JÄRVENPÄÄN PAIKALLIS- JA PALVELULIIKENTEEN HANKINTA TARJOUSPYYNTÖ

Transkriptio

1 JÄRVENPÄÄN PAIKALLIS- JA PALVELULIIKENTEEN HANKINTA TARJOUSPYYNTÖ

2 2 TARJOUSKILPAILUASIAKIRJA NRO 1 TARJOUSPYYNTÖ SISÄLLYSLUETTELO 1 OSTAJA HANKINTAMENETTELY TARJOUSPYYNNÖN KOHDE TARJOAJAN KELPOISUUS Tilaajavastuulain soveltaminen Liikenneluvan voimassaolo PALVELUN TEKNISET VÄHIMMÄISVAATIMUKSET KAUPALLISET JA MUUT SOPIMUSEHDOT TARJOUKSEN SISÄLTÖ YHTEENLIITTYMÄ ALIHANKKIJAN KÄYTTÄMINEN HANKINTAYKSIKÖLLE LÄHETETTÄVÄT TIEDOT TARJOAJASTA TARJOUSHINTA VALINTAPERUSTE ASIAKIRJOJEN TÄYDENTÄMINEN JA TARKISTUKSET TARJOUSKILPAILUN TULOKSESTA TIEDOTTAMINEN LIIKENNÖINTISOPIMUS TARJOUSTEN JÄTTÄMINEN LISÄTIEDOT... 8

3 3 Järvenpään kaupunki pyytää tarjoustanne jäljempänä määritellyn joukkoliikennepalvelun hoitamisesta alla mainittujen asiakirjojen mukaisesti. 1 OSTAJA Järvenpään kaupunki/ Kaupunkikehitys Kirjaamo PL 41 (Seutulantie 12) Järvenpää Yhteyshenkilö: Liikenneinsinööri Sari Piela puh sähköposti: sari.piela@jarvenpaa.fi 2 HANKINTAMENETTELY Tarjouskilpailussa käytetään avointa hankintamenettelyä. Hankintailmoitus kansallisen kynnysarvon ylittävästä hankinnasta on jätetty kauppa- ja teollisuusministeriön HILMA-ilmoituskanavaan ( Tarjouspyyntö liitteineen löytyy myös Järvenpään internet-sivuilta seuraamalla polkua: / hallinto ja päätöksenteko / julkiset hankinnat /avoimet tarjouspyynnöt 3 TARJOUSPYYNNÖN KOHDE Tarjouskilpailu koskee Järvenpään paikallis- ja palveluliikenteen hoitamista joukkoliikenneluvan nojalla välisen ajan. Sopimusta voidaan jatkaa molempien osapuolten suostumuksella enintään vuoden 2018 loppuun saakka. Option käyttöönotosta sovitaan erikseen sekä ja ajanjaksojen osalta. Tarjouskilpailun kohde, johon sisältyy ajallisen option lisäksi myös määrärahariippuvainen laajennusoptio, on määritelty yksityiskohtaisesti tarjouspyynnön liitteessä nro 1: PALVELUKUVAUS. Tarjous tulee tehdä koko kilpailukohteesta siten kuin tarjousasiakirjoissa on määritelty. Tarjoukseen ei saa sitoa muuta tarjousta koskeva ratkaisua.

4 4 4 TARJOAJAN KELPOISUUS 4.1 Tilaajavastuulain soveltaminen Hankintayksikkö soveltaa hankinnassa tilaajavastuulakia (Laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä 1233/2006). Palvelutarjoajan on täytettävä lain mukaiset velvoitteet ja toimitettava hankintayksikölle tilaajavastuulain mukaiset selvitykset. 4.2 Liikenneluvan voimassaolo Tarjoajalla tulee olla ennen sopimuksen tekoa ostoliikenteen harjoittamiseen oikeuttava lupa. Tarjouksen voi tehdä myös tarjousyhteenliittymä, jolloin kaikilla siihen osallisilla tulee olla voimassa oleva liikennelupa. Luvan voimassaoloajan umpeutuminen kesken sopimuskauden ei estä tarjoajaa ottamasta osaa tarjouskilpailuun. Tarjoajan on kuitenkin sitouduttava tekemään uusi hakemus niin hyvissä ajoin, että liikennelupa voi jatkua keskeytyksettä koko sopimuskauden. Tarjoaja vastaa vahingoista, joita tilaajalle mahdollisesti aiheutuu liikennöintiluvan lakkaamisesta kesken sopimuskauden. 5 PALVELUN TEKNISET VÄHIMMÄISVAATIMUKSET 5.1 Liikennöinnissä käytettävä ajokalusto Tarjoajan on esitettävä erillisellä liitteellä, millaista ja miten varusteltua kalustoa hänellä on käytössään. Tarjouspyynnön liitteenä 3 on tarjouksen tekemistä ohjaava TARJOUS -lomake, jossa tulee esittää käytettävä kalusto. Kaluston tulee olla kuljetuskapasiteetiltaan ja muilta ominaisuuksiltaan PALVELUKUVAUKSESSA (Liite 2) esitetyt vaatimukset täyttävää. Tarjoaja vastaa siitä, että kalustoa on käytettävissä riittävästi solmitun ostoliikennesopimuksen mukaisen liikenteen hoitamiseksi häiriöttömästi. Liikennöinnissä käytettävän autokaluston tulee täyttää kaikki Suomen lakien, asetusten sekä viranomaisten antamien määräysten henkilökuljetukseen käytettävälle kalustolle asetetut vaatimukset mm. rakenteen ja varusteiden osalta. Hankintayksikkö soveltaa hankinnassa lakia ajoneuvojen energia- ja ympäristövaikutusten huomioonottamisesta julkisissa hankinnoissa (1509/2011). Kaluston on täytettävä vähimmäisvaatimuksena asetetut päästötasot (EURO-luokka). Palveluntarjoaja vastaa siitä, että liikenteessä käytettävien ajoneuvojen ympäristöominaisuudet täyttävät asetetut vaatimukset. 6 KAUPALLISET JA MUUT SOPIMUSEHDOT Kuljetusten laskutus tapahtuu kalenterikuukausittain OSTOLIIKENNESOPIMUK- SESSA määriteltyjen ehtojen mukaisesti. Maksuehto on 21 päivää laskun saapumisesta ja viivästyskorko voi olla enintään korkolain 4 1 mom. mukainen.

5 5 Liikennöitsijä sitoutuu toimittamaan OSTOLIIKENNESOPIMUKSESSA (tarjouskilpailuasiakirja nro 3) mainitut tilastot. 7 TARJOUKSEN SISÄLTÖ Tarjous tulee tehdä suomen kielellä asiakirjan TARJOUS (tarjouskilpailuasiakirja nro 2) mukaisella lomakkeella. Tarjouksen tulee sisältää kaikki tarjousasiakirjoissa vaaditut tiedot ja selvitykset. Tarjouksessa tulee ilmoittaa pyydetyssä muodossa tarjoushinnat ja kohteessa käytettävä autokalusto. Tarjouksen tulee olla voimassa asti. 8 YHTEENLIITTYMÄ Liikennöitsijät voivat liittyä yhteen tehdäkseen yhteisen tarjouksen yhteisestä suorituksesta (tarjousyhteenliittymä), edellyttäen, ettei toiminta ole ristiriidassa kilpailunrajoituksista annetun lain (318/2004) 2. luvun kanssa. Kaikkien yhteenliittymään osallisten liikennöitsijöiden on allekirjoitettava tarjous. Yhteisen tarjouksen tehneet ovat yhteisvastuussa tarjouksesta. 9 ALIHANKKIJAN KÄYTTÄMINEN Liikennöitsijä saa käyttää alihankkijaa. Alihankkijan käytöstä pitää ilmoittaa tarjouksessa. Alihankkijaksi voidaan hyväksyä vain tarjouskilpailuasiakirjoissa asetetut vaatimukset täyttävä liikennöitsijä. Tarjoaja vastaa alihankkijansa toimista ostajalle kuin omistaan. Alihankinnan osuus toimeksiannon suorittamisessa voi olla enintään 40 % sopimuksen arvosta. 10 HANKINTAYKSIKÖLLE LÄHETETTÄVÄT TIEDOT TARJOAJASTA Tarjouksesta tulee ilmetä tarjoajan nimi ja yhteystiedot, jos kysymys on oikeushenkilöstä, liikenteestä vastaavan henkilön nimi. Tarjouksessa tulee esittää tarjoajasta seuraavat tiedot ja selvitykset: 1. Tilaajavastuulain mukainen selvitys, jossa on: selvitys siitä, onko yritys merkitty ennakkoperintälain (1118/1996) mukaiseen ennakkoperintärekisteriin ja työnantajarekisteriin sekä arvonlisäverolain (1501/ 1993) mukaiseen arvonlisäverovelvollisten rekisteriin; kaupparekisteriote tai kaupparekisteristä muutoin saadut kaupparekisteriotetta vastaavat tiedot; todistus verojen maksamisesta tai verovelkatodistus taikka selvitys siitä, että verovelkaa koskeva maksusuunnitelma on tehty;

6 6 todistukset eläkevakuutusten ottamisesta ja eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta tai selvitys siitä, että erääntyneitä eläkevakuutusmaksuja koskeva maksusopimus on tehty; selvitys työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista Edellä mainitut tiedot, todistukset ja selvitykset eivät saa olla kolmea (3) kuukautta vanhempia laskettuna tarjouksen jättöpäivästä. Jos tarjoaja on kuitenkin rekisteröitynyt asianmukaisesti Tilaajavastuu.fi -palveluun, tämä riittää annetuksi selvitykseksi, eikä muuta selvitystä tarvitse antaa. Mikäli toimintansa aloittavalla tarjoajalla ei vielä ole kaikkia edellä lueteltuja todistuksia saatavissa, tulee ne toimittaa viimeistään ennen mahdollisen sopimuksen allekirjoittamista. 2. Ostoliikenteenharjoittamisen vaadittava lupa Kopio voimassa olevasta joukkoliikenneluvasta 3. Kalustoluettelo Luettelo josta ilmenee vähintään kaluston käyttöönottokuukausi, rekisteröity istuma- ja kokonaispaikkamäärä sekä EURO-päästöluokka. Palvelubussien osalta tulee ilmoittaa lisäksi tieto pyörätuolipaikoista ja esteettömyysominaisuuksista. 11 TARJOUSHINTA Tarjouksessa tulee ilmoittaa tarjouslomakkeella (tarjouskilpailuasiakirja nro 2 TARJOUS) ne yksikköhinnat, joilla liikennöitsijä sitoutuu hoitamaan liikennöinnin. Mahdollisesti käyttöönotettavassa laajennusoptiossa käytetään samoja tuntihintoja kuin perusliikenteessä. Tarjoushinta sidotaan Tilastokeskuksen linja-autoliikenteen kokonaiskustannusindeksiin. Vertailutasona käytetään huhtikuun 2014 mukaista tasoa. Sopimushintaa tarkistetaan vuosittain indeksin perusteella ostoliikennesopimusluonnoksessa kuvatulla tavalla. Tarjoushinnat tulee ilmoittaa arvonlisäverottomina. 12 VALINTAPERUSTE Tarjouskilpailu ratkaistaan niiden määräaikaan mennessä saapuneiden tarjousten kesken, jotka täyttävät tarjouspyynnössä asetetut ehdot ja ovat tarjouspyynnön mukaisia. Muut tarjoukset suljetaan pois ennen hintakuorien avaamista. Valintaperusteena on halvin hinta. Tarjousten vertailuhinta määritellään laskemalla yhden vuoden ostohinta käyttäen perusteena tarjouksessa autoille ilmoitettuja tuntihintoja sekä palvelukuvauksessa (tarjouspyynnön liite nro 1) ilmoitettuja laskennallisia tuntimääriä. Vertailuhinnan laskennassa erityyppisten ajopäivien lukumäärinä käytetään seuraavia: talviarkipäiviä 250 kpl kesäarkipäiviä 50 kpl lauantaipäiviä 50 kpl

7 7 Hyväksytyksi tulee se tarjous, jonka vertailuhinta on ostajalle halvin. Ostaja voi hylätä kaikki tarjoukset, jos tarjousten hintataso on liian korkea tai jos olosuhteet tai liikenteen järjestämisen edellytykset ovat muuttuneet niin, että suunniteltua liikennettä ei ole tarkoituksenmukaista tai mahdollista toteuttaa tarjouspyynnössä esitetyllä tavalla. Tilaaja voi siirtyä suorahankintaan, jos tarjouksia ei ole tehty lainkaan tai neuvottelumenettelyyn kaikkien tarjoajien kanssa, jos edellä esitetyt hylkäysperusteet täyttyvät. 13 ASIAKIRJOJEN TÄYDENTÄMINEN JA TARKISTUKSET Ostaja voi tulkinnanvaraisissa tilanteissa pyytää tarjoajaa täydentämään tarjousasiakirjoja. Muutoin puutteelliset tai tarjouspyynnön vastaiset tarjoukset suljetaan pois kilpailusta. Ostajalla on oikeus tarkistaa tarjoajan ja esitetyn alihankkijan autokalusto ja huoltopalvelut ennen hankintapäätöksen tekemistä. Tarkistukset eivät vähennä tarjoajan vastuuta ja velvollisuuksia. 14 TARJOUSKILPAILUN TULOKSESTA TIEDOTTAMINEN Tarjouskilpailun ratkaisemisesta ilmoitetaan kirjallisesti kaikille tarjouksen tehneille. Ilmoitus sisältää yhteenvetotiedot tarjouksista ja oikaisuvaatimusohjeen. Tarjouskilpailun ratkaisemisessa käytetyt asiakirjat ovat asianosaisille julkisia kun hankintapäätös on tehty ja muille ostoliikennesopimuksen allekirjoituksen jälkeen. 15 LIIKENNÖINTISOPIMUS OSTOLIIKENNESOPIMUS allekirjoitetaan liikennöitsijän ja ostajan kesken aikaisintaan 28 päivää hankintapäätöksen postittamisesta. Sopimusasiakirjat täydentävät toisiaan. Jos sopimusasiakirjat ovat keskenään ristiriidassa, noudatetaan niitä seuraavassa järjestyksessä: 1. Ostoliikennesopimus 2. Tarjouspyyntö 3. Palvelukuvaus 4 JYSE Tarjous

8 8 16 TARJOUSTEN JÄTTÄMINEN Tarjoukset liitteineen tulee toimittaa suljetussa kirjekuoressa klo mennessä osoitteeseen: Järvenpään kaupunki/ Kaupunkikehitys Kirjaamo PL 41 (Seutulantie 12) Järvenpää Kirjekuoressa tulee olla merkintä PAIKALLISLIIKENNETARJOUS. Hintaliite tulee sulkea tarjouskirjeen sisään laitettavaan erillisen kuoreen, jonka päällä tule lukea tarjoajan nimi ja hintaliite. Määräajan jälkeen saapuneita tarjouksia ei oteta huomioon. 17 LISÄTIEDOT Mahdolliset tarjouspyyntöön liittyvät kysymykset on esitettävä suomen kielellä sähköpostitse osoitteella kello mennessä. Sähköpostin otsikoksi tulee kirjoittaa: Lisätietopyyntö/paikallis- ja palveluliikenne. Kysymykset ja vastaukset kaikkiin kysymyksiin julkaistaan ostajan kotisivuilla mennessä, osoitteessa / hallinto ja päätöksenteko / julkiset hankinnat /avoimet tarjouspyynnöt. Järvenpäässä Ilkka Holmila kaupunginarkkitehti TARJOUSPYYNNÖN LIITTEET PALVELUKUVAUS (tarjouspyynnön liite nro 1) TARJOUS ja HINTALIITE, jolla varsinainen tarjous tehdään (tarjouskilpailuasiakirja 2 ja 2B) OSTOLIIKENNESOPIMUSLUONNOS (tarjouskilpailuasiakirja nro 3)