LAUSUNTO ESKO TAKKISEN SUUNNITTELUTARVEPÄÄTÖKSESTÄ TEHTYYN VALITUKSEEN

Transkriptio

1 Yhdyskuntalautakunta Yhdyskuntalautakunta Yhdyskuntalautakunta LAUSUNTO ESKO TAKKISEN SUUNNITTELUTARVEPÄÄTÖKSESTÄ TEHTYYN VALITUKSEEN 72/605/2011 Yhdk.ltk 108 Valmistelija: toimistoarkkitehti Anja Röpelinen, puh , sähköposti: Esko Takkinen on jättänyt hakemuksen rakennusluvan edellytysten tutkimiseksi suunnittelutarvealueella (MRL 137 ). Rakennushanke: - kaksi yksiasuntoista, 1½-kerroksista omakotitaloa, kerrosala 250 m2/rakennus - kaksi autotalli/varastorakennusta, kerrosala 100 m2/rakennus Rakennuspaikka: - rakennuspaikoiksi esitetään kahta määräalaa: m2:n suuruinen ja m2:n suuruinen tilasta Häme RN 11:165 - määräalat sijaitsevat Alakylässä Suunnitelmat: - Oulun seudun yleiskaava 2020 MAA- JA METSÄTALOUSVALTAINEN ALUE (M) Alue on tarkoitettu pääasiassa maaja metsätalouskäyttöön. Alueelle voidaan sijoittaa maaja metsätalouteen tai muuhun alueelle soveltuvaan elinkeinotoimintaan liittyviä asuinrakennuksia. Erityisistä syistä alueelle voidaan sijoittaa myös muita asuinrakennuksia. Rakennukset on sijoitettava siten, ettei niistä aiheudu maisema- eikä ympäristöhaittaa. Suunnittelusuositus: Asuinrakennukset on pyrittävä sijoittamaan olevien yhdyskuntateknisten verkostojen piiriin. Asuinrakentamisesta ei saa aiheutua kunnalle kohtuuttomia kustannuksia pitkälläkään aikavälillä. - Alakylän osayleiskaavassa rakennuspaikka sijoittuu maaja metsätalousvaltaiselle alueelle (M). Alueelle saa sijoittaa pääasiassa vain maaja metsätaloutta palvelevaa rakentamista. Mikäli alueelle muodostetaan erillisiä rakennuspaikkoja, tulee niiden vähimmäiskoko olla m2. Lausunnot: - Naapureiden kuuleminen on suoritettu. Tilan 11:102 ja 11:46 omistaja huomauttaa: "Yhtiömme on rakentanut tilansa rek.no 11:46 alueelle tien, jonka kautta ilmeisesti olisi tarkoitus kulkea nyt kuultavana olevassa rakennushankkeessa. Mielestämme hakijan tulee osallistua jo tehdyn tien rakennuskustannuksiin mikäli suunniteltu kulkuyhteys aiotaan meidän tilan kautta. (piirustuksia ei ollut nähtävänä) Yhtiömme on aikeissa ryhtyä rakentamaan viereisille tiloille 11:46 ja 11:102 useita omakotitaloja (suunnitelmat on valmistelussa), tilojen yhteenlaskettu pinta-ala on 9,33 hehtaaria. Mielestämme lupaviranomaisten täytyy ottaa lupia myöntäessään

2 huomioon hakijoiden tasavertaisuus eikä nyt haettava lupa saa haitata tai estää meitä saamasta myöhemmin rakennuslupia omille tiloillemme." Hakija on todennut huomautukseen liittyen: "Olen Hämeenjärven tien perustajajäseniä, elikkä tien omistajaosakas ja liittymät tulevat vanhalle tien osalle samaan liittymään joka Eero Takkisen hyväksytyssä suunnittutarveratkaisussa. Elikkä tältä osin ei huomautuksessa ole aihetta." Muilla naapureilla ei ole huomautettavaa hankkeen johdosta ja he myös toteavat, että heitä ei tarvitse erikseen kuulla tämän hakemuksen mukaisesta rakennuslupahakemuksesta. - Vesihuoltoinsinööri : "Kiinteistö on liitettävissä vesijohtoverkostoon. Alueella ei ole viemäriverkostoa. Jätevesijärjestelmästä on tehtävä hyväksyttävä selvitys viranomaisten vaatimusten mukaisesti. Haja-alueen viemäröinnin tulevat ratkaisut tulee selvittää Kiimingin Vesi Oy:n kanssa." Hakijan selvitys alueesta: "Liittymät Hämeenjärven tiehen Kunnan vesijohto tonttien reunassa Omapuhdistamo suunnittelun mukaan Sähkökaapeli suunniteltu tien reunaan." Esityslistan mukana jaetaan ote Alakylän osayleiskaavasta, lupatilannekartat ja asemapiirros. Liitteenä nro 2 on tarkistuslista. Kunta ei katso rakentamisen erityisten edellytysten olevan olemassa. Perustelut: Hakemuksen kohteena olevan tilan Kuivasjärventien itäpuoleiselle palstalle Alakylän osayleiskaavassa osoitetut kaksi asuinrakennuspaikkaa (AO-1) on yhdyskuntalautakunnan päätöksen ( ) mukaisesti käytetty. Kantatilalle 11:26 on Alakylän osayleiskaavassa osoitettu yhteensä yhdeksän rakennuspaikkaa, ja sen alueelle on toteutunut jo kymmenen asuin- ja kaksi lomarakennuspaikkaa sekä yksi muu rakennuspaikka. Toisin sanoen kantatilan rakennusoikeus on jo runsaasti ylitetty. Hakemukseen suostuminen vaarantaisi maanomistajien tasapuolisen kohtelun, minkä vuoksi tilan mahdollinen lisärakentaminen tulee tutkia kokonaisuutena vireillä olevan Alakylän osayleiskaavatyön yhteydessä. Lisärakentaminen yksittäisin suunnittelutarveratkaisuin yli osayleiskaavassa osoitettujen rakennuspaikkojen vaikeuttaa osayleiskaavan tarkistamista, koska kaikkien maanomistajien ei ole mahdollista rakentaa samalla tehokkuudella. Lisäksi rakentaminen Hämeenjärventien varteen yhä etäämmälle Alakylän kylärakenteesta aiheuttaa haitallista yhdyskuntakehitystä ja hajauttaa yhdyskuntarakennetta. Koska haetun kohteen lähiympäristöön on odotettavissa useita vastaavia hakemuksia, ovat nyt käsillä olevan hakemuksen ennakoitavissa olevat kerrannaisvaikutukset niin merkittävät, että maankäytön pohjaksi tarvitaan kokonaisvaltaista suunnittelua. Alueen asuinrakentaminen tulee selvittää laajemmalti vireillä olevassa Uuden Oulun yleiskaavassa ja tarkastella yksityiskohtaisemmin aiemmin mainitussa Alakylän osayleiskaavan tarkistuksessa.

3 Päätös: Yhdk.ltk 143 Hakemuksen kohde on Oulun seudun yhteisessä yleiskaavassa maaja metsätalousvaltaista aluetta (M), jolle voidaan sijoittaa maaja metsätalouteen liittyviä asuinrakennuksia sekä muita asuinrakennuksia vain erityisistä syistä. Hakemuksen perusteeksi ei ole esitetty erityisiä, rakentamista puoltavia syitä. Näin ollen haettu rakentaminen ei täytä MRL 137 :n erityisiä edellytyksiä suunnittelutarvealueella. Tämä asia jätettiin yksimielisesti pöydälle lisäselvityksiä varten. Hakija on muuttanut hakemustaan puhelimitse siten, että hakemus koskee vain yhtä asuinrakennusta (kerrosala n. 250 m2) ja siihen liittyvää pienkonekorjaushallia (kerrosala n. 120 m2). Kunta ei katso rakentamisen erityisten edellytysten olevan olemassa. Perustelut: Hakemuksen kohteena olevan tilan Kuivasjärventien itäpuoleiselle palstalle Alakylän osayleiskaavassa osoitetut kaksi asuinrakennuspaikkaa (AO-1) on yhdyskuntalautakunnan päätöksen ( ) mukaisesti käytetty. Kantatilalle 11:26 on Alakylän osayleiskaavassa osoitettu yhteensä yhdeksän rakennuspaikkaa, ja sen alueelle on toteutunut jo kymmenen asuin- ja kaksi lomarakennuspaikkaa sekä yksi muu rakennuspaikka. Toisin sanoen kantatilan rakennusoikeus on jo runsaasti ylitetty. Hakemukseen suostuminen vaarantaisi maanomistajien tasapuolisen kohtelun, minkä vuoksi tilan mahdollinen lisärakentaminen tulee tutkia kokonaisuutena vireillä olevan Alakylän osayleiskaavatyön yhteydessä. Lisärakentaminen yksittäisin suunnittelutarveratkaisuin yli osayleiskaavassa osoitettujen rakennuspaikkojen vaikeuttaa osayleiskaavan tarkistamista, koska kaikkien maanomistajien ei ole mahdollista rakentaa samalla tehokkuudella. Lisäksi rakentaminen Hämeenjärventien varteen yhä etäämmälle Alakylän kylärakenteesta aiheuttaa haitallista yhdyskuntakehitystä ja hajauttaa yhdyskuntarakennetta. Koska haetun kohteen lähiympäristöön on odotettavissa useita vastaavia hakemuksia, voivat nyt käsillä olevan hakemuksen ennakoitavissa olevat kerrannaisvaikutukset olla merkittävät, joten maankäytön pohjaksi tarvitaan kokonaisvaltaista suunnittelua. Alueen asuinrakentaminen tulee selvittää laajemmalti vireillä olevassa Uuden Oulun yleiskaavassa ja tarkastella yksityiskohtaisemmin aiemmin mainitussa Alakylän osayleiskaavan tarkistuksessa. Näin ollen haettu rakentaminen ei täytä MRL 137 :n erityisiä edellytyksiä suunnittelutarvealueella. Keskustelun kuluessa Tapani Siira teki esityksen, että edellytykset rakentamiselle ovat olemassa ehdolla, että rakennuspaikaksi muodostetaan m2:n suuruinen alue, jolle voidaan rakentaa yksi asuinrakennus (250 m2) sekä pienkonekorjaushalli (120 m2). Perustelut: - tilan pinta-ala tarpeeksi suuri - ei vaikeuta tulevaa kaavoitusta - liittymä tiehen, vesijohto tontin reunassa ja sähkökaapeli suunniteltu tien reunaan. Eija Tuomaala kannatti Siiran esitystä.

4 Puheenjohtaja totesi, että koska oli tullut esittelijän esityksestä poikkeava kannatettu esitys, asiasta on äänestettävä. Äänestysmenettelyksi hän esitti kädennostoäänestystä, mikä hyväksyttiin yksimielisesti. Äänestyksessä Siiran esitystä kannatti seitsemän (7) jäsentä (Schönberg, Tomperi, Siira, Appel, Tuomaala, Savolainen, Mikkonen). Yhdyskuntajohtajan esitystä kannatti kolme (3) jäsentä (Hanhela, Kyllönen, Rantala). Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksena lautakunnan päätökseksi tulleen Siiran esityksen. Päätös: Edellytykset rakentamiselle ovat olemassa ehdolla, että rakennuspaikaksi muodostetaan m2:n suuruinen alue, jolle voidaan rakentaa yksi asuinrakennus (250 m2) sekä pienkonekorjaushalli (120 m2). Perustelut: - tilan pinta-ala tarpeeksi suuri - ei vaikeuta tulevaa kaavoitusta - liittymä tiehen, vesijohto tontin reunassa ja sähkökaapeli suunniteltu tien reunaan. Tämä päätös on voimassa saakka, mihin mennessä hankkeelle on haettava rakennuslupa. Tiedoksi: hakija Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Toimeksi: lupasihteeri Yhdk.ltk 183 Pohjois-pohjanmaan ely-keskus on jättänyt oheisesta päätök sestä Oulun hallinto-oikeuteen valituksen. Hallinto-oikeus pyytää lausuntoa valituksesta. Valitus jaetaan esityslistan mukana. Päätetään antaa Oulun hallinto-oikeudelle seuraava lausunto: Yhdyskuntalautakunta on suunnittelutarveratkaisupäätökses sään todennut, että edellytykset rakentamiselle ovat olemassa ehdolla, että rakennuspaikaksi muo dostetaan m2:n suuruinen alue, jolle voidaan rakentaa yksi asuinrakennus (250 m2) sekä pienkonekorjaus halli (120 m2). Lautakunta pitäytyy esittämiinsä perusteluihin, jotka ovat seuraavat: - tilan pinta-ala on tarpeeksi suuri - rakentaminen ei vaikeuta tulevaa kaavoitusta - tieliittymä on, samoin vesijohto tontin reunassa, sähkökaapeli on suun ni tel tu tien reunaan. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

5 Lausunnon liitteeksi hallinto-oikeuteen lähetetään jäljennökset seuraavista asiakirjoista: - suunnittelutarvehakemus ja siihen liittyvät - asemapiirros, osayleiskaavakopio ja maastotietokantakartta - naapureiden kuuleminen - lainhuutotodistus - liite Hämeenjärven tien osakkuudesta sekä - Kiimingin Vesi Oy:n lausunto - lupatilannekartat - Kiiminki Alakylän osayleiskaava ; Tavoitteet ja mitoitus - Kiiminki Alakylän osayleiskaava ; Osayleiskaavamerkinnätja määräykset sekä karttakopio