Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan maksujen tarkistus ; hallintosäännön tarkistaminen

Transkriptio

1 Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan maksujen tarkistus ; hallintosäännön tarkistaminen 966/ /2015, 1070/ /2016 SIVLTK Asian valmistelija: sivistysjohtaja Jyrki Lumiainen Pääministeri Sipilän hallitusohjelman mukaan koululaisten aamu- ja il ta päi vä toi min nas ta perittävät maksut ajantasaistetaan ja samalla laa jen ne taan ja tiukennetaan maksujen pe ri mät tö myys mah dol li suutta. Hallitusohjelman mukaan enimmäismaksu olisi 570 tunnin osalta (= enintään 3 tuntia/päivä) 120 euroa kuukaudessa ja 760 tunnin osal ta (= enintään 4 tuntia/päivä) 160 euroa kuu kau des sa. Nou siaisis sa kuukausimaksu on tällä hetkellä enintään 3 tuntia päivässä toimin taan osallistuville (= enintään klo 15:15 asti) tämänhetkinen lain mää rit te le mä enimmäishinta 60 /kk. Enintään 4 tuntia päivässä osal lis tu mi sen kk-maksua ei ole määritelty, sen sijaan yli 4 tuntia päi väs sä osallistuvien kuukausimaksu on tällä hetkellä 100 /kk. Lisäk si aamupäivätoimintaan osallistumisesta peritään 40 /kk. Jatkossakin kunta päättää aamu- ja iltapäivätoiminnasta perittävistä mak suis ta lais sa asetetun enimmäismäärän puitteissa. Enim mäismak sun ko ro tus lisäisi kuntien tuloja, mikäli kunnat korottaisivat mak su ja. Val tio neu vos to on lokakuussa hyväksynyt perusopetuslain muu tos ta kos ke van lakiesityksen sisällön (HE 78/2015). Lain muutok sel la tiu ken ne taan samalla myös velvollisuutta jättää maksu pe rimät tä tai alentaa si tä, jotta per heen pienituloisuus ei olisi esteenä lap sen osal lis tu mi sel le aamu- ja il ta päi vä toi min taan. Ehdotettu laki lisää valtionhallinnossa tehtyjen laskelmien mukaan kun tien maksukertymää noin 18 miljoonaa euroa vuodesta 2017 lukien. Vuonna 2016 vaikutus kuntien talouteen olisi noin 7 miljoonaa eu roa. Laskelma perustuu v aamu- ja iltapäivätoiminnan op pilas- ja ohjaustuntimääriin sekä maksukertymään. Maksukertymä on jaet tu 570 tunnin, 760 tunnin ja yli neljä tuntia päivässä järjestettyyn toi min taan ohjaustuntimäärien suhteessa. Osa aamu- ja il ta päi vä toimin taan osallistuvista oppilaista on vapautettu maksusta. Sen vuoksi las kel man oppilasmäärästä on poistettu 16 prosenttia, joka vastaa päi vä hoi don 0-maksuluokkaan vuonna 2013 sijoittuneita lapsia. Mak sua on laskelmassa alennettu 9 prosentilla oppilaista, jolla on

2 py rit ty ottamaan huomioon maksualennuksia saavien oppilaiden osuus. Yli 760 tuntia järjestettävästä toiminnasta saatavaa mak suker ty mää on korotettu samassa suhteessa kuin 570 ja 760 tuntien mak su ker ty mää. Perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan seurantaraportin 2014 mu kaan 23 prosenttia kunnista perii maksua 570 tunnin osalta alle 50 euroa kuukaudessa. Samoin 11 prosenttia kunnista perii maksua 760 tunnin osalta alle 50 euroa kuukaudessa. Laskelmassa on lähdet ty siitä olettamasta, että tällä hetkellä alle 50 euron maksua pe rivät kunnat eivät nosta mak-sua 20 euroa enempää. Maksukertymiä las ket taes sa on myös oletettu, että lapsikohtainen maksukertymä muo dos tuu yhteensä kahdeksalta kuukaudelta vuodessa. Lakimuutoksen on tarkoitus tulla voimaan Tämänhetkiset käy tän nöt Turun kaupunkiseudun kunnissa sekä ap-ip-toi min nan järjes tä mi seen sekä toiminnasta perittäviin kuu kau si mak sui hin ovat hyvin kirjavat. Ap-ip-toiminnan kuntakohtaiset toi min ta-ajat sekä pal velus ta veloitettavat maksut TSO-kunnissa on koot tu oheis ma te ri aa li na ole vaan taulukkoon. Hintojen osalta Nousiaisten kunnassa perittävien kuukausimaksujen voi todeta olevan tällä hetkellä samaa suuruusluokkaa kuin lä hi kunnis sa. Nousiaisten kunnassa tarjolla olevan aamu- ja il ta päi vä toi minnan laajuus on kun nis ta kaikkein suurin, kun toiminta-aika aa mu päivä toi min nas sa alkaa jo kello 6:15 ja päät tyy kello 17:00. Lisäksi aina kin toistaiseksi kunnan kaikille toi min ta paik kaa anoneille on toimin ta paik ka aamu- ja/tai iltapäivätoimintaan voitu järjestää. Aa mupäi vä toi min taan tuleville tarjotaan Nousiaisissa myös ylimääräisenä pal ve lu na aa mu pa la, joka sisältyy kuu kau si mak suun. TSO:n ohjausryhmässä käydään keskustelua seu dul lises ti siitä, millaisia ajatuksia lakimuutosesitys on kunnissa he rät tänyt. Tä män het kis ten tietojen mukaan suunnitellut kuukausimaksun ko ro tuk set ovat vaihdelleet vain noin 10 % korotuksesta noin 50 %:n ko ro tuk siin. Sivistysjohtaja esittelee asiaa suullisesti lautakunnalle kokouksessa. Todennäköinen lakimuutos aiheuttaa tarpeen linjauksille, missä tapauk sis sa mak su voidaan jättää kokonaan perimättä ja millä pe rusteil la mak sua alen net tai siin. Alle oppivelvollisuusikäisten lasten päi vä hoi dos ta pe rit tä vät kuu kausi mak sut ovat tulosidonnaisia, ja siel lä on käy tös sä pienituloisille ns. nol la mak su luok ka. Toistaiseksi Nou siai sis sa ko. päivähoitomaksujen mää räy ty mi ses tä päättävät päi vä hoi don mak su pää tök siä tekevät sivis tys osas ton hallintosihteeri se kä yleis hal lin non toimistosihteeri. Päi vä hoi to mak su jen alen ta mi ses ta tai pe ri mät tä jättämisestä päät tää

3 sosiaaliviranomaisen lau sun non pe rus teel la var hais kas va tus joh ta ja. Vastaavan menettelyn käyttöönotto myös koululaisten ap-ip-toi minnan kuukausimaksujen määrittelyssä edellyttäisi huoltajien vuo tui sen tuloselvityksen ap-ip-toimintapaikan anomisen yhteydessä, mi kä li he haluavat saada maksuun alennusta tai vapautuksen. Kouluikäisten lasten aamu- ja iltapäivätoiminnan kuukausimaksujen alen ta mi sen periaatteista päättäminen saattaa aiheuttaa tar vet ta tarkis taa myös kunnan hallintosääntöä. Tällä hetkellä on määritelty, että ap-ip-toiminnan asia kas mak sun alentamisesta tai perimättä jät tämi ses tä päättää si vis tys joh ta ja, mutta hallintosihteeri päättää ap-ip-toi min taan ottamisesta sekä ryh miin sijoittamisesta. Hal lin tosih tee rin tehtäviin kuuluu päättää myös päivähoitomaksuista lau takun nan vahvistamien perusteiden mu kai ses ti. Ap-ip-toimintaan osallis tu mis ta koskevan päätöksenteon osalta sujuvaa hallintoa oli si menet te ly, jossa samassa muutoksenhakukelpoisessa päätöksessä pää tet täi siin sekä toi min taan ottamisesta, ryhmään sijoittamisesta että ko. toimintaan osal lis tu mi ses ta perittävästä kuukausimaksusta, joka mää räy tyi si ennalta mää ri tel ty jen kriteerien mukaisesti. Ko. kri teerit lau ta kun nan tulee määritellä ja hyväksyä alkuvuoden 2016 ai kana, mi kä li em. lakiesitys hyväksytään. Ehdotus Sivistyslautakunta käy asiaa koskevan lähetekeskustelun ja pa lauttaa asian valmisteltavaksi. Lisätietoja päätösehdotuksesta antaa: sivistysjohtaja Jyrki Lumiainen, puh Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Lisätietoja päätöksestä antaa: sivistysjohtaja Jyrki Lumiainen, puh Katri Lakkapää saapui kokoukseen kello 20:57 ja Hannu Mattila pois tui kokouksesta kello 21:02 asian käsittelyn aikana ennen päätök sen te koa. SIVLTK Asian valmistelijat: sivistysjohtaja Jyrki Lumiainen sekä hal lin to sihtee ri Anita Isotalo Eduskunta on joulukuussa hyväksynyt perusopetuslain 48 f muutok sen, joka koskee koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnasta pe rittä viä maksuja. Lakimuutos tulee voimaan Aamu- ja iltapäivätoiminnasta voidaan määrätä kuukausimaksu. Kun ta päättää aamu- ja iltapäivätoiminnasta perittävien kuu kau si-

4 mak su jen määrästä. Muutoksen jälkeen maksu saa olla 570 tunnin osal ta enintään 120 euroa ja 760 tunnin osalta enintään 160 euroa kuu kau des sa. Tällä hetkellä kyseiset lakisääteiset enimmäismaksut ovat 60 euroa ja 80 euroa kuukaudessa. Kuukausimaksut on siis laki muu tok sen myötä mahdollista jopa kaksinkertaistaa. Lain mukaan kunnan tulee tarjota aamu- ja iltapäivätoimintaa joko 570 tuntia (= 3 h/pv) tai 760 tuntia (= 4 h/pv) koulun työvuoden ai kana kullekin toimintaan osallistuvalle lapselle. Nousiaisten kunnassa tä män het ki sek si maksuksi on määritelty iltapäivätoiminnasta 3 h/päi vä (= enintään klo asti) 60 /kk. Lisäksi tarjolla on mahdol li suus osallistua iltapäivätoimintaan lakisääteistä laajempana toimin ta na yli 4 h/päivä (= enintään klo 17 asti), josta maksuna pe ritään tällä hetkellä 100 /kk. Lakisääteistä laajemman toiminnan mak sus ta kunta saa päättää vapaasti. Aamupäivätoimintaan osal listu mi sen kuu kau si mak su on tällä hetkellä 40 /kk, ja se hinta sisältää myös aamiaisen. Maksu voidaan periä jokaiselta sellaiselta kuukaudelta, jona lapsi osal lis tuu aamu- tai iltapäivätoimintaan. Jos aamu- ja il ta päi vä toimin taa annetaan enintään 10 päivänä kuukaudessa, peritään vain puo let maksusta. Maksusta peritään vain puolet myös silloin, kun lap si ei sairautensa vuoksi voi kalenterikuukauden aikana osallistua aa mu- ja iltapäivätoimintaan yli 10 päivänä. Jos sairaudesta ai heu tuva poissaolo kestää koko kalenterikuukauden, maksua ei peritä. Jos lap si ei muusta syystä osallistu toimintaan koko ka len te ri kuu kau tena, maksuna peritään puolet kuukausimaksusta. Toimintaan osal listu mi ses ta ei voida periä muita maksuja. Maksu on jätettävä perimättä tai sitä on alennettava, jos huoltajan ela tus vel vol li suus, toimeentuloedellytykset tai huollolliset nä kö kohdat huomioon ottaen siihen on syytä. Nykyisen lainsäädännön mukaan kunta voi jättää perimättä tai alentaa kuukausimaksua. Nousiai sis sa sivistysjohtajalla on hallintosäännössä määritelty toimivalta päät tää koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan asiakasmaksun alen ta mi ses ta tai perimättä jättämisestä (hallintosääntö ) Aamu- ja iltapäivätoimintaa koskevat säädökset lisättiin pe rus opetus la kiin vuonna 2003, ja samassa yhteydessä määrättiin myös maksut. Vuonna 2006 lakia muutettiin siten, että säädettiin erikseen 80 euron suuruinen enimmäismaksu 760 tunnin osalta. Maksuihin ei ole tehty indeksi- tai muita korotuksia. Maksut ovatkin jääneet jäl keen hintakehityksestä, joten kuukausimaksun ajantasaistaminen on täs tä näkökulmasta perusteltua. Elinkustannusindeksin mukainen kustannusten kasvu vuodesta 2004 vuoden 2015 lopulle on yli 20 %. Koululaisten aamu- ja il ta päi vä toi min nan kk-maksuja ei ole korotettu niiden voimaantulon (2004 ja 2006) jälkeen.

5 Asiakasmaksuiksi esitetään alkaen: - koulun päättymisestä alkaen, klo 15:15 asti tarjottava iltapäivätoiminta (enintään 760 tun tia/lu ku vuo si): 100 euroa/kk, - koulun päättymisestä alkaen, klo 17:00 asti tarjottava iltapäivätoiminta (enemmän kuin 760 tun tia/lu ku vuo si): 120 euroa/kk ja - aamupäivätoiminta klo 6:15 - koulun alku: 50 euroa/kk (sis. aa miaisen) Korotuksen todellista vaikutusta kunnan tulokertymään on vaikea arvioi da, kos ka kertymään tulee vaikuttamaan vähentävästi kuu kau simak suis ta huo jen ta mi nen ja vapauttaminen, joita ei ole ollut ai em min käytössä esi tet tä väs sä laajuudessa. Valtakunnallisesti var hais kas vatuk sen ns. 0-mak su luo kas sa on noin 16 prosenttia asiakkaista. Tämän pohjalta voi daan olettaa karkeasti, että myös aamu- ja il ta päi vätoi min nan maksuista va pau tet tai siin noin 16 prosenttia asiakkaista, mikäli mak sut mää räy ty vät maksusta vapauttamisen osalta samoin kuin toi mi taan päi vä hoi to mak su jen osalta. Maksuista vapauttaminen tai maksun alentaminen Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan tarkoituksena on tukea myös kodin kasvatustyötä, edistää lapsen hyvinvointia ja ta sa-ar voisuut ta yhteiskunnassa sekä ennaltaehkäistä syrjäytymistä ja lisätä osal li suut ta. Tavoitteiden puolesta kyseessä on siten sosiaalihuollon pal ve lu jen kaltainen palvelu. Laissa määrätään, että maksu on jätettävä perimättä tai sitä on alennet ta va, mikäli huoltajan elatusvelvollisuus, toi meen tu lo edel ly tyk set tai huollolliset näkökohdat huomioon ottaen siihen on syytä. Sa namuo to on tiukempi kuin tällä hetkellä voimassa olevassa lain sää dännös sä. Kunnille asetetaan nykyistä vahvempi velvollisuus tar kis taa maksua, mikäli edellä mainitut edellytykset täyttyvät. Tar koi tuk se na on, että palvelu olisi edelleen kaikkien saavutettavissa. Lakimuutoksen perusteluissa, jotka koskevat periaatteita maksuista va paut ta mi sek si tai alentamiseksi, viitataan lakiin sosiaali- ja ter veyden huol lon asiakasmaksuista (734/1992): 11 Maksun perimättä jättäminen ja alentaminen Sosiaalihuollon palveluista määrätty maksu ja ter veyden huol lon palveluista henkilön maksukyvyn mukaan mää rät ty maksu on jätettävä perimättä tai sitä on alennet ta va siltä osin kuin maksun periminen vaarantaa henki lön tai perheen toimeentulon edellytyksiä tai hen ki lön lakisääteisen elatusvelvollisuuden toteuttamista.

6 Palvelun tuottava kunta tai kuntayhtymä voi päättää, että: 1) muitakin kuin 1 momentissa tarkoitettuja maksuja voidaan jättää perimättä tai alentaa 1 momentissa tar koi tetuil la perusteilla; tai 2) maksuja voidaan alentaa tai jättää perimättä, jos siihen on syytä huollolliset näkökohdat huomioon ottaen. Periaatteet koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminan maksun alen tami ses ta tai maksusta vapauttamisesta olisivat seuraavat: Nousiaisten kunnassa aamu- ja iltapäivätoiminnan asiakasmaksujen osal ta noudatetaan alkaen periaatetta, jossa asia kas mak su voidaan jättää kokonaan perimättä tai asiakasmaksua voidaan alentaa 25 pro sen til la. Lähtökohtaisesti asiakasmaksu määrätään sivistyslautakunnan päätök sen mukaiseksi ilman selvitystä vanhempien tuloista. Maksun alen ta mi nen tai siitä vapauttaminen tapahtuu huoltajan tekemästä eril li ses tä kirjallisesta anomuksesta, johon on liitettävä selvitys perheen tuloista. Maksun alen ta mi ses ta tai siitä vapauttamisesta päättää tuloselvitysten pe rus teel la hal lin to sih tee ri. Tuloselvityksessä noudatetaan samoja pe ri aat tei ta tietojen tarkastamisessa, tulojen sekä tulovähennysten huo mioi mi ses sa, perheen koon määrittelyssä ym. maksun määrittelyyn vaikuttavissa seikoissa kuin mitä huomioidaan päi vä hoi to mak sua määrättäessä. Mikäli maksun alentamista tai siitä va paut ta mis ta anotaan muilla perus teil la kuin vain perheen tulojen pe rus teel la, anomuksen liitteeksi tu lee toi mit taa sosiaaliviranomaisen lau sun to. Tällöin asiasta päättää si vis tys joh ta ja. Aamu- ja iltapäivätoiminnan maksuhuojennusrajat perustuvat so si aali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain mukaisiin päivä hoi don enimmäismaksujen tulorajoihin, joita sovelletaan asia kasmak su jen alentamisen tai perimättä jättämisen brut to kuu kau si tu lo rajoik si. Asiakasmaksun perimättä jättämisen brut to kuu kau si tu lo ra ja aamu- ja iltapäivätoiminnassa nou dat taa päivähoitomaksujen vä him mäis brutto kuu kau si tu lo ra jo ja, jotka ovat riippuvaisia perheen koosta sekä ko. taloudessa elävien tu lois ta. Jos perheen kuukausitulo on enintään bruttokuukausitulorajan suuruinen, koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnasta ei peritä kuukausimaksua. Mikäli ruokakunnan bruttokuukausitulot ylittävät vä him mäis brut to kuu kau si tu lo ra jan, mutta ovat enintään kaksi kertaa ko. rajan suu rui set, aamu- ja iltapäivätoiminnan kuukausimaksua alennetaan 25 %. Mikäli tulot

7 ovat tätä suuremmat, kuukausimaksu määrätään täysimääräisenä. Päivähoitomaksujen määrittelyssä käytettävät tu lo ra jat tarkistetaan opetus- ja kult tuu ri mi nis te riön ilmoituksilla jo ka toi nen vuosi, ja Nousiaisissa aamu- ja iltapäivätoiminnan mak sui hin liit tyvässä päätöksenteossa noudatetaan samoja tu lo ra jo ja kuin päi vä hoi to maksu jen määrittelyssä. Kou lu lais ten aamu- ja il ta päi vä toi min nan maksujen määrittelyssä si sa rus alen nus ta ei huomioida. Huoltajan tulee itse hakea lukuvuoden alettua mahdollista maksusta va paut ta mis ta tai alentamista erikseen. Mikäli perheen tulot muut tuvat pää tök sen teon jälkeen tai perhekoko kasvaa, asiasta on il moi tetta va Nou sias ten kunnan koulutoimistoon viipymättä. Päätös asiakasmaksun alentamisesta 25 prosentilla tai perimättä jättä mi ses tä on mahdollista tehdä sen kuukauden alusta alkaen, kun ha ke mus liitteineen on saapunut Nousiaisten kuntaan. Päätös on voi mas sa enintään kyseessä olevan lukuvuoden loppuun asti. Perheen tilanteen muuttuessa kesken lukukauden kuukausimaksu voidaan tarkistaa yhden kerran lukukauden aikana. Vir heel lis ten tietojen perusteella myönnetyt asiakasmaksun alentamiset ja perimättä jättämiset voidaan periä asiakkaalta takautuvasti ta kai sin. Hallintosäännön kohdan mukaan sivistyslautakunnan toimi val taan kuuluu päättää koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan mak suis ta sekä toimintasuunnitelmasta. Ehdotus Sivistyslautakunta päättää 1) että asiakasmaksut aamu- ja il ta päi vä toi min nas sa ovat al kaen seuraavat: - koulun päättymisestä alkaen, klo 15:15 asti tarjottava toiminta (enintään 570 tun tia/lu ku vuo si): 100 euroa/kk, - koulun päättymisestä alkaen, klo 17:00 asti tarjottava toiminta (enemmän kuin 760 tun tia/lu ku vuo si): 120 euroa/kk, ja -aamupäivätoiminta (klo 6:15 koulun alku): 50 euroa/kk, si s. aamiai sen. 2) että asiakasmaksuista vapauttamisessa ja maksun alentamisessa nou da te taan edellä olevassa esittelytekstissä kerrottuja periaatteita. 3) esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että kunnan hal lin to sään töä muutetaan seuraavasti: - sivistysjohtajan toimivaltaan kuuluva kohta muutetaan kuu lu maan "koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan asia kas mak sun alentamisesta tai perimättä jättämisestä sosiaaliviranomaisen lausun non perusteella" (POL 48 f 2 mom).

8 ja - hallintosihteerin toimivaltaan kuuluva kohta muutetaan kuu lu maan oppilaiden ottamisesta koululaisten aamu- ja iltapäivätoimintaan ja ryhmiin sijoittamisesta, sekä toiminnasta pe rittä väs tä kuukausimaksusta ja kuukausimaksun alentamisesta tai perimättä jät tä mi ses tä huoltajien tuloselvityksen ja lautakunnan vahvistamien pe rus tei den mukaisesti" 4) tehdä Nousiaisten kunnan perusopetuksen aamu- ja il ta päi vä toimin nan toimintasuunnitelmaan em. päätösten mukaiset muutokset. Lisätietoja päätösehdotuksesta antavat: sivistysjohtaja Jyrki Lumiainen, puh hallintosihteeri Anita Isotalo, puh Käsittely Sivistysjohtaja totesi esittelytekstissä ja päätösehdotuksessa olleen iltapäivätoiminnan alkamisajan klo 12:15 sijaan käytettäväksi muotoa "koulun päättymisestä alkaen", koska joinakin päivinä osalla oppilaista koulupäivä saattaa päättyä jo 11:15. Sivistysjohtaja muutti päätösehdotustaan siten, että kohdat 2-4 palautetaan uuteen valmisteluun, ja nyt käsitellään vain päätösehdotuksen kohta 1. Keskustelun kuluessa Hannu Mattila ehdotti, että koko asia jätetään pöydälle ja siirretään käsiteltäväksi seuraavassa kokouksessa. Puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko Mattilan ehdotus hyväksyä yksimielisesti. Päätös Sivistyslautakunta päätti keskustelun jälkeen yksimielisesti siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseen. Lisätietoja päätöksestä antaa: sivistysjohtaja Jyrki Lumiainen, puh SIVLTK Asian valmistelija: sivistysjohtaja Jyrki Lumiainen Sivistyslautakunta on käsitellyt asian kokouksessaan , mut ta kokouksessa jälkikäteen huomatun menettelyvirheen johdosta (läs nä väärä varajäsen) aiempi päätös kumotaan ja asiasta an netaan uusi päätös (hallintolaki 50 ja 52 ). Asiaa on alkuvuoden 2016 aikana käsitelty Turun seudun kunnissa mm. seuraavasti: - Turku: jätetty tammikuussa pöydälle, helmikuussa palautettu valmis te luun, maaliskuussa jätetty pöydälle - Raisio: 8.3. päätetty, että iltapäivätoiminnan maksu korotetaan 110

9 eu roon/kk, maksuvapautus tuloselvityksen perusteella si vis tys joh tajan päätöksellä - Naantali: päätetty, ettei maksuja tässä vaiheessa koroteta, mak su va pau tuk sis ta päätetään sosiaalitoimessa - Masku: 1.3. päätetty hinnankorotuksista, kk- maksuihin +20 /kk ko ro tus (80/120/140 /kk), maksun alentamisesta tai perimättä jät tämi ses tä ei päätöstä - Mynämäki: 9.2. päätetty hintojen korotukset (ap 50 /kk, ip 120 /kk) sekä taksat kuljettamisesta ap-toiminnasta kouluun (116 /kk) se kä koulusta ip-toimintaan (50 /kk). Maksun alentamisesta tai pe rimät tä jättämisestä ei päätöstä - Kaarina: 2.3. päätetty ip-toiminnan kk-maksuksi 100 /kk, mak suva pau tus toimeentulotukiasiakkaille sekä niille, joilla on eri tyis huolto-oh jel ma - Lieto: päätetty iltapäivätoiminnan 120 /kk ja 140 /kk maksuis ta, tarvittaessa maksusitoumus sosiaalitoimesta Asian edellisessä käsittelyssä Nousiaisten sivistyslautakunnassa on esi tel ty taustaa sille, että kunnan tulee huolehtia maksusta va paut tami sen tai maksun alentamisen periaatteista. Tähän asti ko. pää tökset on tehnyt sivistysjohtaja, pääsääntöisesti sosiaaliviranomaisen lau sun non perusteella. Ehdotus alkaen noudatettaviksi periaatteiksi Nousiaisten kun nas sa koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan maksujen alen tami ses ta tai maksusta vapauttamisesta: Nousiaisten kunnassa aamu- ja iltapäivätoiminnan asiakasmaksujen osal ta noudatetaan alkaen periaatetta, jossa asia kas maksua ei alenneta, mutta se voidaan jättää kokonaan perimättä. Lähtökohtaisesti asiakasmaksu määrätään sivistyslautakunnan päätök sen mukaiseksi ilman selvitystä vanhempien tuloista. Maksusta va paut ta mi nen tapahtuu huoltajan tekemästä erillisestä kirjallisesta ano muk ses ta, johon on liitettävä selvitys perheen tuloista. Maksusta va paut ta mi ses ta päättää tuloselvitysten perusteella hallintosihteeri. Tu lo sel vi tyk ses sä noudatetaan samoja periaatteita tietojen tar kas tami ses sa, tulojen sekä tulovähennysten huomioimisessa, perheen koon määrittelyssä ym. seikoissa kuin mitä huomioidaan päi vä hoi tomak sua määrättäessä. Kuukausimaksu jätetään perimättä, jos tu losel vi tyk sen perusteella perheelle ei muodostuisi päivähoitomaksua. Mikäli koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan kuukausimaksusta va paut ta mis ta anotaan muilla pe rus teil la kuin pelkästään perheen tu lo jen perusteella, asiaa kos ke van huoltajan kirjallisen anomuksen liit teek si tu lee toimittaa so si aa li vi ran omai sen lausunto. Kuu kau simak sus ta vapauttaminen voi tulla kyseeseen myös erityisissä poik-

10 keus ta pauk sis sa, jos oppilaan koulusta esitetään ensisijaisesti opetuk sel li siin syi hin liittyvä perusteltu tarve oppilaan osallistumiseen aa mu- ja il ta päi vä toi min taan. Tällaisissa tapauksissa kuu kau si maksus ta va paut ta mi ses ta päät tää sivistysjohtaja. Aamu- ja iltapäivätoiminnan maksuista vapauttaminen perustuu so siaa li- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain mukaisiin päi vä hoi don enimmäismaksujen tulorajoihin, joita sovelletaan asiakas mak su jen alentamisen tai perimättä jättämisen brut to kuu kau si tulo ra joik si. Asiakasmaksun perimättä jättämisen bruttokuukausituloraja aamu- ja iltapäivätoiminnassa noudattaa päivähoitomaksujen vä him mäis brutto kuu kau si tu lo ra jo ja, jotka ovat riippuvaisia perheen koosta sekä ko. taloudessa elävien tuloista. Jos perheen kuukausitulo on enin tään bruttokuukausitulorajan suuruinen, koululaisten aamu- ja il ta päi vä toimin nas ta ei peritä kuukausimaksua. Päivähoitomaksujen määrittelyssä käytettävät tulorajat tarkistetaan ope tus- ja kulttuuriministeriön ilmoituksilla joka toinen vuosi, ja Nousiai sis sa aamu- ja iltapäivätoiminnan maksuihin liittyvässä pää töksen teos sa noudatetaan samoja tulorajoja kuin päivähoitomaksujen mää rit te lys sä. Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan maksujen mää rit te lys sä sisarusalennusta ei huomioida. Huoltajan tulee itse hakea mahdollista maksusta va paut ta mis ta erikseen. Mikäli perheen tulot muuttuvat pää tök sen teon jäl keen tai perhe ko ko muuttuu, asiasta on ilmoitettava Nou sias ten kun nan si vis tystoi men hallintoon viipymättä. Päätös asiakasmaksun perimättä jättämisestä on mahdollista tehdä sen kuukauden alusta alkaen, kun hakemus tarvittavine liitteineen on saapunut Nou siais ten kuntaan. Päätös on voimassa enintään kysees sä ole van lukuvuoden loppuun asti. Perheen tilanteen muuttues sa kesken lu ku kau den kuukausimaksu voidaan tarkistaa yhden ker ran lu ku kau den aikana. Virheellisten tietojen perusteella pe ri mättä jätetty asiakasmaksu voidaan periä asiak kaal ta ta kau tu vas ti. Päätösehdotus Sivistyslautakunta päättää 1) että asiakasmaksut aamu- ja iltapäivätoiminnassa ovat al kaen seuraavat: - koulun päättymisestä alkaen, klo 15:15 asti tarjottava toiminta (enin tään 3 h/päivä eli 570 tuntia/lukuvuosi): 100 euroa/kk, - koulun päättymisestä alkaen, klo 17:00 asti tarjottava toiminta (enem män kuin 4 h/päivä eli yli 760 tuntia/lukuvuosi): 120 euroa/kk,

11 ja -aamupäivätoiminta (klo 6:15 koulun alku): 50 euroa/kk, sis. aamiai sen. 2) että asiakasmaksuista vapauttamisessa nou da te taan edellä olevas sa esittelytekstissä kerrottuja periaatteita. 3) esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että kunnan hal lin to sään töä muutetaan alkaen seuraavasti: - sivistysjohtajan toimivaltaan kuuluva kohta muutetaan kuu lu maan "koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan asia kas mak sun perimättä jättämisestä sosiaaliviranomaisen lausunnon pe rus teel la sekä erityisissä poikkeustapauksissa" (POL 48 f 4 mom). ja - hallintosihteerin toimivaltaan kuuluva kohta muutetaan kuu lu maan oppilaiden ottamisesta koululaisten aamu- ja il ta päi vätoi min taan ja ryhmiin sijoittamisesta, toiminnasta perittävästä kuukau si mak sus ta, sekä mahdollisesta kuukausimaksun perimättä jät tämi ses tä huoltajien tuloselvityksen ja lautakunnan vahvistamien perus tei den mukaisesti" 4) tehdä Nousiaisten kunnan perusopetuksen aamu- ja il ta päi vä toimin nan toimintasuunnitelmaan em. päätösten mukaiset muutokset. Lisätietoja päätösehdotuksesta antaa: sivistysjohtaja Jyrki Lumiainen, puh Käsittely Päätös Sivistysjohtaja totesi, että esittelytekstin kahteen viimeiseen kap palee seen tehdään kaksi pientä tekstikorjausta (sana "kasvaa" muu tetaan muotoon "muuttuu" sekä sana "takaisin" poistetaan). Lisäksi kor ja taan tieto Liedossa päätetyistä kuukausimaksuista. Päätösehdotus hy väk syt tiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Lisätietoja päätöksestä antaa: sivistysjohtaja Jyrki Lumiainen, puh KHALL Asian valmistelija: hallintojohtaja Juha Rinta-Jouppi Sivistyslautakunnan päätös on saanut lainvoiman Ehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kunnan hallintosääntöä muu te taan alkaen seuraavasti: - sivistysjohtajan toimivaltaan kuuluva kohta muutetaan kuu lu maan "koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan asia kas mak sun perimättä jättämisestä sosiaaliviranomaisen lausunnon pe rus teel la

12 sekä erityisissä poikkeustapauksissa" (POL 48 f 4 mom). ja - hallintosihteerin toimivaltaan kuuluva kohta muutetaan kuu lu maan oppilaiden ottamisesta koululaisten aamu- ja il ta päi vätoi min taan ja ryhmiin sijoittamisesta, toiminnasta perittävästä kuukau si mak sus ta, sekä mahdollisesta kuukausimaksun perimättä jät tämi ses tä huoltajien tuloselvityksen ja lautakunnan vahvistamien perus tei den mukaisesti" Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti keskustelun jälkeen. Lisätietoja päätöksestä antaa: hallintojohtaja Juha Rinta-Jouppi, p KVALT Asian valmistelija: hallintojohtaja Juha Rinta-Jouppi Ehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kunnan hallintosääntöä muu te taan alkaen seuraavasti: - sivistysjohtajan toimivaltaan kuuluva kohta muutetaan kuu lu maan "koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan asia kas mak sun perimättä jättämisestä sosiaaliviranomaisen lausunnon pe rus teel la sekä erityisissä poikkeustapauksissa" (POL 48 f 4 mom). ja - hallintosihteerin toimivaltaan kuuluva kohta muutetaan kuu lu maan oppilaiden ottamisesta koululaisten aamu- ja il ta päi vätoi min taan ja ryhmiin sijoittamisesta, toiminnasta perittävästä kuukau si mak sus ta, sekä mahdollisesta kuukausimaksun perimättä jät tämi ses tä huoltajien tuloselvityksen ja lautakunnan vahvistamien perus tei den mukaisesti" Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti keskustelutta. Lisätietoja päätöksestä antaa: hallintojohtaja Juha Rinta-Jouppi, p