YRITYSTALON (VASTAANOTTOHALLIN) RAKENTAMINEN 19/10.03/2017 KH (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen, puh.

Transkriptio

1 Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus YRITYSTALON (VASTAANOTTOHALLIN) RAKENTAMINEN 19/10.03/2017 KH (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen, puh ) Kuluvan vuoden talousarvion investointiosassa on 1,2 M mää rä raha uuden teollisuushallin rakentamiseksi valtatie 5:n risteysalueelle. Hallin rakentamista käsiteltiin rakennustoimikunnan kokouksessa Hallin rakennuspaikaksi päädyttiin keskustelun jälkeen esit tä mään Joronjäljen vastapäätä olevaa rakentamatonta korttelia. Kortteli no. 400 ja kaavamääräys KLH (Liike- ja huol to ase ma ra kennus ten korttelialue). Korttelin koko on kaikkiaan n. 7 ha, josta suu rimman osan omistaa kunta. Tekninen johtaja laati esityksen kort te lin jakamiseksi tonteiksi. Uuden hallin tontti sijoittuisi välittömästi lii kenne ym py rän viereen ja suoraan Joronjälkeä vastapäätä. Tontin ko ko olisi n. 1 ha. Sweco Oy on laatinut hallista luonnospiirustukset. Hallin kerrosala on n m2 ja tilavuus n m3. Halli on jaettu 6 eri osastoon, jois ta yksi on jaettu vielä kahtia. Jokaisessa osastossa on mah dol lisuus toimisto- ja sosiaalitilojen rakentamiselle. Rakennus sijoittuu asemapiirustusluonnoksen mukaan tontin kes kelle. Ajoneuvoyhteys on rakennettava asemakaavan mukaisen liit tymän kautta vanha 5-tien varrelta. Tämä ajoyhteys toimisi myö hemmin kulkutienä myös muille korttelista lohkottaville tonteille. Hallin tiloista on alustavasti varattu 2/3. Varaussopimuksia ei vielä ole tehty, mutta niiden laadinta on käynnissä. Hallin urakkamuodoksi on ajateltu ns. KVR-urakkaa, jolloin kunta laa tii tarjouspyyntöä varten pääpiirustukset sekä ra ken nus ta pa se lostuk sen. Urakkatarjousta pyydetään näiden asiakirjojen perusteella ja tu le va urakoitsija vastaa hallin rakennepiirustusten laatimisesta. Hallin alustavat luonnospiirustukset ja korttelin 400 tonttijako ovat ohei si na liitteinä.

2 Kjoht: Kunnanhallitus päättää; 1. hyväksyä uuden vastaanottohallin rakentamispaikaksi korttelin 400 tontin 2 tonttijakoluonnoksen mukaisesti. 2. hyväksyä Sweco Oy:n laatimat alustavat vastaanottohallin luon nos pii rus tuk set hankkeen jatkovalmisteluun 3. valtuuttaa teknisen johtajan jatkamaan rakennuttamisen valmis te lu ja KVR-urakkana (kokonaisvastuurakentaminen) 4. valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan varaussopimukset tu le vien vuokralaisten kanssa Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Tekninen lautakunta (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen puh ) Vastaanottohallin luonnospiirustuksia päivitettiin tulevien vuokralaisten tarpeiden pohjalta. Tässä vaiheessa vain yksi tila kuudesta olisi jäämässä ilman vuokralaista. Hallin luonne on vuokralaisten toimintojen myötä muuttunut teollisuushallista myymälä- ja varastorakennukseksi. Lisäksi osa vuokralaisista tarvitsee 2. kerrokseen sijoitettua toimistotilaa. Toimintojen erilaisuus asettaa haasteita mm. paloturvallisuudelle. Tämän vuoksi halli on suunniteltu paloluokkaan P2 ja kantavat rakenteet ovat betonista. Näin vuokralaisten ja toimintojen muuttuessakin voidaan turvata palomääräysten toteutuminen. Hallin laajuus on nyt 1300 k-m2 kun alunperin laajuudeksi ennakoitiin 1000 k-m2. Lämmitystapana on vesikiertoinen lämmitys ja tontille rakennetaan erillinen lämpökeskus. Jokainen tila varustetaan huoneistokohtaisella veden, lämmön ja sähkön mittauksella. Osa vuokralaisista on ilmoittanut halukkuutensa lunastaa tila myöhemmin itselleen. Tämän vuoksi kunta on perustamassa kiinteistöyhtiötä, jonka kunta omistaa aluksi 100 %:sesti ja voi myöhemmin myydä yhtiön osakkeita vuokralla oleville yrityksille. Kiinteistöyhtiö tekee vuokrasopimukset yrittäjien kanssa. Yrittäjiä vailla olevista tiloista tehdään vuokrasopimus kiinteistöyhtiön ja kunnnan välillä. Hallin kustannusarvio tulee muuttumaan ennakoidusta, koska sen koko ja suunnitellut toiminnot ovat muuttuneet. Parhaillaan laaditaan uutta kustannusarviota. Piharakentamisen osuus on arviolta (ALV 0 %). Lämpökeskus toteutetaan eri hankkeena ja

3 tarkoituksena on, että sen investointikustannus katetaan myymällä halliin lämpöä. Toimija voi olla kunta tai ulkopuolinen yrittäjä. Hankkeeen kokonaishinta tullee ylittämään talousarvioon varatun 1,2 M :n määrärahan. Hallin valmistuminen siirtyy kuitenkin vuodelle 2018, joten talousarviomuutosta ei kuluvan vuoden osalta ole ennalta arvioiden välttämätöntä tehdä. Kokonaiskustannusten nousuun on toki varauduttava ja ne on hyväksyttävä erikseen. Hallin piirustukset, rakennustapaselostus sekä tavoitehinta-arvio esitellään kokonaisuudessaan kokouksessa. Päivitetyt hankesuunnitelmat lähetetään kuitenkin jäsenille oheismateriaalina sähköpostitse ennen kokousta. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää: 1., että vastaanottohallia nimitetään jatkossa Yritystaloksi 2. hyväksyä rakennuksen pääpiirustukset, rakennustapaselostuksen sekä tavoitehinta-arvion ja esittää niitä edelleen kunnanhallituksen hyväksyttäväksi Päätös: Tekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan päätösehdotuksen. KH (Valmistelija kunnanjohtaja Joonas Hänninen) Kunnanhallitus on päättänyt kokouksessaan valtuuttaa tekni sen johtajan jatkamaan vastaanottohallin (myöh. yritystalo) ra kennut ta mis ta KVR-urakkana (kokonaisvastuurakentaminen), jolloin kun ta laatii tarjouspyyntöä varten pääpiirustukset sekä ra ken nus tapa se los tuk sen. Urakkatarjousta pyydetään näiden asiakirjojen pe rusteel la ja tuleva urakoitsija vastaa hallin rakennepiirustusten laa ti mises ta. Yritystalon pääpiirustukset, ra ken nus ta pa se los tus ja alustava hinta-arvio on valmistunut ja tekninen lautakunta on kä si tel lyt ne kokouksessaan Näin ollen hankkeessa voi daan siirtyä tarjouspyyntövaiheeseen. Suunnitelmat ovat oheis ma te ri aa li na. Alustavan suunnitelman mukaan (aikataulu) tarjouspyyntö jätetään han kin ta il moi tuk set.fi (Hilma) järjestelmään Tar jous pyyn-

4 töön liittyvät kysymykset tulee esittää kirjallisesti men nessä ja niihin vastataan kootusti mennessä. Tarjousten jät töai ka päättyy Tavoitteena on, että urakoitsija valitaan kesä kuus sa 2017 ja että rakentaminen käynnistyy heinä-elokuussa Rakennus olisi valmis helmikuun 2018 loppuun mennessä. Suunnitelman mukaisesti tontin rakennuskuntoon saattamisesta sekä tieliittymän rakentamisesta tontille vastaa kunta. Tavoitteena on, et tä näiden rakentaminen käynnistyy touko-kesäkuussa Ton tin ra ken ta mis kus tan nuk set on huomioitu tontin vuokrassa. Alustava vuok ra las kel ma oheismateriaalina. Kustannusarvio Yritystalon rakennustyölle on euroa, tieliittymälle euroa ja korttelin raivaukselle ja alustaville maanrakennustöille euroa. Koska toimitilojen rakentaminen ei tule kunnan omaan käyttöön vaan yritystiloiksi on luontevaa järjestää toimitilojen omistus siten, et tä vuokralle tulevilla yrityksillä on mahdollisuus halutessaan ostaa käytös sään oleva toimitila itselleen. Ostamisen mahdollistamiseksi toi miti lat tulee rakentaa perustettavan kiinteistöosakeyhtiön lukuun (Kiinteis tö osa ke yh tiö Joroisten Yritystalo). Kiinteistöosakeyhtiö on käytännön syistä ja hankkeen aikataulun nopeu des ta johtuen järkevää perustaa aluksi täysin kunnan omis tamak si. Tällöin kunta voi tehdä omistajana päätöksen urakoitsijan valin nas ta ja siirtää päätöksen täytäntöönviemisen yhtiölle. Yhtiön perus ta mi sek si kunnan tulee pääomittaa perustettava yhtiö. On myös jär ke vää, että kunta myöntää perustettavalla yhtiölle investointi lainan. Kiinteistöosakeyhtiön aloittaessa toimintansa maksaa kunta yhtiön omis ta ja na yhtiölle yhtiöjärjestyksen mukaiset vastikkeet ja vuokraa omis ta mien sa osakkeiden kautta hallitsemansa tilat edelleen yri tysta loon tuleville yrityksille. Osakkeiden myynnin yhteydessä yh tiö järjes tyk sen mukainen vastikkeiden maksuvelvollisuus siirtyy ostavalle ta hol le myytävien osakekirjojen mukaisessa laajuudessa ja vas taavas ti vuokrasuhde kunnan ja vuokralla olevan yrityksen kanssa päättyy. Yhtiöjärjestysluonnos sekä järjestelyyn sisältyvä maksuliikenne esitellään kokouksessa. Yritysten kanssa laadituissa esisopimuksessa tilojen kes ki mää räisek si vuokrahinnaksi on määritelty 8 euroa / m2 kuukaudessa. Vuokrataso vaihtelee hieman 8 euron ylä- ja alapuolella riippuen kyseessä olevan tilan rakennuskustannuksista. Esi so pi muspohja on oheis ma te ri aa li na.

5 Kjoht.: Kunnanhallitus päättää: 1. hyväksyä yritystalon pääpiirustukset, rakennustapaselostuksen se kä tavoitehinta-arvion. 2. käynnistää yritystalon rakentamiseen liittyvän kilpailutuksen. Kilpai lu tus ja rakentaminen toteutetaan KVR-urakkana (ko ko nais vastuu ra ken ta mi nen). Mikäli saadut tarjoukset ylittävät al ku pe räi sen kustannusarvion tai vuokralle tulevien esisopimusten määrä ei ole vähintään 50% hankkeen kokonaisneliömäärästä voi kunta keskeyt tää hankkeen. Kunnanhallitus antaa kilpailutuksen tek ni sentoi men toteutettavaksi. 3. valtuuttaa teknisen toimen käynnistämään yritystalon rakentamiseksi tarvittavat maan ra ken nus työt kort te lin 400 tontilla 2 tontin saattamiseksi rakennettavaan val miu teen. Samalla korttelin liikenneympyrän puoleinen pää siis ti tään hakkuiden jäljiltä. Määrärahana käytetään investointiosan Uusi teollisuushalli VT5 risteykseen määrärahaa. 4. valtuuttaa teknisen toimen käynnistämään kortteliin 400 johtavan liittymän rakentamisen Kuo pion tiel tä oheisen karttaliitteen mukaisesti. Määrärahana käytetään investointiosan Uusi teollisuushalli VT5 risteykseen määrärahaa. 5. että yritystalon rakentamiseksi perustetaan kiinteistö-osakeyhtiö, jon ka lukuun varsinainen rakentaminen toteutetaan. Yhtiön pe rusta mi nen annetaan kunnanjohtajan valmisteltavaksi. 6. esittää kunnanvaltuustolle, että perustettavan yhtiöön sijoitetaan omaa pääomaa euroa, joka vastaa arviolta 10 % ra ken tamis hank keen kustannuksista lisättynä euron käyt tö pääomi tuk sel la. Pääomitus toteutetaan elinkeinorahaston varoista ja pääomalle maksettava tuotto maksetaan rahastolle. 7. esittää kunnanvaltuustolle, että perustettavalle yhtiölle myön netään kunnan toimesta investointilaina, joka on suuruudeltaan enintään euroa, joka vastaa arviolta 90 % hankkeen ra kenta mis kus tan nuk sis ta. Investointilaina voidaan maksaa hank keen etenemisen mukaan useammassa tarkoituksenmukaisessa erässä. Laina on tasalyhenteinen ja se myönnetään 30 vuodeksi. Korko lainalle on 1,5 % lisättynä 12 kk euriborilla vähintään kui ten kin 0 %. Viitekorko tarkistetaan vuoden välein lainan myöntämisestä. Laina myönnetään elinkeinorahaston varoista ja lainan korkotuotto maksetaan rahastolle.

6 Päätös: Kunnanjohtaja teki muutetun päätösehdotuksen: Kunnanhallitus päättää 1. hyväksyä yritystalon pääpiirustukset, rakennustapaselostuksen sekä tavoitehinta-arvion(1,5 milj. euroa). Lisäksi kunnanhallitus valtuuttaa teknisen toimen tekemään suunnitelmiin vaikutuksiltaan vähäisiä muutoksia, mikäli ne on tarpeen tiloihin sijoittuvien toimintojen ja hankkeen toteuttamisen kannalta. 2. käynnistää yritystalon rakentamiseen liittyvän kilpailutuksen. Kilpailutus ja rakentaminen toteutetaan KVR-urakkana (kokonaisvastuurakentaminen). Mikäli saadut tarjoukset ylittävät alkuperäisen kustannusarvion tai vuokralle tulevien esisopimusten määrä ei ole vähintään 50% hankkeen kokonaisneliömäärästä voi kunta keskeyttää hankkeen. Kunnanhallitus antaa kilpailutuksen teknisentoimen toteutettavaksi. 3. valtuuttaa teknisen toimen käynnistämään yritystalon rakentamiseksi tarvittavat maanrakennustyöt korttelin 400 tontilla 2 tontin saattamiseksi rakennettavaan valmiuteen. Samalla korttelin liikenneympyrän puoleinen pää siistitään hakkuiden jäljiltä. Määrärahana käytetään investointiosan Uusi teollisuushalli VT5 risteykseen määrärahaa. 4. valtuuttaa teknisen toimen käynnistämään kortteliin 400 johtavan liittymän rakentamisen Kuopiontieltä ajoyhteyden mahdollistamiseksi alueelle. Määrärahana käytetään investointiosan Uusi teollisuushalli VT5 risteykseen määrärahaa. 5. että yritystalon rakentamiseksi perustetaan kiinteistö-osakeyhtiö, jonka lukuun varsinainen rakentaminen toteutetaan. Yhtiön perustaminen annetaan kunnanjohtajan valmisteltavaksi. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan muutetun päätösehdotuksen. Tekninen lautakunta (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen puh ) Kunnanhallitus päätti, että yritystalon kustannusarviota tarkennetaan rakennusalan yrittäjiltä pyydettävillä ns. "budjettitarjouksilla". Tavoitteena on selvittää, pystytäänkö rakennus toteuttamaan halutunlaisena hintaan 1,5 M. Tällä hinnalla tilojen vuokrahinta jäisi alle 8 euron neliöltä kuukaudessa.

7 Hanke on tarkoitus toteuttaa ns. KVR-urakkana. Tarjouspyyntöasiakirjoja laaditaan parhaillaan Järvi-Saimaan Palvelut Oy:n toimesta. Työ tehdään korvauksena teknisen johtajan sijaistuksesta Juvan kunnalle. Rakennuspaikan tukkipuusto on poistettu ja pienpuusto on kaadettu pois raivaussahalla. Hakkutähteet, kannot ja risut kuljetetaan ja varastoidaan vanhan 5-tien varteen, missä ne haketetaan myöhemmin. Koko alueelle tehdään pintaraivaus, jotta aluetta voidaan pitää jatkossa siistinä. Kivet ajetaan rakennettavan tieliittymän luiskarakenteeseen. Rakennuspaikalle on rakennettava tieliittymä. Aluksi rakennetaan tilapäinen pääsytie. Lentoasemalle kulkeva vesihuoltolinja risteää suunnitellun tieliittymän kanssa. Tieliittymää rakennettaessa myös vesihuoltolinja siirretään uuteen sijaintiinsa, missä se palvelee korttelin myöhempää rakentamista. Pintaraivaus, tieliittymä ja vesihuoltolinjan siirto tehdään kesä-heinäkuun aikana. Pintamaan poisto tehdään vasta yritystalon rakentamishankeen varmistuttua. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta merkitsee yritystalon rakennushankkeen tämän hetkisen tilanteen tietoonsa. Päätös: Tekninen lautakunta merkitsi yritystalon rakennushankkeen tilanteen tietoonsa saatetuksi. KH (Valmistelija elinkeinoasiamies Aarre Damski puh ) Yritystalon tiloja alustavasti varanneiden yritysten kanssa käytyjen jat ko neu vot te lu jen myötä hankkeesta vetäytyi kaksi yritystä. Toisen yri tyk sen tilavaraus oli n. 209 m2 yhdessä kerroksessa ja toisen n. 300 m2 kahdessa kerroksessa. Hallin toisen päädyn varannut yrittäjä katsoi, että hänen toi mi ti la tarpeen sa olisi kustannustehokkainta toteuttaa yrittäjän omana hankkee na samalle alueelle. Vastaanottohallin osalta tilojen mi ni mi vaa timus rakennustekniikan osalta on yrittäjän toiminnan näkökulmasta kor keah ko, jolloin vastaanottohallissa toimiminen aiheuttaisi yrit tä jälle ylimääräisiä kustannuksia. Yrittäjä on kuitenkin ilmoittanut ha lukkuu ten sa käynnistää oma rakentamishanke samalle alueelle kunnan

8 hank keel le varattua tonttia seuraavalle tontille. Asian käsittelyä jat ketaan erillisenä prosessina. Näiden muutosten perusteella katsottiin, että olisi järkevintä pie nentää rakennusta siten, että alkuperäisen kuuden osaston sijaan raken nuk seen jää viisi osastoa. Lisäksi purkautunut kaksikerroksinen ti la va raus muutetaan yksikerroksiseksi osastoksi. Rakennuksen pääpiirustuksen päivitetään näiden muutosten osalta. Hankkeessa on edelleen mukana neljä yritystä joiden tilavaraus on yh teen sä noin m2. Vetäytyneiden yritysten myötä hankkeen neliömäärä pienenee noin m2. Näin ollen ra ken nuksen kokonaisneliömääräksi muodostuu noin 950 m2. Hankkeessa mukana olevien yrittäjien kanssa on laadittu alustavat luon nok set varaussopimuksesta siten, että hankkeen toteuttamisen jäl keen keskimääräinen vuokrahinta olisi 7,5 euroa /m2. Va raus so pimuk set on määrä allekirjoittaa viikon 24 kuluessa. Hankkeen eteenpäin viemiseksi hanke tulisi siirtää kil pai lu tus vai heeseen, jolloin hankkeen kustannustasosta saadaan varmuus ja hankkeen toteuttaminen voidaan käynnistää. Tekninen johtaja esittelee asian kokouksessa. Kjoht: Kunnanhallitus päättää pitää voimassa mitä hallituksessa päätettiin kuitenkin siten, että päätöksen kohta 1. muu te taan kuulumaan seuraavasti: 1. Kunnanhallitus valtuuttaa teknisen toimen käynnistämään hankkeen kil pai lu tuk sen päivitettävien pääpiirrustusten, ra ken nus tapa se los tuk sen ja päivitettävän tavoitehinnan pohjalta. Tavoitehinta tulee asettaa siten, että keskimääräiseksi vuokran hin nak si muodostuu enintään 7,5 euroa / m2. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Mari Huupponen poistui esteellisenä asian käsittelyn ajaksi (asinosaisjäävi).