SAVONLINNAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017. Tekninen lautakunta

Transkriptio

1 Tekninen lautakunta Aika kello 15:00-18:33 Paikka Lautakunnan kokoushuone, Olavinkatu 27 Läsnä Sironen Olli puheenjohtaja Turunen Pekka varapuheenjohtaja Finer-Huttunen Riitta jäsen poistui :n 171 jälkeen Laukkanen Kari jäsen poistui :n 170 jälkeen Lundenius Matti jäsen saapui kello tavoitekortin kohdan 5.1. jälkeen Luukkanen Harri jäsen Mielikäinen Esko jäsen poistui :n 169 jälkeen Strandén Tiina jäsen Suomalainen Ritva jäsen Metsälä Sanna Kupiaisen varajäsen Suomalainen Tuukka khn edustaja poistui :n 170 jälkeen Nuutinen Tarja vs. taloussuunnittelija läsnä :n 164 aikana Tikkanen Kari tekninen johtaja Salmi Pirjo toimistonhoitaja Poissa Kupiainen Aune jäsen Makkonen Aila jäsen Kosonen Hanna khn puheenjohtaja Laine Janne kaupunginjohtaja Käsitellyt asiat: Allekirjoitukset: Olli Sironen puheenjohtaja Pirjo Salmi pöytäkirjanpitäjä Olemme tarkastaneet pöytäkirjan ja todenneet sen oikeaksi, Savonlinnassa Pekka Turunen Harri Luukkanen Pöytäkirja on tarkastettu ja pidetty yleisesti nähtävänä siitä edeltäpäin ilmoitettuna virastoaikana Savonlinnan kaupungin

2 Tekninen lautakunta internet-sivuilla ja teknisen toimen hallintopalvelussa. Pirjo Salmi toimistonhoitaja

3 Tekninen lautakunta Sisällysluettelo Pykälä Sivu 161 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Viranhaltijapäätöksiä Teknisen lautakunnan esitys vuoden 2018 talousarvioksi ja vuosien taloussuunnitelmaksi 165 Talvisalon urheilualueen asemakaavamuutos Tarkastamonkatu 3 asemakaava Vuohimäen leirintäalueen asemakaava Puruveden rantayleiskaavan muutos, Enanniemi Kerimäen Kirkkorannan ruoppaus Lauttaliikenneavustukset Vuoden yksityistieavustukset; yleistarkastelu Jääteiden kunnossapidon avustaminen vuonna Yksityisteiden perusparantamisen avustaminen vuonna Yksityisteiden kunnossapidon avustaminen vuonna

4 Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Laillisuus ja päätösvaltaisuus TL 161 Puheenjohtaja totesi lautakunnan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

5 Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Pöytäkirjantarkastajat TL 162 Selostus: Tarkastusvuorossa jäsenet Pekka Turunen ja Riitta Finer-Huttunen. Varalle Aune Kupiainen ja Kari Laukkanen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Pekka Turunen ja Harri Luukkanen. Varalle Tiina Strandén ja Ritva Suomalainen.

6 Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Viranhaltijapäätöksiä TL 163 Selostus: Raportti teknisen toimialan viranhaltijoi den pää tök sis tä ajalta on liitetty asiakirjoihin. Teknisen johtajan esitys: Lautakunta merkitsee päätökset tiedoksi ja päättää, ettei niitä oteta lautakunnan käsiteltäväksi. Esitys hyväksyttiin.

7 Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Teknisen lautakunnan esitys vuoden 2018 talousarvioksi ja vuosien taloussuunnitelmaksi 474/02.021/2017 TL 164 Selostus: Savonlinnan kaupunginhallitus on antanut liitteenä olevan vuoden 2018 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman laadintaohjeen ja sen liitteenä olevan kehyksen sekä aikataulun. Esityslistaliitteenä A on kaupunginhallituksen hyväksymä vuoden 2018 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman laatimisohje sisältäen talousarvion valmisteluraamin käyttötalouden osalta. Siinä vuodelle 2018 teknisen toimialan toimintatuotot ovat euroa, toimintakulut euroa, toimintakate euroa. Talousarvio- ja suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Vuoden 2018 talousarviossa toimintakateraami on lautakunta-/toimialakohtainen. Toimiala käyttää omaa harkintaansa siitä, miten toimialakohtainen raami jakautuu tulosalueiden kesken. Talousarvioon myönnetään määrärahat tulosalueen tehtävien hoitamiseksi ja toiminnallisten tavoitteiden saavuttamiseksi. Teknisen toimialan raamissa on omaisuuden myyntituloarvio on sama kuin v eli euroa. Käyttötalous Teknisen toimialan raamissa käyttötalouden toimintatuotoiksi on hyväksytty euroa vuodelle Talousarvioesityksessä vuodelle 2018 käyttötalouden toimintatuotot ovat euroa. Toimintakuluiksi on hyväksytty euroa. Talousarvioesityksessä käyttötalouden toimintakulut ovat euroa. Teknisen toimialan talousarvioesityksessä vuodelle 2018 käyttötalouden toimintakate on euroa.

8 Tekninen lautakunta Teknisen lautakunnan talousarvioesityksessä vuodelle 2018 käyttötalouden toimintatuotot ovat euroa, toimintakulut euroa ja poistot euroa. Netto on euroa. Teknisen lautakunnan tulosalueita vuonna 2018 ovat hallintopalvelut, kunnallistekniset palvelut, maankäyttöpalvelut, toimitilapalvelut sekä Savonlinnan Vesi. Tulosalueet jakautuvat tulosyksiköihin. Lisäksi toimialalla on rakennusvalvontapalvelujen ja ympäristönsuojelupalvelujen tulosalueet. Rakennus- ja ympäristölautakunta on käsitellyt omat talousarvioehdotuksensa kokouksessaan Teknisen toimialan tulos- ja tavoitekortit ovat esityslistaliitteenä B ja käyttötalouden numero-osa on julkaistu esityslistaliitteenä C tulosyksikkötasolta. Kustannuspaikka- ja tilikohtaiset listat ovat nähtävänä kokouksessa. Talousarvion sitovuus ja määrärahat Kaupunginvaltuuston talousarvioon hyväksymä määräraha, tuloarvio ja toiminnallinen tavoite ovat toimielintä ja viranhaltijaa sitovia. Henkilöstökulujen laskenta Henkilöstökulut on laskettu talousarvioon henkilöstösuunnitelman mukaisesti. Palkkoihin ei ole tehty korotusvarausta vuodelle Lomarahat on laskettu 4,2 % mukaan talousarvioesitykseen entisen 6 %:n (vähennys 30 %) sijaan ja henkilösivukulut on laskettu 21,911 %:n mukaan. Eläkemenoperusteinen maksu on huomioitu kustannuspaikoittain menoksi. Teknisen toimialan vuoden 2018 talousarvioehdotuksessa eläkemenoperusteisia maksuja on yhteensä euroa. Eläkemenoperusteisella maksulla katetaan se osa kunnallisen eläkejärjestelmän rahoitustarpeesta, joka ylittää palkkaperusteisen ja varhe-maksun tuoton. Se on riippumaton talousarviovuoden palkoista ja perustuu niihin maksussa oleviin eläkkeisiin, jotka ovat karttuneet ennen vuotta Varhaiseläkemenoperusteisia maksuja sisältyy talousarvioehdotukseen euroa. Varhe-maksu perustuu niihin eläkemenoihin, jotka aiheutuvat työkyvyttömyyseläkkeistä, työttömyyseläkkeistä ja kuntoutustuista. Monipalvelukeskuksen henkilöstön palkkausmenot euroa on kirjattu sisäisten palvelujen ostoihin monipalvelukeskukselta. Sisäinen osto monipalvelukeskukselta sisältää paitsi

9 Tekninen lautakunta toimistohenkilöstön palkkamenot myös koulutus- ja matkakuluja sekä monipalvelukeskuksen muita kuluja. Maksut ja taksat Hallintokuntien on pidettävä maksunsa ja taksansa ajan tasalla ja periaatteena on, että maksu tai taksa kattaa kustannukset. Talousarvion laadintaohjeessa ei ole ohjeistettu taksoihin yleiskorotusta. Investoinnit Teknisen toimialan investointien hankintaan esitetään euroa vuodelle 2018, investointien rahoitusosuudeksi euroa ja myynteihin euroa. Toimialan investointien netto vuodelle 2018 on euroa. Investointiesitys on esityslistaliitteenä D. Liikenneväylien investointiesitys nettona vuodelle 2018 on euroa. Irtaimistojen hankintaan esitetään euroa. Rakennusten rakennusinvestointeihin nettona vuodelle 2018 esitetään euroa. Savonlinnan Veden investointiesitys vuodelle 2018 on euroa. valmistelu: tekninen johtaja Kari Tikkanen, vs. taloussuunnittelija Tarja Nuutinen, Teknisen johtajan esitys: Tekninen lautakunta hyväksyy teknisellä toimialalla laaditun esityksen talousarvioksi vuodelle 2018 ja taloussuunnitelmaksi vuosille Käsittely: Tulos- ja tavoitekortit Tekninen johtaja täydensi hallintopalveluiden tulos- ja tavoitekorttia palvelussuunnitelman kehittämissuunnitelman osalta siten, että toimiala selvittää ilmoitusmenettelyn laajentamismahdollisuuksia lupien myöntämisessä. Tekninen johtaja täydensi esitystään tulos- ja tavoitekorttia/strategiset ja toiminnalliset tavoitteet, osalta siten, että kohtaan 1.7 lisätään: Edistetään yhteistyössä kaupungin viestinnän kanssa ajantasaista tiedottamista joukko- ja matkustajaliikenteen palveluiden osalta. Yksityistieverkoston kunnossapidon ja perusparannuksen sekä lauttaliikenteen tukeminen. Tekninen johtaja täydensi esitystään tulos- ja tavoitekorttia/

10 Tekninen lautakunta Hyvinvoiva asukas, osalta siten, että kohta 5.1. : muutetaan kuulumaan seuraavasti: Joukkoliikenne huomioidaan asuinalueiden kaavoituksessa. Savonlinnan kaupunki toimivaltaisena viranomaisena tuottaa toimivalta-alueensa henkilökuljetuspalvelut. Tekninen johtaja täydensi esitystään tulos- ja tavoitekorttia Kohta 10. Henkilöstö, osalta siten, että se poistetaan kokonaan, koska asia käsitellään henkilöstöhallinnon tuloskorttiosiossa. Olli Sironen esitti Pekka Turusen kannattamana, että kohtaan 410, kunnallistekniset palvelut, kaupungin asukkaat, kohta 5.1 Kevyen liikenteen väylien edistäminen Tanhuvaaraan, muutetaan kuulumaan seuraavasti: Kevyen liikenteen väylien edistäminen Tanhuvaaran ja Haapalan suuntaan. Puheenjohtaja totesi keskustelun tältä osin päättyneeksi. Koska keskustelun kuluessa oli tehty teknisen johtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, oli asiasta äänestettävä. Äänestysesityksen tultua hyväksytyksi annettiin suoritetussa kättennostoäänestyksessä teknisen johtajan esityksen puolesta 4 jaa-ääntä (Tiina Strandén, Sanna Metsälä, Riitta Finer-Huttunen ja Harri Luukkanen) ja Olli Sirosen esityksen puolesta 5 ei-ääntä (Pekka Turunen, Olli Sironen, Esko Mielikäinen, Kari Laukkanen ja Ritva Suomalainen). Puheenjohtaja totesi lautakunnan hyväksyneen Olli Sirosen esityksen äänin 5-4. Lisäksi Olli Sironen Ritva Suomalaisen kannattamana esitti, että kohdasta 5.1 Mittarit, poistetaan lause: Kaupunkikeskustan ympäri kulkevan väylän puuttuvien osien suunnittelu, sekä tavoiteosasta lause: Kaupunkikeskustan ympäri kulkevan kevyen liikenteen väylän kehittäminen. Puheenjohtaja totesi keskustelun tältä osin päättyneeksi. Koska keskustelun kuluessa oli tehty teknisen johtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, oli asiasta äänestettävä. Äänestysesityksen tultua hyväksytyksi annettiin suoritetussa kättennostoäänestyksessä teknisen johtajan esityksen puolesta 5 jaa-ääntä (Pekka Turunen, Esko Mielikäinen, Sanna Metsälä, Riitta Finer-Huttunen ja Harri Luukkanen) ja Olli Sirosen esityksen puolesta 4 ei-ääntä (Tiina Stranden, Kari Laukkanen, Ritva Suomalainen ja Olli Sironen). Puheenjohtaja totesi lautakunnan hyväksyneen teknisen johtajan esityksen äänin 5-4. Esko Mielikäinen esitti Harri Luukkasen kannattamana, että tulos-

11 Tekninen lautakunta ja tavoitekortit kohta 420. Maankäyttöpalvelut, kehittämissuunnitelma kohtaan lisätään: Selvitetään talous- ja puistometsien hoidon eriyttäminen. Puheenjohtaja totesi keskustelun tältä osin päättyneeksi. Koska keskustelun kuluessa oli tehty teknisen johtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, oli asiasta äänestettävä. Äänestysesityksen tultua hyväksytyksi annettiin suoritetussa kättennostoäänestyksessä teknisen johtajan esityksen puolesta 5 jaa-ääntä (Tiina Stranden, Kari Laukkanen, Ritva Suomalainen, Olli Sironen ja Pekka Turunen) ja Esko Mielikäisen esityksen puolesta 5 ei-ääntä (Esko Mielikäinen, Sanna Metsälä, Riitta Finer-Huttunen, Harri Luukkanen ja Matti Lundenius). Puheenjohtaja totesi lautakunnan hyväksyneen teknisen johtajan esityksen äänin 5-5 puheenjohtajan äänen ratkaistessa. Tiina Strandén esitti, että kohtaan 5. Kaupungin asukkaat, 5.1. tavoiteosioon lisätään: Varaudutaan mahdollisen kansallisen kaupunkipuiston hankkeen edistämiseen. Puheenjohtaja totesi Strandenin esityksen kannattamattomana rauenneen. Tekninen johtaja esitti, että kohtaan Savonlinnan Veden toiminalliset tavoitteet lisätään: Korjausvelan uudelleen laskenta. Investointiosa Matti Lundenius esitti, että kohtaan 8519 Kadut/Kyrönniemi, hankinnat, siirretään määräraha euroa vuodelle Puheenjohtaja totesi Lundeniuksen esityksen kannattamattomana rauenneeksi. Käyttötalousosa Kari Laukkanen Harri Luukkasen, Esko Mielikäisen, Matti Lundeniuksen ja Tiina Strandénin kannattamana esitti, että kohtaan 424 Tiepalvelut lisätään euroa. Lautakunta hyväksyy yksimielisesti Laukkasen esityksen. Tekninen lautakunta hyväksyi teknisellä toimialalla laaditun esityksen talousarvioksi vuodelle 2018 ja taloussuunnitelmaksi vuosille kokouksessa esitetyllä tavalla muutettuna. Lautakunta oikeutti teknisen toimialan korjaamaan

12 Tekninen lautakunta kirjoitusvirheet/tekniset korjaukset liitteisiin B-D. Toimenpiteet: Taloushallinto vs. taloussuunnittelija Tekninen toimiala

13 Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Talvisalon urheilualueen asemakaavamuutos 210/51.512/2017 TL 77 Selostus: Talvisalon urheilualueelle kohdistuu maankäytön muutospaineita ja li sä ra ken ta mis tar pei ta. Voimassa olevassa asemakaavassa vuo delta 1970 suunnittelualue on varattu urheilualueeksi, jonne saa raken taa urheilulaitoksia ja -kenttiä sekä autopaikkoja (1 autopaikka 6 kat so mo paik kaa kohden). Asemakaava on siltä osin vanhentunut, et tä siinä ei ole esitetty urheilurakentamiseen varattavien alueiden si jain tia eikä pysäköinti- ja liikennejärjestelyjä eikä viheralueena säily tet tä viä alueita. Kaavamuutosalue on kooltaan noin 17 hehtaaria. Luontoselvitykset laaditaan kaavatyön aikana.talvisalon ulkoilu- ja vir kis tys alu een pohjoisosaa ei kaavoiteta tässä yhteydessä. Pohjois osas sa luontoarvoja on todennäköisesti eteläosaa (suun nit te lualue) enemmän. Alueelle suunniteltu harjoitusjäähalli voidaan rakentaa voimassa ole van asemakaavan puitteissa. Hallia ollaan sijoittamassa ny kyisen alunperin vuonna 1978 rakennetun jäähallin ulkokaukalon paikal le. Muita rakennuksia suunnittelualueella on jäähallin py sä köin tialu een laidassa oleva grilli, jonka asemakaava on vuodelta Kaa va muu tos alu een länsiosassa on hiekkakenttä, jonka reunassa on entisen ampumaradan penkka, jossa saattaa olla pilaantuneita mai ta. Ote voimassa olevasta asemakaavasta ja suunnittelualueen alus tava rajaus on esityslistaliitteenä A. Yritysvaikutusten arviointi: Urheilupalveluiden keskittäminen Talvisaloon voi tuoda säästöjä inves toin ti- sekä käyttö- ja ylläpitokustannuksissa. Kaavamuutos mahdollistaa myös yksityiset investoinnit alueelle. Keskeinen sijainti vähentää yksityisautoilun tarvetta, kun palvelut ovat hyvin saavutettavissa julkiselle ja kevyelle liikenteelle. Sijainti pal ve lee myös lähialueen kouluja. Valmistelu: asemakaava-arkkitehti Päivi Behm,

14 Tekninen lautakunta Teknisen johtajan esitys: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle Talvisalon ur heilu alu een asemakaavamuutoksen käynnistämistä. Esitys hyväksyttiin. Tiedoksi: Toimenpiteet: Kaavoituspalvelut Vapaa-aikatoimi Toimitilapalvelut Kunnallistekniset palvelut Kaupunginhallitus KH 267 Selostus: Teknisen lautakunnan selostus- ja päätösosan mukaisesti Ote voimassa olevasta asemakaavasta ja suunnittelualueen alustava rajaus on esityslistaliitteenä A. (Valmistelu: asemakaava-arkkitehti Päivi Behm, ) Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää käynnistää Talvisalon urheilualueen asemakaavamuutoksen teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti. Esitys hyväksyttiin. Toimenpiteet: Kaavoituspalvelut TL 165 Selostus: Kaavan vireille asettaminen edellisten kokousten tekla ja kh selostusosan mukaisesti. Voimassa olevassa asemakaavassa kaavamuutosalue on urheilualuetta (U 1 ), jolle saa rakentaa urheilulaitoksia ja kenttiä sekä autopaikkoja (1 autopaikka 6 katsomopaikkaa kohden). Urheilualueen pinta-ala on yhteensä m 2. Tehokkuus e=0.1 ja kerroskorkeus II. Rakennusoikeutta on yhteensä noin k-m 2. Asemakaavamuutoksessa kaavamerkintä on YU-1 eli urheilutoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue, jolle saa sijoittaa urheilutoimintaa palvelevia liike- ja kahvilatiloja. Pinta-ala yhteensä m 2, tehokkuus e=0.40 ja kerroskorkeus III.

15 Tekninen lautakunta Rakennusoikeutta on yhteensä noin k-m 2. Rakennusoikeuden lisäys johtuu erityisesti mahdolliseen kuplahalliin varautumisesta. Kaava mahdollistaa urheilupalveluiden keskittämisen Talvisaloon tulevaisuudessa. Keskeinen sijainti Talvisalossa vähentää yksityisautoilun tarvetta, kun palvelut ovat hyvin saavutettavissa julkiselle ja kevyelle liikenteelle. Sijainti palvelee myös lähialueen kouluja. Liikenne ohjautuu asemakaavassa osoitetuille pysäköintialueille (p) Savontieltä, Ampumamajantieltä, Silittäjänkadulta ja Vesitornintieltä. Jäähallin ohi on osoitettu ajoyhteys (ajo) rasitteena korttelin 69 (YU-1) tonteille 2-4. Korttelissa 68 YU-1 autoliikenteelle varattu tila on osoitettu merkinnällä pp/t eli jalankululle tai polkupyöräilylle varattu katu/tie, jolla tontille ajo on sallittu. Asemakaavassa on osoitettu liikenteelle ja pysäköinnille riittävät tilavaraukset. Liikennereitteihin ja liikenteen ohjautumiseen pysäköintialueille voidaan vaikuttaa myöhemmin suunniteltavalla opastuksella. Samoin liikenteen sujuvuus ja turvallisuus otetaan huomioon tarkemmassa suunnittelussa. Pysäköintimitoitus on YU-1 -korttelissa 1 autopaikka / 150 k-m 2 urheilu- ja liikuntatilaa ja 1 autopaikka / 50 k-m 2 liiketilaa. Ideakuvassa (kaavaselostus kohta 1.3.) pysäköintipaikkoja on noin 230 autopaikkaa, kun vaade on noin 150 autopaikkaa. Polkupyöräpaikkoja on varattava urheilu- ja liikuntapaikoille vähintään 60 pyöräpaikkaa, jotka pääosin runkolukittavina ja katetussa tilassa. Liiketiloille tulee varata vähintään 1 pyöräpaikka 50 k-m 2 kohden, josta pääosa runkolukittavina ja katetussa tilassa. Rakentaminen on osoitettu luontoarvoiltaan heikoille alueille eli nykyisille hiekkakentille sekä jäähallin ja koulun väliselle täyttöalueelle. Luonnonympäristöltään arvokkaat alueet tai kohteet sijoittuvat kaavan virkistysalueelle (VL). Luontokohteet osoitetaan kaavaehdotuksessa merkinnällä (luo) eli luonnontilaisena säilytettävä alueen osa. Luontoselvitys tehtiin kesällä 2017 ja tulokset valmistuivat , selvitys listaliitteenä. Kohteet lisätään nähtäville asetettavaan kaavakarttaan. Kohteita ovat Hernemäen lehtokuusikko ja Jäähallin jyrkänne. Virkistyskäytössä oleva alueet (VL), ulkoilureitit ja puistot (VP) sekä leikkipuistot (le) säilyvät nykyisellään. Pilaantuneet maa-alueista on annettu yleinen kaavamääräys, että Korttelissa 68 (YU-1) maaperän pilaantuneisuus on selvitettävä ja pilaantuneet maat puhdistettava ennen rakentamiseen ryhtymistä siten, että puhdistustaso vastaa korttelin käyttötarkoitusta. Entisen

16 Tekninen lautakunta ampumaradan penkalla saattaa olla esim. kohonneita lyijypitoisuuksia.käytännössä tämä tarkoittaa, että pilaantuneista maista tehdään riskinarviointi, kun kaavamuutosalueelle tulevien rakennusten sijainti on tiedossa. Suuremmissa pohjarakennustöissä maaperä edellyttää todennäköisesti massanvaihtoa ja massojen toimittamista pitoisuuksien mukaan asianomaisiin käsittelylaitoksiin. Yritysvaikutusten arviointi: Edellisen kokouksen tekla selostusosan mukaisesti. Kaavaluonnoskartta, kaavaluonnoselostus sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma (päivätty ) ovat portaalissa ja kokouksessa sekä ennen kokousta tutustuttavissa kaavoituspalveluissa. valmistelu: asemakaava-arkkitehti Päivi Behm, Teknisen johtajan esitys: Tekninen lautakunta päättää asettaa Talvisalon urheilualueen asemakaavaluonnoksen nähtäville sekä merkitsee tiedoksi osallistumis- ja arviointisuunnitelman. Esitys hyväksyttiin. Toimenpiteet: Kaavoituspalvelut

17 Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tarkastamonkatu 3 asemakaava 313/62.622/2015 TL 166 Selostus: Asemakaavamuutos koskee 1. kaupunginosan (Keskusta) korttelin 12 tonttia 13, osoitteessa Tarkastamonkatu 3. Voimassa olevassa asemakaavassa alue on osoitettu asuinkerrostaloille (AK). Tontin pinta-ala on 3129 m 2, kokonaisrakennusoikeus (AK) 2500 k-m 2 VI-kerrokseen. Tontti on ollut myynnissä kaupungin kotisivuilla. Esperi Care Oy on tehnyt tontista ennakkovarauksen, jossa tarkoituksena on rakentaa tontille hoivapalvelukeskus, jossa olisi tarjolla monimuotoista asumispalvelua pääosin ikääntyneille ja muita palveluita lähialueen asukkaille. Toiminta poikkeaa nykyisestä asemakaavasta sen verran paljon, että se vaatii kaavamuutoksen. Asemakaavamuutos on käynnistetty kaavoituspäällikön päätöksellä Kaupungingeodeetti on tehnyt päätöksen Tarkastamonkadun tontin varaamisesta Esperi Care Oy:lle. Päätöksessä on sovittu kiinteistökaupan varausmaksusta ja kiinteistökaupan esisopimuksen laatimisesta kaavaehdotusvaiheessa. Lisäksi on sovittu, että Esperi Care Oy korvaa kaupungille kaavamuutoksesta aiheutuvat kustannukset. Kaavaluonnoskartta ja selostus, päivätty , ovat esityslistaliitteenä A. Kaavamuutosalueen kokonaispinta-ala on 3129 m 2, joka on kaavamuutoksessa osoitettu AK-1 eli Asuinkerrostalojen korttelialue, johon saa sijoittaa vanhusten palvelutalon sekä hoivapalvelukeskuksen siihen liittyvine liike- ja toimistotiloineen. Hoivapalvelukeskus voi tarjota palveluja myös muualla asuville. Rakennustehokkuus on e=0.80 eli noin 2503 k-m 2 VI-kerrokseen. Kaavamuutos kohdistuu suppealle alueelle keskustassa. Tarkastamonkatu 3:n rakennukset ovat olleet pitkään tyhjillään. Perusturvalautakunta päätti , että päihdehuoltokeskus ei tarvitse Tarkastamonkatu 3:n tiloja. Toimintojen siirtymiseen vaikuttivat myös rakennuksissa olleet kosteusvauriot. Tontilla on ollut epävirallista pysäköintikäyttöä. Varsinaisesti Kauppatorin aseman pysäköinti ja saattoliikenne on ohjattu ns. Kauppatorin asema-aukiolle sekä päärautatieasemalle Pääskylahteen.

18 Tekninen lautakunta Tontin liikenne tulee poikkeamaan pelkästään asumiskäyttöön tarkoitetun kerrostalokorttelin (AK) liikenteestä mm. asiakkaiden kuljetusten ja henkilökunnan työmatkojen osalta. Edestakaista liikkumista voi olla enemmän. Kaavamuutos ei kuitenkaan oleellisesti lisää liikennettä Tarkastamonkadulla, jotta erityistoimenpiteet liikenneturvallisuuden lisäämiseksi olisivat tarpeelliset. Tarkastamonkadun ja Olavinkadun risteykseen on laadittu yleissuunitelma vuonna 2014 Olavinkadun suunnittelun yhteydessä, jossa on kiinnitetty huomiota kevyen liikenteen turvallisuuden parantamiseen ko. kohdassa. Yleissuunnitelman tarkistamista toteutussuunnitteluun ei ole vielä tehty, eikä Tarkastamonkadun ja Olavinkadun risteys ole kaupungin investointiohjelmassa. Toisaalta asukaspysäköinnin tarve tulee vähenemään vanhusten palveluasumisessa, joten pysäköintimitoitusta on laskettu nykyisistä AK-korttelin vaatimuksista (1 autopaikka/asunto). Uusi pysäköintimitoitus on vähintään 1 autopaikka /100 k-m 2. Tontin pohjoisreunaan on osoitettu rasitealue maanalaista johtoa varten sekä ajorasite tontin kautta pumppaamolle (et). Kaavamuutosalue sijaitsee alueella, jolla melutasot ovat valtatien 14 vuoksi kohonneita.yleisten kaavamääräysten mukaan Piha- ja oleskelualueet ja leikkipaikat tulee sijoittaa siten, että melun ohjearvot alittuvat tai ne on melusuojattava erikseen ohjearvon alittavaan tasoon. Asunnot eivät saa avautua yksinomaan julkisivulle, jossa päiväajan keskiäänitaso ylittää 65 db. Yli 55 db päiväajan keskiäänitasossa olevat parvekkeet tulee lasittaa. Yli 65 db keskiäänitasoon parvekkeita ei suositella. Rakennuslupavaiheessa tulee meluselvityksellä todentaa, että kohde täyttää sille asetetut melumääräykset ja ulko-oleskelualueilla sekä rakennuksen sisällä alitetaan valtioneuvoston päätöksen mukaiset melun ohjearvot. Valtatien puoleiselle julkisivulle on asemakaavamääräyksellä nro 132 asetettu 36 db äänitasoerovaade. Rakennuksen molemmissa päädyissä on 34 db äänitasoerovaade. Yritysvaikutusten arviointi: Alue ei vaadi merkittäviä investointeja katuihin tai kunnallistekniikkaan. Kunnallistekniikan muutostyöt ovat arviolta Rakennusoikeuden hinnoittelu vastaa aina sen hetkistä markkinatilannetta keskustassa, tämän hetken arvio on vajaa Rakennuksen purku- ja tontin siistimiskustannukset ovat arviolta , joista vastaa tontin ostaja. Rakennuksen kirjanpitoarvo on 0. Kiinteistöverotuottoa ei ole arvioitu. Esperi Care Oy korvaa kaupungille kaavamuutoksesta aiheutuvina kustannuksina euroa.

19 Tekninen lautakunta Hoivapalvelukeskus voi tarjota palveluita myös ulkopuolisille. Aineisto on on nähtävänä portaalissa, kokouksessa ja ennen kokousta tutustuttavissa myös kaavoituspalveluissa. valmistelu: asemakaava-arkkitehti Päivi Behm, Teknisen johtajan esitys: Tekninen lautakunta hyväksyy Tarkastamonkatu 3:n asemakaavaluonnoksen nähtäville asetettavaksi sekä merkitsee tiedoksi osallistumis- ja arviointisuunnitelman. Esitys hyväksyttiin. Toimenpiteet: Kaavoituspalvelut

20 Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Vuohimäen leirintäalueen asemakaava 466/51.512/2017 TL 167 Selostus: Kaavamuutosalueen maankäyttö ei ole lähtenyt kehittymään vuoden 2010 tavoitteiden mukaisesti matkailutoiminnoille. Savonlinnan kaupunki on sopinut leirintäalueella toimivan yrittäjän kanssa leirintäaluekäyttöön tarvittavan alueen supistamisesta noin neljäsosaan aiemmasta. Muutokset mahdollistavat leirintäalueelta vapautuvan alueen kaavallista tarkastelua ja muuttamista pääosin asumiskäyttöön. Järvenrantatonttien määrän lisääminen on kaupungin strategiassa. Kaavoitus on tullut vireille kaupunginhallituksen päätöksellä vuoden 2017 kaavoitusohjelmasta Kaavaluonnoskartta ja selostus, päivätty , ovat esityslistaliitteenä A. Kaavamuutoksessa suuri osa alueesta osoitetaan erillispientalojen korttelialueeksi (AO). Alueelle osoitetaan yksi julkisten rakennusten korttelialue (Y). Näille on laadittu rakennustapaohjeet, selostuksen liite 5. Leirintäalue ja Vuohimäen entisen kartanon alue jäävät kaavamuutoksessa matkailua palvelevien rakennusten korttelialueeksi (RM-1). Leirintäalueelle voidaan osoittaa lisärakentamista. Kartanon pihapiiri rakennuksineen säilyy suojeltuna. Rantaan on osoitettu uimaranta-alue (VV) venevalkamineen ja leikkipuistoineen sekä uimarannalla on mahdollista säilyttää toinen nykyisistä leirintäalueen yleisistä rantasaunoista. Lähivirkistysalueet (VL) on rajattu siten, että luontaiset hulevesien kulkureitit voidaan säilyttää ja alueen luontoarvot (VL-1) säilyvät. Kartanon viereen on jätetty virkistysaluetta, jonka kautta osoitetaan vakiintunut kulkureitti Vuohimäen ratsutallien kautta rantaan. Kaavamuutoksessa säilyy myös ryhmäpuutarhan asukkaiden kulkureitti Antti Paavonpojankadun yleiselle uimarannalle ns. Lukkarintaipaleen kautta. Myös hiihtoreitti leirintäalueen kautta Aholahden hiihtokeskukseen säilyy nykyisessä paikassa. Asuntokatujen päistä voidaan järjestää yhteydet Soininmäen luontopoluille. Lähialueen asukkaat ovat käyttäneet Vuohimäkeä

21 Tekninen lautakunta kesäajan ulkopuolella virkistyskäytössä. Jatkossa liikkuminen tapahtuu asuinalueen katujen ja pyöräteiden kautta. Asemakaavassa on osoitettu liikenteelle riittävät tilavaraukset, jotka riittävät hyvin välittämään asuinalueen liikenteen. Liikenne ohjautuu kaavamuutosalueelle Vuohimäentien, Pärnäläntien ja Rovastintaipaleen kautta. Augustankatu ja Ruustinnantaival toimivat kokoojakatuina, muut kadut ovat päättyviä. Liikennereittien valintaan voidaan vaikuttaa myöhemmin suunniteltavalla opastuksella. Samoin liikenteen sujuvuus ja turvallisuus otetaan huomioon tarkemmassa suunnittelussa. Uudet kadut on linjattu maastonmuotojen suuntaisesti ja osin nykyisiä kulkureittejä seuraten, mikä vähentää maastonmuokkausta ja kunnallistekniikan pumppaamoiden tarvetta. Bussireitti kulkee Pärnäläntien kautta. Kaavamuutosalueelta on hyvät kulkuyhteydet Pihlajaniemen koululle ja päiväkotiin. Yritysvaikutusten arviointi: Asemakaavamuutos edellyttää katujen ja kunnallistekniikan rakentamista sekä uimarannan, leikkipuiston ja venevalkamien kohentamista. Kaavamuutos mahdollistaa investoinnit Vuohimäen leirintäalueelle ja kartanon mahdollisen myynnin sekä Pihlajaniemen asuinalueen kehittymisen tulevaisuudessa. Kaavataloudellisesti hanke voidaan toteuttaa. Yhteensä myytäviä omakotitontteja muodostuu 97, joista 10 rantatonttia sekä yksi tontti yleiselle rakentamiselle. Tonttien myyntihinta riittää kattamaan katujen ja kunnallistekniikan rakentamisen kustannukset. Katujenja kunnallistekniikan kustannukset ovat arviolta yhteensä noin 1,6 milj.. Kiinteistöverotuottoja ei ole laskettu. Aineisto on portaalissa ja nähtävänä kokouksessa sekä ennen kokousta kaavoituspalveluissa. valmistelu: asemakaava-arkkitehti Päivi Behm, Teknisen johtajan esitys: Tekninen lautakunta päättää asettaa Vuohimäen leirintäalueen asemakaavaluonnoksen nähtäville sekä merkitsee tiedoksi osallistumis- ja arviointisuunnitelman. Esitys hyväksyttin. Toimenpiteet: Kaavoituspalvelut

22 Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Puruveden rantayleiskaavan muutos, Enanniemi 278/51.511/2015 TL 175 Selostus: Kotikallion vanhainkoti on lopettanut toimintansa. Alueen ranta-asemakaavamuutos on laadittavana. Ase ma kaa va ehdo tus oli nähtävänä Etelä-Savon ELY-keskus totesi ranta-asemakaavaehdotuksesta anta mas saan lausunnossa, että asemakaavaratkaisu edellyttää en sin ran ta yleis kaa van muuttamista. Hyväksyessään vuoden 2015 kaavoitusohjelman kaupunginhallitus päät ti käynnistää Puruveden rantayleiskaavan muu toksen Enanniemen osalta. Kaavoituspalveluissa on yleiskaavamuutoksen laatiminen käyn nisty nyt. Kaavan vireilletulosta kuulutettiin ja osallistumis- ja ar vioin ti suun nitel ma asetettiin nähtäville kaavatyön ajaksi. Kaavan val mis te lu aineis to asetettiin nähtäville ajalle Val mis te lu ai neistos ta ei jätetty mielipiteitä. Kaavoituspalvelut on valmistellut kaavaehdotuksen nähtäville asetta mis ta ja lausuntoja varten. Kaavaehdotus on esityslistaliitteenä A. Kaavaselostus ja muu kaava-aineisto on nähtävänä kokouksessa ja lii te tään portaaliin. Valmistelu: kaavoituspäällikkö Risto Aalto, Teknisen johtajan esitys: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä ehdotuksen Puruveden ranta yleis kaa van muutokseksi Enanniemen osalta nähtäville aset tamis ta ja lausuntoja varten.

23 Tekninen lautakunta Esitys hyväksyttiin. Toimenpiteet: Kaavoituspalvelut TL 110 Selostus: Puruveden rantayleiskaavan muutosehdotus oli nähtävillä Ehdotuksesta ei jätetty muistutuksia. Lausunnot pyy det tiin rakennus- ja ympäristölautakunnalta ja Etelä-Savon ELY-kes kuk sel ta. Rakennus- ja ympäristölautakunnalla ei ollut huomautettavaa kaava eh do tuk ses ta. Etelä-Savon ELY-keskus esitti huomautuksia mm. ran ta ra ken ta mi sen mitoitustarkastelun ja vaikutusten arvioinnin puut teel li suu des ta. Lausunnon pohjalta kaavaehdotusta on tar kistet tu. Kaavaehdotusta on muutettu niin paljon, että se on asetettava uudel leen nähtäville. Kaavaehdotuksessa osoitetaan Kotikallion tilalle (joka on voimassa ole vas sa Puruveden rantayleiskaavassa julkisten palvelujen ja hallin non aluetta) matkailu- ja lo ma-asun to ra ken ta mis ta. Entisen vanhainkotirakennuksen lä hi ym pä ris tö muutetaan mat kai lupal ve lu jen alueeksi (RM) ja ran ta vyö hy ke loma-asuntoalueeksi (RA). Kaavaehdotusta varten on tehty rantarakentamisen mi toi tus tar kaste lu ja määritelty oma ran tais ten rakennuspaikkojen enimmäismäärä alu eel la. Lisäksi rantaan osoitetaan venevalkama- ja ui ma ran ta-alueet. Entisen vanhainkotirakennuksen kulttuurihistoriallisista arvoista on tee tet ty selvitys, joka on kaa va se los tuk sen liitteenä päivätty kaavaehdotus on esityslistaliitteenä B. Kaavaselostus ja muu kaava-aineisto on nähtävänä kokouksessa ja lii tet ty portaaliin. valmistelu. kaavoituspäällikkö Risto Aalto, Teknisen johtajan esitys: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä päivätyn eh do tuksen Puruveden rantayleiskaavan muutokseksi Enanniemen osalta näh tä vil le asettamista ja lausuntoja varten.

24 Tekninen lautakunta Käsittely: Kaavoituspäällikkö Risto Aalto selosti asiaa kokouksessa. Esitys hyväksyttiin. Toimenpiteet: Kaavoituspalvelut TL 153 Selostus: päivätty kaavaehdotus oli nähtävillä Ehdotuksesta pyydettiin lausunnot rakennus- ja ym pä ris tö lau ta kunnal ta, Etelä-Savon ELY-kes kuk sel ta, Etelä-Savon maakuntaliitolta ja Savonlinnan maa kun ta mu seol ta. Lausunnot saatiin rakennus- ja ym pä ris tö lau ta kun nal ta ja Etelä-Savon ELY-keskukselta. Lau sunnon an ta jil la ei ol lut huomautettavaa kaavaehdotuksesta. Lausunnot on liitetty portaaliin ja ne ovat kaa va se los tuk sen liitteenä 6. Muistutuksia ei saapunut päivätty ehdotus Puruveden rantayleiskaavan muu toksek si Enanniemen osalta on esityslistaliitteenä B. Asiakirjat ovat nähtävänä portaalissa ja kokouksessa sekä ennen ko kous ta kaa voi tus pal ve luis sa. valmistelu: kaavoituspäällikkö Risto Aalto, Teknisen johtajan esitys: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että se hy väksyy esi tys lis ta liit tee nä B olevan päi vä tyn ehdotuksen Puru ve den rantayleiskaavan muutokseksi Enan nie men osalta ja esittää sen edelleen kau pun gin val tuus ton hyväksyttäväksi. Käsittely: Tekninen johtaja muutti esitystään siten, että asia vedetään pois esityslistalta. Tekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan muutetun esityksen. TL 168 Selostus: Teknisen lautakunnan selostusosasta poiketen.

25 Tekninen lautakunta Muistutuksia saapui yksi. Siihen on laadittu vastine. Vastineet lausuntoihin ja muistutuksiin on liitetty portaaliin ja ne ovat kaavaselostuksen liitteenä 7. Kaavaehdotusta on tarkistettu vastineen mukaisesti. Ohjeellinen rakennuspaikka on siirretty Rekilahden pohjukasta lännemmäksi. Tarkistus on vähäinen eikä kaavaehdotusta ole tarpeen asettaa uudelleen nähtäville päivätty ehdotus Puruveden rantayleiskaavan muutokseksi Enanniemen osalta on esityslistaliitteenä C. Asiakirjat ovat nähtävänä portaalissa ja kokouksessa sekä ennen kokousta kaavoituspalveluissa. valmistelu: kaavoituspäällikkö Risto Aalto, Teknisen johtajan esitys: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy esityslistaliitteenä C olevan päivätyn ehdotuksen Puruveden rantayleiskaavan muutokseksi Enanniemen osalta ja esittää sen edelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Esitys hyväksyttiin. Toimenpiteet: Kaupunginhallitus

26 Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kerimäen Kirkkorannan ruoppaus TL 169 Selostus: Etelä-Savon ELY-keskus on rahoittamassa ja rakennuttamassa Jouhenjoen kosteikkoalueen rakentamista osana laajempaa Freshabit hanketta, jolla Puruveden tilaa koetetaan parantaa. ELY-keskus on tarjoutunut kilpailuttamaan, valvomaan ja osarahoittamaan Kerimäen Kirkkorannan ruoppauksen. Ruoppauksen ajoittamisella kosteikon rakentamisen yhteyteen saavutetaan kustannushyötyjä, vaikka ruoppaus ei kuulukaan Freshabit hankkeeseen suoranaisesti. Ruoppaus on kilpailutettava ja aloitettava tämän syksyn aikana, jotta ELY:n rahoitus on käytettävissä. ELY on tarjonnut noin euron avustusta ruoppaukselle, jonka kokonaiskustannusarvio on noin euroa. Ruoppaukseen sisältyy kustannusriskejä, koska kilpailutusta ei ole tehty. Maakuntamuseon arkeologi Martti Koponen on tehnyt AVI:n ympäristöluvassa mainitut Museoviraston vaatimat esiselvitykset ja Museoviraston kanssa on sovittu, että työnaikainen valvonta riittää toteuttamaan heidän tarpeensa. ELY:n ja kaupungin välinen yhteistyösopimus, AVI:n ympäristölupa ja ruoppauksen suunnitelmakartta ovat nähtävänä luottamushenkilöportaalissa. valmistelija: tekninen johtaja Kari Tikkanen, Yritysvaikutusten arviointi: Ruoppaus vaikuttaa Kirkkorannan yleisilmeeseen ja virkistyskäyttöön ja voi osaltaan edistää seudun matkailuyritysten elinvoimaisuutta. Teknisen johtajan esitys: Lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että vuoden 2018 talousarvioon varataan euron määräraha Kirkkorannan ruoppaukseen kustannuspaikalle Esitys hyväksyttin.

27 Tekninen lautakunta Toimenpiteet: Kaupunginhallitus/kaupunginvaltuusto

28 Tekninen lautakunta Tiejaosto/hallinto Tekninen lautakunta Lauttaliikenneavustukset /59.592/2017 Tiejaosto/hallinto 7 Selostus: Vuoteen 2016 saakka tiekunnille on korvattu avustuksilla ne kulut, joi ta val tion avustukset eivät ole kattaneet lukuunottamatta vuosia 2009 ja 2012, jol loin laut ta lii ken ne kus tan nuk sista jä tet tiin omavastuuosuudeksi (kor vaa matta) kak si pro senttia. Esitys vuodelle 2017 on laadittu entisiä avustusperiaatteita käyttäen, eli tiekunnille korvattaisiin ne hyväksytyt kulut, joita valtion avustukset eivät kata. Avustusten pii riin ei hy väk sytä sel lai sia me no eriä, jot ka ei vät suo ranai sesti liit y lii ken nöinnin jär jes tä mi seen. Mah dolli set tie kun nan tulot (mm. kor ko tulot) otetaan li säk si huomi oon avusta alen tava na tekijänä. Tie kun tien on haet tava polt toai neveron pa lau tusta valtiol ta, mikä lopullisia kustannuksia alentavana tekijänä myös vaikuttaa mak setta viin avus tuk siin. Vuoden 2016 kus tannuksiin liittyvät lauttaliikennettä koskevat vuoden 2017 valtionapupäätökset ja val mis te li jan nii den poh jalta laatima yhdistelmälaskelma on liitteenä A. Hyväksyttävät lauttaliikennekustannukset ovat nousseet edellisvuodesta, mikä merkitsee myös avustussumman kasvua euroon (vuonna euroa). Valmistelu: kiinteistöinsinööri Timo Nokelainen, p Kiinteistöinsinöörin esitys: Tiejaosto esittää tekniselle lautakunnalle, että vuoden 2017 laut taliiken ne avus tukset jaetaan seuraavasti: Lauttaliikenteen hyväksyttäviin vuoden 2016 kustannuksiin annetaan vuonna 2017 avustuk sena se summa, mitä valtion avustus ei kata. Avustukset maksetaan liitteenä A olevan esityksen mukaisesti, yhteensä ,00 euroa. Koska ennakkoavustuksena on jo maksettu euroa, nyt jaettavaksi jää euroa.

29 Tekninen lautakunta Käsittely: Puheenjohtaja Esko Mielikäinen katsoi olevansa esteellinen lauttaliikenteen avustusasiassa, koska hän on Pietolansaaren yksityistien hoitokunnan puheenjohtaja. Varapuheenjohtaja Aila Makkonen toimi puheenjohtajana käsittelyn aikana. Kiinteistöinsinöörin esitys hyväksyttiin. TL 170 Selostus: Hallintosäännön mukaan tiejaosto valmistelee yksityisteiden avus tusasiat tekniselle lautakunnalle, joka päättää yksityisteiden, lautta- ja lossiliikenteen avustusten perusteista ja avustusmäärärahan ja ka mi ses ta. Tiejaoston esitys lauttaliikenneavustuksiksi 2017 on pöytäkirjaliitteenä A. valmistelu: kiinteistöinsinööri Timo Nokelainen, Teknisen johtajan esitys: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä tiejaoston esityksen lauttaliikenneavustusten jakamisesta vuonna Käsittely: Jäsen Esko Mielikäinen poistui esteellisenä kokouksesta ennen asian käsittelyä, Pietolansaaren tiehoitokunnan puheenjohtaja, (HallL 28 1 mom. 2 k). Esitys hyväksyttiin. Toimenpiteet: Tiepalvelut

30 Tekninen lautakunta Tiejaosto/hallinto Tekninen lautakunta Vuoden yksityistieavustukset; yleistarkastelu 456/59.591/2017 Tiejaosto/hallinto 6 Selostus: Hallintosäännön mukaisesti tekninen lautakunta päättää yksityisteiden ja yksityisteiden lautta- ja lossiliikenteen avustusperusteista ja avustusmäärärahan jakamisesta. Tiejaoston tehtävänä on valmistella tekniselle lautakunnalle jakoesitys. Tekninen lautakunta on päättänyt vuoden 2017 yksityistieavusten hakemisesta. Päätöksen mukaisesti avustuksia voidaan myöntää yksityistielle, jolle on perustettu tiekunta ja jonka varrella on vähintään yksi pysyvästi asuttu talous. Avustusta saavien teiden tulee sitoutua seuraaviin ehtoihin: - tiekunnat eivät voi erikseen vaatia kaupungilta tienkäyttömaksuja kaupungin järjestämien palvelujen ja toimintojen aiheuttaman liikennöinnin osalta (esim. koululaiskuljetukset, kotipalvelu yms.) - pysyvän asumisen muutokset, jotka vaikuttavat asutun tienosan pituuteen, on ilmoitettava kaupungin yksityistieasioita hoitavalle henkilölle - kaikkien lauttaliikennettä harjoittavien tiekuntien tulee hakea polttoaineveron palautukset. - tiekunnalle myönnetty avustus voidaan jättää maksamatta, ellei hakemuksen liitteeksi edellytettyjä asiakirjoja ole toimitettu mennessä. Vuoden 2017 talousarviossa yksityisteiden avustusmäärärahaa oli varattu seuraavasti: euroa - teiden kunnossapito teiden perusparantaminen ja jäätiet lauttaliikenne yhteensä Talousarviossa esitetty määrärahojen jakaminen eri avustusmuotoihin on talousarvion laatimistekniikkaa, ei avusten lopullista jakoa sitova. Esim. perusparannushankkeiden ja lauttaliikenteen todelliset kustannukset voivat vaihdella vuosittain huomattavasti. Aiemmin avusten jaossa on noudatettu seuraavia pääperiaatteita: - lauttaliikenteen hyväksyttäviin kustannuksiin on annettu

31 Tekninen lautakunta avustuksena se summa, mitä valtion avustus ei kata - teiden perusparantamisavustusta on annettu 10 prosenttia toteutuneisiin kustannuksiin - valtion avustusta saaville jääteille on korvattu kustannukset täysimääräisesti maksamalla se osuus kustannuksista, mitä valtionavustus ei kata - muille jääteille on korvattu kustannuksista 75 prosenttia - loppuraha on jaettu teiden kunnossapitoon euroa/km -periaatteella - tiet on jaettu kolmeen kunnossapitoluokkaan - luokittain on selvitetty keskimääräiset kunnossapitokustannukset, joihin maksettavan avustuksen suuruus on suhteutettu - kutakin pysyvää asutusta kohden on käytetty 50 metrin omavastuuosuutta (eli jokainen asutus vähentää sitä pituutta, jonka mukaan avustus lasketaan) - tiekunta saa kuitenkin aina vähintään minimiavustuksen, joka on 25 % tien pituuden ja luokan mukaan lasketusta teoreettisesta maksimiavustuksesta (jolloin mikään pysyvää asutusta palveleva tie ei jää kokonaan ilman avustusta). Kiinteistöinsinööri on laatinut laskelmat siitä, miten käytettävissä oleva avustusraha tulisi jakaa eri avustusmuodoille (perusparantaminen, lautat, jäätiet ja kunnossapito), mikäli käytetään entisiä avustusperiaatteita. Edellä mainittu yleistarkastelulaskelma on liitteenä A. Yksitytisteiden kunnossapitoon jäisi laskelman mukaan tänä vuonna avustusrahaa euroa (vuonna euroa). Syynä kunnossapidon avustusrahan pienenemiseen viime vuodesta ovat syynä pääasiassa kokonaisavusrahojen pieneneminen (vaikutus euroa), lisääntyneet lauttakulut (vaikutus euroa) ja lisääntyneet perusparantamisavustukset (vaikutus euroa). Mikäli kunnossapitoavustuksia halutaisiin lisätä, jouduttaisiin muiden avustusmuotojen osalta kasvattamaan omavastuuosuutta. Teiden kunnossapidon avustuksiin on esitetty laskelmassa 1-luokkaan 497 euroa/km (vuonna euroa), 2-luokkaan 447 euroa/km (525) ja 3-luokkaan 317 euroa/km (340). Keskimääräisten kustannusten mukaan laskettuna avustussummat kattaisivat asutun tienosan kustannuksista luokasta riippuen noin 27,4-30,5 prosenttia. Tosiasiassa asutun tienosan kustannukset kilometriä kohden ovat yleensä suuremmat kuin koko tien keskimääräiset kunnossapitokustannukset, joten todelliset avusprosentit siten jäävät edellä mainittua pienemmiksi. Tiekuntakohtaiset kustannukset ja samalla avustuksen kattavuusprosentti vaihtelevat kuitenkin huomattavasti. Yleistarkastelu muodostaa pohjan määrärahojen jakamiselle eri

32 Tekninen lautakunta avustusmuotojen kesken, koska yksityisteiden avusrahat muodostavat päätöksen teon näkökulmasta yhden yhteisen jaettavan rahan. Jäljempänä olevat esitykset pohjautuvat tässä mainittuun laskelmaan. Muutokset päätettäessä lauttaliikenneavustuksista, jäätieavustuksista tai perusparannusavustuksista vaikuttavat suoraan siihen, minkä verran teiden kunnossapitoavustuksiin jää rahaa. Kiinteistöinsinööri selostaa asiaa kokouksessa. Valmistelu: kiinteistöinsinööri, p Esitys: Tiejaosto esittää, että tekninen lautakunta merkitsee merkitsee yleistarkastelun tiedoksi ja ottaa tarkastelun laskelmineen huomioon huomioon eri avustuspäätöksiä tehdessään. Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastetaan kokouksessa. Tiejaosto hyväksyi esityksen. Pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa. TL 171 Selostus: Luottamushenkilöportaalissa julkaistuissa asiakirjoissa on tarkempi selvitys vuoden 2017 avustusten jakautumisesta sekä tilasto yksityistieavustuksista vuosilta valmistelu: kiinteistöinsinööri Timo Nokelainen, Teknisen johtajan esitys: Tekninen lautakunta merkitsee tiedoksi tiejaoston antaman sel vi tyksen yksityistieavustusten myöntämisen yleisperusteluista. Käsittely: Jäsen Kari Laukkanen poistui esteellisenä kokouksesta ennen asian käsittelyä, Mäntyniementien sihteeri/taloudenhoitaja, (HallL 28 2 k).

33 Tekninen lautakunta Kaupunginhallituksen edustaja Tuukka Suomalainen poistui esteellisenä kokouksesta ennen asian käsittelyä, Pohjukantien ja Juhantien tiehoitokunnan puheenjohtaja, (HallL 28 2 mom. 2 k.) Esitys hyväksyttiin. Tiedoksi: Tiepalvelut

34 Tekninen lautakunta Tiejaosto/hallinto Tekninen lautakunta Jääteiden kunnossapidon avustaminen vuonna /59.592/2017 Tiejaosto/hallinto 8 Selostus: Pietolansaari-Korvenalus ja Ikoinniemi-Varmalahti -jäätiet sekä Pöllänsaaren jäätie ei vät saa valtion avustusta ja nii den toimintakautena pi de tään edel lis tä talvi kautta (syksy-kevät). Avustukset voidaan näin ol len mak saa vä littö mästi talvikauden jäl keen. Kiinteistöinsinöörin esitys: Ahvionsaari-Kokonsaari ja Saukonsaari-Ikoinniemi -jääteitä varten on perustettu erilliset jää tiekunnat. Niillä on runsaasti ulkopuolista liikennettä ja niillä on huo mattava seudullinen yleinen merkitys. Ne saavat valtioapua ja nii den toimintakautena joudutaan siksi pitämään kalenterivuotta. Avustukset voidaan maksaa näin ollen vasta vuoden viiveellä. Vuonna 2016 jäätieavustukset maksettiin seuraavasti: - Pietolansaari-Korvenalus ja Pöllänsaaren jääteitä avustettiin korvaamalla talvikauden kustannuksista 75 prosenttia. - valtionavusta saaville Ahvionsaari-Kokonsaari ja Saukonsaari-Ikoinniemi -jääteille korvattiin vuoden 2015 kustannukset täysimääräisesti maksamalla se osuus kustannuksista, mitä valtionavustus ei kata. Jääteille esitetään myönnettäväksi avustukset aiemmin käytössä olleilla periaatteilla. Avustuslaskelma liitteenä A. Valmistelu: kiinteistöinsinööri Timo Nokelainen, p Tiejaosto esittää tekniselle lautakunnalle, että vuoden 2017 jäätieavustukset jaetaan seuraavasti: - Pietolansaari-Korvenalus -jäätietä, Ikoinniemi-Varmalahti jäätietä ja Pöl län saaren jää tietä avus tetaan korvaa mal la tal vi kau den kustannuksista 75 pro senttia. - Ahvionsaari-Kokonsaari ja Saukonsaari-Ikoinniemi -jääteille korvataan vuoden 2016 kustannukset täysimääräisesti maksamalla se osuus kustannuk sista, mitä valtionavustus ei kata. Jääteille myönnetään avustusta liitteen A mukaisesti yhteensä

35 Tekninen lautakunta euroa. Käsittely: Puheenjohtaja Esko Mielikänen katsoi olevansa esteellinen käsittelemään jäätieavustuksia. Varapuheenjohtaja Aila Makkonen toimi puheenjohtajana käsittelyn aikana. Kiinteistöinsinöörin esitys hyväksyttiin. TL 172 Selostus: Hallintosäännön mukaan tiejaosto valmistelee yksityisteiden avustus asiat tekniselle lautakunnalle, joka päättää yksityisteiden, lauttaja lossiliikenteen avustusten perusteista ja avustusmäärärahan jaka mi ses ta. Tiejaoston esitys jäätieavustuksiksi 2017 on pöy tä kir ja liit tee nä A. valmistelu: kiinteistöinsinööri Timo Nokelainen, Teknisen johtajan esitys: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä tiejaoston esityksen jää tieavus tus ten jakamisesta vuonna Käsittely: Jäsen Esko Mielikäinen poistui esteellisenä kokouksesta ennen asian käsittelyä (HallL 28 1 mom. 2 k). Esitys hyväksyttiin. Toimenpiteet: Tiepalvelut

36 Tekninen lautakunta Tiejaosto/hallinto Tekninen lautakunta Yksityisteiden perusparantamisen avustaminen vuonna /59.591/2017 Tiejaosto/hallinto 9 Selostus: Avustushakemuksensa vuosina 2015 ja 2016 jättäneiden tiekuntien perusparannushankkeista ovat valmistuneet Hautaniemen tien, Huutosalmen tien silta, Kongonsaaren tien ja Sydänmaan tien hankkeet. Vaahersalon pohjoisen yksityistien perusparannushankkeen (avustushakemus jätetty 2014) toteuminen on lykkääntynyt edelleen. Kiinteistöinsinöörin esitys: Kaikkien em. teiden varrella on pysyvää asutusta. Hankkeiden kustannuksiin esitetään annettavaksi entisen käytännön mukaisesti 10 prosentin avustus toteutuneisiin kustanuksiin, mikäli hankkeen kokonaiskustannukset eivät ole ylittäneet kustannusarviota. Mikäli kustannusarvio on ylitetty, 10 prosentin avustus on laskettu valtion hyväksymästä kustannusarviosta. Yhdistelmä avustuslaskelmasta liitteenä A. Savonlinnan kaupungin teknisen lautakunnan keväällä 2017 tekemän päätöksen mukaisesti tiekuntien tuli toimittaa uudet hakemukset, parannussuunnitelmat ja kustannusarviot tielautakunnalle mennessä. Tarkoitus on, että tuleviin hankkeisiin voidaan varautua jo aina tulevan vuoden talousarviota laadittaessa. Em. päivämäärään mennessä saapui neljä hakemusta (Liistonsaare yt silta, Ruokokankaan yt, Syvälahden yt silta ja Syvälahden yt perusparantaminen). Ilmoitetut kustannusarviot olivat yhteensä euroa. Niiden osalta avustukset käsitellään vuonna Valmistelu: kiinteistöinsinööri Timo Nokelainen, p Tiejaosto esittää tekniselle lautakunnalle, että vuoden 2017 perusparantamisavustukset jaetaan seuraavasti: Yksityisteille myönnetään kaupungin perusparantamisavustusta 10 prosenttia toteutuneista kustannuksista tai valtion hyväksymästä kustannusarviosta liitteen A mukaisesti yhteensä euroa.