Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Transkriptio

1 EUROOPAN KOMISSIO Bryssel COM(2015) 296 final 2015/0132 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan kehitysrahaston rahoittamiseksi vuonna 2015 suoritettavista jäsenvaltioiden rahoitusosuuksista sekä vuoden 2015 toisesta maksuerästä FI FI

2 PERUSTELUT Vaikka yhdestoista Euroopan kehitysrahasto 1 (EKR) on tullut voimaan, jäsenvaltioiden rahoitusosuuksia koskevaa uutta menettelyä (yhdenteentoista Euroopan kehitysrahastoon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EU) 2015/ artikla) sovelletaan ensimmäisen kerran vasta vuoden 2016 ensimmäiseen maksuerään. Neuvoston asetuksen (EU) 2015/ artiklan 3 mukaan asetuksen artiklassa säädettyä jäsenvaltioiden rahoitusosuuksia koskevaa menettelyä sovelletaan ensimmäisen kerran vuoden n + 2 rahoitusosuuksiin sillä edellytyksellä, että yhdennentoista EKR:n sisäinen sopimus tulee voimaan vuoden n jälkeen (1. maaliskuuta 2015 = n + 1). Näin ollen kyseisiä artikloja sovelletaan vuonna n + 2 (vuoden 2016 ensimmäinen rahoituspyyntö). Siihen asti komissio soveltaa jäsenvaltioiden rahoitusosuuksiin liittyvissä, kyseisten artiklojen soveltamisalaan liittyvissä asioissa kymmenennen EKR:n varainhoitoasetusta 4. Kymmenettä EKR:ää koskevassa sisäisessä sopimuksessa ja varainhoitoasetuksessa 5 vahvistetaan menettely jäsenvaltioiden EKR:n rahoittamiseksi suorittamien rahoitusosuuksien maksupyynnöille. Kymmenenteen Euroopan kehitysrahastoon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 215/ artiklan 3 kohdan 6 mukaisesti tämä ehdotus sisältää vuoden 2015 rahoitusosuuden toisen erän määrän. Kymmenennen EKR:n varainhoitoasetuksen 57 artiklan 7 kohdan 7 mukaisesti ehdotuksessa yksilöidään komission hallinnoima määrä ja Euroopan investointipankin (EIP) hallinnoima määrä. EIP on kymmenennen EKR:n varainhoitoasetuksen 145 artiklan 8 mukaisesti toimittanut komissiolle ajantasaistetut ennakkoarviot hallinnoimiaan välineitä koskevista maksusitoumuksista ja maksuista. Kymmenennen EKR:n varainhoitoasetuksen 58 artiklan 2 kohdan 9 mukaan rahoitusosuuksien maksupyynnöissä olisi käytettävä ensin aiemmista EKR:istä käytettävissä olevat määrät Neuvostossa kokoontuneiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden hallitusten edustajien sisäinen sopimus vuosia koskevaan monivuotiseen rahoituskehykseen perustuvan Euroopan unionin avun rahoituksesta AKT EU-kumppanuussopimuksen mukaisesti sekä rahoitustuen myöntämisestä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen neljännessä osassa tarkoitetuille merentakaisille maille ja alueille (EUVL L 210, ). Neuvoston asetus (EU) 2015/323 yhdenteentoista Euroopan kehitysrahastoon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta. Neuvoston asetuksen (EU) 2015/ artikla (EUVL L 58, , s. 38): Tämän asetuksen artiklassa säädettyjä jäsenvaltioiden rahoitusosuuksia koskevaa menettelyä sovelletaan ensimmäisen kerran vuoden n + 2 rahoitusosuuksiin sillä edellytyksellä, että sisäinen sopimus tulee voimaan vuoden n lokakuun 1 päivän ja vuoden n + 1 syyskuun 30 päivän välisenä aikana. Neuvoston asetus (EY) N:o 215/2008, annettu 18 päivänä helmikuuta 2008, kymmenenteen Euroopan kehitysrahastoon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta (EUVL L 78, ). 1 jakso, EKR:n varojen käyttöön asettaminen (EUVL L 78, , s. 16). Komissio esittää vuoden n + 1 kesäkuun 15 päivään mennessä ehdotuksen (EUVL L 78, , s. 16). varainhoitoasetuksesta (EUVL L 78, , s. 17). varainhoitoasetuksesta (EUVL L 78, , s. 32). varainhoitoasetuksesta (EUVL L 78, , s. 17). FI 2 FI

3 aikajärjestyksessä. Tämän ehdotuksen maksupyynnöissä on näin ollen komission ja EIP:n osalta kyse kymmenennen EKR:n määristä. Kymmenennen EKR:n varainhoitoasetuksen 57 artiklan 3 kohdan 10 mukaan neuvoston on päätettävä ehdotuksesta viimeistään 21 kalenteripäivän kuluttua siitä, kun komissio on sen esittänyt, ja jäsenvaltioiden on maksettava rahoitusosuutensa toinen erä viimeistään 21 kalenteripäivän kuluttua päivästä, jona neuvoston päätös on annettu niille tiedoksi. Kymmenennen EKR:n varainhoitoasetuksen 60 artiklan 1 kohdassa 11 säädetään, että jos jäsenvaltio ei suorita rahoitusosuutensa eriä määräajassa, maksamattomalta määrältä peritään korko; koronmaksua koskevista yksityiskohdista säädetään samassa artiklassa varainhoitoasetuksesta (EUVL L 78, , s. 16). EUVL L 78, , s. 17. FI 3 FI

4 2015/0132 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan kehitysrahaston rahoittamiseksi vuonna 2015 suoritettavista jäsenvaltioiden rahoitusosuuksista sekä vuoden 2015 toisesta maksuerästä EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, ottaa huomioon yhdenteentoista Euroopan kehitysrahastoon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 2 päivänä maaliskuuta 2015 annetun neuvoston asetuksen (EU) 2015/ ja erityisesti sen 63 artiklan rahoitusosuuksia koskevien menettelyjen aloittamisesta, ottaa huomioon neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien sisäisen sopimuksen vuosia ja vuosia koskevaan monivuotiseen rahoituskehykseen perustuvan yhteisön avun rahoituksesta AKT EY-kumppanuussopimuksen mukaisesti sekä rahoitustuen myöntämisestä EY:n perustamissopimuksen neljännessä osassa tarkoitetuille merentakaisille maille ja alueille 14, jäljempänä sisäinen sopimus, ja erityisesti sen 7 artiklan, ottaa huomioon kymmenenteen Euroopan kehitysrahastoon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 18 päivänä helmikuuta 2008 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 215/ , jäljempänä kymmenennen EKR:n varainhoitoasetus, ja erityisesti sen 57 artiklan 5 kohdan, ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen, sekä katsoo seuraavaa: (1) Kymmenennen EKR:n varainhoitoasetuksen artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti komissio esittää 15 päivään kesäkuuta mennessä ehdotuksen, johon sisältyy a) vuoden 2015 rahoitusosuuden toisen erän määrä ja b) todellisten tarpeiden mukaan tarkistettu rahoitusosuuden vuotuinen määrä vuoden 2015 osalta siinä tapauksessa, että vuotuinen määrä ei vastaa todellisia tarpeita sisäisen sopimuksen 7 artiklan 3 kohdan mukaisesti. (2) Neuvosto hyväksyi 29 päivänä lokakuuta 2014 komission ehdotuksesta päätöksen 17, jossa vahvistetaan jäsenvaltioiden vuonna 2015 suorittamista EKR:n rahoitusosuuksista komission osuudeksi euroa ja Euroopan investointipankin (EIP) osuudeksi euroa EUVL L 58, , s EUVL L 210, , s. 1. EUVL L 247, , s. 32. EUVL L 78, , asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna neuvoston päätöksellä (EUVL L 102, , s. 1). Asetus (EY) N:o 215/2008 (EUVL L 78, ). Asiakirja 14563/14. FI 4 FI

5 (3) Sisäisen sopimuksen 7 artiklan 3 kohdan mukaisesti komission olisi tehtävä neuvostolle ehdotus rahoitusosuuksien määrien muuttamisesta aiemmin päätettyjen enimmäismäärien rajoissa, jos sovitut rahoitusosuudet eivät vastaa EKR:n todellisia tarpeita. Komissio pitää perusteltuna pienentää pyyntöään eurolla, koska vuonna 2014 maksuja suoritettiin euroa yli suunnitellun määrän ja koska siirtymävaiheen rahoitusjärjestelyn mukaiset maksusitoumukset vuonna 2014 olivat erittäin vähäisiä. Tämän vuoksi jäsenvaltioiden EKR:ään suorittamien, komissiolle tarkoitettujen rahoitusosuuksien tarkistettu määrä vuonna 2015 olisi vahvistettava euroksi euron sijaan. (4) EIP on toimittanut komissiolle kymmenennen EKR:n varainhoitoasetuksen 145 artiklan ensimmäisen kohdan 18 mukaisesti ajantasaistetut ennakkoarviot hallinnoimiaan välineitä koskevista maksusitoumuksista ja maksuista. (5) Kymmenennen EKR:n varainhoitoasetuksen 58 artiklan 2 kohdan 19 mukaisesti rahoitusosuuksien maksupyynnöissä käytetään ensin aiemmille EKR:ille vahvistetut määrät. Siksi EIP:n osalta kymmenettä EKR:ää koskeva rahoituspyyntö olisi tehtävä kymmenennen EKR:n varainhoitoasetuksen 58 artiklan 2 kohdan nojalla, ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 1 artikla Vahvistetaan EKR:ään vuonna 2015 suoritettavien jäsenvaltioiden vuotuisten rahoitusosuuksien määräksi euroa (komission osuus ja EIP:n osuus euroa). 2 artikla EKR:n rahoitusosuuksien toiset erät, jotka jäsenvaltioiden on vuonna 2015 suoritettava komissiolle ja EIP:lle, esitetään liitteenä olevassa taulukossa. 3 artikla Tätä päätöstä sovelletaan päivästä, jona se hyväksytään. 4 artikla Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja varainhoitoasetuksesta (EUVL L 78, , s. 32). Rahoitusosuuksien maksupyynnöissä käytetään ensin aiemmille EKR:ille määrätyt määrät aikajärjestyksessä. (EUVL L 78, , s. 17). FI 5 FI