Helsingin kaupungin työsuojeluvaaliohje

Transkriptio

1 HELSINGIN KAUPUNKI 1 / 8 Helsingin kaupungin työsuojeluvaaliohje

2 HELSINGIN KAUPUNKI 2 / 8 Sisällys 1. Yleistä vaaleista Vaalitoimikunnat Vaalien valmistelu Vaalien toteutus Vaalien tulos ja pöytäkirja Erimielisyydet Työsuojeluvaltuutetun tehtävänkuvaus Kaupunkitason työsuojeluvaltuutettujen tehtävänkuvaus ja valinta Työsuojeluvaltuutettujen koulutus Työsuojeluvaltuutetun ja varavaltuutettujen paikkojen täydentäminen... 8

3 HELSINGIN KAUPUNKI 3 / 8 1. Yleistä vaaleista Toimialojen, keskushallinnon, liikelaitosten sekä pelastuslaitoksen työsuojeluvaltuutetut valitaan toimikaudeksi vuoden 2017 loka-marraskuun vaihteessa järjestettävissä työsuojeluvaaleissa. Vaaliprosessi on esitetty liitteessä 1. Työntekijöille ja esimiehille valitaan omat työsuojeluvaltuutetut. Työsuojeluvaltuutettujen määrästä, ajankäytöstä sekä valintatavasta on sovittu kaupunkitasolla työnantajan ja henkilöstöjärjestöjen kesken. Työsuojeluvaltuutettujen määrät vuosille on kuvattu liitteessä Vaalitoimikunnat Keskusvaalitoimikunta Vaalien keskuselimeksi muodostetaan keskusvaalitoimikunta, johon kukin henkilöstöjärjestö nimeää edustajan niin, että jokaisesta pääsopijajärjestöstä on kaksi edustajaa. Heille nimetään myös henkilökohtaiset varajäsenet. Työnantajaa keskusvaalitoimikunnassa edustavat henkilöstöjohtaja puheenjohtajana sekä kaupungin työsuojelupäällikkö. Kaupunkitason työsuojeluvaltuutetut toimivat keskusvaalitoimikunnassa asiantuntijajäseninä. Keskusvaalitoimikunnan tehtävänä on muun muassa: - Päättää työsuojeluvaltuutettujen toimialueista - Laatia ohjeet vaalien toteuttamiseksi - Tukea vaalitoimikuntia vaalien toteuttamisessa - Käsitellä vaaleihin liittyvät erimielisyydet Toimialojen, keskushallinnon, liikelaitosten ja pelastuslaitoksen vaalitoimikunnat Toimialoille, liikelaitoksiin, keskushallintoon (kaupunginkanslia, Työterveys Helsinki, taloushallintopalvelut ja tarkastusvirasto) sekä pelastuslaitokseen muodostetaan vaalitoimikunnat. Vaalitoimikunnat vastaavat työsuojeluvaltuutettujen ja varavaltuutettujen vaalien valmistelusta ja toimeenpanosta. Henkilöstöjärjestöt (JUKO ry, Helsingin yhteisjärjestö JHL ry, Jyty Metropoli ry, Super Helsingin paikallisjärjestö ry ja Tehyn Helsingin kaupungin ammattiosasto ry) nimeävät edustajansa jokaiseen vaalitoimikuntaan, niin että jokaisesta pääsopijajärjestöstä on kaksi edustajaa. Heille nimetään myös henkilökohtaiset varajäsenet. Vaalitoimikunnat voivat kokoontua tarvittaessa niin, että myös varajäsenet osallistuvat kokoukseen. Tärkeintä on, että vaalitoimikunta on mahdollisimman toimintakykyinen. Kanslian henkilöstöosasto toimittaa listan edustajista työsuojelupäälliköille, jotka kutsuvat vaalitoimikunnan jäsenet koolle vaalin toimeenpanoa varten. Työsuojeluvaaleissa ehdokkaaksi asettuneet eivät voi olla jäseninä vaalitoimikunnassa eivätkä voi toimia vaalitoimitsijoina.

4 HELSINGIN KAUPUNKI 4 / 8 Vaalitoimikunta valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja sihteerin. Työsuojelupäällikkö kuuluu vaalitoimikuntaan asiantuntijajäsenenä ja avustaa vaalitoimikuntaa vaalien toteuttamisessa. Vaalitoimikunnan tehtävänä on muun muassa: - tehdä esitys työsuojeluvaltuutettujen toimialueista keskusvaalitoimikunnalle - huolehtia vaalien käytännönjärjestelyistä - laatia valinnasta pöytäkirja 3. Vaalien valmistelu Työsuojeluvaltuutettujen toimialueista sopiminen Jokainen vaalitoimikunta tekee esityksen työsuojeluvaltuutettujen toimialueista, mikäli työntekijöiden tai esimiesten työsuojeluvaltuutettuja valitaan enemmän kuin yksi. Toimialueita määritettäessä on pyrittävä siihen, että alueet ovat organisaation kannalta selkeät (esim. palvelukokonaisuus tai palvelu). Määrittelyssä on huomioitava myös henkilöstömäärät sekä tehtävä työ siten, että työsuojeluvaltuutettujen työmäärä jakautuu mahdollisimman tasaisesti. Vaalitoimikunta toimittaa esityksensä 1.9. mennessä keskusvaalitoimikunnalle (tyosuojeluvaalit@hel.fi), joka tekee päätöksen toimialueista. Henkilöstöluettelo n henkilöstöosasto hankkii keskitetysti henkilöstöluettelot ja toimittaa ne vaalitoimikuntien käyttöön. Vaalitoimikunnan tehtävänä on yhdessä kyseisen organisaation HR:n kanssa muodostaa luettelo, jossa: - Esimiehet ja työntekijät ovat eroteltuna toisistaan - Työnantajan edustajat on poistettu äänioikeutettujen joukosta - Mikäli työntekijöiden tai esimiesten työsuojeluvaltuutettuja valitaan enemmän kuin yksi, tulee henkilöstöluettelot laatia toimialueittain. Äänioikeutettuja ja samalla vaalikelpoisia ovat Helsingin kaupungin palveluksessa olevat viranhaltijat ja työntekijät lukuun ottamatta työnantajan edustajiksi määriteltyjä henkilöitä. Työnantajan edustajalla tarkoitetaan toimialan, palvelukokonaisuuden tai palvelun johtajaa (liikelaitoksissa toimitusjohtaja ja osastopäälliköt) sekä työsuojelupäällikköä. Äänioikeutettuja ovat myös henkilöt, jotka ovat tulleet kaupungin palvelukseen luettelon laadinnan ja vaalipäivän välisenä aikana. Mikäli palvelussuhde on voimassa valintaajankohtana, mutta äänestysjärjestelmä ei tunnista henkilöä, tulee henkilön laittaa viesti asiasta osoitteeseen tyosuojeluvaalit@hel.fi. Vaalitiedote Vaalitoimikunnan tulee ilmoittaa työsuojeluvaalien järjestämisestä vaalitiedotteella, joka laitetaan työpaikoilla henkilöstön nähtäväksi vähintään 28 vuorokautta ennen mahdollisen äänestyksen toteuttamista. Ilmoituksesta tulee käydä ilmi: - keitä vaali koskee - tehtävä joihin henkilöitä valitaan, toimialueet sekä toimikausi

5 HELSINGIN KAUPUNKI 5 / 8 - vaalien aikataulu - miten ja ketkä voivat asettua ehdolle - ehdokaslistojen jättämisen määräaika ja paikka - henkilöstöluettelo (on samalla luettelo äänioikeutetuista) - missä henkilöstöluettelo on nähtävillä (mikäli listaa ei julkaista vaalitiedotteen yhteydessä) Keskusvaalitoimikunta laatii vaalitiedotepohjan vaalitoimikuntien käyttöön. Ehdokasasettelu Kaikilla kaupunkiin palvelusuhteessa olevilla (työnantajan edustajia lukuun ottamatta) on oikeus asettua ehdolle vaaleissa. Ehdokkaaksi voi asettua itse ja ehdokkaita voivat asettaa vaaleissa äänioikeutetut henkilöt ja heidän viralliset (esimerkiksi henkilöstöjärjestöjen paikalliset yhdistykset) tai epäviralliset ryhmänsä. Ehdokkaat asetetaan erikseen työntekijöiden sekä esimiesten työsuojeluvaltuutetun tehtävään. Ehdokkaiden nimet ja ilmoitus siitä, ovatko he esimiesten vai työntekijöiden edustajia, on toimitettava vaalitoimikunnalle ja siihen tulee liittää jokaisen ehdokkaan suostumus. Vaalitoimikunta ohjeistaa sen kuinka ilmoitukset jätetään vaalitoimikunnalle. Ehdokaslistojen jättämisen määräaika voi olla aikaisintaan 14 päivän päästä vaalitiedotteen julkaisusta. Jos määräaikaan mennessä ei aseteta useampaa kuin yhtä ehdokasta työsuojeluvaltuutetun tehtävään, asettaa vaalitoimikunta toteutuneen ehdokasasettelun nähtäväksi kohtuulliseksi ajaksi Helmeen (esim. 1 viikko). Samalla kerrotaan siitä, että tämän ajan puitteissa voi vielä asettaa uusia ehdokkaita. Mikäli ilmoitetun ajan sisällä ei esitetä lisää ehdokkaita kirjallisesti vaalitoimikunnalle, äänestys käy tarpeettomaksi. Tällöin voidaan todeta syntyneen sopuvaalitulos. Vaalitoimikunta toimittaa toteutuneen ehdokasasettelun keskusvaalitoimikunnalle (tyosuojeluvaalit@hel.fi). Vaali-ilmoitus Mikäli ehdokkaita asetetaan enemmän kuin yksi, vaalitoimikunnan tulee tiedottaa työsuojeluvaalien järjestämisestä vaali-ilmoituksella, joka laitetaan työpaikoilla henkilöstön nähtäväksi vähintään 14 vuorokautta ennen äänestyksen toteuttamista. Ilmoituksesta tulee käydä ilmi: - keitä vaali koskee - tehtävä joihin henkilöitä valitaan, toimialue sekä toimikausi - valintatapa - ehdokkaat - äänestystapa ja ajankohta Keskusvaalitoimikunta laatii vaali-ilmoituspohjan vaalitoimikuntien käyttöön. Vaalimainonta Henkilökohtaisessa vaalimainonnassa saa käyttää apuna työsähköpostia. Mainontaan liittyvässä sähköpostiviestinnässä tulee ottaa huomioon seuraavat asiat:

6 HELSINGIN KAUPUNKI 6 / 8 - henkilökohtaisia vaalimainos -viestejä saa lähettää yhden per ehdokas - viestin vastaanottajiksi laitetaan vain kyseisen vaalialueen työntekijöitä - viesteihin ei liitetä isoja liitetiedostoja Henkilökohtaisen vaalimainonnan lisäksi vaalitoimikunnat voivat kerätä ehdokkailta lyhyet esittely itsestään ja laittaa ehdokkaista äänestäjille yhteisen vaalimainos-viestin. Ehdokkaiden nimet ja esittelyt voidaan halutessa laittaa myös Intraan. Vaalimainoksen työsähköpostista voi lähettää työajalla sopimalla asiasta oman esimiehen kanssa. Vaalimainonnalla ei saa aiheuttaa haittaa tai häiriötä työpaikoille tai työn tekemiselle. 4. Vaalien toteutus Työsuojeluvaltuutetut ja työsuojeluvaravaltuutetut valitaan yhdellä suoralla enemmistövaalilla. Vaaleissa asetutaan ehdolle työsuojeluvaltuutetun tehtävään. Mikäli ehdokkaita tulee enemmän kuin yksi, järjestetään äänestys. Äänestyksessä eniten ääniä saanut ehdokas valitaan työsuojeluvaltuutetuksi, seuraavaksi eniten ääniä saanut 1. työsuojeluvaravaltuutetuksi ja kolmanneksi eniten ääniä saanut 2. työsuojeluvaravaltuutetuksi. Äänten mennessä tasan ratkaistaan vaalin tulos arvalla. Sähköinen äänestys Työsuojeluvaaleissa äänestäminen suoritetaan sähköisellä evaali.fi-järjestelmällä. Ehdokkaat sekä luettelot äänioikeutetuista viedään järjestelmään kaupunginkanslian henkilöstöosaston toimesta. Kaikille työntekijöille tulee taata tosiasiallinen mahdollisuus osallistua työsuojeluvaltuutetun valintaan työaikana siten kuin työnantajan kanssa siitä sovitaan. Mikäli työntekijöillä ei ole käytössään tietokoneita tulee esimiehen järjestää paikka jossa työntekijät voivat käydä äänestämässä sähköisesti. Äänestäjät tunnistautuvat äänestysjärjestelmässä joko työsähköpostin tai henkilökohtaisten pankkitunnusten avulla. Mikäli tunnistautuminen ei onnistu tai äänestämisessä muita teknisiä ongelmia, tulee asiasta laittaa sähköpostia osoitteeseen tyosuojeluvaalit@hel.fi. 5. Vaalien tulos ja pöytäkirja Äänestysajan päätyttyä keskusvaalitoimikunta toimittaa äänestystuloksen sähköisestä järjestelmästä vaalitoimikunnille. Vaalitoimikunta tarkistaa äänestystulokset, tekee vaalista pöytäkirjan, sekä vahvistaa pöytäkirjan allekirjoituksillaan. Kopio vaalipöytäkirjasta toimitetaan keskusvaalitoimikunnalle. Työsuojelupäällikkö huolehtii, että vaalin tulos asetetaan nähtäväksi Helmeen sekä toimitetaan valituiksi tulleille ja organisaation johdolle. Työsuojelupäällikön on ilmoitettava työsuojelun yhteistoimintahenkilöstöä koskevat tiedot Työturvallisuuskeskuksen työsuojeluhenkilörekisteriin. Ilmoitukset tehdään

7 HELSINGIN KAUPUNKI 7 / 8 Työturvallisuuskeskuksen erikseen antamien ohjeiden mukaisesti. ( 6. Erimielisyydet Keskusvaalitoimikunta ratkaisee vaaleihin liittyvät erimielisyydet. 7. Työsuojeluvaltuutetun tehtävänkuvaus Työsuojeluvaltuutettu edustaa työntekijöitä työn turvallisuutta ja terveellisyyttä koskevassa työsuojelun yhteistoiminnassa. Työsuojeluvaltuutetun toimikausi on neljä vuotta. Työsuojeluvaltuutetun tehtävänä on yhdessä työsuojelupäällikön ja muiden työnantajan edustajien kanssa ja hoitaa kunnallisen alan työsuojelun yhteistoimintasopimuksessa ja työsuojelun valvontalaissa määritellyt työsuojeluvaltuutetun tehtävät. Työsuojeluvaltuutettu kuuluu oman alueensa henkilöstötoimikuntaan, jossa käsitellään myös työsuojelun yhteistoiminta-asiat. Työsuojeluvaltuutetun tehtävänä on perehtyä työpaikan työympäristöön ja työyhteisön tilaan, työsuojelusäännöksiin, osallistua työsuojelua koskeviin tarkastuksiin ja asiantuntijan tutkimuksiin sekä osaltaan kiinnittää huomiota työn turvallisuutta ja terveyttä edistäviin seikkoihin. Työsuojeluvaltuutetun tehtävissä korostuu asiantuntijarooli edustettavana olevan henkilöstön työsuojelu-, työhyvinvointi- ja työturvallisuuskysymyksissä. Työsuojeluvaltuutettu edustaa työntekijöitä ainoastaan työn turvallisuutta ja terveellisyyttä koskevissa asioissa. Näihin asioihin voivat kuulua työaika- ja vuosiloma-asiat, mikäli ne liittyvät työn turvallisuuteen ja terveyteen. Työsuojeluvaltuutetun tehtäviin ei kuulu esimerkiksi työntekijän palkka-asiat. Näissä ja muissa virka- ja työehtosopimukseen liittyvissä asioissa työntekijää edustaa henkilöstöjärjestön valitsema luottamusmies. Tarkempi kuvaus työsuojeluvaltuutetun tehtävästä esitetään liitteessä Kaupunkitason työsuojeluvaltuutettujen tehtävänkuvaus ja valinta Kaupunkitason työsuojeluvaltuutettujen tehtävänä on yhteistoiminnassa työsuojelupäällikön ja muiden työnantajan edustajien kanssa käsitellä ja hoitaa ne kunnallisen alan työsuojelun yhteistoimintasopimuksessa ja valvontalaissa määritellyt työsuojeluvaltuutetun tehtävät, jotka koskevat kaupunkitasoa tai useita toimialoja ja liikelaitoksia. Kaupunkitason työsuojeluvaltuutetun toimikausi on neljä vuotta. Työsuojeluvaltuutettujen tehtävänä on koordinoida ja tukea toimialojen ja liikelaitosten työsuojeluvaltuutettujen toimintaa ja edistää omalta osaltaan työsuojelun yhteistoiminnan toteutumista. Lisäksi kaupungin työsuojelupäällikkö, työsuojelun asiantuntijat ja työsuojeluvaltuutetut yhdessä - tukevat toimialojen ja liikelaitosten työhyvinvointi- ja työturvallisuustoimintaa - toimivat yhteistyössä työterveyshuollon kanssa

8 HELSINGIN KAUPUNKI 8 / 8 - pitävät yhteyttä Etelä-Suomen aluehallintovirastoon, Työturvallisuuskeskukseen, Työterveyslaitokseen ja muihin alan yhteistyökumppaneihin - osallistuvat koko kaupunkia koskevien työhyvinvointiin, työturvallisuuteen ja työkykyyn liittyvien projektien suunnitteluun ja toteuttamiseen - osallistuvat työturvallisuuteen ja työhyvinvointiin liittyvän koulutuksen suunnitteluun ja toteuttamiseen. Keskusvaalitoimikunta pyytää henkilöstöjärjestöjä asettamaan ehdokkaita kaupunkitason työsuojeluvaltuutettujen sekä työsuojelun varavaltuutettujen vaaliin. Kaupunkitason työsuojeluvaltuutettujen vaali toimitetaan marras-joulukuussa varsinaisten työsuojeluvaalien jälkeen. 9. Työsuojeluvaltuutettujen koulutus Työsuojelutoiminnan edistämisen kannalta on tärkeää, että työsuojeluvaltuutetun ja varavaltuutettujen tehtäviin valituille henkilöille järjestetään tarvittava koulutus tehtävän hoitamista varten. Koulutustarve on arvioitava kahden kuukauden kuluessa valinnasta. n henkilöstöosasto järjestää työsuojelukoulutusta valituille työsuojeluvaltuutetuille. 10. Työsuojeluvaltuutetun ja varavaltuutettujen paikkojen täydentäminen Työsuojeluvaltuutetun ollessa estynyt, hänen sijalleen tulee 1. varavaltuutettu joko määräaikaisesti (loma tai muu pidempi poissaolo) tai pysyvästi. Ensimmäisen varavaltuutetun siirtyessä pysyvästi työsuojeluvaltuutetuksi, 2. varavaltuutetusta tulee 1. varavaltuutettu. Jos työsuojeluvaltuutetun tehtävää ei saada täytettyä kyseiseksi toimikaudeksi valituilla varavaltuutetuilla, on järjestettävä täydennysvaali. Täydennysvaali järjestetään myös siinä tilanteessa, että työsuojeluvaltuutetulla ei ole yhtään varavaltuutettua. Täydennysvaalin järjestämisestä huolehtii kyseisen alueen vallitoimikunta. Täydennysvaali suoritetaan samoin periaattein kuin varsinainen työsuojeluvaali. Keskusvaalitoimikunta antaa tarvittaessa lisäohjeistusta täydennysvaalin toteuttamiseen.