Tammelan kunta Palveluliikenne

Transkriptio

1 1 (3) Tammelan kunta Palveluliikenne PALVELULIIKENTEEN TARJOUSPYYNTÖ Pyydämme tarjoustanne jäljempänä määritellyn palveluliikenteen hoitamisesta oheisten asiakirjojen mukaisesti. Edellytämme, että tarjoaja sitoutuu solmimaan oheisen mallin mukaisen sopimuksen. Tarjouskilpailu on avoin kaikille, joilla on joukkoliikennelupa tai taksilupa. Palveluliikenteellä tarkoitetaan sellaista ostoliikennettä, jonka reitti on erityisesti suunniteltu ja jossa käytetty ajoneuvo valittu ja kuljettaja koulutettu tai valittu iäkkäiden ja vammaisten asiakkaiden tarpeet huomioon ottaen. Reittiin voidaan tehdä poikkeamia asiakkaiden tarpeiden mukaan. Palvelukokonaisuuteen kuuluu myös oppilaskuljetuksia sekä reittiliikenteenä ajettavia osuuksia. 1. Ostaja Tammelan kunta Hakkapeliitantie Tammela Puh Faksi (03) Yhteyshenkilö: Martti Jokelainen Puh Tarjottava palveluliikenne ja sopimuskausi Tarjouspyyntö koskee Tammelan kunnan palveluliikenteen hoitamista joukkoliikenne- tai taksiluvan nojalla arkipäivisin (M-P) välisen ajan. Kyseiseen ajanjaksoon sisältyy 188 koulupäivää. Palvelulinjan reitti (sisältää ajokilometrien määrän) ja aikataulut (sisältää ajotuntien määrän) on tarkemmin määritelty tarjouspyynnön liitteessä nro 1 PALVELULIIKENTEEN KUVAUS REITTI JA AIKATAULU SEKÄ ASIAKKAILTA PERITTÄVÄT HINNAT. Ostaja varaa mahdollisuuden siihen, että tarjouskilpailun voittajan kanssa voidaan neuvotella jatkosopimuksen tekemisestä ilman uutta tarjouskilpailua. Tätä menettelyä voidaan käyttää ainoastaan yksi vuosi alkuperäisen sopimusvuoden lisäksi (asetuksen kynnysarvot ylittävistä tavara- ja palveluhankinnoista sekä rakennusurakoista 380/ kohdan mukainen neuvottelumenettely).

2 2 (3) 3. Kilpailuttaminen Tarjouskilpailussa noudatettavat ehdot on määritelty tämän tarjouspyynnön liitteessä nro 2 TARJOUSKILPAILUN EHDOT PALVELULIIKENNE. Kilpailun perusteella valitaan se tarjous, joka on ostajalle hinnaltaan halvin (kokonaishinta koko liikennöintikaudelta). Tarjouskilpailu pyritään ratkaisemaan kunnanhallituksen kokouksessa Sopimukseen sisältyy indeksiehto, josta on tarkemmin sovittu ostoliikennesopimuksen kohdassa 9. Ehtoa ei kuitenkaan sovelleta enintään kaksi vuotta voimassa oleviin ostoliikennesopimuksiin. 4. Liikennöinti Liikennöitsijä sitoutuu järjestämään tarjoamansa palveluliikenteen näiden tarjouskilpailuasiakirjojen mukaisesti. 5. Tarjouksen sisältö Tarjous tulee tehdä asiakirjan TARJOUS mukaisesti. Tarjouksen tulee sisältää vaaditut tiedot ja selvitykset. Tarjouksessa tulee ilmoittaa palveluliikenteen arvonlisäverollinen kokonaishinta koko liikennöintikaudelta sekä tarjoushinnan perusteena olevat arvonlisäverolliset yksikköhinnat ( /päivä, /tunti) sekä tarjoushintaan kuuluvat päivittäiset ajokilometrit sekä lisäkilometrien arvonlisäverollinen lisähinta. Yksikköhinnat ilmoitetaan erikseen koulun työpäivien ja lukuvuoden lomapäivien ajalle. Ajotuntien määrä voi kasvaa tai vähentyä korkeintaan viidellä prosentilla. Tällä muutoksella ei ole vaikutusta päivittäiseen kokonaishintaan. Suuremmista muutoksista sovitaan erikseen kuitenkin siten, että muutoksen kokonaisvaikutus ajotunneista laskettuna saa olla enintään 20 %. Tarjouksen tulee olla voimassa asti. 6. Tarjouskilpailuasiakirjat Tarjouskilpailuasiakirjat ovat tilattavissa tai noudettavissa tarjousaikana klo 9.00 lähtien osoitteesta: Tammelan kunta, Sivistys- ja vapaaajan osasto, Hakkapeliitantie 2, Tammela. Asiakirjat ovat saatavilla myös kunnan www-sivuilla ( - Ajankohtaista).

3 3 (3) Tarjouskilpailuasiakirjoja ovat: 1) PALVELULIIKENTEEN TARJOUSPYYNTÖ liitteineen 2) TARJOUS liitteineen 3) OSTOSOPIMUS PALVELULIIKENNE liitteineen 7. Tarjouskilpailusta ilmoittaminen Tarjouskilpailusta on ilmoitettu Tammelan kunnan internet-sivustolla ( julkisten hankintojen HILMA-sivustolla, Forssan Lehdessä ja kunnan ilmoitustaululla. Mahdollisista tarjouspyyntöön tulevista tarkennuksista ilmoitetaan mennessä kunnan www-sivuilla ( - Ajankohtaista) 8. Tarjousten jättäminen Tarjoukset liitteineen tulee toimittaa suljetussa kirjekuoressa klo mennessä ostajan kirjaamoon osoitteeseen: Tammelan kunta Hakkapeliitantie Tammela Kirjekuoresta tulee olla helposti havaittavissa, että se sisältää tarjouksen. Kuoreen tulee merkitä PALVELULIIKENTEEN TARJOUS. Määräajan jälkeen saapuneita tarjouksia ei oteta huomioon. Tammelassa TAMMELAN KUNTA Kunnanhallitus

4 1 (2) Palveluliikenteen tarjouspyynnön liite 1 PALVELULIIKENTEEN KUVAUS REITTI JA AIKATAULU SEKÄ ASIAKKAILTA PERITTÄVÄT HINNAT Tässä liitteessä kuvataan palvelulinjan luonne ja asiakkaiden erityiset tarpeet sekä linjan reitti ja aikataulu sekä asiakkailta perittävät hinnat. Kuvauksen tarkoituksena on luoda käsitys siitä, minä päivinä, mihin kellonaikaan ja kuinka pitkäksi ajaksi tarjouksen tekijä sitoo resurssejaan, sekä antaa tieto ajettavien kilometrien määrästä. Kuvaus: Asiakaskunta koostuu sekä koululaisista että kaikille avoimen palveluliikenteen asiakkaista. Koulupäivinä ajopäivään sisältyy kaksi ajojaksoa, joiden välissä on noin 2 t mittainen ajotauko. Koululaiskuljetukset ovat aamuisin klo sekä iltapäivisin klo välisenä aikana. Osittain kutsuohjattu asiointiliikenne hoidetaan klo ja klo välisenä aikana. Koulujen lomien aikana ajetaan vain asiointiliikenne ja päivätoiminnan kuljetukset. Palveluliikenne on tarkoitettu kaiken ikäisille asiakkaille, mutta käytännössä asiakaskunta koostuu pääasiassa varttuneesta väestöstä, joka tarvitsee liikkumiseen apuvälineitä (esim. pyörätuoli, rollaattori tai kävelykeppi) tai ovat muuten hidasliikkeisiä. He saattavat tarvita apua autoon noustessa ja siitä poistuessa varsinkin kantamusten nostamisessa. Asiointiliikenne toimii tarvittaessa ovelta ovelle -periaatteella. Asiakkaat viedään tarvittaessa Tammelan kunnan tai Forssan kaupungin keskustoissa sijaitseville asiointipaikoille: palvelutaloon, sairaalaan, apteekkiin, pankkiin, markettiin jne. sekä paluukuljetusta ennen noudetaan tarvittaessa vastaavista kohteista. Reittikuvaus: Auto joutuu liikkumaan myös alempiluokkaisilla kapeilla sorapintaisilla teillä ja tarjottavan auton on sovelluttava niillä kulkemiseen. Toiminta-alue: Palveluliikenteen toiminta-alueena on Tammelan kunta ja Forssan kaupunki. Koululaiskuljetukset koostuvat pääasiassa Myllykylän koulun ja Tammelan koulukeskuksen oppilaskuljetuksista. Aamulla hoidetaan kaikille avointa joukkoliikennettä reitillä Liesjärvi - Tammela Forssa. Aikataulut ja reitit: Asiointiliikenteessä on kiinteitä aikataulukohteita ja kiinteä perusreitti. Aikataulu on väljä, jotta reitiltä voidaan poiketa. Mitään aikataulupistettä ei kuitenkaan ohiteta ilmoitettua aikaisemmin. Aikataulu on esitetty tarjouspyynnön liitteessä 1/1. Reitiltä poikkeaminen: Asiointiliikenne toimii tarvittaessa ovelta ovelle periaatteella, jolloin poiketaan pääteiltä, mikäli se vain on mahdollista. Koululaiset tulevat suunniteltujen reittien varteen.

5 2 (2) Keskimääräiset ajotunnit ja kilometrit päivässä: Joka koulupäivä liikennöidään klo välillä, johon sisältyy noin 2 tunnin ajotauko eli ajoaika on noin 6 tuntia päivässä. Koulujen lomapäivinä ajoaika on noin 4 tuntia. Koulupäivinä ajomatka on n. 280 km ja koulujen kesäloman aikaan n. 130 km. Arvio perustuu ajokauden keskimääräisiin päivämatkoihin. Päivittäiset ajomatkat ja oppilaskuljetusten reitit tarkentuvat ennen koulutyön alkamista. Tarjoajan tulee huomioida, että tarjousasiakirjoissa ilmoitetut oppilasmäärätiedot perustuvat tarjouspyyntöhetkellä käytössä oleviin tietoihin, joihin voi tulla muutoksia koulun alkuun mennessä. Myös koulun alkamis- ja päättymisaikoihin voi tulla muutoksia lukujärjestysten tarkennuttua. Liikennöitsijän saama korvaus perustuu tarjouksen mukaiseen ajokauden kokonaishintaan. Korvaus maksetaan kuukausittain jälkikäteen laskettuna kuukauden ajopäivien lukumäärän mukaan. Ajokilometrit tasataan kuukausittain ja mikäli kuukauden ajomäärä ylittyy laskettuna kuukauden ajopäivien lukumäärän ja päivittäisten ajomatkojen mukaan, maksaa ostaja liikennöitsijälle korvausta tarjouksessa ilmoitetun lisäkilometrihinnan mukaan. Asiakkailta perittävät hinnat määräytyvät normaalien linja-autoliikenteen taksojen mukaan (kertaliput, lapset - aikuiset, seutuliput, älykortit, jne.).

6 1 (1) Palveluliikenteen tarjouspyynnön liite 2 TARJOUSKILPAILUN EHDOT PALVELULIIKENNE 1. Liikenneluvan voimassaolo Liikennöitsijällä tulee olla tarjousta jättäessään joukkoliikennelupa tai taksilupa. Liikenneluvan voimassaoloajan umpeutuminen kesken sopimuskauden ei estä liikennöitsijää ottamasta osaa tarjouskilpailuun. Liikennöitsijä vastaa kuitenkin vahingoista, joita ostajalle mahdollisesti aiheutuu, jos ostoliikennesopimus purkautuu kesken sopimuskauden sen vuoksi, että liikennelupaa ei uudisteta. 2. Liikenneluvan automäärä Liikennöitsijä voi tehdä tarjouksen myös useammasta palvelulinjasta, vaikka niiden edellyttämä automäärä yhteenlaskettuna ylittäisikin liikennöitsijän luvassa vahvistetun määrän. Liikennöitsijän tulee kuitenkin tarjouksessaan selkeästi ilmoittaa se automäärä, jolla hän ottaa osaa tarjouskilpailuun. 3. Yhteenliittymä Kilpailunrajoituslain 5 :n mukaista tarjousyhteenliittymää ei sallita. 4. Alihankinta Alihankkijan käyttäminen on sallittu vain tilapäisesti häiriöttömän liikennöinnin turvaamiseksi. 5. Tiedot liikennöitsijästä Tarjouksesta tulee ilmetä tarjoajan nimi ja yhteystiedot sekä, jos kysymys on oikeushenkilöstä, liikenteestä vastaavan henkilön nimi. Tarjouksessa tulee esittää tarjoajasta myös seuraavat tiedot ja selvitykset: 1) kopio voimassa olevasta joukkoliikenneluvasta tai taksiluvasta 2) todistus verojen maksamisesta tai verovelkatodistus ja selvitys siitä, että verovelkaa koskeva maksusuunnitelma on tehty

7 2 (1) 3) vakuutusyhtiön todistus työntekijöiden eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta tai selvitys erääntyneiden eläkevakuutusmaksujen maksusopimuksesta, jos liikennöitsijällä on palveluksessaan työntekijöitä 4) selvitys työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista 5) selvitys ostajalle annettavasta vakuudesta sopimuksen velvollisuuksien täyttämiseksi 6) kaupparekisteriote 7) selvitys merkinnästä ennakkoperintärekisteriin ja työnantajarekisteriin sekä arvonlisälain mukaiseen arvonlisävelvollisten rekisteriin 8) ennen kuljetusten aloittamista on jokaisen koulukuljetuksia hoitavan kuljettajan toimitettava nähtäväksi rikosrekisteriote. Liikennöitsijät, joilla on palkattuja kuljettajia, antavat todistuksen, että ovat nähneet työntekijänsä rikosrekisteriotteen ja todenneet, ettei siitä ilmene estettä työskennellä lasten ja nuorten kanssa. 6. Tarjottavat palvelulinjat Tarjous on tehtävä palvelulinjoittain siten kuin PALVELULIIKENTEEN TARJOUSPYYNNÖSSÄ on määritelty. Tarjousta ei saa sitoa muuta tarjousta tai tässä tarjouspyynnössä tarkoitettua toista palvelulinjaa koskevaan tarjoukseen. 7. Liikennöinnissä käytettävät autot Liikenteessä käytettävien autojen tulee täyttää seuraavat vaatimukset: - matalalattiainen pikkubussi, jossa on istumapaikkoja ja joka soveltuu myös alempiluokkaisille kapeille sorateille - auto vuosimallia 2010 tai uudempi - auton pakokaasupäästöjen tulee täyttää vähinään EURO -5 normi - standardin mukainen älykortin lukijalaite, joka kykenee lukemaan liikenteessä käytettäviä kortteja - apuvälineiden, kuten pyörätuolin, rollaattoreiden ja matkustajien tavaroiden (esim. lastenvaunujen ja koululaisten urheiluvälineiden) sijoitusmahdollisuus - matkapuhelin kuljettajalla tilausten vastaanottamiseksi - tukitangot ja kahvat sijoitettuna niin, että asiakas saa autoon noustessaan ja siitä poistuessaan niistä tuen - tarvittaessa erillinen lisäaskelma autoon nousun helpottamiseksi - palvelulinjakyltti auton katolle tai keulaan - kuitin antava rahastuslaite - alkolukko

8 Tarjouksessa tulee sen liitteenä olevaa autoluetteloa käyttäen esittää tiedot käytettävistä autoista. 8. Palvelun laatuvaatimukset Palvelun tulee täyttää vähintään seuraavat vaatimukset: Kuljettajalla tulee olla asianmukainen suomen kielen suullinen taito. 3 (1) Asiakaspalvelun tulee olla ystävällistä ja asiakkaan yksilöllisistä tarpeista lähtevää. Kuljettajan on tarvittaessa avustettava asiakas autoon ja autosta. Kuljettajalta edellytetään taitoa vanhusten ja huonokuntoisten asiakkaiden palvelemiseen sekä heidän käyttämiensä apuvälineiden tuntemusta. Asiakkaita tulee tarvittaessa neuvoa matkustamiseen ja asiointiin liittyvissä asioissa. Kuljettajalla on oltava myös liikennöintialueen riittävä paikallistuntemus, jotta hän voi joustavasti suunnitella ajoreitit asiakkaiden kutsujen mukaan. Tarjotussa liikenteessä tulee lisäksi noudattaa PALVELULIIKENTEEN EHDOISSA kohdissa määriteltyjä palvelulinjan laatua koskevia vähimmäisvaatimuksia. Liikennöinnissä tulee lisäksi ottaa huomioon työsuojeluun ja noudatettaviin työehtoihin liittyvät velvoitteet. 9. Tarjoajan sulkeminen pois tarjouskilpailusta Tarjouskilpailua ratkaistaessa suljetaan aluksi pois ne tarjoajat, joiden ei tekniset, taloudelliset tai muut seikat huomioon ottaen voida arvioida selviytyvän tarjouspyynnön velvoitteista. Tarjoaja voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta, jos 1) tarjoajan tekninen suorituskyky arvioidaan niin heikoksi tai taloudellinen tilanne niin huonoksi, että tarjoajalla voidaan perustellusti olettaa olevan vaikeuksia täyttää sopimuksen mukaiset velvoitteet, 2) tarjoaja ei täytä henkilöliikennelainsäädännössä asetettuja vaatimuksia, 3) tarjoajana on tarjousyhteenliittymä, joka ei täytä kilpailunrajoituslain vaatimuksia, 4) tarjoaja on tuomittu liikenteen harjoittamiseen liittyvästä lainvastaisesta teosta, jota ei ole pidettävä vähäisenä, tai on ostoliikenteen harjoittamisessa syyllistynyt vakavaan sopimus- tai muuhun menettelyrikkomukseen tai väärinkäytökseen, tai 5) tarjoaja on antanut tarjouskilpailun yhteydessä ostajalle vääriä tietoja. 10. Tarjoushinta Kilpailuttaminen perustuu liikennöitsijän ilmoittamaan kokonaishintaan. Asiakkailta perittyjen lipputulojen määrä vähennetään liikennöintikorvauksesta. Tarjoushintojen tulee sisältää arvonlisävero, joka on henkilökuljetuksissa 10 %. Arvonlisäveron osuus tulee erotella.

9 4 (1) 11. Tarjouskilpailun ratkaisuperusteet Valinta suoritetaan niiden tarjousten perusteella, jotka vastaavat tarjouspyyntöä ja täyttävät siinä asetetut ehdot. Hyväksytyksi tulee se tarjous, joka on ostajalle hinnaltaan halvin. Ostaja voi hylätä kaikki tarjoukset, jos tarjousten hintataso on liian korkea taikka jos olosuhteet tai liikenteen järjestämisen edellytykset ovat muuttuneet niin, että suunniteltua liikennettä ei ole tarkoituksenmukaista tai mahdollista toteuttaa tarjouspyynnössä esitetyllä tavalla. 12. Sopimuksen syntyminen ja tarjouskilpailun ratkaisemisesta tiedottaminen Tarjouskilpailun ratkaisemisesta ilmoitetaan kirjallisesti kaikille tarjouksen tehneille. Ilmoitus sisältää tiedon tarjousten lukumäärästä, voittaneesta tarjoajasta ja voittaneen tarjouksen kokonaishinnan. Ostajan ja tarjouskilpailun voittaneen liikennöitsijän kesken allekirjoitetaan ostoliikennesopimus. Sopimus tulee kuntaa sitovaksi siinä vaiheessa, kun ostoliikennesopimus on allekirjoitettu liikennöitsijän ja ostajan välillä. Hankintasopimus allekirjoitetaan vasta, kun hankintapäätös on tullut lainvoimaiseksi ja odotusaika 21 päivää tai sähköpostilla ilmoitettu14 päivää on kulunut. 13. Muutokset ja hankinnasta luopuminen Ostaja voi muuttaa tai tarkistaa kilpailukohteita tarjouskilpailun aikana ennen tarjousten jättämiselle varatun määräajan päättymistä, jos tätä voidaan esille tulleiden seikkojen perusteella pitää perusteltuna. Mikäli tässä tarkoitetut muutokset ja tarkennukset sitä edellyttävät, voidaan tarjousten jättämiselle varattua määräaikaa pidentää. Muutoksista ja tarkennuksista ilmoitetaan samalla tavalla kuin alkuperäisestä tarjouksesta sekä erikseen kirjeellä kaikille tiedossa oleville tarjousasiakirjat lunastaneille. Milloin olosuhteet ja liikenteen järjestämisen edellytykset ovat muuttuneet siten, että suunniteltua liikennettä ei ole tarkoituksenmukaista tai mahdollista toteuttaa tarjouspyynnössä esitetyllä tavalla, ostaja voi luopua kilpailukohteesta kesken tarjouskilpailun. 14. Asiakirjojen täydentäminen ja tarkastukset Ostaja voi tarvittaessa pyytää tarjoajaa täydentämään tarjousasiakirjoja. Ostajalla on oikeus tarkastaa tarjoajan autokalusto ja huoltopalvelut tarvittaessa yhdessä palvelun käyttäjien edustajan kanssa. Tarkastukset eivät vähennä tarjoajan vastuuta ja velvollisuuksia.