Elintarvikelainsäädännön kuulumisia. Ylitarkastaja Carmela Hellsten Evira

Transkriptio

1 Elintarvikelainsäädännön kuulumisia Ylitarkastaja Carmela Hellsten Evira

2 Tulevia muutoksia Kansallisen lainsäädännön muutoksia Elintarvikelaki (23/2006) Ns. laitosasetus (37/EEO/2006) Ns. alkutuotantoasetus (134/2006) Valtioneuvoston asetus elintarvikevalvonnasta (321/2006) EU-lainsäädännön muutoksia Dioksiiniasiaa Jäljitettävyys Jäädytetyt kalastustuotteet Loiset

3 Elintarvikelain muutoksia Elintarvikehuoneiston hyväksymismenettely muuttuu: Vain laitokset hyväksytään lain muutoksen jälkeen Eläimistä saatavia elintarvikkeita ennen vähittäismyyntiä käsittelevät laitokset Laitosmaisesti toimivat suurkeittiöt, jotka eivät luovuta valmistamiaan elintarvikkeita suoraan kuluttajalle (uusi ryhmä laitoshyväksyntään).

4 Elintarvikelain muutoksia Kalanviljelijöiden ja kalastajien pienimuotoinen toiminta säilyy ilmoitusvelvollisena eikä laitoshyväksyntää edellytetä. Kalanviljelijät voivat edelleen käsitellä ja toimittaa kalastustuotteita suoraan kuluttajalle tai paikalliseen vähittäismyyntiin max kg/v Kg-raja ei sisällä alkutuotannon tuotteita

5 Elintarvikelain muutoksia Kalastaja tai kalanviljelijä saa myydä alkutuotannon tuotteita laitokseen, tukkuun tai vähittäismyyntiin rajoituksetta alkutuotantoilmoituksella.

6 Elintarvikelain muutoksia Omavalvonnan hyväksymisestä luopuminen Omavalvontavelvoite säilyy edelleen ja omavalvontajärjestelmän on edelleen oltava riittävä, jotta toimija hallitsee elintarvikehuoneiston toiminnan riskit. Omavalvontaa ei tarvitse enää hyväksyttää valvontaviranomaisella. Omavalvontasuunnitelma on entistä enemmän toimijan omalla vastuulla.

7 Hygieniaosaamistodistus ( ns. hygieniapassi) Tällä hetkellä hygieniaosaamistodistus on pääsääntöisesti edellytetty henkilöiltä, jotka ovat työskennelleet yli 3 kk hyväksytyssä elintarvikehuoneistossa ja käsitelleet pakkaamattomia helposti pilaantuvia elintarvikkeita.

8 Hygieniaosaamistodistus Muutoksen jälkeen hygieniaosaamistodistus edellytetään myös henkilöiltä, jotka työskentelevät ilmoitetuissa elintarvikehuoneistoissa. Koskee myös kalastajia tai kalanviljelijöitä, jotka työskentelevät ilmoitetussa elintarvikehuoneistossa. EI koske edelleenkään pelkästään alkutuotannossa toimivia henkilöitä. Kolmen vuoden siirtymäaika niille, joille hygieniaosaamistodistusvaatimus on uusi.

9 Elintarvikelain muutoksia Valvontatietojen julkistaminen Elintarviketoimija on velvollinen julkaisemaan valvontaviranomaisen tekemän tarkastuksen tulokset.

10 Valvontatietojen julkistaminen Tanskan Smiley-järjestelmää pilotoidaan Suomessa vuonna 2011 (6 valvontayksikköä mukana, koskee vain vähittäismyyntiä). Ns. Oivapilotti AIKATAULU: Elintarvikevalvonnan valvontatulokset voidaan julkaista aikaisintaan vuonna 2012 Suomessa. EI koske alkutuotantoa!

11 Ns. laitosasetuksen muutoksia Asetusta on selkeytetty ja yksinkertaistettu Ei varsinaisesti uusia vaatimuksia Omavalvontakohtaa selkeytetty ja hieman kevennetty Pyyntipäivävaatimus jätetty pois asiakirjavaatimuksista Sushin säilytyslämpötila + 6 C (aiemmin vaatimus tullut raa an kalan säilytyslämpötilan mukaan)

12 Laitosasetuksen muutoksia Siirretään laitosasetuksen liite 4 eli kalanviljelijöitä ja kalastajia koskevat ilmoitusvelvollisia elintarvikehuoneistoja koskevat vaatimukset muokattuna elintarvikehuoneistoasetukseen

13 Alkutuotantoasetuksen muutokset Valmistelu on eniten kesken

14 Muistutukseksi: Alkutuotannon tuotteilla tarkoitetaan: kalastusaluksella perattua kalaa perkaamatonta kalaa (pyöreä kala) elävät ravut ja (elävät kalat)

15 Valvonta-asetuksen muutoksia Säädetään ilmoitus- ja hyväksymismenettelyistä Listataan eläimistä saatavien elintarvikkeiden pienimuotoinen toiminta, joka ei edellytä laitoshyväksyntää.

16 Valvonta-asetuksen muutoksia Kalanviljelijöiden ja kalastajien osalta : kalastustuotteiden käsittely ja valmistus silloin kun kalastustuotteita (alkutuotannon tuotteita lukuun ottamatta), luovutettaisiin suoraan kuluttajalle tai toimitettaisiin paikalliseen vähittäismyyntiin, joka luovuttaa suoraan kuluttajalle, enintään kg vuodessa. alkutuotannon tuotteiden toimittaminen pieninä määrinä suoraan lopullisille kuluttajille

17 Dioksiiniasiaa (EU-lainsäädäntöä) Asetusta, jossa säädellään dioksiinia koskevista enimmäismääristä, uusitaan parhaillaan (EY asetus 1881/2006) Suomea ja Ruotsia koskeva poikkeus voimassa vuoden 2011 loppuun. Ehdotus dioksiiniasiaan: Yli 17 cm silakkaa ja Itämerestä pyydettyä villiä lohta saisi markkinoida Suomessa ja Ruotsissa (pysyvä poikkeus). Itämeren alueen pientä silakkaa, nieriää ja muikun mätiä saisi markkinoida vapaasti Meritaimen ja nahkiainen jäisivät säädöksen ulkopuolelle, koska niiden käyttö vain vähäistä. Asetusluonnos käsittelyssä kesäkuussa, voimaan

18 Loisriski asiaa (EU-lainsäädäntöä) Tämän hetken lainsäädännön mukaan jäädyttämispakko koskee Kaikkia raakana tai lähes raakana syötäviä kalastustuotteita. Kylmäsavustettua (lt alle 60 C) silliä, makrillia, kilohailia ja (luonnonvaraista) Atlantin tai Tyynenmeren lohta. Marinoituja /suolattuja kaloja, jos käsittely ei riitä tuhoamaan sukkulamadon toukkia. KANSALLINEN POIKKEUS jäädytysvaatimuksesta annettu silakalle, Suomessa viljellyille kirjolohelle ja siialle.

19 Loisriski asiaa Pohjoisessa Itämeressä ei esiinny Anisakisloista. Ainoa Suomessa esiintyvä ihmisiin tarttuva loinen on leveä heisimato eli lapamato, jota voi esiintyä makean veden hauessa, mateessa, ahvenessa ja kiiskessä. EFSAn riskiarviointi Itämeren loisriskistä valmistuu heinäkuun lopussa 2011.

20 Tämän hetken asetusluonnoksen mukaan jäädytys-käsittely olisi tehtävä kalalle, joka on tarkoitettu nautittavaksi raakana jota ei kuumenneta vähintään 1 min ajan 60 C:een. joka on marinoitu, suolattu tai käsitelty, mutta käsittely on riittämätön tappamaan loisia. Kansallinen poikkeus ehkä edelleen mahdollinen. Viljelymenetelmästä riippuen kasvatettu kala voitaisiin vapauttaa jäädyttämispakosta.

21 Luonnos jäädytysvaatimuksista: -20 C, 24 h (tämän hetken vaatimus) -35 C, 15 h -18 C, 4 päivää Kalastustuotteita seuraavassa asiakirjassa ilmoitettava käsittelystä.

22 Kylmävarastot ja jäljitettävyys (EU-lainsäädäntöä ) Asetusluonnoksessa ehdotus: Kalastustuotteita seuraavassa asiakirjassa (toimittajalta toimittajalle) oltava tieto kalastustuotteen tuotantopäivästä (=nostopäivä, koskee tuoretta kalaa) sekä pakastuspäivästä, jos se on eri kuin tuotantopäivä. Jos eriä yhdistellään, päivämäärä merkitään vanhimman päivän mukaan. (voimaan, jos ehdotus hyväksytään, vuoden 2011 aikana)

23 Asetusluonnoksessa ehdotus jäljitettävyydestä Elintarvikkeen kuvaus, määrä, kalastustuotteen toimittavan toimijan ja vastaanottajan tiedot ja viittaus erätietoon sekä lähetyspäivämäärä. Tietojen seurattava toimittajalta vastaanottajalle.

24 EY Asetus 1224/2009 (kalastuspolitiikkaa) ELYt valvovat ko. asetusta Artiklassa 58 jäljitettävyyteen koskevia vaatimuksia mm. erät saa yhdistää, jos ne on mahdollista jäljittää pyynti- tai keräysvaiheeseen, saaliin pyynti- tai tuotantopäivä (kaikissa tuotanto-, jalostus- ja jakeluvaiheissa, ei tarvitse olla kuluttajien saatavilla). Elintarvikevalvontaviranomaiset valvovat kuitenkin (Neuvoston asetus 104/2000) kalan kauppanimen, tuotantotavan (viljely/pyydetty) ja pyyntialueen ilmoittamista. (Elintarvikelain muutos tuli voimaan syyskuun alussa 2010)

25 Kiitos!