Lääkärihelikopterien tukikohtien sijainti

Transkriptio

1 Lääkärihelikopterien tukikohtien sijainti Tausta Matti Vanhasen II hallituksen hallitusohjelmassa kirjattiin tavoitteeksi lääkäri- ja pelastushelikopteritoiminnan turvaaminen. Sisäasianministeriön ja sosiaali- ja terveysministeriön virkamiestyöryhmä teki esityksen ottaa lääkäri- ja pelastushelikopteritoiminta kyseisten hallinnonalojen viranomaistoiminnaksi. Sosiaalipoliittinen ministeriötyöryhmä teki päätöksen siirtää lääkärihelikopteritoiminnan hallinnointi (lentopalvelu ja tukikohdat maayksikköineen) tukiyhdistyksiltä valtakunnalliselle hallinnointiyksikölle. Sairaanhoitopiirit vastavat lääkinnällisestä toiminnasta. Samalla linjattiin palvelun laajuudeksi kuusi tukikohtaa ja rahoituksen tasoksi 11,8 miljoonaa euroa. STM ja yliopistolliset sairaanhoitopiirit käynnistivät hallinnointiyksikön perustamiseen tähtäävän hankkeen. Hankkeen tomeksiantona oli selvittää helikopterialustaisen ensihoidon tarpeet toimialueittain ja selvittää palvelun taso sisältäen tukikohtien optimaaliset sijoituspaikat sekä suorittaa valtakunnallinen helikopterilentopalvelun kilpailutus. Hankkeen myötä yliopistolliset sairaanhoitopiirit perustivat hallinnointiyhtiö HEMS Hallinnointi Oy:n Hallinnointiyhtiö on käynnistänyt heinäkuussa 2010 julkisen helikopteripalvelun hankintaprosessin toteutettavaksi neuvottelumenettelyllä. Kilpailutuksen päätökset tehdään HEMS Hallinnointi Oy:n kokouksessa Tukikohdat Erityisvastuualueet päättävät tukikohtien sijoituspaikat selvitysten perusteella. Selvitysten perusteella on esitetty kuuden välittömässä ympärivuorokautisessa lähtövalmiudessa olevan tukikohdan mallia. Tukikohdat sijaitsisivat Vantaalla, Turussa, Tampereella, Kuopiossa, Oulussa ja Rovaniemellä. Sosiaali- ja terveysministeriön kannanoton mukaan erityisvastuualueen ensihoitokeskusten tulee päättää lääkärihelikoptereiden sijoituspaikoista alueellaan terveydenhuoltolaki 46 :n perusteella. HEMS Hallinnointi Oy on pyytänyt kannanottoa sijoituspaikoista, jotta yhtiö voi käynnistää tukikohtien hallinnointiin liittyvät toimet ja mahdollisten uusien tukikohtien hankinnan. Vaikka toiminta jatkuisi nykyisissä tukikohdissa, kaikissa tukikohdissa tarvitaan esim. tietoliikenneyhteyksien järjestämiseksi muutostöitä. Mihinkään toimenpiteisiin ei voida ryhtyä ennen kuin päätökset tukikohtien sijoituksesta on olemassa. Johtajaylilääkärin esitys: Hallitus päättää, että sijoituspaikat ovat Oulu ja Rovaniemi Hall 88 Sairaanhoitopiirin johtaja Hannu Leskinen ja yhteispäivystyksen vastuualueen johtaja Matti Martikainen esittelivät asiaa. Hallitukselle jaettiin seuraava materiaali (liitteet 88): - HEMS infotilaisuus OYS ERVA / LSHP Savukosken kunnanvaltuuston kannanotto pelastushelikopteri Aslakin sijoituspaikkaan - Saamelaiskäräjien kannanotto Lapin lääkintähelikopterin sijoituspaikasta

2 Hallituksen käsittely Lapin sairaanhoitopiirin kirje Sodankylän kunnan kannanotto pelastushelikopterin sijoituspaikka - Eija Säilynojan sähköpostiviesti Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän lausunto pelastushelikopterin sijoituspaikka Lapissa - Tunturi-Lapin Kehitys ry:n lausunto pelastushelikopterin sijoituspaikka Lapissa - Kuva: nykyinen asemapaikka Sodankylä - sijoituspaikkavaihtoehto Rovaniemi - Lapin Pelastushelikopterin Tuki ry:n lausunto Lapin lääkintähelikopterin sijoituspaikasta - Hälytykset aikavälillä Lapin sairaanhoitopiirin hallituksen päätös "Lausunto lääkärija lääkintähelikoptereiden asemapaikkojen sijoittelusta" Johtajaylilääkärin poissa ollessa sairaanhoitopiirin johtaja teki uuden esityksen: Asia jätetään pöydälle. Päätös: Hallitus päätti hyväksyä sairaanhoitopiirin johtajan esityksen jättää asia pöydälle. Lääkärihelikopterien tukikohtien sijainti asian käsittely jäi pöydälle hallituksen kokouksessa , koska mm. helikopteritoiminnan valtionrahoitus oli auki. Hallitusohjelmassa 2011 on kirjattu, että osana ensihoitoa varmistetaan lääkärihelikopteritoiminnan jatkuminen. Selvitetään uudelleen lääkärihelikopterien alueellinen ja määrällinen tarve. Tavoitteeksi on asetettu lääkärihelikopteritoiminta koko maassa. Asiantuntijalausunnon lääkäri- ja lääkintähelikoptereiden viranomaisyhteistyöstä antoi prof. Lauri Nuutinen. Suomen hallitus täydensi vuoden 2012 talousarvioesitystään siten, että lääkäri- ja lääkintähelikopteritoiminnan jatkuminen varmistetaan lisäämällä valtion rahoitusta 10,7 miljoonaa euroa eli lääkärihelikopteritoimintaa rahoitetaan vuonna 2012 yhteensä 22,4 miljoonalla eurolla. Määrärahan myöntää ja sosiaali- ja terveysministeriö, ja sen myöntämiseen tullaan soveltamaan valtionavustuslakia (688/2001). Vuoden 2012 alussa helikopterien lentopalvelutoiminta siirtyy kokonaan FinnHEMS Oy:n vastuulle ja valtion rahoittamaksi. Lääkintäpalvelusta vastaavat sairaanhoitopiirit, kuten tähänkin asti. Siirtymäajaksi on sovittu yhteistyöstä Rajavartiolaitoksen kanssa. Lääkärihelikopteritoiminta on osa terveydenhuoltolain määrittelemää ensihoidon kokonaisuutta, joka muodostuu ensihoidosta ja siihen liittyvistä tukipalveluista eli lentotoiminnasta, tukikohdista ja maayksiköistä. Ensihoidon toiminnan tukemiseksi Lapin ja Länsi-Pohjan sairaanhoitopiirit ja Oulun yliopistollinen sairaala Suomesta, Norrbottenin läänin maakäräjät Ruotsista ja Helse Nord RHF Norjasta ovat tehneet syyskuussa 2011 sopimuksen rajayhteistyöstä ensihoidossa alkaen. Sopimus kattaa

3 suuronnettomuudet sekä yksittäisen kansalaisten henkeä uhkaavat sairaustilat. Maantieteellinen sairaankuljetusyhteistyö (ambulanssit, ambulanssihelikopterit ja muut ensihoito- ja sairaankuljetusresurssit) koskee erityisesti Suomen osalta Lapin ja Länsi-Pohjan raja-alueita. Kokouksessa kuullaan asiantuntijoita helikopterien tukikohtien sijoituspaikoista. Liitteet: - HEMS infotilaisuus OYS ERVA / LSHP Savukosken kunnanvaltuuston kannanotto pelastushelikopteri Aslakin sijoituspaikkaan - Saamelaiskäräjien kannanotto Lapin lääkintähelikopterin sijoituspaikasta - Lapin sairaanhoitopiirin kirje Sodankylän kunnan kannanotto pelastushelikopterin sijoituspaikka - Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän lausunto pelastushelikopterin sijoituspaikka Lapissa - Tunturi-Lapin Kehitys ry:n lausunto pelastushelikopterin sijoituspaikka Lapissa - Kuva: nykyinen asemapaikka Sodankylä - sijoituspaikkavaihtoehto Rovaniemi - Lapin Pelastushelikopterin Tuki ry:n lausunto Lapin lääkintähelikopterin sijoituspaikasta - Hälytykset aikavälillä Lapin sairaanhoitopiirin hallituksen päätös "Lausunto lääkärija lääkintähelikoptereiden asemapaikkojen sijoittelusta" - HEMS-palvelun tarve ja yksiköiden sijoittelu (sijoituspaikkaanalyysi) - Ote Sodankylän kunnan muistiosta Peruspalveluministeri Guzenina- Richardsonin ja eduskunnan puhemies Heinäluoman vierailun yhteydessä - Sosiaali- ja terveysministeriön kirje Lääkärihelikopteritoiminnan valtionavustuksella rahoitettavat kustannukset - Ruotsin, Norjan ja Suomen viranomaisten sopimus rajayhteistyöstä ensihoidossa 9/ Keski-Lapin alueella toimivien kaivosyhtiöiden kannanotto FinnHEMS Oy:n tiedote Pelastushelikopteri ASLAKin operatiivnen henkilöstö Sairaanhoitopiirin johtajan esitys: Sairaanhoitopiirin johtaja tekee esityksensä saatujen selvitysten jälkeen Hall 157 Kokouksessa kutsuttuna asiantuntijoina olivat FinnHEMS Oy:n perustamisprojektin projektipäällikkö, ylilääkäri Jouni Kurola Pohjois-Savon sairaanhoitopiiristä videoneuvotteluyhteyden kautta ja Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin yhteispäivystyksen vastuualuejohtaja Matti Martikainen, sekä Lapin sairaanhoitopiirin valtuuston puheenjohtaja Tapio Hietala ja hallituksen puheenjohtaja Heikki Erola. Kokouksessa jaettiin lisämateriaalina

4 - Johtajaylilääkäri Eva Salomaan / Lapin sairaanhoitopiirin lausunto lääkärija lääkintähelikoptereiden asemapaikkojen sijoittelusta (lausunto on osa LSHP:n hallituksen päätöksen liiteaineistoa), liite Sähköpostiviesti ja johtajaylilääkäri Eva Salomaan katsaus Lapin kansanedustajille , liite FinnHEMS Oy:n muistio "Miksi Lapin HEMS-tukikohdan siirto Rovaniemelle on perusteltua?", liite Päivi Sillanaukeen ja Liisa-Maria Voipio-Pulkin sähköpostiviesti STM:stä , liite Hallitukselle välitettiin Lapin kansanedustajien suullinen kannanotto, jonka mukaan heidän kantansa Lapin helikopterin sijoituspaikaksi on Sodankylä. Kokoukseen kutsutut henkilöt poistuivat kokouksesta ennen päätöksentekoa. Saatujen selvitysten jälkeen sairaanhoitopiirin johtaja teki päätösesityksen: Hallitus päättää, että helikoptereiden sijoituspaikat ovat 1) Oulu ja 2) Rovaniemi, huomioon ottaen - terveydenhuoltolain 46 :n mukaan lääkärihelikopteritoiminnasta päättää erityisvastuualueen ensihoitokeskus, joka myös vastaa alueensa lääkäritasoisesta päivystyksestä, - HEMS-toiminta on osa ensihoitojärjestelmää; resurssien tehokas hyödyntäminen toteutuu keskussairaalapaikkakunnalla, - palvelun kehittäminen lääkintähelikoptereista lääkärihelikoptereiksi on mahdollista vain keskussairaalan yhteydessä - lääkärihelikopteritoiminnassa tavoitteena on kansallinen tasavertaisuus asukkaiden kesken, - lentokentän ja nykyisen tukikohdan rajoitteet lentotoimintaan ja lähtövalmiuteen Sodankylässä - hätäkeskustietojen mukaan Rovaniemeltä saavutetaan enemmän avuntarvitsijoita - Ylä-Lapin ja Käsivarren HEMS-toiminta on turvattu Norjan ja Ruotsin viranomaisten kanssa tehdyllä Kalottialuetta koskevalla sopimuksella - ratkaisulla turvataan Lapin HEMS-toiminta myös jatkossa. Eija Säilynoja teki Maire Mäen kannattamana vastaesityksen: "Hallitus päättää, että sijoituspaikat ovat Oulu ja Sodankylä." Puheenjohtaja totesi, että koska esittelijän esitykselle on tehty vastaesitys, tulee suorittaa äänestys. Hallitus suoritti äänestyksen kädennostolla. Esittelijän esityksen puolesta äänestivät: Jouko Nissinen, Kaija Sepponen, Tuija Haikola, Jari Latvala, Esko Valikainen, Tuulikki Ukkola, Kyösti Juujärvi, Juha Kukkonen ja Leena Paasivaara. Eija Säilynojan esityksen puolesta äänestivät Maire Mäki ja Eija Säilynoja. Puheenjohtaja totesi, että esittelijän esitys on voittanut äänin 9-2.

5 Päätös: Hallitus hyväksi sairaanhoitopiirin johtajan esityksen. Eija Säilynoja ja Maire Mäki jättivät asiaan eriävän mielipiteen: "Pohjois-Suomen väestön alueellisen tasa-arvoisen ensihoitopalvelun saamisen kannalta tukikohtien sijoituspaikat tulisi olla Oulu ja Sodankylä." (liite 5 157)