KUNNAN OSTAMIEN KULJETUKSIEN HANKINTA TARJOUSPYYNTÖ

Transkriptio

1 KUNNAN OSTAMIEN KULJETUKSIEN HANKINTA TARJOUSPYYNTÖ

2 2 TARJOUSKILPAILUASIAKIRJA NRO 1 TARJOUSPYYNTÖ SISÄLLYSLUETTELO 1 OSTAJA HANKINTAMENETTELY TARJOUSPYYNNÖN KOHDE TARJOAJAN KELPOISUUS KAUPALLISET JA MUUT SOPIMUSEHDOT KALUSTOLLE ASETETTAVAT VAATIMUKSET TARJOUKSEN SISÄLTÖ YHTEENLIITTYMÄ ALIHANKKIJAN KÄYTTÄMINEN TIEDOT TARJOAJASTA TARJOUSHINTA AIKATAULUJA JA REITTEJÄ KOSKEVAT MUUTOSEHDOTUKSET VALINTAPERUSTE ASIAKIRJOJEN TÄYDENTÄMINEN JA TARKISTUKSET TARJOUSKILPAILUN RATKEAMISESTA TIEDOTTAMINEN LIIKENNÖINTISOPIMUS TARJOUSTEN JÄTTÄMINEN LISÄTIEDOT... 9

3 3 Limingan kunta pyytää tarjoustanne jäljempänä määritellyn ostoliikenteen hoitamisesta alla mainittujen asiakirjojen mukaisesti. 1 OSTAJA Limingan kunta Osoite: Kauppakatu 4, LIMINKA www: Yhteyshenkilö: Katja Vuorinen puh sähköposti katja.vuorinen@liminka.fi 2 HANKINTAMENETTELY Tarjouskilpailussa käytetään avointa hankintamenettelyä. Hankintailmoitus kynnysarvon ylittävästä hankinnasta on jätetty kauppa- ja teollisuusministeriön HILMA-ilmoituskanavaan ( Lisäksi tarjouskilpailusta ilmoitetaan kunnan ilmoitustaululla ( ja kuntatiedotteessa. 3 TARJOUSPYYNNÖN KOHDE Tarjouskilpailu koskee Limingan koululaiskuljetuksien hoitamista joukkoliikenneluvan tai taksiluvan nojalla välisen ajan. Tarjouskilpailun kohteina ovat: Kohde 1: Koulupäivinä. Hirvineva Kiiskilänkylä - Eriläntie Selkäsentie Liminganlahden koulu Sanginperäntie - Ketunmaan koulu Liminganlahden koulu (Ma-To kuljetus aamulla 9:ksi sekä paluukuljetus iltapäivällä klo 13 ja 15 Pe aamukuljetus Hirvinevalta alkaen 8:ksi ja Paavolantien Eriläntien risteyksestä alkaen 9:ksi) Kohde 2: Palveluliikenne Liminka ja Tupos Liikennöinti perustuu eri yksiköiden asiakaskuljetuksiin. Liikennettä hoidetaan kahdella autolla. Toinen autoista hoitaa kuljetuksia ensisijaisesti Tupoksen alueella ja toinen auto Limingan keskustan alueella. Palveluliikenteiden hoidettavaksi kuuluu päivähoidon kuljetus Tupoksessa, koululaiskuljetuksia Tupoksessa ja Limingassa, toimintakeskuksen kuljetukset, Luovin kuljetuksia Tupoksesta, vanhusten päivätoiminnan kuljetuksia, yhtenä

4 4 päivänä viikossa Lakeuden koulun oppilaskuljetuksia ja mahdollisia muita kunnan eri yksiköiden kuljetuksia autojen aikataulun puitteissa. Autoista toinen liikennöi keskimäärin 7 tuntia päivässä koulupäivinä ja toinen keskimäärin 8 tuntia päivässä koulupäivinä ja 3 tuntia päivässä kesäkuussa ja elokuussa ennen koulujen alkua. Palveluliikenteen reititys kuljetustarpeiden mukaisesti kuuluu liikennöitsijän tehtäviin. Tarkemmat listat asiakkaista saa koulutoimistosta merja.taipaleenmaki@liminka.fi. Kohde 3: Koulukuljetus Alatemmes Koulupäivinä koululaisten aamukuljetus 8:45:ksi Lakeuden koululle Temmeksen suunnalta. Reitin pituus n. 20 km. Tarkemmat listat koululaisista saa koulutoimistosta merja.taipaleenmaki@liminka.fi. Tarjousta ei saa muulla kuin edellä mainituin tavoin sitoa muuta tarjousta tai tässä tarjouspyynnössä tarkoitettua kohdetta koskevaan ratkaisuun. 4 TARJOAJAN KELPOISUUS Tarjoajan on oltava rekisteröity ammatti- tai elinkeinorekisteriin sijoittautumismaansa lainsäädännön mukaisesti. Liikennöitsijän tulee kuulua ennakkoperintärekisteriin. Liikennöitsijällä tulee olla ennen sopimuksen tekoa ostoliikenteen harjoittamiseen oikeuttava lupa. Luvan voimassaoloajan umpeutuminen kesken sopimuskauden ei estä liikennöitsijää ottamasta osaa tarjouskilpailuun. Liikennöitsijä vastaa vahingoista, joita ostajalle mahdollisesti aiheutuu liikennöintiluvan lakkaamisesta kesken sopimuskauden. Tarjoaja voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta (hankintalain 54 ), jos: 1) tarjoaja on konkurssissa tai purettavana tai keskeyttänyt liiketoimintansa taikka tarjoajan velkoja on vahvistetulla akordilla, saneerausohjelmalla tai muussa vastaavassa lainsäädäntöön perustuvassa menettelyssä järjestelty; 2) tarjoajan konkurssiin asettaminen tai purkaminen taikka muu 1 kohdassa tarkoitettu menettely on vireillä; 3) tarjoaja on saanut ammattinsa harjoittamiseen liittyvästä lainvastaisesta teosta lainvoimaisen tuomion; 4) tarjoaja on ammattitoiminnassaan syyllistynyt vakavaan virheeseen; 5) tarjoaja on laiminlyönyt velvollisuutensa maksaa veroja tai sosiaaliturvamaksuja; taikka 6) tarjoaja on syyllistynyt olennaisesti väärien tietojen antamiseen tilaajalle tai laiminlyönyt vaadittavien tietojen antamisen.

5 5 5 KAUPALLISET JA MUUT SOPIMUSEHDOT Kuljetusten laskutus tapahtuu kalenterikuukausittain PALVELUKUVAUKSEN (Tarjousasiakirja nro 2) mukaisesti. Maksuehto on 21 päivää laskun saapumisesta ja viivästyskorko voi olla enintään korkolain 4 1 mom. mukainen. Laskutus tapahtuu ensisijaisesti verkkolaskuna toteutuneiden suoritteiden mukaisesti. 6 KALUSTOLLE ASETETTAVAT VAATIMUKSET Liikennöinnissä käytettävän autokaluston tulee täyttää kaikki Suomen lakien, asetusten sekä viranomaisten antamien määräysten henkilökuljetukseen käytettävälle kalustolle asetetut vaatimukset mm. rakenteen ja varusteiden osalta. Liikennöitsijä vastaa siitä, että liikennöinnissä käytettävä kalusto on Suomen tieliikenteeseen hyväksyttyä ja katsastus on voimassa. Autot on huollettava niin, että niiden kaikki laitteet toimivat. Autojen on oltava siistejä ja puhtaita. Kuljettajan on huolehdittava siitä, että auton lämpötila ja ilmanvaihto ovat matkustajan kannalta asianmukaiset ja miellyttävät. Auton pitää olla liikenteeseen annetun lain (1109/2010) 1 :ssä tarkoitetulla alkolukolla varustettu. Tupakointi ostoliikennettä harjoittavissa autoissa on kielletty. Autoissa tulee olla puhelin. Liikenteessä käytettävien ajoneuvojen on täytettävä seuraavat vaatimukset KOHDE 1: KOHDE 2: Auton paikkamäärä on kohteessa vähintään 50 paikkaa Apuvälineiden ja matkustajien tavaroiden sijoitusmahdollisuus Auton ikä voi olla koko sopimuskauden aikana enintään 15 vuotta. Auton ikä lasketaan käyttöönottokuukaudesta lukien. Auton tulee täyttää päästöluokan (pakokaasupäästöt) osalta vähintään Euro 2 (Euro II) normit. 2 autoa, joiden paikkamäärä vähintään 14 paikkaa Auto, johon pääsee vaikeuksitta pyörätuolilla: pyörätuolinostin, luiska tai ramppi. Pyörätuolipaikkoja asianmukaisine kiinnityspisteineen vähintään yksi. Vyö asiakkaan kiinnittämiseksi pyörätuoliin. Turvavyöt kaikissa istuimissa Apuvälineiden ja matkustajien tavaroiden sijoitusmahdollisuus Auton ikä voi olla sopimuskauden alkaessa enintään 7 vuotta. Auton ikä lasketaan käyttöönottokuukaudesta lukien.

6 6 Tukitangot ja kahvat sijoitettuna niin, että asiakas saa autoon noustessaan ja siitä poistuessaan niistä tuen rahastuslaitteisto, joka mahdollistaa kunnan käyttämien korttituotteiden käytön sekä pankkikortin käytön. Auton tulee täyttää päästöluokan (pakokaasupäästöt) osalta vähintään Euro 2 (Euro II) normit. Palvelulinjakyltti auton katolle tai keulaan KOHDE 3: Auton paikkamäärä on kohteessa vähintään 9 paikkaa Apuvälineiden ja matkustajien tavaroiden sijoitusmahdollisuus Auton ikä voi olla koko sopimuskauden aikana enintään 15 vuotta. Auton ikä lasketaan käyttöönottokuukaudesta lukien. Turvavyöt kaikissa istuimissa Apuvälineiden ja matkustajien tavaroiden sijoitusmahdollisuus Auton tulee täyttää päästöluokan (pakokaasupäästöt) osalta vähintään Euro 2 (Euro II) normit. Tarjoajan on tarjouksessaan esitettävä selvitys varakalustosta ja sen käyttöön saamisen vaatimasta enimmäisajasta. Varakaluston tiedot on selvitettävä samoin kuin varsinaisen auton osalta. 7 TARJOUKSEN SISÄLTÖ Tarjous tulee tehdä suomen kielellä kilpailukohteittain asiakirjan TARJOUS (Tarjousasiakirja nro 2) mukaisella lomakkeella. Muunlaisia tarjouksia ei hyväksytä. Tarjouksen tulee sisältää kaikki tarjousasiakirjoissa vaaditut tiedot ja selvitykset. Tarjouksessa tulee ilmoittaa pyydetyssä muodossa erikseen kunkin kohteen tarjoushinta, jota sovelletaan koko sopimuskauden ja kohteessa käytettävä autokalusto. Tarjouksen tulee olla voimassa asti. 8 YHTEENLIITTYMÄ Liikennöitsijät voivat liittyä yhteen tehdäkseen yhteisen tarjouksen yhteisestä suorituksesta (tarjousyhteenliittymä), edellyttäen, ettei toiminta ole ristiriidassa kilpailunrajoituksista annetun lain (318/2004) 2. luvun kanssa. Kaikkien yhteenliittymään osallisten liikennöitsijöiden on allekirjoitettava tarjous. Yhteisen tarjouksen tehneet ovat yhteisvastuussa tarjouksesta. 9 ALIHANKKIJAN KÄYTTÄMINEN Liikennöitsijä saa käyttää alihankkijaa. Alihankkijan käytöstä pitää ilmoittaa tarjouksessa. Alihankkijaksi voidaan hyväksyä vain tarjouskilpailuasiakirjoissa asetetut vaa-

7 7 timukset täyttävä liikennöitsijä. Tarjoaja vastaa alihankkijansa toimista ostajalle kuin omistaan. Alihankinnan osuus toimeksiannon suorittamisessa voi olla enintään 50% sopimuksen arvosta. 10 TIEDOT TARJOAJASTA Tarjouksesta tulee ilmetä tarjoajan nimi ja yhteystiedot, jos kysymys on oikeushenkilöstä, liikenteestä vastaavan henkilön nimi. Tarjouksessa tulee esittää tarjoajasta seuraavat tiedot ja selvitykset: 1) Kopio voimassa olevasta joukkoliikenneluvasta tai taksiluvasta 2) Todistus verojen ja lakisääteisten sosiaalimaksujen suorittamisesta (verovelkatodistus) 3) Vakuutusyhtiön todistus työntekijöiden eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta, jos liikennöitsijällä on palveluksessaan työntekijöitä 4) Tiedot ennakkoperintärekisteriin merkitsemisestä sekä Y-tunnus (nämä tiedot ovat tulostettavissa internet-sivulta: ) 5) Tieto mahdollisesta velkasaneerauksesta Selvitykset eivät saa olla kolmea (3) kuukautta vanhempia. Perustellusta syystä voidaan myös muut kuin edellä mainitut asiakirjat hyväksyä näytöksi tarjoajan kelpoisuudesta kohdissa 1-4. Jos tarjoaja on kuitenkin rekisteröitynyt asianmukaisesti Tilaajavastuu.fi -palveluun, tämä riittää annetuksi selvitykseksi, eikä muuta selvitystä tarvitse antaa. Mikäli toimintansa aloittavalla tarjoajalla ei vielä ole kaikkia edellä lueteltuja todistuksia saatavissa, tulee ne toimittaa viimeistään ennen mahdollisen sopimuksen allekirjoittamista. Lisäksi hankintayksikkö soveltaa tässä hankinnassa tilaajavastuulakia (Laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä 1233/2006) pyytämällä tarjouskilpailun voittajalta selvitystä kyseisen lain piiriin kuuluvista asioista ennen hankintasopimuksen allekirjoittamista. Liikennöitsijä on myös työnantajana velvollinen huolehtimaan rikostaustan selvittämismenettelystä (Laki lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä 504/ ).

8 8 11 TARJOUSHINTA Tarjouksessa tulee ilmoittaa tarjouslomakkeella (Tarjousasiakirja nro 3 TARJOUS) kunkin kohteen osalta se yksikköhinta, jolla liikennöitsijä sitoutuu hoitamaan koko sopimuskauden liikennöinnin. Tarjoushinnat tulee ilmoittaa arvonlisäverollisina. Yrittäjät saavat pitää itse matkansa maksavien matkustajien lipputulot. 12 AIKATAULUJA JA REITTEJÄ KOSKEVAT MUUTOSEHDOTUKSET Liikennöitsijä voi halutessaan esittää palvelutasoa parantavia tai liikenteenhoidon kustannuksia vähentäviä pieniä muutosehdotuksia tarjouspyynnössä esitettyihin aikatauluihin ja reitteihin. 13 VALINTAPERUSTE Tarjouskilpailu ratkaistaan määräaikaan mennessä saapuneiden tarjousten kesken, jotka täyttävät tarjouspyynnössä asetetut ehdot ja ovat tarjouspyynnön mukaisia. Tarjousten ratkaisuperuste on hinnaltaan edullisin tarjous. Ostaja voi jättää hyväksymättä tarjoukset, joiden hintataso on liian korkea tai jos olosuhteet tai liikenteen järjestämisen edellytykset ovat muuttuneet niin, että suunniteltua liikennettä ei ole tarkoituksenmukaista tai mahdollista toteuttaa tarjouspyynnössä esitetyllä tavalla. Tilaaja voi siirtyä suorahankintaan, jos tarjouksia ei ole tehty lainkaan tai neuvottelumenettelyyn kaikkien tarjoajien kanssa, jos edellä esitetyt hylkäysperusteet täyttyvät. 14 ASIAKIRJOJEN TÄYDENTÄMINEN JA TARKISTUKSET Ostaja voi tulkinnanvaraisissa tilanteissa pyytää tarjoajaa täydentämään tarjousasiakirjoja. Muutoin puutteelliset tai tarjouspyynnön vastaiset tarjoukset suljetaan pois kilpailusta. Ostajalla on oikeus tarkistaa tarjoajan ja esitetyn alihankkijan autokalusto ja huoltopalvelut ennen hankintapäätöksen tekemistä. Tarkistukset eivät vähennä tarjoajan vastuuta ja velvollisuuksia. 15 TARJOUSKILPAILUN RATKEAMISESTA TIEDOTTAMINEN Tarjouskilpailun ratkaisemisesta ilmoitetaan kirjallisesti kaikille tarjouksen tehneille. Ilmoitus sisältää yhteenvetotiedot tarjouksista sekä hakemusosoituksen.

9 9 Tarjouskilpailun ratkaisemisessa käytetyt asiakirjat ovat asianosaisille julkisia kun hankintapäätös on tehty ja muille ostoliikennesopimuksen allekirjoituksen jälkeen. 16 LIIKENNÖINTISOPIMUS OSTOLIIKENNESOPIMUS allekirjoitetaan liikennöitsijän ja ostajan kesken aikaisintaan 28 päivää hankintapäätöksen postittamisesta. 17 TARJOUSTEN JÄTTÄMINEN Tarjoukset liitteineen tulee toimittaa suljetussa kirjekuoressa klo 14:00 mennessä osoitteeseen: Osoite: Limingan kunta, kirjaamo, Kauppakatu 4, LIMINKA Kirjekuoressa tulee olla merkintä OSTOLIIKENNETARJOUS Määräajan jälkeen saapuneita tarjouksia ei oteta huomioon. 18 LISÄTIEDOT Mahdolliset tarjouksen laadintaa koskevat kysymykset on esitettävä sähköpostitse osoitteella klo 16:00 mennessä. Vastaukset annettuihin kysymyksiin tulevat Limingan kunnan kotisivuille ilmoitustaululle tarjouspyynnön yhteyteen 30.5 aikana. Limingassa TARJOUSPYYNNÖN LIITTEET o TARJOUS (Tarjousasiakirja nro 2) liitteineen o OSTOLIIKENNESOPIMUS (Tarjousasiakirja nro 3)