Sosiaali-ja terveydenhuolto viidelle sote-alueelle

Transkriptio

1 Sosiaali-ja terveydenhuolto viidelle sote-alueelle Sosiaali- ja terveysministeriö suunnittelija Kati Hokkanen

2 Sosiaali-ja terveydenhuollon uudistaminen Tavoitteet Lyhyt historia Uusi palvelurakenne Valmistelu

3 Tavoitteetja keinot

4 Sosiaali-ja terveydenhuollon uudistamisenkeskeisettavoitteet Väestön terveyden, hyvinvoinnin ja sosiaalisen turvallisuuden edistäminen Yhdenvertaisten sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen turvaaminen koko maassa Sosiaali- ja terveydenhuollon peruspalvelujen vahvistaminen

5 Sosiaali-ja terveydenhuollon uudistamisen keskeiset keinot 1(2) Mahdollisimman laaja integraatio Palvelukokonaisuus yhden johdon ja budjetin alla Ihmisten palvelutarpeiden kokonaisvaltainen huomioiminen; saumattomat palveluketjut Lähipalveluiden varmistaminen ministeriöiden ja Kuntaliiton yhteinen Lähipalveluprojekti käynnistetty

6 Sosiaali-ja terveydenhuollon uudistamisen keskeiset keinot 1(2) Selkeä ja tehokas hallinto mahdollistaa hyvin toimivan sosiaali- ja terveydenhuollon mahdollistaa palvelujen laajan integraation

7 Lyhythistoria

8 Sosiaali-ja terveydenhuollon kehittämisenlyhythistoria 1(2) Vanhasen II hallituksen ohjelma kansanterveyslain ja erikoissairaanhoitolain yhdistäminen terveydenhuoltolaiksi th-lain valmistelun yhteydessä selvitettiin myös mahdollisuutta sote-järjestämislain säätämiseksi STM:n työryhmä 2010: Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämistä, kehittämistä ja valvontaa koskevan lainsäädännön uudistaminen (STM raportteja ja muistioita 2011:7)

9 Sosiaali-ja terveydenhuollon kehittämisenlyhythistoria 2(2) Kataisen hallituksen ohjelma Sote-uudistus STM:n työryhmät palvelurakennetyöryhmä, tammikuu 2013 selvityshenkilöraportti, maaliskuu 2013 Hallituksen kehysriihipäätös Pääministerin asettama koordinaatioryhmä toukokuu 2013 STM:n työryhmä sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain valmisteluryhmä, joulukuu 2013 HE-luonnos lausunnolla Hallituksen ja opposition sopimus

10 Uusipalvelurakenne

11 Uusisote-palvelurakenne 5 sote-aluetta Sote-alue Sote-alue Sote-alue Sote-alue Sote-alue Valtio (sosiaali- ja terveysministeriö ja hallinnonala) - kansallinen ohjaus

12 Sosiaali-ja terveyspalveluiden järjestäminen viidelle alueelle 1(2) (VN Tiedote 114/2014) Kaikki sote-palvelut järjestetään viiden alueellisen sosiaali- ja terveysalueen toimesta. Rakentuminen erityisvastuualueiden pohjalta, tukeutuminen olemassa oleviin toimiviin rakenteisiin. Hallintomallina kuntayhtymä Rahoitus kunnilta ikärakenteella ja sairastavuudella painotetun asukasmäärään perustella (= painotettu kapitaatio)

13 Sosiaali-ja terveyspalveluiden järjestäminen viidelle alueelle 2(2) (VN Tiedote 114/2014) Kansallisen ohjauksen vahvistaminen Kunnat ovat jatkossakin mukana palvelujen tuottamisessa Lähipalvelut, kuten terveyskeskukset, vanhusten kotipalvelut tai sosiaalihuollon palvelut säilyvät jatkossakin lähellä ihmistä Tavoitteena palveluketjujen saumattomuus

14 Jatkovalmistelu

15 Jatkovalmistelun toteutus Aiempi sote-valmistelu Viiden sote-alueen ratkaisu Parlamentaarinen ohjausryhmä Asiantuntijaryhmä Virkamiesvalmistelu

16 Parlamentaarinen ohjausryhmä Puheenjohtaja: peruspalveluministeri Susanna Huovinen (sd) Jäsenet: sosiaali- ja terveysministeri Paula Risikko ja puoluesihteeri Taru Tujunen (kok) kansanedustaja, eduskuntaryhmän puheenjohtaja Jouni Backman (sd) kansanedustaja Hanna Mäntylä ja yleislääketieteen professori Mauno Vanhala (ps) kansanedustaja Juha Rehula ja kansanedustaja Tapani Tölli (kesk) kansanedustaja Erkki Virtanen (vas) kansanedustaja Ulla-Maj Wideroos (rkp) kansanedustaja Outi Alanko-Kahiluoto (vihr) kansanedustaja Leena Rauhala (kd)

17 Asiantuntijaryhmä Puheenjohtaja, kansliapäällikkö Päivi Sillanaukee professori, oikeustieteen tohtori Pentti Arajärvi professori Mats Brommels professori, valtiotieteiden ja filosofian tohtori Heikki Hiilamo professori Jussi Huttunen ylisosiaalineuvos Aulikki Kananoja emeritusprofessori Martti Kekomäki yhteiskuntatieteiden tohtori, professori Anneli Pohjola professori Päivi Åstedt-Kurki varatoimitusjohtaja Tuula Haatainen, Suomen Kuntaliitto ylijohtaja Marina Erhola, THL johtaja Anne Knaapi SOSTE ry

18 Jatkovalmistelussa selvitettävänä Jatkovalmistelussa otettu kantaa mm. seuraaviin asioihin: Sote-alueiden muodostaminen palvelujen tuotanto integraation varmistaminen ohjaus rahoitukseen liittyvät kysymykset henkilöstön asemaan, omaisuuteen ja sitoumuksiin liittyvät kysymykset

19 Valmistelun aikana pidetyt kuulemiset Järjestökuuleminen 5.5. Kuntakuuleminen 6.5. Pyydettyjä puheenvuoroja Kirjallisia kannanottoja

20 Toimeenpano

21 Uudistuksen eteneminen Luonnos hallituksen esitykseksi (HE) tarkoitus saada valmiiksi kesäkuussa HE-luonnos lausunnoille heti sen valmistuttua HE eduskuntaan syksyllä 2014 Laki voimaan 2015 Uudet alueet aloittavat toimintansa

22 Uudistuksen toimeenpano Uudistuksen toimeenpanolle varattu aika on tiukka Uudistuksen edellyttämien hallinnollisten toimenpiteiden valmistelu, mm: Sote-alueiden kuntayhtymien perustaminen Palvelutuotannon organisoiminen Henkilöstön asema ja omaisuus muutostilanteessa

23 Monikanavarahoitusselvitys Tehtävänä laatia selvitys sosiaali- ja terveydenhuollon monikanavarahoituksen purkamisen vaihtoehdoista Määräaika Työryhmän pj:t ministeri Risikko ja ministeri Huovinen Valmisteluryhmän pj kp Sillanaukee

24 Kiitos!