Helsingin kaupunki Pöytäkirja 23/ (5) Ympäristökeskus Elintarviketurvallisuusosasto Elintarviketurvallisuuspäällikkö

Transkriptio

1 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 23/ (5) 31 Päätös elintarvikelain 60 :n mukaisesta Euroopan unionin toisesta jäsenvaltiosta toimitetun elintarvike-erän hylkäämisestä ensisaapumispaikassa, Aseanic Trading Oy:n HEL T Päätös Toimija Kohde Elintarviketurvallisuuspäällikön ratkaisu Täytäntöönpano Asiaan liittyvät taustatiedot Aseanic Trading Oy, Kolmaslinja 3, Helsinki, y-tunnus: Aseanic Trading Oy, Työpajankatu 2, Helsinki. toteaa, että Aseanic Trading Oy on vastaanottanut Euroopan unionin toisesta jäsenvaltiosta pakastetun siipikarjanlihaerän (Strong chicken), joka ei täytä MMMa ensisaapumistoiminnasta 118/2006 asetuksen mukaisia vaatimuksia. Puuttuvien asiakirjojen ja todistusten vuoksi siipikarjanlihaerä (Strong chicken) hylätään. Hylätty erä on palautettava lähtömaahan, käytettävä valvontaviranomaisen hyväksymään muuhun tarkoitukseen kuin elintarvikkeeksi tai hävitettävä. Erän palauttamisesta, käytöstä muuhun tarkoitukseen kuin elintarvikkeeksi tai hävittämisestä on sovittava erikseen ympäristökeskuksen kanssa mennessä. Luvan erän mahdolliselle palauttamiselle antaa Elintarviketurvallisuusvirasto Evira. Toimenpiteet tulee tehdä viranomaisvalvonnassa ja niissä on noudatettava sivutuoteasetuksen (EY) N:0 142/2011 vaatimuksia. päätti määrätä, että elintarvikelain 60 : n mukaista määräystä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, jollei oikaisuvaatimuksen käsittelevä viranomainen (Elintarviketurvallisuusvirasto, Evira) toisin määrää. Aseanic Trading Oy on ensisaapumistoimija, joka tuo maahan mm. erilaisia eläinperäisiä elintarvikkeita kuten siipikarjanlihaa ja kalaa.

2 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 23/ (5) Kuuleminen Päätöksen perustelut Ensisaapumispaikkana toimii Helsingin Tukkutori, Sörnäistenkatu 5, Helsinki, jossa toimijalla on pakkasvarasto. tarkasti Aseanic Trading Oy:n ensisaapumistoiminnan ja maahan tuodut elintarvikkeet Tarkastuksella todettiin toimijan pakastevarastotilassa siipikarjanlihaerä (Strong chicken, alkuperämaa Hollanti, terveysmerkki NL 5050 EG, parasta ennen päiväys ). Erä oli tullut hollantilaisesta tukusta (Asia express Food) ja erää oli jäljellä 552 kg. Toimijalla ei ollut esittää tarkastuksella lähetystä koskevaa kaupallista asiakirjaa ja siihen yhdistyvää salmonellatodistusta. Toimijaa kehotettiin toimittamaan puuttuvat asiakirjat ympäristökeskukseen mennessä (liite 1, tarkastuskertomus). Toimijalla ei ollut esittää erää koskevaa asianmukaista kaupallista asiakirjaa ((EY) N:o 1688/2005) ja salmonellatodistusta. Erä asetettiin väliaikaiseen käyttö- ja luovutuskieltoon (liite 2). Toimija toimitti ympäristökeskukseen tavarantoimittajalta saatuja salmonellatodistuksia (liite 3). Toimitettuja salmonellatodistuksia ei ole mahdollista yhdistää väliaikaisessa kiellossa olevaan siipikarjanlihaerään. Toimijaa on kuultu siipikarjalihaerän hylkäämisestä päivätyllä kirjeellä (liite 4). Toimija ei toimittanut vastinetta määräaikaan mennessä. Maa- ja metsätalousministeriön asetuksen (118/2006) 5 :n mukaan naudan, sian, kanan, kalkkunan, helmikanan, ankan tai hanhen lihaa taikka näiden eläinlajien lihasta valmistettua jauhelihaa sisältävät lähetykset on tutkittava salmonellan varalta lähettävässä laitoksessa ennen Suomeen toimittamista Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 853/2004 täytäntöön panemisesta Suomeen ja Ruotsiin tarkoitetuilta tietyn lihan ja munien lähetyksiltä vaadittavien salmonellaa koskevien erityistakuiden osalta annetun komission asetuksen (EY) N:o 1688/2005 mukaisesti. Maa- ja metsätalousministeriön asetuksen (118/2006) 7 :n mukaan erityistakuuasetuksen vaatimusten mukaiset asiakirjat on seurattava lähetyksiä. Aseanic Trading Oy:n toimittamat salmonellatodistukset eivät olleet yhdistettävissä saapuneeseen siipikarjanlihaerään. Säädösten

3 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 23/ (5) Päätöksen perusteena olevat asiakirjat Sovelletut oikeusohjeet edellyttämää kaupallista asiakirjaa toimija ei ole toimittanut ympäristökeskukseen. Vaatimusten mukaiset asiakirjat eivät ole olleet saapuneen erän mukana. Maa- ja metsätalousministeriön asetuksen (118/2006) 11 :n mukaan ensisaapumistoimijan on tarkastettava toisesta jäsenvaltiosta saapuneet lähetykset välittömästi niiden saapumisen jälkeen. Ensisaapumistoimijan on tällöin varmistettava, että eläimistä saatavissa elintarvikkeissa taikka niiden kääreissä, pakkauksissa tai niitä seuraavissa asiakirjoissa on lainsäädännössä vaaditut merkinnät ja että niitä seuraavat lainsäädännössä vaaditut asiakirjat. Toimijan on varmistettava, että asiakirjat ja elintarvikkeet vastaavat toisiaan. Asetuksen 14 :n mukaan lähetyksiä koskeva kirjanpito ja lähetyksiä seuraavat asiakirjaton säilytettävä vähintään kahden vuoden ajan lähetyksen saapumisen tai lähtemisen jälkeen. Elintarvikelain (23/2006) 18 :n mukaan eläimistä saatavien elintarvikkeiden mukana on oltava EY:n elintarvikelainsäädännössä, tässä laissa taikka sen nojalla annetuissa säädöksissä edellytetyt asiakirjat. Eläimistä saatavien elintarvikkeiden ja niitä seuraavien asiakirjojen on vastattava toisiaan. Eläimistä saatavissa elintarvikkeissa, niiden kääreissä, pakkauksissa ja niitä seuraavissa asiakirjoissa on oltava eläimistä saatavien elintarvikkeiden hygieniaasetuksen 5 ja 6 artiklan edellyttävät merkinnät. Elintarvikelain 60 :n mukaan valvontaviranomaisen on hylättävä Euroopan unionin toisesta jäsenvaltiosta toimitettu eläimistä saatava elintarvike ensisaapumispaikassa, jos elintarvike ei täytä elintarvikelain 18 :ssä tarkoitettuja merkitsemistä, alkuperää, asiakirjoja tai todistuksia koskevia vaatimuksia eikä ensisaapumistoimija palauta elintarviketta oma-aloitteisesti lähtömaahan. Tarkastettu siipikarjanlihaerä ei täytä ensisaapumislainsäädännön jäljitettävyys- ja asiakirjavaatimuksia. 1. Tarkastuspöytäkirja Väliaikainen käyttö- ja luovutuskielto Toimitetut salmonellatodistukset Toimijan kuuleminen annettavasta määräyksestä

4 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 23/ (5) Elintarvikelaki 23/2006 1, 7, 18, 23, 32, 56, 59, 60, 63, 76 ja 78 Hallintolaki 34 ja 36. Päätöksen valmisteluun käytetty aika Muutoksenhaku Mahdolliset jatkotoimenpiteet asiassa Tiedoksiantotapa MMMa ensisaapumistoiminnasta 118/2006, 5, 7, 11 ja 14. Komission asetus (EY) N:o 1688/2005 asetuksen (EY) N:o 853/2004 täytäntöön panemisesta Suomeen ja Ruotsiin tarkoitetuilta tietyn lihan ja munien lähetyksiltä vaadittavien salmonellaa koskevien erityistakuiden osalta. Komission asetus (EY) N:o 142/2011 muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden ja niistä johdettujen tuotteiden terveyssäännöistä. Tämän päätöksen valmisteluun on käytetty aikaa 4 tuntia. Oikaisuvaatimusosoitus (Evira) on liitteenä. toteaa, että ellei Aseanic Trading Oy ole ryhtynyt toimenpiteisiin mennessä, Helsingin kaupungin ympäristölautakunta voi määrätä toimenpiteet teetettäväksi toiminnan harjoittajan kustannuksella elintarvikelain 68 :n mukaisesti. Tällöin toimenpiteet teetetään siten, että Aseanic Trading Oy:n taloudellinen menetys jää mahdollisimman pieneksi. Päätösluettelonote on toimitettu toimijalle haastetiedoksiantona. Lisätiedot Tiina Paavola, elintarviketarkastaja, puhelin: tiina.paavola(a)hel.fi Liitteet 1 Tarkastuspöytäkirja pdf 2 Väliaikainen käyttö- ja luovutuskielto pdf 3 Toimitetut salmonellatodistukset pdf 4 Toimijan kuuleminen annettavasta määräyksestä pdf Otteet Ote Otteen liitteet

5 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 23/ (5) Aseanic Trading Oy Oikaisuvaatimus, ensisaapumisvalvonta Tiedoksi Elintarviketurvallisuusvirasto Valmistelija