Kaupunkikuvan ja toimintatapojen kehittäminen osana strategian päivittämistä / strategiatyön tilannekatsaus valtuuston iltakoulun pohjalta

Transkriptio

1 Kaupunkikuvan ja toimintatapojen kehittäminen osana strategian päivittämistä / strategiatyön tilannekatsaus valtuuston iltakoulun pohjalta 127/ /2013 KAKEHT 7 kehittämispäällikkö Satu Sarin, p. (09) Karkkilan kaupunginhallitus on kokouksissaan ja käsitellyt seuraavaa asiaa: Karkkilan talousarviossa vuodelle 2013 todetaan "yleisen kansantaloudellisen tilanteen ja taantuman vuoksi kaupungin strategia tulee päivittää ensi keväänä vastaamaan muuttunutta toimintaympäristöä." Voimassaolevan strategian mukaan kriittisiä menestystekijöitä, joissa on onnistuttava ovat mm. "palveluiden priorisointi suhteessa tulorahoitukseen "motivoitunut, osaava, innovatiivinen henkilöstö ja riittävä henkilöstömitoitus "henkilöstön ammattitaitoa kehitetään suunnitelmallisesti "asukasmäärän hallittu kasvu "ennakoiva ja ohjaava kaavoitus ja maapolitiikka "hyvä kuntakuva ja kehitysmyönteinen ilmapiiri "vetovoimainen ja kilpailukykyinen elinkeinoympäristö "kaupunki on aktiivinen ja luotettava yhteistyökumppani "laadukkaat ja monipuoliset varhaiskasvatus- ja koulutuspalvelut "aktiiviseen kuntalaisuuteeen kannustavat koulutus-, kulttuuri-, urheilu- ja muut harrastuspalvelut. Strategisen päämäärän monipuolinen elinkeino- ja palvelurakenne yhtenä tavoitteena on alueellinen erikoistuminen ja kilpailuedun saavuttaminen. Kaupunkikuvan ja toimintatapojen kehittäminen on yhteydessä kuluvana vuonna aloitettuun palvelujen tuotteistamishankkeeseen, talousarviovuoden 2013 tavoitteeseen "Asiakaspalveluorganisaation kehittäminen ja valmistelu" sekä viestintäsuunnitelman mukaisiin Karkkilan maineenrakentamisen tavoitteisiin. Kaupunkikuvan ja toimintatapojen kehittämistä tehdään yhdessä kilpailutetun tamperelaisen markkinointiviestinnän toimiston

2 Loiste Oy:n kanssa heidän luomansa mallin avulla. Projekti jakautuu kuuteen osaan, joista jokaiseen vaiheeseen sisältyy yhdestä neljään työpajaa ja raportointi: "OSA 1 / Tahtotila "OSA 2 / Näkemys "OSA 3 / Ymmärrys "OSA 4 / Kohderyhmät "OSA 5 / Keinot "OSA 6 / Toimenpiteet. Projektia hallinnoi ja toteuttaa kymmenjäseninen ydintyöryhmä, joka muodostuu kaupungin henkilökunnasta ja luottamushenkilöistä. Projekti tulee koskettamaan koko organisaatiota. Taloudelliset vaikutukset euroa, sisältyy elinkeinopalveluiden määrärahaan Kaupunginhallitus hylkäsi ehdotuksen ja ohjeisti kehittämispäällikköä ja kaupunkikehitystoimikuntaa tekemään projektin omana työnä. Päätösehdotus annetaan kokouksessa. Keskustelun kuluessa kehittämispäällikkö antoi seuraavan päätösehdotuksen: ehdottaa kaupunginhallitukselle, että kaupunginvaltuuston seminaarissa käsitellään strategian muutostarpeet ja päätetään strategian muuttamisesta. kokoontuu ennen valtuustoseminaaria analysoimaan strategian muutostarpeita. Keskustelun kuluessa puheenjohtajan ehdotti seuraavaa: toteaa, että kehittämispäällikkö valmistelee puheenjohtajan kanssa yhteistyössä tutkimussuunnitelman seuraavaan kokoukseen. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko vastaehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kaupunkikehitystoimikunnan hyväksyneen sen. toteaa, että kehittämispäällikkö valmistelee puheenjohtajan kanssa yhteistyössä tutkimussuunnitelman seuraavaan kokoukseen. KAKEHT 12

3 kehittämispäällikkö Satu Sarin, p. (09) Kehittämispäällikön päätösehdotus: Poliittisen päätöksenteon tehtävänä on strategian luominen ja sen linjauksista päättäminen. Kuluvan vuoden talousarviossa mainitaan mm. "yleisen kansantaloudellisen tilanteen ja taantuman vuoksi kaupungin strategia tulee päivittää ensi keväänä vastaamaan muuttunutta toimintaympäristöä". Asiakaspalveluorganisaatio muodostuu toteuttamaan valittua strategiaa ja organisaatiosta vastaa kaupunginjohtaja. Kaupunkikuvan ja toimintatapojen kehittämisen projektia varten ajatellut resurssit eivät ole kaupunginhallituksen toimeksiantoa varten käytettävissä. Tutkimussuunnitelma valmistellaan strategian päivittämiseksi. Luonnos valmistellusta tutkimussuunnitelmasta esitellään kokouksessa. - merkitsee tutkimussuunnitelmaluonnoksen tietoonsa saatetuksi; ja - pitää tärkeänä, että valtuustoseminaarissa käsitellään strategian muutostarpeita. Keskustelun kuluessa kehittämispäällikkö muutti päätösehdotustaan seuraavaksi: - hyväksyy tutkimussuunnitelman; - pitää tärkeänä, että valtuustoseminaarissa käsitellään strategian muutostarpeita ja valtuutettujen näkemykset kaupungin haasteista ja ratkaisumalleista tuodaan kaupunkikehitystoimikunnan tiedoksi; ja - tutustuu kokouksessa jaettuun olemassa olevaan aineistoon ja tekee huomioita aineistosta seuraavaan kokoukseen. Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan liite nro 2 - tutkimussuunnitelma KAKEHT 17 kehittämispäällikkö Satu Sarin, p. (09)

4 Karkkilan kaupunginvaltuuston seminaari järjestettiin Tuusulassa. Seminaarin yhtenä aihekokonaisuutena oli nykyisen strategian arviointi, muutostarpeiden analysointi ja niiden priorisointi ryhmätöinä. Ryhmätöiden tehtävänantona oli listata kaksi-neljä merkittävintä strategista päämäärää sekä määritellä Karkkilan menestys vuonna 2017 kaupunkilaisten näkökulmasta. Ryhmätyöt tehtiin seitsemässä pienryhmässä, joiden jäsenet edustivat kattavasti eri poliittisia ryhmiä ja joihin oli puheenjohtajat ja kirjurit määritelty ennalta. Kaupungin johtoryhmä käsitteli valtuustoseminaarin tuloksia kehittämispäivässään Ryhmätöiden tulosten yhteenveto: - kaupungin talouden tasapainoa strategisena päämääränä ehdotti viisi työryhmää - vetovoimaisen elinkeino- ja asumisympäristön tai vastaavan sisältöinen päämäärä mainittiin kuudesti - aktiivista otetta lähipalveluiden turvaamiseksi esitettiin varsinaisissa työryhmätuloksissa kolmesti sekä useissa puheenvuoroissa muiden seminaariaiheiden yhteydessä - asukkaiden osallisuutta, yhteisöllisyyttä ja hyvinvointia tai vastaavan sisältöistä päämäärää mainittiin viidessä työryhmässä - kaupungin kasvu strategisena päämääränä mainittiin kerran. Karkkilan menestys vuonna 2017 kaupunkilaisten näkökulmasta sai seuraavia määrittelyjä: - asukas- ja asiakaslähtöisesti toivomme palveluiden pysymistä lähellä - työpaikkojen määrä on kasvusuunnassa ja palvelualojen osuus näistä lisääntyy. - tekee ehdotuksen kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuuston päätettäväksi Karkkilan kaupungin strategisten päämäärien muuttamisesta seuraavasti: 1. Kaupungin talous tasapainossa 2. Monipuolisen asumisen ja kilpailukykyisen elinkeinoympäristön Karkkila 3. Aktiivisesti osallistuvat, hyvinvoivat asukkaat - ehdottaa pidettäväksi valtuuston iltakoulua strategian hiomiseksi, alustava päivämäärä 3.6. Tarkoituksena olisi, että valtuusto päättää mahdolliset strategian muutokset kokouksessaan merkitsee tietoonsa saatetuksi huomiot tutustuttavana olleista tutkimustuloksista ja raporteista. Kehittämispäällikkö selosti asiaa kokouksessa.

5 Kaupunginjohtaja Juha Majalahti saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana klo Keskustelun kuluessa kehittämispäällikkö muutti päätösehdotustaan seuraavaksi: - tekee ehdotuksen kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuuston päätettäväksi Karkkilan kaupungin strategisten päämäärien muuttamisesta seuraavasti: 1. Kaupungin talous tasapainossa 2. Monipuolisen asumisen ekologinen puutarhakaupunki 3. Aktiivisesti osallistuvat ja hyvinvoivat asukkaat 4. Kilpailukykyisen elinkeinoympäristön Karkkila - ehdottaa pidettäväksi valtuuston iltakoulua strategian hiomiseksi, alustava päivämäärä 3.6. Tarkoituksena olisi, että valtuusto päättää mahdolliset strategian muutokset kokouksessaan merkitsee tietoonsa saatetuksi huomiot tutustuttavana olleista tutkimustuloksista ja raporteista - siirtyy tutkimussuunnitelmansa prosessivaiheeseen (osa 2), jossa kartoitetaan vaihtoehtoja strategisten päämäärien saavuttamiseksi valtuuston iltakoulun taustamateriaaliksi. Toimikunnan puheenjohtaja työstää seuraavaan kokoukseen asiasta kirjallisen koosteen, tarvittaessa yhtesityössä toimikunnan jäsenten kanssa. Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KAKEHT 22 kehittämispäällikkö Satu Sarin, p. (09) Kaupunginhallitus hyväksyi kokouksessaan valmistelun pohjaksi Karkkilan kaupungin strategisiksi päämääriksi: 1. Kaupungin talous tasapainossa 2. Monipuolisen asumisen ekologinen puutarhakaupunki 3. Aktiivisesti osallistuvat ja hyvinvoivat asukkaat 4. Kilpailukykyisen elinkeinoympäristön Karkkila Samalla kaupunginhallitus päätti järjestää kaupunginvaltuuston kanssa iltakoulun 3.6. kaupungin strategian hiomiseksi.

6 Iltakoulun taustamateriaaliksi on työstetty puheenjohtajan johdolla kirjallinen kooste vaihtoehdoista strategisten päämäärien saavuttamiseksi. Kooste esitellään kokouksessa. - merkitsee valtuuston 3.6. iltakoulun taustamateriaalin tietoonsa saatetuksi; - valitsee keskuudestaan henkilön / henkilöt, jotka alustavat iltakoulussa strategian hiomistyötä. Keskustelun kuluessa kehittämispäällikkö muutti päätösehdotustaan seuraavaksi: - työstää valtuuston 3.6. iltakoulun taustamateriaalin lopulliseen muotoonsa sähköpostikirjeenvaihdon avulla viikon 22 aikana; - valitsee keskuudestaan henkilön / henkilöt, jotka alustavat iltakoulussa strategian hiomistyötä. Keskustelun kuluessa Timo Valkas ehdotti Raine Klemolaa ja Anne Virtasta henkilöiksi, jotka alustavat iltakoulussa strategian hiomistyötä. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko ehdotukset yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotuksia ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kaupunkikehitystoimikunnan hyväksyneen ne. Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. valitsi Raine Klemolan ja Anne Virtasen alustamaan iltakoulussa strategian hiomistyötä. KAKEHT 28 kehittämispäällikkö Satu Sarin, p. (09) Valtuuston iltakoulu 3.6. käsitteli Raine Klemolan ja Anne Virtasen alustamana Karkkilan kaupungin strategian hiomista. Strategian hiomisen taustamateriaali liitteenä. Valtuuston iltakoulun evästyksistä keskustellaan kokouksessa. Esityslista liite - strategiatyön taustamateriaali

7 - merkitsee tietoonsa saatetuksi strate gian päivittä mistyön tilannekatsauksen - ehdottaa laajan arvokeskustelun käynnis tä mis tä. Keskustelun kuluessa kehittämispäällikkö muutti päätösehdotuksensa seuraavaksi: - merkitsee tietoonsa saatetuksi strategian päivittämistyön tilannekatsauksen - ehdottaa kaupunginhallitukselle laajan arvokeskustelun käynnistämistä kuntalaisten kanssa siten, että mielipiteen voi ilmaista sekä sähköisesti että Palvelupiste Serverin yhteyteen perustettavaan palautelaatikkoon. Kehittämispäällikön muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan liite nro 3 - strategiatyön taustamateriaali