Pelastuslain muutokset paloilmoittimien kannalta. Hannu Olamo

Transkriptio

1 Pelastuslain muutokset paloilmoittimien kannalta Hannu Olamo

2 Paloilmoittimia koskevat säännökset pelastuslaissa Laitteiden kunnossapidosta nykyistä vastaavat vaatimukset SM:n asetuksenantovaltuutta tarkennettu Omatoimisen varautumisen velvoitetta ja pelastussuunnitelman laatimisvelvoitetta tarkennettu Palotarkastusvelvoite korvataan yleisellä valvontavelvoitteella Toistuvat erheelliset paloilmoitukset maksullisiksi

3 Pelastuslakiluonnos 12 - Laitteiden kunnossapito Tässä laissa tai muissa säädöksissä vaaditut tai viranomaisten määräämät: 1) sammutus-, pelastus- ja torjuntakalusto; 2) sammutus- ja pelastustyötä helpottavat laitteet; 3) palonilmaisu-, hälytys- ja muut onnettomuuden vaaraa ilmaisevat laitteet; 4) poistumisreittien opasteet ja valaistus; sekä 5) väestönsuojien varusteet ja laitteet on pidettävä toimintakunnossa sekä huollettava ja tarkastettava asianmukaisesti. Edellä 1 momentissa tarkoitetuista velvoitteista vastaa rakennuksen yleisten tilojen ja koko rakennusta palvelevien järjestelyiden osalta rakennuksen omistaja, haltija ja toiminnanharjoittaja osaltaan sekä huoneiston haltija hallinnassaan olevien tilojen osalta

4 Pelastuslakiluonnos 12 - Asetuksenantovaltuus Sisäasiainministeriön asetuksella voidaan säätää tarkemmin: 1) laitteiden toimintakunnossa pitämiseen liittyvistä teknisistä yksityiskohdista ja menettelytavoista sekä kunnossapito-ohjelmasta; 2) laitteista, joille on tehtävä käyttöönotto- tai määräaikaistarkastus tai jotka on huollettava määrävälein; 3) huollon ja tarkastuksen ajankohdasta ja määrävälistä; sekä 4) toimenpiteiden kirjaamisesta

5 Pelastuslakiluonnos 78 - Pelastuslaitoksen valvontatehtävä Pelastuslaitoksen on alueellaan valvottava tämän lain ja sen nojalla annettujen säännösten noudattamista, kun on kyse 2 ja 3 luvuissa säädetyistä velvollisuuksista. Valvonnan suorittamiseksi pelastuslaitoksen on tehtävä palotarkastuksia ja muita valvontatehtävän edellyttämiä toimenpiteitä

6 Pelastuslakiluonnos 79 - Valvontasuunnitelma Pelastuslaitoksen on laadittava valvontasuunnitelma valvontatehtävän toteuttamisesta. Valvonnan on perustuttava riskien arviointiin ja sen tulee olla laadukasta, säännöllistä ja tehokasta. Valvontasuunnitelmassa on määritettävä suoritettavat palotarkastukset ja muut valvontatoimenpiteet sekä kuvattava, miten valvontasuunnitelman toteutumista arvioidaan. Valvontasuunnitelman tulee perustua alueen pelastustoimen palvelutasopäätökseen. Valvontasuunnitelma on tarkistettava vuosittain ja milloin tarkistamiseen on erityinen syy. Valvontasuunnitelma on toimitettava tiedoksi aluehallintovirastolle. Valtioneuvoston asetuksella voidaan säätää tarkemmin valvonnassa käytettävistä riskien arvioimisen perusteista, palotarkastusten ja muiden valvontatoimenpiteiden määrittelystä sekä valvontasuunnitelman toteutumisen arvioinnista

7 Pelastuslakiluonnos 96 - Eräiden suoritteiden maksullisuus Pelastuslaitos voi periä maksun: 1) tämän lain 79 :ssä tarkoitetun valvontasuunnitelman mukaisen palotarkastuksen tai muun valvontatoimenpiteen suorittamisesta; 2) tehtävästä, jonka on aiheuttanut hätäkeskukseen liitetyn paloilmoittimen toistuva erheellinen toiminta; sekä 3) tehtävästä, jonka maksullisuudesta on muussa laissa erikseen säädetty. Perittävien maksujen suuruudesta päättää alueen pelastustoimi hyväksymässään taksassa. Alueen pelastustoimen tulee määrätä suoritteistaan perimät maksut siten, että ne vastaavat suuruudeltaan enintään suoritteen tuottamisesta alueen pelastustoimelle aiheutuneiden kokonaiskustannusten määrää. Edellä 1 momentin 2 kohdassa tarkoitetun maksun perimisen edellytyksenä on, että paloilmoitin on aikaisemmin aiheuttanut erheellisen hälytyksen ja alueen pelastusviranomainen on kirjallisesti kehottanut kohteen omistajaa, haltijaa tai toiminnanharjoittajaa korjaamaan paloilmoittimen siten, että siitä ei aiheudu toistuvia erheellisiä hälytyksiä. Edellä 1 momentin 1 ja 2 kohdassa tarkoitetut maksut saadaan periä kohteen omistajalta, haltijalta tai toiminnanharjoittajalta

8 Erheelliset paloilmoitukset lukuina Vuonna 2003 oli automaattista paloilmoitusta; tavoitteena puolittaa määrä vuoden 2009 loppuun mennessä vuonna 2008 näitä tehtäviä oli kpl; % oli erheellisiä Paloilmoitinkiinteistöjä on ; näistä vuonna piittaamattominta aiheutti 1800 tehtävää 200 piittaamattominta aiheutti 2900 tehtävää 300 piittaamattominta aiheutti 3700 tehtävää 400 piittaamattominta aiheutti 4400 tehtävää 500 piittaamattominta aiheutti 5100 tehtävää Jos maksu perittäisiin kalenterivuoden aikana aiheutetusta neljännestä erheellisestä paloilmoituksesta lähtien sitä jouduttaisiin perimään 1430 kiinteistöltä jotka aiheuttivat yhteensä 9400 erheellistä paloilmoitusta

9 Maksun suuruus Jos maksu olisi 500, muodostuisi siitä kustannukset Englannissa ja Walesissa on laskettu erheellisten osuus kaikista hälytystehtävistä kustannusosuus 800 milj /erheellinen paloilmoitus Suomessa paloilmoittimen tarkastus- ja varmistustehtävät muodostivat vuonna 2008 noin 22 % kaikista hälytystehtävistä 71 milj. yhtä tarkastus- ja varmistustehtävää kohden 3251 neljännestä erheellisestä lähtien (9400 kpl) kustannus olisi 7572 Työtunneista (KUP 1-9/2007) paloilmoittimen tarkastus- ja varmistustehtävät muodostivat noin 12 % kaikista hälytystehtävistä