EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 20. toukokuuta 2009 (29.05) (OR. en) 10140/09 CRIMORG 81 ENFOPOL 142 TRANS 211

Transkriptio

1 EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO Bryssel, 20. toukokuuta 2009 (29.05) (OR. en) 10140/09 CRIMORG 81 ENFOPOL 142 TRANS 211 ILMOITUS: I/A-KOHTA Lähettäjä: Pääsihteeristö Vastaanottaja: Pysyvien edustajien komitea / Neuvosto Ed. asiak. nro: 9766/09 CRIMORG 79 ENFOPOL 122 TRANS /1/09 CRIMORG 29 ENFOPOL 43 TRANS /08 ENFOPOL 222 CRIMORG 187 TRANS 380 Asia: Ehdotus neuvoston suositukseksi laittomien moottoriajoneuvokilpailujen torjumiseksi Laittomista auto- tai moottoripyöräkilpailuista julkisilla teillä on tullut vakava ongelma kansallisille poliisivoimille ja rajat ylittävälle poliisiyhteistyölle Euroopassa. "Cannonball"-kilpailujen ja vastaavien tapahtumien kansainvälinen ulottuvuus ja lisääntyvä määrä edellyttävät jäsenvaltioiden yhteistä toimintaa tämän kasvavan ilmiön käsittelemiseksi tekemällä tiiviimpää ja tehokkaampaa yhteistyötä. Puheenjohtajavaltio Tšekki haluaa vahvistaa jäsenvaltioiden poliisiviranomaisten välisiä yhteyksiä tehostamalla operatiivista yhteistyötä laittomien moottoriajoneuvokilpailujen torjumisessa. Näiden laittomien moottoriajoneuvokilpailujen päätavoitteena on ajaa mahdollisimman pitkiä matkoja mahdollisimman nopeasti useiden EU:n jäsenvaltioiden alueella. Osallistujat ovat yleensä miehiä, jotka ajavat suuritehoisia huippuluokan autoja. He syyllistyvät tarkoituksella liikennerikkomuksiin tai ovat tietoisia tästä mahdollisuudesta ja voivat siten vaarantaa muiden tielläliikkujien hengen ja terveyden, kuten tähän mennessä esimerkiksi "Gumball 3000"-kilpailun aikana sattuneet vakavat onnettomuudet osoittavat. Laittomien kilpailujen osanottajat kuuluvat enimmäkseen yhteiskunnan varakkaampiin kerroksiin, minkä vuoksi jopa suurimmat mahdolliset sakot hyväksytään ja maksetaan kilpailuun kuuluvana osana /09 hkd,mas/tum,mas/sp 1 DG H 3A FI

2 Laittomia moottoriajoneuvokilpailuja koskeva oikeudellinen tilanne ei ole kaikkialla EU:ssa samanlainen, sillä liikennesäännöt kuuluvat toissijaisuusperiaatteen piiriin ja ovat siksi kunkin jäsenvaltion asia. Tästä syystä jäsenvaltioiden ilmiön torjumiseksi käyttämissä oikeudellisissa välineissä on eroja, sekä ilmiön ehkäisemisen että tukahduttamisen osalta. Jäsenvaltioiden käyttämien oikeudellisten välineiden suurten erojen takia parhaiden käytäntöjen vaihtaminen laittomien moottoriajoneuvokilpailujen torjumista koskevien kansallisten toimenpiteiden alalla vaikuttaisi tarpeelliselta. Nykyisellään ei ole olemassa EU:n laajuista laittomia moottoriajoneuvokilpailuja koskevaa standardisoitua tietojärjestelmää, jonka avulla toimivaltaiset viranomaiset voisivat vaihtaa asianmukaisia tietoja joka päivä ympärivuorokautisesti. Tämäntyyppisen tietojenvaihdon perustaksi tarvitaan selkeitä ja standardisoituja sääntöjä. 36 artiklan komitea pääsi yhteisymmärrykseen liitteenä olevasta ehdotuksesta neuvoston suositukseksi laittomien moottoriajoneuvokilpailujen torjumiseksi ja päätti toimittaa sen pysyvien edustajien komitean ja neuvoston hyväksyttäväksi. Pysyvien edustajien komiteaa ja neuvostoa pyydetään hyväksymään liitteenä oleva ehdotus neuvoston suositukseksi laittomien moottoriajoneuvokilpailujen torjumiseksi /09 hkd,mas/tum,mas/sp 2 DG H 3A FI

3 Ehdotus neuvoston suositukseksi laittomien moottoriajoneuvokilpailujen torjumiseksi LIITE EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka PALAUTTAA MIELEEN SEURAAVAA: yksi Euroopan unionin tavoitteista on lujittaa jäsenvaltioiden välistä operatiivista yhteistyötä kaikenlaisen lainvastaisen käyttäytymisen torjumiseksi tehokkaammin vahvistaen samalla Euroopan unionia, korkean turvallisuuden tason takaaminen kansalaisille vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueella edellyttää jäsenvaltioiden poliisivoimien välistä tiiviimpää yhteistyötä, liikenneturvallisuudella on laajentuneella henkilöiden ja tavaroiden vapaan liikkuvuuden alueella Euroopan kansalaisten suojelun kannalta suurta merkitystä. Neuvosto on jo antanut poliisitoimien koordinoinnista liikenneturvallisuuden alalla päätelmät, joissa se vahvistaa aikovansa käynnistää tarvittavat aloitteet liikenneturvallisuuden parantamista koskevan strategisen ja operatiivisen yhteistyön edistämiseksi, unionin ja yhteisön politiikalla on keskeinen merkitys liikenneturvallisuudelle, mistä ovat osoituksena erityisesti "Tieliikenneturvallisuuden eurooppalainen toimintaohjelma Tieliikenteen kuolonuhrien määrän puolittaminen EU:ssa vuoteen 2010 mennessä: Jaettu vastuu", suositus 2004/345/EY sääntöjen noudattamisen valvonnasta tieturvallisuuden alalla, jossa kannustetaan jäsenvaltioita noudattamaan hyviä käytäntöjä, komission valkoinen kirja "Eurooppalainen liikennepolitiikka vuoteen 2010: valintojen aika", jossa vahvistetaan tavoitteeksi liikennekuolemien määrän puolittaminen vuoteen 2010 mennessä, Euroopan tason tehokas yhteistyö muiden liikenneturvallisuuden alan toimijoiden kanssa on tärkeää, 10140/09 hkd,mas/tum,mas/sp 3

4 SEKÄ KATSOO SEURAAVAA: laittomat moottoriajoneuvokilpailut, joilla on kansainvälisiä ulottuvuuksia, asettavat haasteen jäsenvaltioiden liikenneturvallisuudesta vastaaville viranomaisille ja erityisesti jäsenvaltioiden poliisivoimille, jäsenvaltioiden poliisivoimat joutuvat lisääntyvässä määrin tekemisiin julkisilla teillä tapahtuvien laittomien moottoriajoneuvokilpailujen kanssa, jotta tällaista käyttäytymistä voitaisiin tehokkaasti ehkäistä ja torjua, on keskeisen tärkeää, että poliisivoimilla on mahdollisuus tehdä yhteistyötä ja tarjota apuaan järjestelmällisellä tavalla, kansainvälisten laittomien kilpailujen yhteydessä ilmenevän lainvastaisen käyttäytymisen ehkäisemiseksi ja torjumiseksi on erityisen tärkeää vahvistaa rajatylittävää poliisiyhteistyötä, SUOSITTELEE, ETTÄ JÄSENVALTIOT varmistavat kohdennetun tiedonkulun meneillään olevasta laittomien kilpailujen arvioinnista ja tietojen toimittamisen niistä heti, kun ne havaitaan, niin että jäsenvaltioiden poliisivoimilla on käytettävissään tiedot, joiden perusteella ne voivat arvioida tilannetta, edistävät ja helpottavat välitöntä tietojenvaihtoa laittomista kilpailuista käyttämällä naapurijäsenvaltioiden välisiä suoria yhteyksiä nykyisten kahdenvälisten, alueellisten ja Euroopan tason rakenteiden puitteissa, vaihtavat laittomien kilpailujen torjumista koskevia parhaita käytäntöjä, erityisesti mallihankkeiden avulla, perustavat kansainvälisiä menettelyjä ja varotoimia laittomiin kilpailuihin osallistuvien autoilijoiden ja moottoripyöräilijöiden lainvastaisen käyttäytymisen lopettamiseksi, 10140/09 hkd,mas/tum,mas/sp 4

5 laativat epävirallisen yhteystietoluettelon laittomia moottoriajoneuvokilpailuja koskevien tietojen ja parhaiden käytäntöjen vaihtamista varten, PYYTÄÄ Euroopan poliisiakatemiaa (CEPOL) toteuttamaan laittomien kilpailujen torjumiseen tarkoitettuja yhteisiä koulutustoimia /09 hkd,mas/tum,mas/sp 5