INVESTOINTIOSA VUODELLE 2009 JA SUUNNITTELUKAUDELLE

Transkriptio

1 Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Valtuusto INVESTOINTIOSA VUODELLE 2009 JA SUUNNITTELUKAUDELLE /04/040/2008 TEKN 86 Tekn. joht. ehdotus: Talousarvion laadinta aloitetaan investointiosan kokoamisella. Hallintokunnilta tulee olla investointiesitykset kunnanhallitukselle lokakuun alkupuolella, koska valtuusto käsittelee investointiosan samassa kokouksessa veroprosentin kanssa. Liitteenä kunnanhallituksen ohjeet talousarvion laatimiseen. Ohjeissa on ohjeistettu pääsääntöisesti käyttötalousarvion laadintaan liittyviä asioita, mutta osa ohjeista pätee myös investointiosan laadintaan, kuten esim. terveydenedistämisteeman huomioiminen kaikilla sektoreilla. Investointiesityksistä on laadittu liitteenä oleva lista, johon on koottu eri hallintokuntien esitykset. Hallintokuntien kanssa käydyt neuvottelut ja kiinteistökierrokset ovat esityksen taustana. Tekninen lautakunta käsittelee investointiosan ja tekee esitykset kunnanhallitukselle. Päätös: Tekninen lautakunta käsitteli investointiosan ja teki esityksen kunnanhallitukselle. Liitteenä esitykset taulukkomuodossa. Käsittelystä kirjattiin seuraavaa: - Kiinteistön peruskorjausvarausta pienennettiin siten, että esitys on Kunnanviraston ilmanvaihdon parantamiseen esitetään , Nuorisotilojen sisäseinien ja sisäkaton remontti poistettiin - Heikinhovin kaukolämpöön liittäminen siirrettiin vuodelle 2010, saliin asennetaan lämpöpumppu, palovaaralliset katossa olevat lämmittimet poistetaan käytöstä. - Meijerisaaressa oleva kunnan omistama meijerihalli esitetään liitettäväksi kaukolämpöön Gumeruksen teknisentyön rakennuksen ikkunaremontin alkaminen siirrettiin vuodelle Revonlahden vanhemman kouluosan ulkomaalaus siirrettiin vuodelle Kirjaston peruskorjaus- ja laajennuksen osalta todettiin, että kustannusarvio hankkeelle on ollut tähänastisissa tarkasteluissa Poistettiin kirjaston evakkotiloihin esitetty Esitetään Yläaste-lukion parkkipaikkarakentamiseen , esitetään, että tenniskenttä säilyy nykyisellä paikalla, tenniskentän ja koulun väliin rakennetaan parkkipaikka murskepintaisena, parkkipaikkaa voidaan rakentaa myös koripallo/lentopallokentän paikalle, ko. kenttä voidaan siirtää tarvittaessa. - Todettiin, että aikaisemmin valtuustossa päätetyn Mäkelänrinteen keskuskeittiön kustannusarvio on Siirrettiin Mäkelänrinteen ulkoseinien korjaus/maalaus vuodelle Esitetään Mäkelänrinteen vesikaton peruskorjaustyöhön

2 KHALL Esitetään Ruukin Päiväkodin peruskorjauksen suunnittelun aloitukseen Liikenneväylissä esitetään kaavateiden rakentamiseen , jossa huomioitu mm. Revonlahden uuden kaava-alueen tiestön rakentamista - Kaavateiden valaisemisessa esitetään , päällystyksen esitystä tarkennettiin euroon. - Puistojen, leikkikenttien uimarantojen ym. yleisten alueiden määrärahaa nostettiin 2000 eurolla, jolla ostetaan ostopalveluina ympäristön suunnittelua alan suunnittelutoimistoilta. - Ruukin lämpölaitoksen investointirahaesitystä tarkennettiin siten, että se on euroa, kysymyksessä on tuhkanpoisto- ja kuljetusjärjestelmän peruskorjausta ja kaukolämpöputkien kuljetuskärryjen tekeminen. - Konekaluston osalta esitetään käytetyn pakettiauton hankkimista nykyisen leasing-auton tilalle. Tarkoittaa joko nykyisen leasingauton lunastamista tai vapailta markkinoilta hankittavaa käytettyä pakettiautoa. Tekninen lautakunta on kokouksessaan käsitellyt investointiohjelmaa talousarviovuodelle 2009 sekä suunnitelmavuosille Aikataulun mukaisesti valtuusto päättäisi investoinneista olevassa kokouksessaan. Marraskuun valtuustoseminaarissa voidaan keskustella suunnitelmavuosien ohjelmasta sekä myös niiden jälkeisistä vuosista, kuten on päätetty käyttötaloudenkin puolella. Tekninen johtaja Pekka Aitto-oja esittelee kunnanhallitukselle investointiohjelman. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus keskustelee investointiohjelman sisällöstä ja tekee siihen omat muutosehdotuksensa. Ohjelmaa käsitellään tarpeellisilta osin vielä teknisessä lautakunnassa ja kunnanhallituksessa ennen marraskuussa olevaa valtuuston kokousta. Kunnanhallitus käy periaatteellisen keskustelun investointien omarahoitusosuuden kattamismahdollisuuksista (lainarahoitus, sijoitusomaisuuden tuotto / pääoman käyttö). Kh:n päätös: Tekninen johtaja Pekka Aitto-oja esitteli kunnanhallitukselle investointiosan. Keskustelussa esiin tullutta mm. - hankeraja ; tiskikoneiden hankinta Heikinhoviin (juhlat yms), kunnanvirastoon (2 kpl; johtokeskus, yläkerta) ovat käyttötalousasioita. - yläaste-lukion parkkipaikkaratkaisut; turvallisuus. - Gumeruksen vanhan koulun ikkunoiden uusiminen. - Gumeruksen koulun roska-astioiden katos ja sen sijainti. - kirjastohankkeen summa tarkentuu. Hanke tulee valtuus-

3 ton päätettäväksi vielä ennen valtionosuushakemuksen lähettämistä. - Mäkelänrinteen keskuskeittiöhanke kuuluu talousarviossa yleishallinnon menokohtaan. - Muksulan pihan ja vieressä olevan leikkikentän kunto. - Katajiston ja viereisen varikon liikennejärjestelyt; turvallisuus. - yleisten alueiden yleissuunnittelun tarpeellisuus tasapuolisesti koko kunnan kaava-alueilla; "korvamerkitty" määräraha. - poistojen vaikutus käyttötalouteen. - Ruukin kaava-alueen Kanervatie on muutettu kuntaliitoksen yhteydessä Kaarnatieksi. Kunnanhallitus päätti, että - Mäkelänrinteen keskuskeittiö siirretään yleishallinnon hankkeeksi. - Repolan päiväkodin kohdasta päätetään lisäselvitysten jälkeen. - koko kunnan kaava-alueilla tapahtuvaan yleisten alueiden yleissuunnittelua varten "korvamerkitään" euroa euron määrärahasta. - investointien omarahoitusosuus katetaan ensisijaisesti sijoitusomaisuuden tuotolla. Muilta osin kunnanhallitus päätti esittää investointiosan valtuuston hyväksyttäväksi teknisen lautakunnan esittämässä muodossa. Investointien bruttosumma vuodelle 2009 on euroa. Liite 2. SIVLK Maankäyttö- ja rakennuslain (2007/488) momentin mukaan rakennus ympäristöineen on pidettävä sellaisessa kunnossa, että se jatkuvasti täyttää terveellisyyden, turvalli suuden ja käyttökelpoisuuden vaatimukset eikä aiheuta ym päristöhaittaa tai rumenna ympäristöä. Rakennus ja sen energiahuoltoon kuuluvat järjestelmät on pidettävä sellai sessa kunnossa, että ne rakennuksen rakennustapa huomi oon ottaen täyttävät energiatehokkuudelle asetetut vaati mukset. Kestävä kehityksen peruselementit ovat ekologinen, talou dellinen sekä sosiaalinen ja kulttuurinen kestävyys. Sivistystoimen rakennuksille kestävän kehityksen periaate asettaa erityisen haasteen. Rakennusten tulee olla moni käyttöisiä. Kouluja ei enää rakenneta yksinomaan koulu käyttöön, vaan se on investointi jatkuvaan ja monipuoliseen käyttöön. Vapaa-aikatoimen rakennusten tulisi olla ympäri vuotisessa käytössä ja kirjastorakentamisessa huomioitava interaktiiviset tekijät.

4 Kun rakennus tehdään tai sitä peruskorjataan kestävän ke hityksen mukaisesti, se täyttää vaaditut ominaisuudet. In vestoinnilla on samalla mahdollisimman edulliset ekologiset, sosiaaliset ja kulttuuriset seurausvaikutukset. Taloudellisuus ja tehokkuus ovat merkittävässä asemassa rakennuksen käyttökustannusten näkökulmasta. Sivistystoimen rakentamisessa ja kunnossapidossa on huo mioitava kestävän kehityksen periaate. Rakennusten kun nossapitoa ei voi sivuuttaa eikä unohtaa. Se on investointi tulevaisuuteen. Havaitut ongelmat tulee korjata välittömästi. Kestävän kehityksen mukaan rakentamisen ja peruskor jauksen tulee tyydyttää nykyhetken tarve viemättä tulevilta sukupolvilta mahdollisuutta tyydyttää omat tarpeensa. Sivistystoimen strategiassa rakennuksia käsitellään osana sivistystoimen resursseja. Strategiassa on myös sivistystoi men investointija kunnossapito-ohjelma. Koulukiinteistöt ja vapaa-aikatoimen kiinteistöt on luetteloitu. Strategian liitetiedostossa investointien ja suurimpien kun nossapitokohteiden tarve jaksotetaan eri vuosille. Koulurakennusten osalta ovat elokuussa 2008 valmistuneet kuntoarviot ja korjaustarveselvitykset. Ruukin koulun osalta on valmistumassa selvitys peruskorjaustöiden kiireellisyy destä. Selvityksen odotetaan valmistuvan lokakuun 2008 loppuun mennessä. Pääkirjaston laajennuksen suunnittelu- ja rakennustoimikun ta on kokoontunut useita kertoja, viimeksi Esillä on ollut kaksi laajennuksen vaihtoehtoa. Opetusministeriön valtionosuuksien myöntämistä koske vaan suunnitelmaan on Siikajoen pääkirjaston laajennukseen varattu vuoden 2008 yksikköhinnan mukai nen kustannusarvio , johon voi saada 50 % val tionosuutta eli Stj:n ehdotus: Sivistyslautakunta esittää kunnashallitukselle ja edelleen valtuustolle huomioitavaksi TA 2009 ja taloussuunnitelmas sa liitteessä 3 olevat sivistystoimen rakennusten kunnossapitoon tarvittavat määrärahat ja investointisuunni telmaan otettavat kohteet. Kustannusarviot ovat alustavia ja suuntaa antavia. Opetusministeriön alaisista hankkeista (tässä vaiheessa) valtionosuutta esitetään haettavaksi vuodelle 2009 rakenta misaikaisena: 1. Ruukin pääkirjaston laajennus /50 % 2. Paavolan koulun lähiliikunta alue /40 % 3. Ruukin yläkoulun piha-alue

5 Päätös: Hyväksyttiin. KHALL Teknisen lautakunnan ja sivistyslautakunnan kokoukset, joissa käsiteltiin investointeja olivat samana päivänä ( ). Sivistystoimen päätökset eivät olleet mukana, kunnanhallituksen käsitellessä ensi vuoden in vestointiesitystä valtuustolle. Kj:n ehdotus: Kh:n päätös: Kunnanhallitus päättää hyväksyä sivistyslautakunnan esi tyksen Ruukin pääkirjaston laajennuksen, Paavolan koulun lähiliikunta-alueen ja Ruukin yläkoulun piha-alueen osalta ja lähettää sen edelleen valtuuston hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus edellyttää, että pääkirjaston kokonaiskustan nukset ovat enintään valtionosuuteen oikeuttavan arvion mukaiset. Muilta osin kunnanhallituksen päätösesitys (509 ) on edelleen voimassa. Ruukin alakoulun kohta käsitel lään erillisenä pykälänä tällä esityslistalla. Asiantuntijana oli esittelyn aikana sivistystoimenjohtaja Tero Varis. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. KVALT 121 Sivistystoimen investoinnit taulukon muodossa liitteessä 2. Taulukkoon on merkitty aikaisempi kunnanhallituksen pää tös ( ) täydennettynä edellä hyväksytyin muutok sin. Valtuuston esityslistan liitteenä taulukko, johon on yhdistetty kunnanhallituksen päätökset ja Ky seinen liite on kunnanhallituksen esitys valtuustolle inves tointiosaksi. Kunnanhallituksen esityksessä todettiin, että in vestointien omarahoitusosuus katetaan ensisijaisesti sijoi tusomaisuuden tuotolla. Viiteaineistona voimassa oleva poistoluettelo poistoaikoi neen. Valtuuston päätös: Viranhaltijat toivat esille, että Paavolan lähiliikuntapaikan määräraha, , tulee olla vuodella 2009; liitteessä on täl tä osin virhe. Esa Lehto esitti, että Ruukin koulun peruskorjauksen suun nittelumääräraha euroa siirretään vuodelta 2012 vuodelle Ensi vuodelle varataan myös Ruukin yläkou lun/lukion remontin suunnitte luun euron määräraha. Mikko Karhumaa ja Eero Karvonen kannattivat Esa Lehdon esitystä. Mikko Karhumaa esitti Karpalotien päällystämisen poista mista ( ) vuodelta Pek ka Rautio kannatti Mik ko Karhumaan esitystä. Esko Sikkilä esitti Gumeruksen koulun ikkunoiden uusimista vuodel-

6 le Sikkilän esitystä :n määrärahasta kannattivat Kat ja Jäppi nen, Martti Eskola ja Pekka Rautio. Pirkko Rapakko esitti, että Pajatien päällystäminen voidaan poistaa investointiosasta. Keijo Mustonen esitti, että Karpalotien päällys täminen pois tetaan ja sieltä vapautuvasta rahasta siirretään vuodelle 2009 Gu meruksen koulun ikkunaremonttiin Aarne Eskola poistui kokouksesta klo Keskustelun päätteeksi puheenjohta ja to te si, et tä val tuus to on hyväksynyt seuraavat muutokset liitteen mukaiseen in vestointiosaan: - Gumeruksen koulun ikkunaremontti ( ) siirretään toteutettavaksi vuonna 2009, - Paavolan koulun lähiliikuntapaikan euron määräraha siirretään vuodelle 2009; ehdollinen määräraha, - Ruukin koulun peruskorjauksen suunnitteluun varataan vuodelle 2009, - Ruukin yläkoulu/lukion peruskorjauksen suunnitteluun varataan euron määräraha vuodelle Vuodelta 2009 poistetaan Karpalotien päällystämisraha Pajatien päällystäminen poistetaan ja - lisätään anotut/anottavat valtionosuudet vuodelle 2009 yhteensä , vuodelle 2010 yhteensä ja vuodelle 2011 yhteensä Investointiosa liitteenä n:o 6. Sen lisäksi on tässä pöytäkir jas sa hyväksytyt sivistystoimen irtaimistoinvestoinnit (118 ) ja kuntaliitokseen liittyvät investointija kehittämis hank keet (127 ). Valtionosuudet on esitetty liitteessä n:o 7.