Pelastuslaitoksille lähetetty saatekirje ja ohjemateriaali

Transkriptio

1 Palvelutietovarannon taustaa Pelastuslaitoksille lähetetty saatekirje ja ohjemateriaali Aihe: Pelastuslaitosten palvelut Suomi.fi-palvelutietovarantoon Jakelu: Pelastuslaitokset (tai kirjaamot) ja pelastusjohtajat Tiedoksi: Pelastustoimen kehittämispäällikkö Vesa-Pekka Tervo, Suomen Kuntaliitto ry Hyvä vastaanottaja, Kunnallisilla viranomaisilla, pelastuslaitokset mukaan lukien, on Suomi.fi-palvelutietovarannon (PTV) käyttövelvoite. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että pelastuslaitosten tulee liittyä PTV:n käyttäjäorganisaatioiksi mahdollisimman pian sekä kuvata tuottamansa palvelut ja asiointikanavat Palvelutietovarantoon mennessä (Laki hallinnon yhteisistä sähköisen asioinnin tukipalveluista). Useat kunnat ovat olleet yhteydessä meihin ja olleet huolissaan, miten ja kuka pelastuslaitosten palvelut kuvaa. Jotta yksittäiset kunnat eivät kuvaisi pelastuslaitoksen palveluita, toivomme, että pelastuslaitokset viestivät oman alueensa kuntien suuntaan, että pelastustoimen palvelut kuvataan pelastuslaitosten toimesta. Pelastuslaitosten palvelujen kuvaamistyötä on helpotettu mm. valmiilla palvelujen pohjakuvauksilla. Liitteenä on lyhyt esitys Palvelutietovarannosta pdf-muodossa, jossa kerrotaan tarkemmin, mikä Palvelutietovaranto on, miten käyttöönotto aloitetaan sekä miten ja minne palvelut kuvataan. Ystävällisin terveisin, Suomi.fi-palvelutietovarannon (PTV) Käyttöönottotiimi LIITE: Ohjemateriaali pelastuslaitosten Suomi.fi-palvelutietovarannon (PTV) käyttöönottojen aloittamisen taustaksi ja tueksi 1

2 Suomi.fi-palvelutietovaranto Kaikki oleellinen julkishallinnon palveluista yhdessä paikassa Materiaali on koottu pelastuslaitosten Suomi.fi-palvelutietovarannon (PTV) käyttöönottojen aloittamisen taustaksi ja tueksi

3 Suomi.fi-palvelutietovaranto on palveluja koskevan Palvelutietovarannon taustaa tiedon master Palvelutietovaranto on keskitetty tietovaranto palvelutietojen tallentamiseen, säilyttämiseen ja hyödyntämiseen rajapintojen kautta. Tiedolla on yksi muoto ja monta käyttöä TIETO ON laadukasta ja luotettavaa asiakaslähtöistä yhdenmukaisesti kuvattua TIETOA ylläpidetään säännöllisesti ja aktiivisesti hyödynnetään avointen rajapintojen kautta sähköisissä palveluissa, verkkosivuilla jne. voidaan yhdistää muihin tietoihin 3

4 Kenelle ja milloin? PALVELUTIETOVARANTO NYT TULEVAISUUDESSA Laissa sähköisen asioinnin tukipalveluista* säädetään palvelun käyttämisestä: Käyttövelvollisuus (kunnat, kuntayhtymät, virastot yms.) mennessä julkiset palvelut kuvattava PTV:hen. Käyttöoikeus (järjestöt, yksityiset toimijat) viimeistään ne toimijat, joilla käyttöoikeus, mukaan PTV:hen * ns. KaPA-laki, 571/2016 4

5 Mitä tietoja Palvelutietovarantoon tuotetaan? Palvelutietovarannon taustaa PALVELUT ORGANISAATIOT ASIOINTIKANAVAT Organisaatiotieto on tärkeä PTV:ssä, mutta loppukäyttäjälle sitä yritetään häivyttää VERKKOASIOINTI PUHELINASIOINTI VERKKOSIVU TULOSTETTAVA LOMAKE PALVELUPISTE 5

6 Tiedon avoimuus edistää tiedon laatua Hyödyt ja mahdollisuudet Meille julkishallinnossa lisäarvoa tuottaa Yhtenäinen tapa tehdä asioita ja sen myötä esim. parempi tiedon laatu Tietojen tuottaminen kertaalleen ja hyödyntäminen useassa eri paikassa Tieto- ja palvelujohtamisen mahdollisuudet Palvelujen käytön seuraaminen Oman palvelukatalogin hallinta 6

7 Lisäarvoa kansalaiselle tai yrittäjälle Hyödyt ja mahdollisuudet Loppukäyttäjälle lisäarvoa tuottaa Tietojen luotettavuus Läpinäkyvyys, yhdenvertaisuus Tiedot kartalle, mm. reititykset ja esteettömyystiedot Tietojen hyödyntäminen ajasta ja paikasta riippumatta ja sujuvat palvelupolut (esim. beta.suomi.fin kautta) Muut mahdollisuudet PTV-tietojen hyödyntäminen uusissa palveluissa 7

8 Käyttöönoton prosessi PEREHDY JA LIITY ASETA TAVOITTEET MÄÄRITTELE PALVELUT TUOTA TIEDOT YLLÄPIDÄ KIINNOSTUMINEN JA SITOUTUMINEN TOIMINTATAPOJEN MUUTOS MIKÄ ON PTV ORGANISOIDU SELVITÄ NYKYTILA TUOTA TIEDOT HALLINNOI mahdollisuudet hyödyt tehtävät vastuuta resursoi aikatauluta tunnista palvelut varmista tietomallin pakolliset tiedot voisiko asioita tehdä toisin? vaiheista työ priorisoi tuota tieto huolehdi tietojen oikeellisuudesta ja ajantasaisuudesta pidä PTV-vastuut ja roolit organisaatiossa selvillä 8

9 Tuota tiedot, varmista ylläpito MANUAALISESTI PTV-KÄYTTÖLIITTYMÄN KAUTTA Selkeä ja ohjeistettu käyttöliittymä PTV-tietojen tuottamiseen PALVELUTIETOVARANTO AVOIN RAJAPINTA KONEELLISESTI RAJAPINNAN KAUTTA Lähde mukautuu PTV:n rajapintaan 9

10 Miten pelastuslaitosten tulisi edetä? 1. Kukin pelastuslaitos liittyy PTV:n käyttäjäorganisaatioksi (liittymislomake). 2. Pelastuslaitos tuottaa PTV-tiedot omista palveluistaan ja asiointikanavistaan: Pelastustoimeen liittyvien palvelujen vastuutaho ja tuottaja on pelastuslaitos. Kunnat merkitään palvelun tietoihin alueellisella kattavuudella. Palvelun ja kanavat kuvaa pelastuslaitos, vaikka järjestämisvastuu on kunnilla. Pelastuslaitokset voivat hyödyntää palvelujen pohjakuvauksia, joiden jatkoksi pelastuslaitokset tuottavat alueellisen kuvauksen palvelusta. Lisäksi pelastuslaitos tuottaa tiedot palvelujen asiointikanavista. Jos eri pelastuslaitoksilla on käytössä yhteisiä asiointikanavia, tulisi ne hyvä tunnistaa ja varmistaa, että ne kuvataan vain kerran ja kytketään kuhunkin palveluun, jossa ne ovat käytössä.

11 Ohjeistusta palvelutietojen tuottamiseen Mitä tarkoitetaan PTV:n tietosisällöillä Asiakasnäkökulman varmistaminen Palvelun ja asiointikanavan erottaminen Palvelun ja asiointikanavien tiedot (tietomalli lyhyesti) Pelastustoiminnan pohjakuvaukset Case: Pelastuslaitokset

12 Mitä tarkoitetaan PTV-tietosisällöillä ASIOINTIKANAVA Verkkoasiointi Tietojen ylläpito ja hallinta ASIOINTIKANAVA Verkkosivu ORGANISAATIO Vastaa palvelusta ja/tai tuottaa palvelua Vastaa asiointikanavista (esim. kunta tai virasto) PTV-pääkäyttäjä PALVELU Palvelun kuvaus, ehdot ja kriteerit, toimintaohjeet ASIOINTIKANAVA Tulostettava lomake PTV-tietojen ylläpitäjä /virasto ASIOINTIKANAVA Puhelinasiointi ASIOINTIKANAVA Palvelupiste ORGANISAATIO Tuottaa palvelua ja/tai vastaa asiointikanavista (esim. kuntayhtymä, yksityinen palveluntuottaja, yhdistys, toinen kunta/virasto) PTV-pääkäyttäjä PTV-tietojen ylläpitäjä Jokainen palvelu ja jokainen asiointikanava kuvataan vain kerran. Palveluihin liitetään tarvittavat asiointikanavat. Jokaisen asiointikanavan on kuuluttava ainakin yhteen palveluun. Organisaatiotieto on luotu jo valmiiksi. Voit täydentää sitä tarvittaessa. Organisaatio on PTV:ssä ainoastaan taustatieto. 12

13 Asiakasnäkökulma Laadi palvelukuvaukset asiakkaan näkökulmasta. Kuvaa asiakkaan saamaa palvelua, älä palvelua järjestävää organisaatiota tai sen tehtäviä. Mitä tietoja asiakas tarvitsee saadakseen kokonaiskuvan palvelusta? Miten osaisit itse toimia palvelukuvauksen perusteella? Pohdi palvelukuvauksen hyötyjä kuvaatko palvelun niin hyvin, ettei asiakkaan tarvitse kysyä lisätietoja? Tekstien tulee toimia eri yhteyksissä Kunkin kuvauksen on oltava itsenäinen kokonaisuus. Älä viittaa palvelukuvauksesta toiseen, vaikka ne koskisivat samaa aihepiiriä. Asiakas voi olla kansalainen, yritys tai viranomainen Asetu asiakkaan asemaan Käytä selkeää yleiskieltä, vältä hallinnollisia termejä Jos mahdollista, niin pyydä palautetta asiakasnäkökulman toimivuudesta oikeilta käyttäjiltä Katso esuomi.fistä kohta Kirjoitus- ja tyyliohjeet 13

14 Palvelu on erotettava asiointikanavista Palvelun kuvaus kertoo mihin asiakkaan tarpeeseen palvelu vastaa kenelle palvelu on suunnattu miten asiakas voi palvelun saada. Kuvaa palvelu selkeästi ja asiakkaan kannalta ymmärrettävästi. Käytä yleiskieltä, vältä hallinnollisia termejä. Kuvaa asiakkaan saamaa palvelua, älä palvelua järjestävää organisaatiota tai sen tehtäviä. PTV ei ole luettelo organisaation tehtävistä. Asiointikanavan kuvaus kertoo miten asiakas voi asioida kyseisessä asiointikanavassa ratkaistakseen tilanteensa ja täyttääkseen jonkin velvollisuutensa mitä erityispiirteitä asiointikanavaan liittyy. 14

15 Palvelutiedot Palvelun kuvaus PALVELU ASIOINTIKANAVAT Verkkoasiointi Mikä verkkoasiointikanava on ja mitä sillä voi tehdä? Erota palvelu ja asiointikanava(t) toisistaan. Kirjoita kokonaisia lauseita. Tarkastele palvelua asiakkaan näkökulmasta. [Palvelun pohjakuvaus] Mihin asiakkaalla (kansalainen, yritys, viranomainen) on oikeus? Onko asiakkaalla jotain velvollisuuksia? Mihin asiakkaan tarpeeseen palvelu vastaa? Mitä palvelusta voi kertoa yleisellä tasolla kuvaamatta kanavia (verkkosivuja, verkkoasiointikanavia tai palvelupisteitä), joissa palvelua tarjotaan? Ehdot ja kriteerit Kuka palvelua voi käyttää, onko käytössä rajauksia (esim. kotikunta, ikä, kansalaisuus, status)? Onko käyttäjän valmisteltava palvelun käyttämistä jotenkin (esim. hankittava jotain tietoja tai dokumentteja)? Toimintaohjeet Miten asiakas saa palvelun? Mitä asiointikanavia hän voi käyttää ja miten? Verkkosivu Mikä verkkosivu on ja mitä siellä voi tehdä? Puhelinasiointi Mikä puhelinasiointikanava on ja minkä parissa siellä voi asioida? Tulostettava lomake Mikä lomake on ja mitä sillä voi tehdä? Palvelupiste Mikä palvelupiste on ja mitä siellä voi tehdä? Vaikka eri palvelut käyttävät samoja asiointikanavia, kukin asiointikanava kuvataan vain kerran. Palvelut ja kanavat liitetään toisiinsa. Onko palvelun saadakseen noudatettava jotakin prosessia? Luokitukset ja asiasanat ORGANISAATIO Taho, joka palvelusta vastaa ja/tai palvelua tuottaa 15

16 Pelastustoiminnalle on olemassa pohjakuvauksia Nuohous Palotarkastus Pelastustoiminta Rakennuksen omistaja, haltija tai toiminnanharjoittaja vastaa siitä, että tiloissa olevat tulisijat ja savuhormit nuohotaan säännöllisesti. Palotarkastuksista vastaa kuntien yhteinen pelastusviranomainen. Kunnat vastaavat pelastustoimesta. Pelastusalueeseen kuuluvilla kunnilla on sopimus pelastustoimen järjestämisestä. Rakennuksen omistaja, haltija tai toiminnanharjoittaja vastaa siitä, että tiloissa olevat tulisijat ja savuhormit nuohotaan säännöllisesti ja asianmukaisesti. Myös ilmanvaihtokanavat ja -laitteet pitää huoltaa ja puhdistaa siten, että niistä ei aiheudu palovaaraa. Kuntien muodostama pelastustoimen alue päättää nuohoustoimen järjestämisestä alueella. Pelastustoimen alue voi huolehtia nuohouksesta itse tai tilata työn yritykseltä. Pelastustoimen alue voi myös päättää, että rakennusten omistajien tai haltijoiden tulee itse sopia nuohouksesta alan toimijoiden kanssa. Jos nuohooja havaitsee vikoja tai puutteita tulisijoissa, savuhormeissa, tikkaissa tai turvavarusteissa, hänen on ilmoitettava niistä kirjallisesti sekä asiakkaalle että pelastuslaitokselle. Palotarkastuksista vastaa kuntien yhteinen pelastusviranomainen. Palotarkastuksiin kuuluvat yleinen ja erityinen palotarkastus, jälkitarkastus, ylimääräinen palotarkastus sekä omavalvonta. Palotarkastaja antaa paloturvallisuudesta ohjeita ja neuvoja, ja tarkastuksesta laaditaan pöytäkirja. Kiinteistön omistajan, haltijan tai toiminnanharjoittajan on pyynnöstä toimitettava viranomaiselle pelastussuunnitelma ja muita tietoja rakennuksen palo- ja poistumisturvallisuudesta. Pelastustoimintaan kuuluvat hälytysten vastaanottaminen, väestön varoittaminen, uhkaavan onnettomuuden torjuminen, onnettomuuden uhrien ja vaarassa olevien ihmisten, ympäristön ja omaisuuden suojaaminen ja pelastaminen, tulipalojen sammuttaminen ja vahinkojen rajoittaminen. Pelastustoimeen kuuluvat myös näihin tehtäviin liittyvät johtamis-, viestintä-, huolto- ja tukitoiminnat. Kunnat vastaavat pelastustoimesta tehden keskinäistä yhteistyötä. Pelastustoimen alueeseen kuuluvilla kunnilla tulee olla sopimus pelastustoimen järjestämisestä. Alueella tulee olla pelastuslaitos. Pelastuslaki Pelastuslaki Pelastuslaki Sopimuspalokunta Pelastustoimen alue voi pelastuslain mukaan käyttää apunaan sopimuspalokuntia. Väestönsuojelu Ihmisiä ja omaisuutta suojataan poikkeusoloissa väestönsuojelun keinoin. Pelastustoimen koulutus-, neuvonta- ja valistustehtävissä sekä pelastustoiminnassa voidaan käyttää apuna vapaaehtoisia organisaatioita ja henkilöitä. Pelastustoimen alue voi käyttää apunaan sopimuspalokuntia. Näitä ovat vapaaehtoiset palokunnat, laitos- ja teollisuuspalokunnat sekä sotilaspalokunnat. Sopimuspalokunnat toimivat kaupungeissa ammattipalokuntien tukena, maaseudulla ne kantavat paikoin yksin vastuuta pelastustoiminnasta. Sopimuspalokunnat ja niissä toimivat vapaaehtoiset saavat työstään korvauksen. Palokunnassa vapaaehtoisesti työskentelevällä henkilöllä on oikeus asianmukaisiin terveystarkastuksiin. Sopimuspalokunnissa työskentely kuuluu myös työturvallisuuslain piiriin. Ihmisiä ja omaisuutta suojataan poikkeusoloissa väestönsuojelun keinoin. Suojelua on myös poikkeustilanteisiin varautuminen. Väestönsuojelun tunnus on sininen tasasivuinen kolmio oranssilla pohjalla. Väestönsuoja suojaa aseilta, rakennusten sortumilta, ionisoivalta säteilyltä ja myrkyllisiltä aineilta. Tilan tulee olla riittävän lämmin, ja siellä pitää olla riittävän hyvä hengitysilma ja hygieniavarustus. Pelastuslaki Pelastuslaki Väestönsuojelusta vastaavat kuntien pelastus-, terveys- ja muut tarvittavat viranomaiset. Kunnan tehtävänä on laatia eri toimialojen valmiussuunnitelmat ja rakentaa väestönsuojia. 16

17 Case: Pelastuslaitokset Alueellinen pelastuslaitos tuottaa usean kunnan lakisääteiset pelastustoimen tehtävät. Kunnat vastaavat maassamme pelastustoimesta yhteistoiminnassa valtioneuvoston määräämällä alueella. Suomessa on 22 pelastustoimen aluetta. Pelastustoimen tehtävien hoitamista varten alueen pelastustoimella on pelastuslaitos. Pelastuslaitokset liittyvät PTV:n käyttäjäorganisaatioiksi (liittymislomake). Pelastustoimeen liittyvien palvelujen vastuutaho ja tuottaja on pelastuslaitos. Kunnat merkitään palvelun tietoihin alueellisella kattavuudella. Palvelun ja kanavat kuvaa pelastuslaitos, vaikka järjestämisvastuu on kunnilla. Pelastustoiminnalle on olemassa pohjakuvauksia. Pelastusalueen kuntien on huolehdittava, että pelastuslaitos liittyy PTV:hen organisaationa ja kuvaa nämä palvelut ja asiointikanavat. 17

18 Mistä saan tukea ja lisätietoja

19 Käyttöönottoon saa tukea monesta kanavasta Uutiskirje Sähköposti: Palautelomake PTVkoulutukset, klinikat ja työpajat Käyttöohjeet Videot Tekninen dokumentaatio Esuomi.fi UKK 19

20 PTV-käyttöönoton klinikat perjantaisin Suomenkielinen PTV-klinikka perjantaisin klo 9-10 ja ruotsinkielinen PTV-klinikka perjantaisin klo Pidämme perjantaisin PTV-klinikkaa PTV-tietojen ja palvelujen hahmottamisen tueksi sekä käyttöliittymän käytön tueksi. Klinikalle ei tarvitse ilmoittautua ja mukaan voi tulla pysyvällä Skype-linkillä: Liity Skype-kokoukseen tai osallistu puhelimella , neuvottelutunnus suomi 9-10 Liity Skype-kokoukseen tai osallistu puhelimella , neuvottelutunnus: ruotsi

21 Hyödyllisiä linkkejä Lisätietoja ja ohjeita Liittymisohje ja käyttöehdot (linkki) Käyttöliittymän käyttöohjeet (linkki) Toimituspolitiikka (linkki) Arkkitehtuuriin ja rajapintoihin liittyvä dokumentaatio ja linjaukset (linkki) Käyttöliittymän ominaisuudet, versiotiedotteet ja julkaisuaikataulut (linkki) Tietoa PTV:n kieliversioista (linkki) PTV:n käyttöönottoja tukevat koulutukset (linkki) Käyttöönottoprojektin työsuunnitelmapohja (linkki) Lista yhteiskäyttöisistä asiointikanavista (linkki) VM:n valtionavustus (linkki VM:n sivuille) PTV:n käyttöönottotiimi VRK:lla Yhteydenotot: Palautelomake: linkki (käyttöliittymän kehitysideat ja virheet, käyttöönottoja koskeva palaute) 21

22 Kirjautuminen Tuotanto-PTV:hen Tuotanto-PTV:hen kirjaudutaan osoitteessa Käyttäjätunnuksena toimii sähköpostiosoite Salasanan saat käyttäjätunnusten myöntämisen yhteydessä erillisessä sähköpostissa. 22

23 PTV:n ylläpitokäyttöliittymä Käyttöliittymän ohjeet Käyttöliittymän ohjeet löytyvät esuomi.fistä. Tarkemmin käyttöliittymää käydään läpi PTV-pääkäyttäjäkoulutuksessa. Ilmoittaudu pääkäyttäjäkoulutukseen PTV:n koulutussivulla esuomi.fissä.

24 Lisätietoa ja tukimateriaalia Tutustu Anna palautetta!