Maa-aineslupahakemus Pudasjärven kaupungin Siuruan kylälle, hakijana Matti Räinä

Transkriptio

1 Oulunkaaren ympäristölautakunta Maa-aineslupahakemus Pudasjärven kaupungin Siuruan kylälle, hakijana Matti Räinä OULYMP 20 ASIA HAKIJA Maa-aineslain mukainen lupa maa-ainesten ottamiseen Pu das jär ven kaupungin Siuruan kylälle, tiloille Välimaa ja Kannokko. Matti Räinä Poromiehentie Pudasjärvi VALMISTELIJA Kati Juurikka, vs. ympäristötarkastaja p LUVAN HAKEMISPERUSTE Maa-aineslaki 4 ASIAN VIREILLETULO Hakemus on jätetty ja sitä on täydennetty , ja ALUEEN SIJAINTI Hakemuksen mukainen ottamisalue sijaitsee Pudasjärven kau pun gin Siuruan kylässä, tiloilla Välimaa ja Kan nok ko Kohde sijaitsee noin 49 kilometriä Pu das jär ven keskustasta luoteeseen, Selkäkummun pohjoispuolella, La ki kum mun metsätien varrella. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, ALUEEN KAAVOITUSTILANNE JA MUUT MAAN KÄY TÖN RAJOITUKSET HAKEMUKSEN SISÄLTÖ Kyseessä on vanhan ottoalueen laajentaminen. Suunniteltu ot to toi min ta rajoittuu vanhaan, Pohjois-Pohjanmaan Metsäkeskuksen (ny kyi sin OTSO Metsäpalvelut) Välimaa -nimiseen maa-ai nes ten ot to alu ee seen, jolle Oulunkaaren ympäristölautakunta on myön tä nyt luvan Tilojen Välimaa ja Kannokko maanomistajat ovat antaneet kir jal li sen suostumuksen maa-ainesluvan hakemiseen. Alue ei sijaitse asema- tai yleiskaava-alueella, eikä alueella ole eri tyis merkin tö jä Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavassa. Alueella tai sen välittömässä läheisyydessä ei ole poh ja ve si aluei ta, vesistöjä tai luonnonsuojelun kannalta merkittäviä alueita tai koh tei ta. Lähin vakituinen asutus sijaitsee noin 1,6 kilometrin etäisyydellä suun ni tellus ta ottamisalueesta kaakkoon. Matti Räinä hakee lupaa ottaa noin 2,1 ha:n suuruiselta ot ta mis alu eel ta kiviä, soraa ja hiekkaa yhteensä m 3 kymmenen vuo den aikana. Maa-ainesten otto on tarkoitus ulottaa tasolle +146,0 (N60), mikä tarkoittaa

2 noin 2,5 metrin ottamissyvyyttä. Maa-aineksia tullaan käyttämään lähialueiden yleisten ja yk si tyis ten teiden korjauksiin ja perusparannuksiin. Alue on metsätalouskäytössä. Ennen ottotoiminnan aloittamista alu een puusto poistetaan. Ottoalueen ympärille jää nuori kas va tus met sä näkemäesteeksi. Suunniteltu Välimaa 2 ottoalue jakautuu kahteen eri ot to alu ee seen, joiden välissä on Välimaa -niminen, OTSO Met sä pal ve lui den nimissä ollut maa-ainestenottopaikka. Uudessa Välimaa 2 ot to suun ni tel mas sa aiempaa Välimaa -nimistä ottoaluetta jatketaan mo lem mis ta päistä kaakkoon ja luoteeseen. Ottoalueet yh dis te tään toisiinsa ilman välikannaksia. Alustava ottosuunta on luoteeseen pohjoisella ottoalueella ja kaak koon eteläisellä ottoalueella. Ottosuunta alueella saattaa kui ten kin vaihdella ottoalueen rajojen sisällä maaperän laadusta tai ot ta mis tek ni sis tä syistä johtuen. Naapurikiinteistön rajaan jätetään 11 metrin ja metsätiehen 8 met rin suojavyöhykkeet. Välimaa 2 -ottoalueeseen on sisällytetty noin 0,1 ha:n kokoinen osa Välimaa -ottoalueen kaakkoispäädystä. Kyseiselle alueelle on aikaisemman ottotoiminnan seurauksena jäänyt kiviainesta, jo ka murskataan osana Välimaa 2 ottotoimintaa. Työkoneet tankataan tarvittaessa ottoalueella. Poltto- tai voi te lu ai nei ta ei alueella säilytetä. Ottamistoiminnan ajaksi alueelle si joi te taan tarvittaessa taukotupa. Maa-ainesten kuljetukseen käytetään Lakikummun metsätietä, jon ka osakastiloja tilat Välimaa ja Kannokko ovat. Lakikummun met sä tiel tä erkanee Välimaa -tilan maita pitkin maa-aineksen kul je tuk seen soveltuva tie Välimaa 2 -ottoalueen eteläiseen osaan. Sa maa tietä jatketaan aiemmalle Välimaa -nimiselle ottoalueelle, jon ka kautta kulku tapahtuu Välimaa 2 -ottoalueen pohjoiseen osaan. Ottotoiminnan päätyttyä alueen rintaukset luiskataan vähintään kal te vuuteen 1:2 ja taitekohdat pyöristetään maastoon sopiviksi. Mi kä li ottoalueelle jää maaperän laadun tai ottamisteknisten syi den vuoksi välikannaksia tai läjitysalueita, ne maisemoidaan yllä ku va tul la tavalla. Muotoilussa käytetään ottopaikalta saatavaa maa-ai nes ta sekä reuna-alueelle varastoitua pintamaata. Maa-ai nes paik ka uudistuu luontaisesti ympäröivien mäntymetsien sie me nes tä ja alue palautetaan metsäkäyttöön. Kaivannaisjätesuunnitelman mukaan pintamaita syntyy noin 10 m³-ktr, kantoja ja hakkuutähteitä arviolta 60 m³-ktr sekä seu lon ta ki viä ja lohkareita 600 m³-ktr. Kaivannaisjäte käytetään ot ta mis alu een suojarakenteisiin, jälkihoitoon ja maisemointiin.

3 YMPÄRISTÖVAIKUTUKSET Ottoalueella ei ole tavattu sellaisia erityisiä, suojeltavia kasvi- tai eläin la je ja, joiden elinympäristö tulisi säilyttää ottotoimintaa ra joit ta mal la. Ottamistoiminnan seurauksena ottamisalueelta poistuu kas vil li suus ja pieneliöstö. Ympäröivä alue huomioon ottaen ei näiden pois tu mi ses ta ole haittaa luonnon monimuotoisuudelle tai alueen bio lo gi sil le olosuhteille. Suunnitelman mukaisella ot ta mis toi min nal la jälkitöineen hakija ei katso olevan haitallisia vaikutuksia alu een maisema-arvoon. Lähin asutus sijaitsee noin 1,6 kilometrin etäisyydellä ot ta mis alu ees ta, joten toiminnasta ei aiheudu melu-, pöly- tai tärinähaittoja. ASIAN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Hakemuksesta on kuulutettu Pudasjärven kaupungintalolla vi ral li sel la ilmoitustaululla Lausunnot Lausuntoa hakemuksesta ei ole pyydetty Pohjois-Pohjanmaan elin kei no-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, koska alue ei si jait se pohjavesi- tai luonnonsuojelualueella. Muistutukset ja mielipiteet Muistutuksia tai mielipiteitä ei ole jätetty. Tarkastukset Tarkastus on tehty ASIAN VALMISTELIJAN PÄÄTÖSESITYS Oulunkaaren ympäristölautakunta myöntää Matti Räinälle maa-ai nes lain 4 :n mukaisen luvan maa-aineksen ottamiseen haetulle m³ määrälle, Pudasjärven kaupungin Siurua kylälle, tiloille Vä li maa ja Kannokko Maa-aineslain mukainen lupa myönnetään hakemuksen ja ot ta mis suun nitel man mukaisesti seuraavin määräyksin: 1. Ottamisalue on merkittävä selvästi (esim. paaluin) maastoon en nen ottamistoiminnan aloittamista. Ottoalueen jyrkät reunat on mer kit tä vä esim. lippusiimoin. Ottamisalueelle on sijoitettava riit tä vä määrä korkomerkintöjä. Luvan haltijan on huolehdittava mer kin tö jen säilymisestä alueella. Naapurikiinteistöihin on jätettävä vä hin tään 10 metrin suojaetäisyys.

4 2. Luvan haltijan on ennen ottamistoiminnan aloittamista jär jes tet tä vä Oulunkaaren ympäristöpalvelujen edustajan kanssa al ku tar kas tus ottamisalueella. 3. Maa-ainestenotto saadaan ulottaa enintään tasoon +146,0 eli sa mal le tasolle ottoalueiden väliin jäävän ottoalueen kanssa. Ha vai tun luonnollisen pohjavesipinnan yläpuolelle on jätettävä vä hin tään 1 metrin koskematon suojamaakerros. 4. Maa-ainesten ottamistoiminta kokonaisuudessaan on to teu tet ta va siten, että missään toimintavaiheessa ei pääse syntymään poh ja- tai pintaveden tai maaperän pilaantumisvaaraa. Mikäli alueella säilytetään polttoaineita, on ne säilytettävä kak sois vai pal lisis sa tai suoja-altaallisissa, lukituissa säiliöissä. Suo ja-al taan tilavuuden tulee olla vähintään 10 % suurempi kuin suo ja-al taas sa olevan suurimman säiliön tilavuus. Työkoneiden säi ly tys- ja tankkausalue tulee tiivistää vettä läpäisemättömäksi (HDPE -kalvo, jonka päälle hienojakoista maa-ainesta). 5. Muualta tuotuja ylijäämä- tai jätemaita ei saa tuoda ot ta mis alu eel le. Ottamisalueella ei saa säilyttää jätteitä tai käytöstä pois tet tu ja esineitä tai materiaalia. Luvan haltijan on muutoinkin pi det tä vä ottoalue siistinä ja estettävä sen roskaantuminen. 6. Ottamisalueen luiskattavat reunat on muotoiltava vähintään 1:3 tai loivemmaksi ympäröivän maaston luonnollisia kor keus vaih te lu ja mukaillen. Ottamisalueen pohja tulee muotoilla pinnaltaan vaih te le vak si. 7. Maa-ainesten ottamisen tai lupa-ajan päättyessä luvan haltijan on pyydettävä Oulunkaaren ympäristöpalveluilta lop pu tar kas tuk sen suorittamista. Pohjois-Pohjanmaan ELY- keskukselle tulee va ra ta tilaisuus olla mukana tarkastuksella. 8. Mikäli ottamisalueella suunnitellaan murskaustoimintaa, tulee asias sa olla yhteydessä hyvissä ajoin alueen ym pä ris tö vi ran omai seen. 9. Maa-ainesluvan haltijan on vuosittain, tammikuun 31. päivään men nessä, tehtävä ilmoitus otetun maa-aineksen laadusta ja mää räs tä valvontaviranomaiselle sekä ELY -keskuksen tie to hal lintoyksikölle. 10. Mikäli maa-ainesten ottamistoiminnan aikana ilmenee jotain sel lais ta, mikä estää maa-ainesten oton hyväksyttyjen suun ni tel mien mukaisesti, luvansaajan on viipymättä ilmoitettava asiasta Ou lun kaa ren ympäristöpalveluille. Päätöksen perustelut Maa-ainesten ottaminen toteutettuna lupahakemuksen, ot ta mis suun ni telman ja edellä esitettyjen lupamääräysten mukaisesti täyt tää maa-aineslain 6 :ssä esitetyt edellytykset, joilla lupa on myön net tä vä. Matti Räinä on esittänyt asianmukaisen ot ta mis suun ni tel man, eikä ottaminen tai sen järjestelyt ole ristiriidassa MaL 3 :ssä säädettyjen rajoitusten kanssa.

5 PÄÄTÖKSEN TÄYTÄÄNTÖÖNPANO SOVELLETUT OIKEUSOHJEET PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma on ottamissuunnitelman liit tee nä. Siinä on esitetty tarpeelliset tiedot toiminnassa syn ty vis tä kaivannaisjätteistä, niiden varastoinnista ja hyödyntämisestä. Alueella ei ole voimassaolevaa asemakaavaa eikä toiminnalle ole muu toinkaan kaavallisia esteitä. Lupamääräyksissä edellytetyt velvoitteet ovat tarpeen maa-ai nes ten oton haitallisten vaikutusten minimoimiseksi sekä valvonnan to teut ta mi sek si. PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO Tämä päätös on voimassa saakka, johon mennessä kaik ki ottamisaluetta koskevat jälkihoitotyöt on suoritettava. Aineksen ottaminen voidaan aloittaa lupapäätöksen tultua lain voi mai sek si (MAL 21 ). Maa-aineslaki (555/1981) 3-7, 10-13, ja 23, 23a Valtioneuvoston asetus maa-ainesten ottamisesta (926/2005) 1-4, 6-9 Valtioneuvoston asetus kaivannaisjätteistä (190/2013) 4 Oulunkaaren ympäristölautakunnan ( ) hyväksymä mak su jen määräytymisperusteet Oulunkaaren ympäristölautakunnan ( ) hyväksymä las ken tame ne tel mä vakuuden määräytymiselle Päätöksestä tiedotetaan julkisesti kuuluttamalla maa-aineslain 19 :n mukaisesti. VAKUUS Luvan haltijan tulee jättää Oulunkaaren ympäristölautakunnalle en nen toiminnan aloittamista voimaan tulleen mak su tau lu kon mukainen vakuus. Vakuus on 1500 ottamisalueen heh taa ria kohti, lisättynä 0,03 hyväksytyn kokonaisottomäärän jo kais ta kuutiota kohti. Vakuuden määrä on 2,1 x x 0,03 = 4050 Vakuuden on oltava voimassa vähintään Oulunkaaren ym pä ristö lau ta kun nal la on kustannustason oleellisesti muut tues sa oikeus tarkistaa vakuuden suuruus. MAKSUT Lupamaksu Tämän maa-ainesluvan käsittelymaksu on 210. Maksuissa noudatetaan Oulunkaaren ympäristölautakunnan vahvistamia maksuperusteita, jonka mukaan maa-ai nes lu van

6 käsittelymaksu on hakemuksessa esitetyn tilavuuden mu kaan 7 /1000 m³, kuitenkin vähintään 200. Valvontamaksu Lisäksi hakijan on maksettava jälkitöiden hyväksymiseen saakka voi mas sa olevan taksan mukainen vuosittainen valvontamaksu. Val von ta mak su on tällä hetkellä 5,5 sallittua kokonaismäärän tu hat ta kuutiota kohti, kuitenkin vähintään 150 vuodessa. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen. Liitteenä valitus-osoitus. YMPÄRISTÖJOHTAJAN PÄÄTÖSESITYS: Lautakunta hyväksyy valmistelijan päätösesityksen. Päätös: Lautakunta hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti.