PÄÄTÖS. No YS Päätös vesientarkkailuohjelmasta. Kiinteistö Oy Vantaan Kalliolehto Minttupolku Espoo

Transkriptio

1 PÄÄTÖS Helsinki Annettu julkipanon jälkeen Dnro UUS-2005-Y No YS 1039 ASIA Päätös vesientarkkailuohjelmasta. TOIMINNAN HARJOITTAJA Kiinteistö Oy Vantaan Kalliolehto Minttupolku Espoo TOIMINTA Suljettu kaatopaikka Vantaa, Hakkila RN:o M602 Kiinteistön omistaja: Kiinteistö Oy Vantaan Kalliolehto Liike- ja yhteisötunnus: TARKKAILUOHJELMAN ESITTÄMISEN PERUSTE Uudenmaan ympäristökeskuksen lupapäätöksen No YS 1086/ määräys 20. Ympäristönsuojelulaki 46 ASIAN VIREILLE TULO Tarkkailuohjelma on tullut vireille Uudenmaan ympäristökeskuksessa. MAKSU 440 A AT114 Asemapäällikönkatu 14 PL 36, Helsinki Stinsgatan 14 PB 36, FI Helsingfors, Finland

2 2 (6) AIEMPI TARKKAILU Uudenmaan ympäristökeskuksen muistioon No YS 1402/ on kirjattu muun muassa seuraavaa: "Kaatopaikan reuna-alueilla tehtiin pilaantuneen maaperän kunnostustöitä ja kaatopaikka eristettiin tiiviillä pintakerroksilla vuonna Pilaantuneita maa-aineksia poistettiin yhteensä t. Eristetyn kaatopaikkaalueen pinta-ala on noin 1,75 hehtaaria. Kaatopaikan pintarakeista puuttuu lakialueelle suunniteltu asfalttipinnoite. Kaatopaikan kunnostuksen jälkeisessä tarkkailussa veden metallipitoisuudet ovat olleet pääosin luontaisella tasolla. Yhdellä näytteenottokerralla ( ) putken 104P vesinäytteessä todettiin viitteitä elohopeasta. Lisäksi joissakin näytteissä on esiintynyt alueen yleisestä vedenlaadusta kohonnut sinkkipitoisuus. Vesinäytteissä on todettu myös kloorattuja liuottimia. Vuonna 2008 tetrakloorieteeniä todettiin enimmillään 2,5 µg/l. Tyypillisesti kloorattujen liuottimien pitoisuudet ovat laskeneet kaatopaikan kunnostusta edeltäneestä tasosta. Pintavesinäytteissä haitta-ainepitoisuudet ja muut ominaisuudet kaatopaikalta purkavassa ojassa ovat olleet ajoittain pienempiä kuin taustapisteessä." Kaatopaikan ympäristön pohjavesiputkista 92P, 101P ja 104P kertaluonteisesti otetuissa näytteissä todettiin torjunta-aineita, kuten simatsiinia ja 2,6-diklooribetsamidia. Torjunta-aineita esiintyy myös kaatopaikan pohjoispuolisen kunnostetun romuttamoalueen pohjavedessä. TARKKAILUOHJELMA Pintavesi Pohjavesi Muu tarkkailu Pintavesitarkkailu lopetetaan. Pohjavesitarkkailussa ovat putket 92P, 94P, 101P, 104P ja 106P. Vesinäytteet otetaan kerran vuodessa keväisin. Kaikista vesinäytteistä analysoidaan klooratut liuottimet. Lisäksi putkien 94P ja 101P vesinäytteistä tutkitaan raskasmetallit. Näytteenoton yhteydessä tarkastetaan silmämääräisesti eristerakenteen kunto. Havainnot kirjataan tarkkailuraporttiin.

3 3 (6) ASIAN KÄSITTELY Uudenmaan ympäristökeskus ei ole kuuluttanut ohjelmaa eikä pyytänyt ohjelmasta lausuntoja asian vähäisyyden vuoksi. Vesientarkkailua on käsitelty neuvotteluissa ja Neuvotteluista on kirjoitettu Uudenmaan ympäristökeskuksen muistiot No YS 1402/ ja No YS 660/ PÄÄTÖS Uudenmaan ympäristökeskus hyväksyy Hakkilan kaatopaikan vesientarkkailuohjelman seuraavin määräyksin: 1. Näytteiden otto ja analysointi on tehtävä standardien (CEN, ISO, SFS tai vastaavan tasoinen kansallinen tai kansainvälinen yleisesti käytössä oleva standardi) mukaisesti. Mittausraportissa on esitettävä käytetyt mittausmenetelmät ja niiden mittausepävarmuudet sekä arvio tulosten edustavuudesta. 2. Pintavesitarkkailun saa lopettaa. 3. Pohjavesitarkkailu on toteutettava pohjavesiputkista 92P, 94P, 101P, 104P ja 106P. Vesinäytteet on otettava putkista vähintään kerran vuodessa. Esitetyn lisäksi kaikkien putkien vesinäytteistä on tutkittava jokaisella näytteenottokerralla yleinen ulkonäkö, haju, väri, happi, sameus, ph, sähkönjohtavuus ja COD Mn. Klooratuista liuottimista on tutkittava myös niiden hajoamistuotteiden pitoisuudet. Pohjaveden tarkkailussa olevien putkien veden pinnan tasot on mitattava näytteenottojen yhteydessä. 4. Tarkkailuohjelma on päivitettävä tämän päätöksen mukaisesti. Päivitetty ohjelma on toimitettava Vantaan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Uudenmaan ympäristökeskukselle mennessä. 5. Vesinäytteenottotuloksista, pohjavedenpinnan tasotiedoista kirjallisesti ja graafisesti esitettynä ja alueen sadantatiedoista on tehtävä raportti. Raportti on toimitettava tiedoksi Uudenmaan ympäristökeskukselle ja Vantaan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle kahden kuukauden kuluessa näytteenottotulosten valmistumisesta. Veden laadussa tapahtuneista muutoksista on tehtävä selvitys vähintään kolmen vuoden välein. Selvitys on esitettävä tarkkailutulosten erillisenä liitteenä.

4 4 (6) PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Ympäristönsuojelulain 108 :n mukaan mittaukset on tehtävä pätevästi, luotettavasti ja tarkoituksenmukaisin menetelmin. Luotettavuuden osoittamiseen ei välttämättä riitä mittaajan tai arvioijan pätevyys, vaan kyse on koko mittaus- ja tutkimustoiminnan laadunvarmistuksesta ja sen tasosta. (Määräys 1.) Pintavesitarkkailun lopettamista on käsitelty neuvottelussa eikä Uudenmaan ympäristökeskuksella ole asiaan lisättävää. (Määräys 2.) Vesinäytteistä tutkittaviin ominaisuuksiin on lisätty tavanomaiset pohjaveden yleistä laatua kuvaavat ominaisuudet. Kyseiset tekijät ovat tarpeellisia tutkia, sillä ne kuvaavat hyvin veden laadussa tapahtuvia muutoksia, jotka voivat vaikuttaa esimerkiksi liukoisten metallien esiintymiseen. (Määräys 3.) Kloorattujen liuottimien hajoamistuote on muun muassa vinyylikloridi. Yhdiste on yksi haitallisimpia kloorattuja yhdisteitä vesiympäristössä. (Määräys 3.) Vedenpinnan tasotiedot kuvaavat pohjavesialueen yleistä tilaa ja ovat veden laatutietojen kanssa olennaisia kaatopaikan mahdollisen ympäristövaikutusten kuvaavia tekijöitä. (Määräys 3.) Tämän päätöksen mukaisesti täydennetty tarkkailuohjelma on tarpeen viranomaisvalvonnan kannalta. (Määräys 4.) Ympäristönsuojelulain 46 :n mukaan valvontaviranomaisella on oikeus saada muun muassa toiminnan lopettamisen jälkeisen ympäristön tilan tarkkailutiedot ja muut valvontaa ja tehtävien hoitamista varten tarvittavat tarpeelliset tiedot. Tarkkailutulosten perusteella viranomainen valvoo kaatopaikan ympäristövaikutuksia. (Määräys 5.) PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Toiminnan aloittaminen muutoksenhausta huolimatta Korvautuvat päätökset Tätä päätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. (YSL 101 ) Tarkkailun keskeytymätön jatkuminen on välttämätöntä, sillä kunnostettu kaatopaikka sijaitsee I luokan pohjavesialueella. Muutoksenhakutuomioistuin voi valituksesta kieltää täytäntöönpanon. (101 a ). Kun tämä päätös on saanut lainvoiman, se korvaa aikaisemmin annetun Uudenmaan ympäristökeskuksen päätöksessä No YS 1086/ määrätyn vesitarkkailun.

5 5 (6) PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO Päätös on voimassa toistaiseksi. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 46, 53, 54, 56, 101, 108 Jätelaki (1072/1993) Valtion maksuperustelaki (150/1992) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1387/2006) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän päätöksen käsittelystä perittävä maksu on 440 euroa. Maksun suuruus perustuu alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista annettuun ympäristöministeriön asetukseen (1387/2006) ja sen liitteenä olevaan maksutaulukkoon. Tarkkailusuunnitelman hyväksymispäätös maksaa 440 euroa. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Kiinteistö Oy Vantaan Kalliolehto Minttupolku Espoo Jäljennös päätöksestä Tieto päätöksestä Ilmoittaminen kunnassa Vantaan kaupunginhallitus Vantaan ympäristölautakunta Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoitus päätöksestä lähetetään liitteessä 1. esitetyille henkilöille ja tahoille. Uudenmaan ympäristökeskus tiedottaa tästä päätöksestä kuuluttamalla Vantaan kaupungin ilmoitustaululla. (YSL 54 ) MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. (YSL 96 )

6 6 (6) Valitusoikeus lupapäätöksestä on luvan hakijalla ja niillä, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä niillä viranomaisilla, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. (YSL 97 ) Valitusosoitus on liitteenä 2. Yli-insinööri Heli Antson Ylitarkastaja Jaakko Heinolainen Liitteet Liite 1. Ilmoitus päätöksestä Liite 2. Valitusosoitus