Liite 19 1 (7) Marttilan kunta Verhonkulman 3. tuulivoimaosayleiskaavaehdotus Lausunnot ja muistutukset sekä kaavan laatijan vastine näihin

Transkriptio

1 Liite 19 1 (7) Marttilan kunta Verhonkulman 3. tuulivoimaosayleiskaavaehdotus Lausunnot ja muistutukset sekä kaavan laatijan vastine näihin Sisällysluettelo Marttilan Verhonkulman tuulivoimapuiston osayleiskaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävillä 3. ehdotusvaiheen kuulemista varten välisen ajan. Osayleiskaavaehdotuksesta on pyydetty Marttilan kunnan toimesta lausunnot Varsinais-Suomen ELY-keskuksesta, Varsinais-Suomen liitosta, Varsinais-Suomen maakuntamuseolta, Fortum Sähkönsiirto Oy:ltä, Fingrid Oy:ltä, Marttilan kunnan tekniseltä lautakunnalta, Trafilta, Liedon ympäristöterveyslautakunnalta, Härkätien Puhelin Oy:ltä, Parravahan Vesi Oy:ltä, Auramaan Metsänhoitoyhdistykseltä, MTK Varsinais-Suomelta, tienhoitokunnilta, metsästysseura Eränkävijät ry:ltä ja Varsinais- Suomen pelastuslaitokselta. 3. Ehdotuksen nähtävilläolon aikana saatiin 7 lausuntoa ja 1 muistutus. LAUSUNNOT... 2 Varsinais-Suomen Elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus, , Anna-Leena Seppälä/ Pirjo Uusi-Uola... 2 Kosken Tl kunta, Ympäristönsuojelulautakunta, , Renja Rasimus... 2 Härkätie-Yhdistys, , Ensi Kulta... 2 Kosken Tl kunta, kunnanhallitus, Ympäristöterveyspalvelut, , Johanna Mäkinen... 3 Varsinais-Suomen liitto, , Riitta Lehtinen ja Erika Mäkeläinen... 3 Varsinais-Suomen Maakuntamuseo, , Olli Immonen ja Maarit Talamo-Kemiläinen... 4 MUISTUTUKSET... 5 Tuulivoimapuiston vaikutusalueen asukkaat, FCG Finnish Consulting Group Oy Osmontie 34, PL 950, Helsinki Puh , fax , Y-tunnus Kotipaikka Helsinki

2 2 (7) LAUSUNNOT Varsinais-Suomen Elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus, , Anna-Leena Seppälä/ Pirjo Uusi-Uola Kaava-aineisto on päivitetty siten, että siinä huomioidaan vain Marttilan alueelle sijoittuvat tuulivoimalat. Kaava-aineistosta on tarkistettu kaavakartta, kaavaselostus, liite 10 (sähkönsiirto) ja liite 18 (vastineraportti). Selvitykset osoittavat, että maankäytöllisiä vaikutuksia omaavaa 40 db(a):n melualuetta ja jonkin verran välkevaikutuksia ulottuu Kosken Tl kunnan puolelle, jossa ei kuitenkaan sijaitse mahdollisesti häiriintyvää asutusta. Kaavakartan määräyksissä on todettu, että enne tuulivoimalan rakennusluvan myöntämistä pitää hankkeella olla Puolustusvoimien hyväksyntä. ELYkeskus tuo esille, että Puolustusvoimien esittämä hyväksymismenettely ei ole maankäyttö- ja rakennuslain mukainen menettely. Näin kyseessä oleva kaavamääräys tulee muuttaa muotoon Ennen rakennusluvan myöntämistä on Puolustusvoimien Pääesikunnalta pyydettävä lausunto. Kosken Tl kunta, Ympäristönsuojelulautakunta, , Renja Rasimus Määräys muutetaan esityksen mukaisesti. Ympäristönsuojelulautakunnalla ei ole huomautettavaa osayleiskaavaluonnoksesta. Härkätie-Yhdistys, , Ensi Kulta Härkätie-yhdistys ei näe aihetta huomauttaa kaavasta. Tuulivoimalat ovat joskus valmistuttuaan yksi nähtävyys lisää Härkätiellä.

3 3 (7) Kosken Tl kunta, kunnanhallitus, Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan, että tuulivoimaosayleiskaavan vaikutusalueen ei tule ulottua Kosken Tl kunnan puolelle siten, että tämä vaikuttaa kunnan tuleviin kaavoituksellisiin ja maankäytöllisiin päätösmahdollisuuksiin sekä ympäristön kehittämiseen. Alueiden käytön suunnittelussa tulee säilyttää maankäyttö- ja rakennuslain mukainen kunnan omiin kaavoituspäätöksiin perustuva päätösvalta siitä, minne, koska ja miten alueita suunnitellaan. Ympäristöterveyspalvelut, , Johanna Mäkinen Osayleiskaavan vaikutukset maankäyttöön Koski Tl:n kunnan puolella ulottuu alle 400 metrin etäisyydelle kuntarajasta. Kyseessä oleva alue käsittää Koski Tl:n hyväksymän osayleiskaavan maa- ja metsätalousaluetta (M). Varsinais-Suomen maakuntakaavassa ei ole aluetta koskevia merkintöjä. Eri suunnittelutasoilta ei löydy alueelle kohdistuvia maankäytöllisiä tavoitteita. Alueen sijainti ja suunnittelutilanne huomioon ottaen, on hyvin selvää, ettei Koski Tl:n maankäytölliseen strategiaan kuulu sellaisten toimintojen osoittaminen alueelle, joihin tuulivoimalat vaikuttaisivat negatiivisesti. Kunnanhallitus toteaa aivan oikein, että kunnalla tulee säilyä päätösvalta alueidensa suunnittelusta. Samalla voidaan kuitenkin todeta, ettei osayleiskaavan vaikutukset ole laajuudeltaan sellaisia, että niillä voisi katsoa olevan haitallisia vaikutuksia kunnan maankäytöllisiin ratkaisuihin nyt tai tulevaisuudessa. Tuulivoimaloiden vähäiset maankäytölliset vaikutukset ovat lähtökohtaisesti yksityisoikeudellisia, jotka on sovittu pääasiassa tuulivoimayhtiön ja maanomistajien välisillä maanvuokraussopimuksilla. Terveydensuojeluviranomainen pyytää huomioimaan annetun lausunnon eikä anna uutta lausuntoa. Ympäristöterveyspalvelujen lausuntoon on vastattu kaavaselostuksen liitteessä 18. Varsinais-Suomen liitto, , Riitta Lehtinen ja Erika Mäkeläinen Varsinais-Suomen liitto ei anna asiasta lausuntoa, koska liitolla ei ole siitä huomautettavaa eikä asia ole ristiriidassa Varsinais-Suomen maakuntakaavoituksen tai muun suunnittelun kanssa.

4 4 (7) Varsinais-Suomen Maakuntamuseo, , Olli Immonen ja Maarit Talamo-Kemiläinen Maakuntamuseolla ei ole osayleiskaavaehdotuksesta huomautettavaa.

5 5 (7) MUISTUTUKSET Tuulivoimapuiston vaikutusalueen asukkaat, Allekirjoittajat: 10 henkilöä Sosiaali- ja terveysministeriön (STM) antama lausunto koskee tuulivoimavaihemaakuntakaavaa, kuten ympäristöterveyspalvelujen lausunnossa todetaan. STM suosittelee riittävien turvarajojen soveltamista siinä tapauksessa, että yksityiskohtaisia selvityksiä tuulivoimaloiden vaikutuksista ei tehdä. Koska maakuntakaavatasolla ei tehdä yksityiskohtaisia selvityksiä, on STM:n lausunto tuulivoimavaihemaakuntakaavasta perusteltu. On syytä kuitenkin muistaa, että STM lausunto ei koske Verhonkulman tuulivoimaosayleiskaavaa, tai mitään muutakaan Varsinais-Suomessa laadittavaa tuulivoimaosayleiskaavaa, vaan ympäristöministeriön vahvistamaa Varsinais-Suomen tuulivoimamaakuntakaavaa. Maakuntakaavoista annettuja lausuntoja ei voida käyttää yleis- tai asemakaavoituksessa. Ministeriö on selventänyt lausuntonsa tarkoitusperiä ja todennut, että tuulivoimaloita voidaan edelleenkin rakentaa alle 2 kilometrin etäisyydelle asutuksesta, mikäli vaikutusarviointi on huolellista ja vakuuttavaa sekä perustuu luotettaviin lähtöarvoihin. Kahden kilometrin etäisyyttä ei ole tarkoitus käyttää suoraan yleiskaavoituksen suunnitteluohjearvona (Keinänen ja Pekkola, Ympäristö ja Terveys-lehti 4/2014, s ). Melumallinnuksissa laskentaohjelmisto (WindPro) huomioi paikalliset olosuhteet, kuten maastonmuodot. Ohjelmisto ei kuitenkaan huomioi mm. kasvillisuutta, joka vaimentaisi laskentatuloksia merkittävästi. Toisin kuin muistutuksessa annetaan olettaa, laskentatulokset antavat todellista tilannetta suuremman arvion melutasoista. Rakennusten ulkovaipan ääneneristävyydeksi oletettiin Tanskalaisessa ohjeessa DSO1284:2011 olevat arvot. Koska rakennuksien ääneneristävyydellä on eroja (etenkin loma-asunnot), on äänitaso laskettu vertailun vuoksi myös rakennuksen ulkopuolella. Selvitys on kaavaselostuksen liitteenä 6. Selvityksessä on myös todettu hyvin selväsanaisesti, että äänitaso ulkona (rakennuksien pihat) ylittää sisäohjearvon vain muutamassa kohteessa ja korkein ylitys on vain 3,2 db taajuudella

6 6 (7) 100 Hz. Laskelmien perusteella voidaankin pitää erittäin todennäköisenä, ettei yhdessäkään rakennuksessa, ulkovaipan ääneneristävyydestä huolimatta, tule esiintymään ohjearvoja ylittävää matalataajuista meluhaittaa. Tuulivoimaloiden maisemallinen vaikutus on hyvin subjektiivinen asia. Voidaan kuitenkin todeta, että maisemahaitta on toisten mielestä kohtuuton, vaikka toisia ne eivät yhtään häiritsisikään. Tuulivoimaloiden maisemavaikutuksia on pyritty arvioimaan mahdollisimman objektiivisesti kaavaselostuksessa. Tuulivoimaloiden vaikutus luonnonympäristöön on kokonaisuudessaan melko vähäinen. Oleelliset vaikutukset kohdistuvat voimalan kokoamisalueelle, joka päällystetään. Kyseessä on päästötön energianmuoto, joka vähentää haitallisia päästöjä ja on tällä tavoin ympäristön hyödyksi. Alueiden käyttöön tulevia rajoituksia ei arvioida menetyksiksi. Tuulivoimaloiden alueet vuokrataan maanomistajilta ja muut alueet säilyvät nykyisessä käytössä maa- ja metsätalousalueena. Mikäli alueelle ei ole aiemmin osoitettu rakennusoikeutta, ei sellaista voi siinä tapauksessa myöskään menettää. Osayleiskaavassa ei ole asetettu muita kuin rakentamista koskevia rajoitteita alueille. Lähialueen kiinteistöjen arvoon kohdistuvista vaikutuksista ei ole käytössä sellaista tutkimusnäyttöä, jolla se voitaisiin osoittaa tai jonka pohjalta asiaa voitaisiin kattavasti arvioida. Tuulivoimaloiden sijoittaminen rajoittaa hakkuita vain tuulivoimaloiden rakenteille varatuilla alueilla, joihin on käyttöoikeus maanomistajien kanssa tehtyjen maanvuokraussopimuksien puitteissa. Muilla alueilla ei ole mitään rajoitteita hakkuiden suhteen eikä hakkuualueet muuta arvioitua melun kulkeutumista yhtään. Melumallinnukset eivät huomioi olevaa kasvillisuutta, joten nykyinen puusto vähentää melun määrää laskelman mukaiseen arvioon verrattuna, ellei hakkuuta suoriteta. Karkeasti voisi kuvata, että melumallinnus olettaa koko vaikutusalueen olevan pelkästään avohakkuualuetta. Kuten aiemmin tässä vastineessa ja Liedon ympäristöterveydenhuol-

7 7 (7) lon lausunnon vastineessa on todettu, niissä viitattu STM:n lausunto ei ole millään tavalla sovellettavissa suoraan yleiskaavoitukseen eikä niin tule myöskään tehdä. Suomen lainsäädäntö tai mikään viranomaisohjeistus ei tunne käsitettä minkäänlaisen kilometrimääräisen suojaetäisyyden asettamisesta tuulivoimaloiden ja asutuksen välille.