite nro 2) Kalustoluettelo (liite nro 3) Ostoliikennesopimusluonnos, sisältö sitoo tarjoajaa tarjousta tehtäessä (liite nro 4) Laki alkolukon käytöstä koulu- ja päiväkotikuljetuksissa 1110/2010 (liite nro 5) Enimmäishintataulukko (liite nro 6) Koulujen työajat lkv (liite nro 7)