Salon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen lausunto Finnarinselän vesiosuuskunnan hakemukseen, Saaristomeri, Salo

Transkriptio

1 Rakennus- ja ympäristölautakunta Salon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen lausunto Finnarinselän vesiosuuskunnan hakemukseen, Saaristomeri, Salo 750/ /2017 Rakennus- ja ympäristölautakunta Valmistelija: ympäristöinsinööri Sirpa Sorsa, Finnarinselän vesiosuuskunta hakee lupaa asentaa vesijohtoja ja pai ne viemä ri Saaristomereen Salon kaupungissa. Hakemus on diarisoitu numerolle ESA VI/9003/2016 Etelä-Suomen aluehallintovirastossa (ESAVI). Oheis mate ri aa li na on karttaote vesijohtojen ja paineviemärin asentamisalueesta sekä vesilupahakemus. Hankehakemus Vesistöön rakennettavat johdot kulkevat Finnarinselän rannoilla, Fin na rinse läl tä Kaukassaloon ja Makarlanjärven eteläosan rannoilla. Hankkeella vähennetään alueellista vesistöön kohdistuvaa kuormitusta, pa ran ne taan veden laatua paikallisesti ja säilytetään vedet vir kis tys käy tössä. Hanke auttaa osaltaan Saaristomeren rannikkoveden tilan pa ran ta mises sa ja Itämeren suojelussa. Hanke parantaa alueen houkuttelevuutta ja kiin teis tö jen arvo nousee. Se mahdollistaa jatkossa myös uusien ra ken nuslu pien myöntämisen alueelle. Suunnittelualueella on yhteensä 170 kiinteistöä, joista kiinteistön odo te taan liittyvän vesihuoltoverkostoon. Kiinteistöistä suuri osa on vapaa-ajan asuntoja. Osuuskunnan jäsenet ovat antaneet suostumuksensa maa- ja vesialueiden käyttöön, mutta muilta suostumus joudutaan vielä pyy tä mään. Suunnittelualueella on voimassa Salon kaupungin rantayleiskaava. Alu eella on yksi Natura alue, Särkisalon kalliot, joka muodostuu useasta eril li ses tä osa-alueesta ja joista yksi on suunnittelualueen rajalla. Vie märien ja vesijohtojen rakentamista kallioalue ei haittaa. Alueesta ei ole tar koitus perustaa ls-aluetta. Alueella ei ole muinaismuistojäännöskohteita. Vesistö- ja syvyystiedot Saaristomeri on matala, keskisyvyydeltään 23 metriä ja rannikolla yleisesti al le 10 metriä. Saaristomeri on herkkä ekosysteemi ja altis muutoksille. Me ren tilaan vaikuttavat siihen laskevat isot joet, saariston sokkeloisuus, me ri alu een mataluus, veden vähäinen vaihtuvuus sekä elinkeinojen ja virkis tys käy tön paineet. Rannikkovesien tilaan vaikuttavat eniten valuma-alueilta vesistöön kul keutu vat typpi ja fosfori. Tiheästi asutut ja usein puutteellisin jä te ve si jär jes tel-

2 min varustetut haja-asutusalueet ovat yksi merkittävimmistä ran nik ko ve sistö jen rehevöitymistä aiheuttavista kuormittajista. Prosentuaalisesti haja-asu tus tuottaa typestä 2 % ja fosforista 7 %. Hankealueella veden laatu on todettu tyydyttäväksi pintavesien ekologisessa luokituksessa. Suunnittelualueella harrastetaan virkistyskalastusta ja -veneilyä. Alueella ei ole yleisiä veneliikenneväyliä. Hankkeen toteutus Paineviemäri ja vesijohto rakennetaan Finnarinselän pohjoisella ja län ti sellä ranta-alueilla sekä Makarlanjärven etelärannalla oleville kiinteistöille. Raken net ta van verkoston kokonaispituus on n. 36,8 km, josta vesistöön raken net ta va osuus on n. 15 km. Alituskohdissa vesistöön sijoitettava paineviemäri rakennetaan hal kai si jaltaan mm PN10 PEH-putkesta ja vesijohto PN10 PEH-putkes ta. Runkolinjaan liittyvien haarojen putkikoko on PV/VJ 40 mm, jollei muu ta mainita piirroksissa. Putket painotetaan 100 % betonipainotuksella ja upotetaan mereen. Putket asennetaan vähintään 1,5 metrin syvyyteen kes ki ve den korkeudesta mitattuna. Tarvittaessa putket kaivetaan ve sistöön, jotta vaadittava asennussyvyys saavutetaan. Rantautumiskohdissa ve den syvyyden ollessa alle 1,5 metriä putket kaivetaan pohjaan pai no tettui na. Rannalla johtolinja peitetään karkealla soralla. Sulkuventtiilit asennetaan mo lem mil le rannoille sekä paineviemäriin että vesijohtoon. Ran tau tu miskoh dis sa vesihuoltolinjat merkitään maastoon asianmukaisilla tauluilla. Rakennustyöt on tarkoitus aloittaa heti, kun se on mahdollista ja saattaa val miik si vuoden 2017 aikana. Hankkeesta ei aiheudu pitkäaikaisia tai pysy viä vaikutuksia vesistön tilaan. Hanke ei vaikuta veden korkeuteen tai virtaa miin. Rakennustyön aikana voi ilmetä tilapäisiä ja paikallisia haittoja, jotka saattavat rajoittaa alueen vesiliikennettä, kalastusta ja muuta vir kis tyskäyt töä. Lisäksi meluhaittoja voi esiintyä. Rakennettava verkosto ei kul je Natura alueella. Hakemuksen täydennys Myöhemmin hakija on täydentänyt hankehakemustaan. Käyttöoikeutta hae taan vesialueille yhdessä hankehakemuksen kanssa. Vesialueiden omis ta jien kanssa on sovittu putkien asentamisesta ja rantautumisesta liite kart to jen mukaisesti. Mantereen puolella putkien asentaminen pääosin lou hi mal la olisi lähiympäristön esteettisten arvojen ja ekosysteemien kannal ta huono ratkaisu. Mantereen puolella rakentaminen on lisäksi kan nat tama ton ta taloudellisesti ja hanke jäisi toteuttamatta kokonaan tai suurelta osin, jos vesialuetta ei voitaisi käyttää. Putkien ja liitosten tiiviys var mis tetaan koeponnistamalla. Jatkossa osuuskunta kontrolloi säännöllisin tar kastuk sin alueelta poistuvia ja tulevia vesivirtoja. Mikäli tarkastuksessa alu eelta poistuva jätevesimäärä on merkittävästi laskenut verrattaessa saa punee seen vesimäärään, voidaan olettaa olevan vuoto jossain kohdin ver kostoa. Vuoto paikallistetaan sulkuja ja sukeltajaa käyttämällä. Vuodon löy tymi sek si voidaan käyttää elintarvikeväriä. Karkea haarukointi tapahtuu kunkin haaran sulkua vasten pumppaamalla.

3 Ympäristönsuojelun kannanotto Ympäristönsuojelullisesti hanke on kannatettava ja toteutuessaan mer kit täväs ti alueen vesistön tilaa parantava hanke. Seuraavat asiat pyydetään huo mioi maan: - Hankkeen alueella on voimassa useita erilaisia kaavoja. Särkisalon kirkonkylän asemakaava-alueella rakennettava vie mä river kos to yhdistetään olemassa oleviin verkostoihin. Karhumäen ase ma kaa va-alu eel ta putket laskeutuvat mereen LV-alueelta, johon on aikaisemmin hyväksytty sähkökaapeli laskettavaksi mereen ja van ha kaapeli poistettavaksi. Tämä on huomioitava kaivettaessa vie mä ri ver kos toa meri- ja maa-alueelle. - Saunamäen ranta-asemakaava on voimassa Kaukassalon puolella. Ra ken net ta va vesi- ja viemäriverkosto kulkee hyvin lähellä Kau kassa lon Saunamäellä sijaitsevaa luonnonsuojelualuetta (LS) ja yh dessä kulmassa putkisto kulkee suojelualueen kautta. Luon non suo je lualue on osa Pyölinmäen valtakunnallisesti arvokasta kallioaluetta, jo ka on biologisesti merkittävä ja monipuolinen alue. Alueen kalk kiki vi pi toi nen maa- ja kallioperä suosii tiettyjä harvinaisia kasveja ja la jis to ja. Kaukassalossa on lisäksi merkittävä rakennetun ympäristön ko konai suus, jonka suojeluarvoa ei tule heikentää. Kaavamerkinnällä (R/s) olevia suojeltuja rakennuksia ei saa purkaa. Kaukassalon alueella on myös MATTI-tietojärjestelmään merkittyjä pi laan tu neen maaperän kohteita. Niitä kaivettaessa on huomioitava, et tä Särkisalon entisellä autokorjaamon kiinteistöllä pi laan tu nei suu den tarve on arvioitava erikseen ennen kaivutöiden aloit ta mis ta. Entisen Konepaja Wiler Oy:n kiinteistöjen ( , , , , , , , ) alu eel la tehtävien rakennustöiden yhteydessä on kohteesta vielä löy det tä vät jätteet seulottava maa-aineksista erilleen ja toimitettava asian mu kai set luvat omaavaan jätteiden vastaanottopaikkaan. - Hankealueella on voimassa Särkisalon kirkonkylän osayleiskaavan muu tos ja Särkisalon rantaosayleiskaava. Rakennettava vesi- ja vie mä ri ver kos to tulisi kulkemaan Finnarinselän pohjoispuolella yleiskaa vaan merkityn luonnonsuojelualueen (SL) Kleivinmäki vierestä. Klei vin mä ki on myös maakuntakaavassa huomioitu arvokkaaksi kallio alu eek si ja merkittäväksi luonnonsuojelualueeksi. Se kuuluu Natu ra alueisiin. Alueen välittömään läheisyyteen on perustettu usei ta yksityisiä luonnonsuojelualueita. Suunniteltu putkiverkosto kul kee tien reunaa pitkin aivan luonnonsuojelualueen reunassa. Maakuntakaavassa Kleivinmäellä on myös merkittävä rakennetun ym pä ris tön alue, joka on huomioitu Särkisalon ran ta osa yleis kaavas sa A/s-alueena (arvokkaat rakennukset). - Vireillä olevaan vesilain mukaiseen hankesuunnitelmaan tulisi liittää luon to sel vi tys, jossa arvioidaan vaikutukset luonnonsuojelualueisiin se kä Kleivinmäen ja Pyölinmäen suojeltuihin kallioalueisiin.

4 - Verkoston asentamistöitä vesialueille ei tulisi tehdä vä lise nä aikana, jotta työn aiheuttamat haitat kuten työkoneiden melu, ve den samentuminen ja kiintoaineen lisääntyminen jne. kalan kudul le, lintujen pesinnälle ja alueen virkistyskäytölle ja asutukselle, jäi si vät mahdollisimman pieniksi. - Finnarinselän kalakanta on tyypillistä välisaariston kalakantaa. Merkit tä vim piä pyyntikaloja ovat hauki, kuha, ahven ja silakka. Erilaista vir kis tys ka las tus ta kuten verkkopyyntiä merialueella on runsaasti. Ran ta-alu eel la ja putkien rantautumisalueilla vesialueet ovat ma talia. Haitat verkkokalastukselle on mahdollista minimoida käyttämällä mah dol li sim man sileäpintaisia painoja. - Rannoilla olevan aluskasvillisuuden ja puuston tuhoamista on väl tettä vä hankkeen valmistelutöiden ja asennustöiden yhteydessä. - Makarlanjärvellä voi esiintyä aikaisemman tukinuiton seurauksena up po tuk ke ja, jotka tulee huomioida putkien asennustöiden yh teydes sä. - Täydennyksessä on selvitetty, miten vuoto etsitään ja havaitaan. Han ke suun ni tel mas sa tulisi kertoa tarkemmin, miten toimitaan häiriö ti lan teis sa kuten putkistojen tukkeutuessa vesialueella, vuotoja kor jat taes sa merialueella jne. haittojen minimoimiseksi. Salon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle tulee myös ilmoit taa, jos viemäriputkien ja vesijohtojen asentamisen aikana tapah tuu poikkeavia tilanteita. - Erityisen häiritsevästä melusta on tehtävä tarvittaessa meluilmoitus Sa lon kaupungin ympäristösuojelumääräysten mukaisesti, joten ennen rakentamistöiden aloittamista on hyvä selvittää Salon kau pungin ympäristönsuojeluviranomaiselta, tarvitseeko toiminta mah dol lises ti meluilmoituksen. - Vesijohdon ja paineviemärin rakentamisesta maa- ja merialueella tu lee ylimääräisiä maa- ja kiviainesmassoja, joiden sijoittamisesta oli si oltava suunnitelma jo hankehakemuksessa. Suunnitelmassa tu lee arvioida massamäärät, sijoituspaikat jne. - Työmaa-alueesta tulee tiedottaa myös lähialueen rannan asukkaita ja lähialueen satamia riittävästi, jotta ne voivat varautua putkien asentamistyön aiheuttamiin muutoksiin Finnarinselän vesialueella. Kaapelin työmaa-alue tulee merkitä siten, ettei siitä aiheudu vaaraa vesiliikenteelle alueella. Rakennus- ja ympäristövalvonnan päällikkö: Rakennus- ja ympäristölautakunta toteaa lausuntonaan Etelä-Suomen aluehallintovirastolle, että lautakunta puoltaa vesioikeudellisen luvan myöntämistä Finnarinselän vesiosuuskunnalle vesijohtojen ja

5 paineviemärin asentamiseksi Saaristomereen Salon kaupungissa. Luvan jatkokäsittelyssä esitetään huomioitaviksi Salon ympäristönsuojelun kannanotot aluehallintoviraston harkinnan mukaan. Päätös: Rakennus- ja ympäristölautakunta hyväksyi esittelijän päätösehdotuksen.