PÄÄTÖS. Helsinki Annettu julkipanon jälkeen. No YS 1438

Transkriptio

1 PÄÄTÖS Helsinki Annettu julkipanon jälkeen Dnro UUS 2004 Y No YS 1438 ASIA Päätös ympäristönsuojelulain (86/2000) 62 :n mukaisen poikkeuksellista tilannetta koskevan ilmoituksen johdosta. ILMOITUKSEN TEKIJÄN NIMI JA OSOITE Kiertokapula Oy Innopark Vankanlähde Hämeenlinna LAITOS JA SEN SIJAINTI Kapulan jätteidenkäsittelyalue Kapulasillantie Hyvinkää Toimialatunnus: Liike ja yhteisötunnus: TOIMINNAN ILMOITUSVELVOLLISUUS JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojelulaki 62 ASIAN VIREILLE TULO Ympäristönsuojelulain 62 :n mukainen ilmoitus poikkeuksellisesta tilanteesta toimitettiin Uudenmaan ympäristökeskukselle. POIKKEUKSELLINEN TILANNE Kapulan jätteidenkäsittelyalueella siirretään biokaasupumppaamo. Siirto aiheuttaa katkoksen kaatopaikkakaasun keräämiseen. MAKSU 440 A AT112 Asemapäällikönkatu 14 PL 36, Helsinki Stinsgatan 14 PB 36, FI Helsingfors, Finland

2 2 (5) SELVITYS POIKKEAVASTA TILANTEESTA Kapulan jätteidenkäsittelyalueella sijaitsevan kaatopaikan käyttö päättyi Kaatopaikkakaasupumppaamo joudutaan siirtämään kaatopaikan pintarakenteiden rakentamisen vuoksi. Pumppaamo siirretään noin 30 metriä länteen nykyisen huoltotien toiselle puolelle. Siirron yhteydessä pumppaamon laitteistot irrotetaan, tarkastetaan ja puhdistetaan. Lisäksi pumppaamoon kytketään viisi uutta kaasukaivoa. Alustavien tietojen mukaan poikkeava tilanne ajoittuu viikoille Katkoksen kesto pyritään minimoimaan mahdollisuuksien mukaan. Kaatopaikkakaasun imulinjojen sulkuventtiilit suljetaan kaasun leviämisen estämiseksi. Palo ja räjähdysvaaran torjunnassa noudatetaan yhtiön ympäristö ja toimintajärjestelmää. LAUSUNNOT Hyvinkään ympäristökeskus ilmoitti sähköpostitse, ettei se anna lausuntoa asiasta. Keskus pyysi huomioimaan, että hajuhaitat on minimoitava, ja että työ toteutetaan mahdollisimman ripeästi. Riihimäen ympäristökeskus ilmoitti sähköpostitse, ettei se anna lausuntoa asiasta. Keskus kiinnitti huomiota asiasta tiedottamiseen ja työn pikaiseen toteuttamiseen. Uudenmaan ympäristökeskus välitti sähköpostitse kannanotot Kiertokapula Oy:lle. PÄÄTÖS Uudenmaan ympäristökeskus on tarkastanut Kiertokapula Oy:n ilmoituksen Kapulan jätteidenkäsittelyalueen poikkeuksellisesta tilanteesta ja hyväksyy sen seuraavin määräyksen: 1. Kaatopaikkakaasun keräyksen ja käsittelyn keskeytyksestä on ilmoitettava jätteidenkäsittelyalueen läheisyydessä asuville ja yleisesti lehdistö ja internet tiedotteilla. (YSL 64 ) 2. Rakennus ja kunnostustyöt on toteutettava mahdollisimman nopeasti. Kaasun keräys ja käsittelyyn johtaminen on aloitettava viipymättä asennusten valmistuttua. (YSL 64, JL 6 ) 3. Kaasun keräyksen ja käsittelyn keskeytyksen aikana on päivittäin tehtävä aistinvaraisia hajukartoituksia jätetäyttöalueella ja jätteidenkäsittelyalueen ulkopuolella vallitsevan tuulen suunnan alapuolella ja tarvittaessa muualla ympäristössä. (YSL 64, JL 6 ) Jos poikkeuksellisen tilanteen aikana ilmenee kohtuuttomia hajuhaittoja, on kaatopaikkakaasun purkautumisalueille rakennettava

3 3 (5) tilapäisiä biosuodattimia tai on käytettävä muita asianmukaisia hajua rajoittavia menetelmiä. (YSL 64, JL 6 ) 4. Keskeytyksen aloittamisesta ja poikkeuksellisen tilanteen päättymisestä on ilmoitettava kirjallisesti Uudenmaan ympäristökeskukselle ja Hyvinkään ja Riihimäen kaupunkien ympäristönsuojeluviranomaisille. (YSL 64, JL 51 ) Päättymisilmoitukseen on liitettävä selvitys poikkeuksellisen tilanteen aikana ilmaan purkautuneen kaatopaikkakaasupäästön määrästä. (JL 6 ) PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Ympäristönsuojelulain 62 :n mukaan, jos onnettomuudesta, tuotantohäiriöstä, rakennelman tai laitteen purkamisesta tai muusta niihin rinnastettavasta syystä aiheutuu päästöjä, syntyy jätettä siten, että siitä voi aiheutua välitöntä ja ilmeistä ympäristön pilaantumisen vaaraa tai jätteen määrän tai ominaisuuksien vuoksi erityisiä toimia jätehuollossa, on toiminnasta vastaavan tai jätteen haltijan ilmoitettava tapahtumasta viipymättä valvontaviranomaiselle. Luvanvaraisen toiminnan osalta tarvittavat määräykset antaa asianomainen lupaviranomainen. Ympäristönsuojelulain 64 :n mukaan viranomainen on tehtävä ilmoituksen johdosta päätös. Päätöksessä voidaan antaa tarpeellisia määräyksiä ympäristön pilaantumisen ehkäisemisestä, toiminnan tarkkailusta ja tiedottamisesta asukkaille sekä jätelain mukaisten velvollisuuksien täyttämisestä. Ympäristönsuojelulain 4 :ssä on esitetty lain yleiset periaatteet, jotka ovat ennaltaehkäisyn ja haittojen minimoinnin periaate, varovaisuus ja huolellisuusperiaate, parhaan käyttökelpoisen tekniikan periaate, ympäristön kannalta parhaan käytännön periaate ja aiheuttamisperiaate. Ympäristönsuojelulain 63 :n mukaista kuulemista ei ole katsottu tässä tapauksessa tarpeelliseksi, sillä poikkeuksellinen tilanne on lyhytkestoinen, ja koska päätös sisältää määräyksiä hajuhaittojen ehkäisemiseksi. Tiedottaminen poikkeuksellisesta tilanteesta on tarpeen mahdollisten hajuhaittojen vuoksi. (Määräys 1.) Nopea rakentaminen ja kohtuuttomien hajupäästöjen torjuntatoimet vähentävät haittavaikutuksia ympäristölle. (Määräykset 2. ja 3.) Tiedottaminen viranomaisille on tarpeen valvonnan järjestämiseksi. (Määräys 4.)

4 4 (5) SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 4, 62, 63, 64 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 24, 26, 27 Jätelaki (1072/1993) 6, 51 Valtioneuvoston päätös kaatopaikoista (861/1997) Valtion maksuperustelaki (150/1992) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1387/2006) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Poikkeuksellisesta tilanteesta tehtävän ilmoituksen käsittelystä perittävä maksu on 440 euroa. Päätöksen maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) perusteella annetussa ympäristöministeriön asetuksessa (1387/2006) alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista olevan maksutaulukon mukaisesti. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Kiertokapula Oy Innopark Vankanlähde Hämeenlinna Tiedoksi Hyvinkään kaupunginhallitus Hyvinkään ympäristönsuojelulautakunta Riihimäen kaupunginhallitus Riihimäen kaupungin ympäristölautakunta Riihimäen seudun terveyskeskuksen kuntayhtymä, Ympäristöterveysosasto, PL 13, Riihimäki Hämeen ympäristökeskus (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla Uudenmaan ympäristökeskus tiedottaa tästä päätöksestä kuuluttamalla Hyvinkään ja Riihimäen kaupunkien ilmoitustauluilla. (YSL 54 ) MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. (YSL 96 )

5 5 (5) Valitusoikeus lupapäätöksestä on luvan hakijalla ja niillä, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä niillä viranomaisilla, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. (YSL 97 ) Valitusosoitus on liitteenä. Ympäristöinsinööri Hannele Kärkinen Ylitarkastaja Jaakko Heinolainen Päätöksestä antaa lisätietoja ylitarkastaja Jaakko Heinolainen puh LIITTEET Valitusosoitus