Valtuuskunnille toimitetaan oheisena toisinto asiakohdassa mainitusta asiakirjasta, jonka turvallisuusluokitus on poistettu.

Transkriptio

1 Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 6. huhtikuuta 2016 (OR. en) 15525/2/10 REV 2 DCL 1 TURVALLISUUSLUOKITUKSEN POISTAMINEN Asiakirja: JAIEX 82 ENFOPOL 305 COTER 79 COASI 182 ST 15525/2/10 REV 2 RESTREINT UE/EU RESTRICTED Päivämäärä: 4. marraskuuta 2010 Muuttunut jakelu: Julkinen Asia: EU Intia-huippukokous 10. joulukuuta 2010 Ehdotus julkilausumaksi terrorismin torjunnasta Valtuuskunnille toimitetaan oheisena toisinto asiakohdassa mainitusta asiakirjasta, jonka turvallisuusluokitus on poistettu. Tämän asiakirjan teksti on sama kuin edellisen toisinnon teksti /2/10 REV 2 DCL 1 ts DGF 2A FI

2 RESTREINT UE EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO Bryssel, 4. marraskuuta 2010 (18.11) (OR. en) 15525/2/10 REV 2 RESTREINT UE JAIEX 82 ENFOPOL 305 COTER 79 COASI 182 ILMOITUS Lähettäjä: Vastaanottaja: Asia: EU:n terrorismin torjunnan koordinaattori Valtuuskunnat EU Intia-huippukokous 10. joulukuuta 2010 Ehdotus julkilausumaksi terrorismin torjunnasta Valtuuskunnille toimitetaan oheisena 29. lokakuuta 2010 päivätty asiakirja COREU CFSP/SEC/2226 COR /2/10 REV 2 el,js/rir,krl/jk 1

3 RESTREINT UE EU INTIA-HUIPPUKOKOUS 10. JOULUKUUTA 2010 EHDOTUS JULKILAUSUMAKSI TERRORISMIN TORJUNNASTA Hiljaisen hyväksynnän menettely klo 10:00 CET 3. marraskuuta Aasian ja Oseanian työryhmässä (COASI) 27. lokakuuta 2010 käydyn keskustelun johdosta ja ottaen huomioon myös Coreun kautta tulleet ensimmäistä luonnosta (asiak. SEC/2181/10) koskevat huomautukset valtuuskunnille toimitetaan jäljempänä tarkistettu ehdotus mahdolliseksi yhteiseksi julkilausumaksi EU:n ja Intian terrorismin torjunnasta. Julkilausuma on saanut laajaa kannatusta, mikä ilmeni myös terrorismin torjunnan työryhmässä (COTER). Näin ollen ja jotta keskustelu Intian kanssa etenisi, korkean edustajan yksiköt ehdottavat jatkotoimiksi seuraavaa: Jollei Coreu esitä huomautuksia keskiviikkoon 3. marraskuuta 2010 klo mennessä, tämä tekstiluonnos toimitetaan Intian viranomaisille (New Delhissä toimiva EU:n edustusto ulkoasiainministeriölle, kopio sisäasiainministeriölle ja kansallisen turvallisuusneuvojan toimistolle) mielellään vielä saman päivän aikana. Esitettävä teksti ALKAA: EU:n ja Intian [yhteisymmärryspöytäkirja/julkilausuma] terrorismin torjunnasta EU, sen jäsenvaltiot ja Intia, jotka palauttavat mieleen sitoutuneensa tekemään yhteistyötä terrorismin torjumiseksi vuoden 2005 EU:n ja Intian yhteisen toimintasuunnitelman sekä vuoden 2009 EU Intia-huippukokouksen julkilausuman mukaisesti, vahvistavat, että EU ja Intia aikovat yhdessä torjua terroritekojen kansainväliselle rauhalle ja turvallisuudelle aiheuttamia uhkia. Molempien osapuolten johtajat tuomitsivat terrorismin kaikki muodot ja ilmentymät, oli tekijänä kuka tahansa, missä tahansa ja miksi tahansa /2/10 REV 2 el,js/rir,krl/jk 2

4 RESTREINT UE EU ja Intia, jotka palauttavat mieleen, että niiden välinen strateginen kumppanuus perustuu yhteisiin arvoihin ja periaatteisiin demokratiaan, oikeusvaltioperiaatteeseen, kansainväliseen oikeuteen sekä ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamiseen ovat yhtä mieltä siitä, että nämä periaatteet ovat terrorismin torjuntaa koskevien kansallisten ja kansainvälisten pyrkimysten perusta ja yhteisen toimintamme perusta. Terrorismin torjunta näiden periaatteiden mukaisesti vahvistaa turvallisuuttamme. Kumpikin osapuoli oli myös yhtä mieltä siitä, että tehokkaaseen Yhdistyneiden kansakuntien järjestöön perustuvalla tehokkaalla monenvälisellä järjestelmällä on keskeisen tärkeä merkitys maailmanlaajuisten haasteiden, kuten terrorismin torjunnan käsittelyssä. Näin ollen kumpikin osapuoli on yhtä mieltä siitä, että EU:n ja Intian terrorisminvastaisen yhteistyön tiivistämisen olisi tapahduttava rinnan poliittisen vuoropuhelun syventämisen kanssa. Sekä Intia että Eurooppa ovat olleet terroristien joukkotuhoiskujen kohteena viime vuosina, erityisesti Madridiin, Lontooseen ja Mumbaihin kohdistuneissa iskuissa. Meidän tulee jatkaa tiivistä yhteistyötämme tällaisten epäinhimillisten rikosten edessä. Tässä hengessä EU ja Intia ilmoittavat pyrkivänsä päättäväisesti tehostamaan yhteistyötään kansainvälisen terrorismin torjunnassa, joka on EU:n ja Intian strategisen kumppanuuden keskeisiä poliittisia painopisteitä. EU:n ja Intian yhteistyö terrorismin torjunnassa toimii täydentävänä lisänä Intian ja EU:n jäsenvaltioiden kahdenvälisessä yhteistyössä. EU ja Intia sitoutuvat erityisesti seuraaviin toimiin: Poliittinen vuoropuhelu * Jatketaan keskustelua terrorismintorjuntayhteistyöstä korkean tason kokouksissa turvallisuusvuoropuhelumme puitteissa ja säännöllistä monialaista vuoropuhelua, jossa käsitellään erityisesti terrorismin torjuntaa /2/10 REV 2 el,js/rir,krl/jk 3

5 Lainvalvonta ja poliisiyhteistyö RESTREINT UE * Tehdään mahdollisimman pian strateginen Europol Intia-yhteistyösopimus. Intian asianomaiset viranomaiset (Indian National Investigation Agency ja Indian Central Bureau of Investigation) ja Europol aloittavat yhteistyön erityisesti terrorismin rahoituksen, terrorismiin liittyvän rahan väärentämisen ja talousrikosten tutkinnan sekä räjähteiden ja kemiallisten, biologisten, säteily- ja ydinaineiden aloilla. Ennen yhteistyösopimuksen tekemistä Europol tiedottaa Intian viranomaisille muun muassa räjähteitä koskevasta toimintasuunnitelmasta ja Euroopan pommitietokannasta, minkä jälkeen rahan väärentämistä koskevan asiantuntemuksen vaihto voisi alkaa. * EU ja Intia (erityisesti Indian National Investigation Agency) vaihtavat kokemuksia terrorismin torjuntaan liittyvistä syytetoimista ja tutkivat, onko Intian ja Eurojustin väliselle yhteistyösopimukselle tarvetta. * Intia ja EU tutkivat mahdollisuutta tehdä keskinäistä oikeusapua ja rikoksen johdosta tapahtuvaa luovuttamista koskeva sopimus. * Euroopan unioni pyrkii siihen, että Intian asianomaiset viranomaiset (Indian National Investigation Agency) osallistuisivat Euroopan poliisiakatemian (CEPOL) järjestämään koulutukseen erityisesti talousrikosten tutkinnan alalla. * Terrorismin torjuntaa koskevan, uusiin haasteisiin valmistavan uudelleenjärjestelyn yhteydessä EU ja sen jäsenvaltiot välittävät kokemuksiaan ja tekevät yhteistyötä Intian kanssa terrorismin torjuntaa koskevien yhteyskeskusrakenteiden osalta, muun muassa kutsumalla intialaisia asiantuntijoita asiaankuuluviin kokouksiin /2/10 REV 2 el,js/rir,krl/jk 4

6 Tutkimus, teknologia ja tietoverkkoturvallisuus RESTREINT UE * Intian kansallinen teknisen tutkimuksen järjestö ja EU, muun muassa Euroopan verkko- ja tietoturvavirasto (ENISA) tekevät yhteistyötä tietoverkkoturvallisuuden ja elintärkeän tietoinfrastruktuurin suojelun aloilla. * Intia ja Euroopan puolustusvirasto tutkivat mahdollisuutta vaihtaa tietoja siitä, miten varautua omatekoisten räjähteiden uhkaan ja käsitellä julkisiin lähteisiin perustuvaa tiedustelutietoa. * Yhteinen tutkimuskeskus järjestää konferenssin, jossa keskustellaan mahdollisista yhteistyöaloista turvallisuustutkimuksen alalla ja johon osallistuu myös EU:n jäsenvaltioiden asiantuntijoita ja ENISA. Liikenne-, lento- ja rajaturvallisuus * EU ja Intia tekevät yhteistyötä liikenne- ja lentoturvallisuuden alalla. * EU, mukaan lukien Frontex, ja Intia edistävät laajojen ja tehokkaiden rajaturvallisuusprosessien ja tehokkaampien henkilö- ja matkustusasiakirjojen myöntämiseen liittyvien tarkastusten kehittämistä terroristien tai terroristiryhmien kansallisten rajojen yli liikkumisen ehkäisemiseksi. Seurausten hallinta ja CBRN * EU ja Intia vaihtavat kokemuksia ja parhaita käytänteitä terrori-iskun seurausten hallinnasta, mukaan lukien valmiusharjoituksista saatu oppi. * EU ja Intia tehostavat pyrkimyksiä ehkäistä kemiallisten, biologisten, säteily- ja ydinaineiden (CBRN) joutumista terroristien haltuun tai käyttöön, mukaan lukien edistämällä maailmanlaajuisen aseriisuntajärjestelmän vahvistamista /2/10 REV 2 el,js/rir,krl/jk 5

7 Radikalisoituminen ja värvääminen RESTREINT UE * EU ja Intia ovat yhtä mieltä siitä, että tehokas ja kokonaisvaltainen lähestymistapa väkivaltaisten ääriliikkeiden muodostaman pitkän aikavälin uhan vähentämiseksi on elintärkeä osa terrorismintorjuntapyrkimyksiämme. EU ja Intia tunnustavat, että on tärkeää vastata kotikutoisten väkivaltaisten ääriliikkeiden uhkaan sekä vaihtaa opittuja asioita ja parhaita käytänteitä. Ne sitoutuvat olemaan antamatta terroristeille ja terroristiryhmille suojapaikkoja, joita ne voivat käyttää sellaisten henkilöiden radikalisointiin, aivopesuun, värväämiseen ja koulutukseen, jotka käyttävät, kannattavat ja edistävät väkivaltaa. * EU ja Intia tunnustavat kansalaisyhteiskunnan tärkeän aseman terrorismin oikeutuksen kiistämisessä ja terrorismin eristämisessä. Ne sitoutuvat toteuttamaan toimia terrorismin vetovoiman mitätöimiseksi, muun muassa antamalla näkyvyyttä terrorismin uhreille, jotta estetään terroritekojen ihannointi ja näytetään terrorismin dramaattiset seuraukset. Tässä yhteydessä EU ja Intia vaihtavat tietämystä, asiantuntemusta, tietoja ja hyviä käytänteitä, eritoten terrorismin uhreille osoitettavan erityissuojelun, avun ja tunnustuksen avulla. Yhteistyö monenvälisessä järjestelmässä, muun muassa Yhdistyneissä kansakunnissa * EU ja Intia lisäävät yhteistyötään monenvälisillä foorumeilla, mukaan lukien YK:ssa. * EU onnittelee Intiaa sen tultua äskettäin rahanpesunvastaisen toimintaryhmän jäseneksi. Käyttäen hyväksi Intian jäsenyyden mukanaan tuomia yhteistyö- ja koordinointimahdollisuuksia EU ja Intia tehostavat ponnistelujaan estääkseen terroristeja saamasta rahoitusta ja muita taloudellisia voimavaroja. EU välittää rahaliikenteen valvontaa koskevat parhaat käytänteensä ja auttaa Intiaa parantamaan järjestelmäänsä. * Kumpikin osapuoli on vakuuttunut laajan kansainvälistä terrorismia koskevan yleissopimuksen merkityksestä keskeisenä oikeudellisena välineenä maailmanlaajuisessa terrorismintorjunnassa ja lisää ponnisteluja neuvottelujen saattamiseksi päätökseen /2/10 REV 2 el,js/rir,krl/jk 6

8 RESTREINT UE * Ne vahvistavat sitoutuneensa panemaan täytäntöön vuonna 2006 hyväksytyn Yhdistyneiden kansakuntien maailmanlaajuisen terrorismin vastaisen strategian, joka on ainutlaatuinen väline kansallisten, alueellisten ja kansainvälisten terrorismin vastaisten ponnistelujen lisäämiseksi kokonaisvaltaisen lähestymistavan avulla. Ne vahvistavat myös sitoutuneensa tukemaan terrorismin torjunnan täytäntöönpanotyöryhmän työtä varmistaakseen terrorismintorjuntatoimien yleisen koordinoinnin ja yhtenäisyyden Yhdistyneiden kansakuntien järjestelmässä. * EU ja Intia edistävät kaikkien terrorismin torjuntaa koskevien asiaankuuluvien kansainvälisten yleissopimusten ja pöytäkirjojen maailmanlaajuista ratifiointia ja tehokasta täytäntöönpanoa, myös sitä, että Intia ja EU:n jäsenvaltiot ratifioivat vuonna 2005 tehdyt yleissopimukset ja pöytäkirjat. * EU ja Intia ovat edelleen sitoutuneet kannattamaan tehokasta terroristien luettelointijärjestelmää. Tässä yhteydessä ne ilmaisevat tyytyväisyytensä pyrkimyksiin varmistaa edelleen, että päätöslauselmaan 1267 perustuvan järjestelmän mukaisia oikeudenmukaisia ja selkeitä menettelyjä vahvistetaan erityisesti YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmassa * EU ja Intia edistävät YK:n johdolla sellaisia aloitteita ja ohjelmia kuin Sivilisaatioiden allianssi, joiden tarkoituksena on lisätä eri sivilisaatioiden, kulttuurien, kansojen ja uskontojen välistä vuoropuhelua, suvaitsevaisuutta ja ymmärtämystä sekä edistää keskinäistä kunnioitusta ja ymmärtämystä. * EU ja Intia tekevät yhteistyötä kolmansissa maissa YK:n yhteyteen perustettujen hankkeiden parissa: ne tutkivat esimerkiksi mahdollisia tapoja perustaa Bangladeshiin mahdollisesti terrorismin vastaisen lainvalvonnan koulutuskeskus. Kumpikin osapuoli pyrkii sisällyttämään oikeusvaltio- ja ihmisoikeusosioita valmiuksienkehittämisohjelmiin terrorismin torjunnan ja lainvalvonnan alalla. PÄÄTTYY 15525/2/10 REV 2 el,js/rir,krl/jk 7