Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanjohtajan viran täyttö 143/ /2017 KHALL

Transkriptio

1 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanjohtajan viran täyttö 143/ /2017 KHALL Asian valmistelija: vt. kunnanjohtaja Juha Rinta-Jouppi Kunnanjohtaja Juhani Kylämäkilä on irtisanoutunut virastaan lukien siirtyessään eläkkeelle. Kunnanhallitus on hy väk synyt irtisanoutumisilmoituksen :ssä 276. Kunnanhallitus on myöntänyt kunnanjohtaja Kylämäkilälle vuo si lo maa, säästövapaata ja ns. saldovapaata siten, että viimeinen työ päi vä ennen näitä on Valtuusto on tehnyt päätöksen, jonka mukaan Nousiais ten kunnanjohtajan virkaa ei toistaiseksi täytetä va ki nai ses ti. Hal lin to joh ta ja Juha Rinta-Jouppi on siirretty hoitamaan kun nan joh tajan virkaa oman vir kan sa ohella määräajak si ny kyi sen kunnanjohtajan ko ko nais palk kaa vastaavalla palk kauk sel la. Em. määräajas ta on kun nan joh ta jan vi ran si jai suut ta oman viran ohel la ja kunnanjohtajan vi ran määräaikaista hoi ta mis ta oman viran ohella. Hallintojohtajalle kuu luvien kun nan hal li tuk sen sihteeri- ja pöy tä kir jan täytäntöönpano yms. tehtävien siir ros ta kes kus hal lin non muulle vi ran hal ti jal le tullaan päättä mään myöhemmin erik seen. Laissa kunnallisesta viranhaltijasta (2003/304) 40 :ssä todetaan, että viranhaltijan irtisanoessa virkasuhteensa irtisanomisaika on vä hintään kaksi kuukautta, jos viranhaltijan ottaminen kuuluu val tuus tol le. Hallintosäännön 31 :n mukaan valtuusto päättää kun nan joh ta jan ja hallintojohtajan valinnasta. KVTES:n mukaan vi ran hal ti jan/työn te kijän pyynnöstä tai suostumuksella voidaan noudattaa ly hyem pää irtisanomisaikaa kuin edellä on määrätty. Mikäli työntekijää eroaa palveluksesta ir ti sa no mis ai kaa noudattamatta, hänen on mak set ta va korvauksena työn an ta jal le irtisanomisajan palkkaa vastaava mää rä. Viranhaltijalla vas taa van sisältöistä säännöstä ei ole, mutta vi ran halti ja kin on vel vol li nen korvaamaan mahdollisesti aiheutuneen va hingon yleisten va hin gon kor vaus pe ri aat tei den mukaisesti (ky sees sä lähinnä ko. ajan jak soa koskeva jo maksettu palkka vi ran hoi dos ta). Kuntalain (410/2015) 38 :ssä sääde tään kunnan johtamisesta seuraa vaa:

2 Kunnan toimintaa johdetaan valtuuston hyväksymän kuntastrategian mu kai ses ti. Kunnanhallitus johtaa kunnan toimintaa, hallintoa ja talout ta. Kunnanjohtaja johtaa kunnanhallituksen alaisena kunnan hallin toa, taloudenhoitoa ja muuta toimintaa. Valtuusto voi päättää, että kun nan joh ta jan sijasta kuntaa johtaa pormestari. Kuntalain 41 :ssä säädetään kunnanjohtajasta seuraavasti: Kunnanjohtajan valitsee valtuusto. Kunnanjohtaja voidaan valita joko tois tai sek si tai määräajaksi ja hän on virkasuhteessa kuntaan. Jos kunnanjohtajan vaalissa kukaan ei ole saanut yli puolta an netuis ta äänistä, toimitetaan uusi vaali kahden eniten ääniä saaneen vä lil lä. Tässä vaalissa eniten ääniä saanut tulee valituksi. Kunnanjohtajalla on oikeus käyttää puhevaltaa kunnanhallituksen puo les ta sekä saada kunnan viranomaisilta tietoja ja nähtäväkseen asia kir jo ja, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Jos kuntaan valitaan pormestari ja kunnanjohtajan virka on täy tet tynä pormestarin toimikauden alkaessa, valtuusto päättää kun nan johta jan siirtämisestä hänelle soveltuvaan toiseen virkaan tai työ so pimus suh tee seen. Määräaikainen kunnanjohtaja siirretään jäljellä olevak si määräajaksi toiseen virkaan tai työsopimussuhteeseen. Toiseen virkaan tai työsopimussuhteeseen siirretyllä kunnanjohtajalla on oikeus saada siihen kuuluvat edut sellaisina, etteivät ne ole epäedul li sem mat kuin kunnanjohtajan virkaan kuuluneet edut. Kuntalain 42 :ssä todetaan johtajasopimuksesta seuraavaa: Kunnan ja kunnanjohtajan on tehtävä johtajasopimus, jossa so vi taan kunnan johtamisen edellytyksistä. Johtajasopimukseen voidaan ottaa määräyksiä kunnanjohtajan ja kun nan hal li tuk sen puheenjohtajan työnjaosta kunnan johtamisessa ot taen huomioon, mitä hallintosäännössä määrätään. Johtajasopimukseen voidaan ottaa määräyksiä menettelytavoista, joil la kunnanjohtajan viran hoitamiseen liittyvät erimielisyydet rat kaistaan 43 :ssä tarkoitetun menettelyn sijasta. Johtajasopimuksessa voi daan sopia kunnanjohtajalle maksettavasta erokorvauksesta, jolloin sopimuksen hyväksyy valtuusto. Kuntalain 44 :ssä todetaan pormestarimallista seuraavaa: Pormestari on kunnan luottamushenkilö, joka toimii kun nan hal li tuksen puheenjohtajana.

3 Pormestarin valitsee valtuusto. Pormestariksi voidaan valita myös hen ki lö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen ja lau ta kuntaan. Valtuusto voi päättää, että pormestarin on oltava kyseisen kunnan valtuutettu. Henkilö ei menetä vaalikelpoisuuttaan valtuustoon sil lä perusteella, että hänet valitaan pormestariksi. Pormestari voidaan valita enintään valtuuston toimikaudeksi ja toi mikau si jatkuu siihen saakka, kunnes uusi pormestari tai kun nan joh ta ja on valittu. Pormestarin vaali suoritetaan ennen kunnanhallituksen vaalia. Jos vaa lis sa kukaan ei ole saanut yli puolta annetuista äänistä, toi mi tetaan uusi vaali kahden eniten ääniä saaneen välillä. Tässä vaalissa eni ten ääniä saanut tulee valituksi. Pormestarilla on oikeus käyttää puhevaltaa kunnanhallituksen puoles ta sekä saada kunnan viranomaisilta tietoja ja nähtäväkseen asiakir jo ja, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Lain kunnallisesta viranhaltijasta 4 mukaan virkasuhteeseen voidaan 1 momentista poiketen ottaa ilman ha ku me net te lyä, kun ky symyk ses sä on sijaiseksi tai avoinna olevaan vir ka suh tee seen ot ta minen määräajaksi, taloudellisista ja tuo tan nol lis ta syistä irtisanotun viran hal ti jan ottaminen toiseen virkasuhteeseen, 22 :ssä tarkoitettu vir ka suh teen tarjoaminen osa-aikaiselle vi ran hal ti jal le, 24 :ssä tarkoi tet tu tai muussa laissa säädetty viranhaltijan siir tä mi nen toiseen vir ka suh tee seen, muun työnantajan pal ve luk ses sa olevan henkilön ot ta mi nen virkasuhteeseen lain tai sopimuksen no jal la tapahtuvan toi min nan siirtämisen yhteydessä taikka muu näi hin rinnastettava joh to sään nös sä määrätty peruste. Kunnan hallintosäännön 10 :n mukaan kunnanhallituksen esit te li jänä toimii kunnanjohtaja. Kunnanjohtajan ollessa poissa tai es teel linen, esittelijänä toimii hänen sijaisekseen määrätty. Kasvatus- ja sivis tys lau ta kun nan esittelijänä toimii sivistysjohtaja. Teknisen lau takun nan esittelijänä toimii tekninen johtaja. Ympäristölautakunnan esit te li jä nä toimii rakennustarkastaja. Jos toimielimellä on useampia esit te li jöi tä, toimielin päättää, miten esittelyvastuu jakautuu esit te li jöiden kesken. Esittelijän ollessa poissa tai esteellinen, toimii hänen sijai sek seen määrätty esittelijänä. Hallintosäännön 14 :n mukaan kun nan joh ta jan sijaisena, kun nan joh ta jan ollessa poissa tai es teel linen, toimii hallintojohtaja. Jos mo lem mat ovat poissa tai esteellisiä, si jai ses ta päättää kunnanhallitus. Hallintosäännön 127 :n mukaan toi mi elin voi erityisestä syystä päät tää, että asia käsitellään pu heenjoh ta jan selostuksen pohjalta il man viranhaltijan esittelyä. Toimielin voi tällöin päättää, että pu heen joh ta jan ehdotus on käsittelyn poh jana eikä vaadi kannatusta.

4 Oheismateriaali: kunnanjohtajan viranhakuilmoitus, luettelo virkoihin vaa dit ta vis ta kelpoisuuksista Muutettu ehdotus Kunnanhallitus päättää julistaa kunnanjohtajan viran haet ta vak si. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että kunnanjohtajan avoin na ole va virka täytetään toistaiseksi voimassaolevana al kaen tai so pi muk sen mu kaan. Hakuaika ko. kunnanjohtajan virkaan alkaa ja päät tyy klo Hakuprosessissa voi daan tarvittaessa käyt tää ulko puo lis ta ar vioi jaa. Valinnassa nou da te taan 6 kuukauden koe ai kaa. Valitun on en nen viran vas taan ot ta mis ta esitettävä hyväk syttä vä lääkä rin to dis tus terveydentilastaan. Lisäksi kunnanhallitus hyväksyy oheismateriaalina ole van viranhakuilmoituksen. Viranhakuilmoitus asetetaan nähtäville väliseksi ajaksi kun nan internet-sivuille, ilmoitustaululle sekä jul kais taan Vak ka-suo men Sa no mis sa, Kuntalehdessä (mah dol lisuuk sien mu kaan), Turun Sa no missa ja työvoimatoimiston in ternet-si vuil la. Kunnanhallitus nimeää haastatteluraatiin jäseniksi valtuuston puheen joh ta jan, valtuuston II varapuheenjohtajan, kunnanhallituksen pu heen joh ta jan, perussuomalaisten valtuustoryhmän pu heen joh tajan, sosiaalidemokraattien valtuustoryhmän puheenjohtajan, vt. kunnan joh ta jan/hal lin to joh ta jan, teknisen johtajan ja asian hal lin ta sih teerin. Nousiaisten kunnan nykyinen hallintojohtaja on hoitanut oman va kitui sen virkansa ohella kun nan joh ta jan tehtäviä määräaikaisesti. Kunnan joh ta jan viran vakituisen täytön myö tä ko. virkatehtävät poistuvat luon nol li ses ti hallintojohtajan vir ka teh tä vis tä. Kunnanhallituksen yk simie li sen lin jauk sen mukaisesti hal lin to joh ta jan nykyisiä vir ka teh tä viä tullaan täy den tä mään, mm. kunnan pit kä kes toi sis ta ta lou del li sis ta ja tuo tan nol li sis ta syistä ja toimintojen uu del leen jär jes te lyis tä joh tuen, myö hem min syksyllä 2017 teh tä väl lä eril lis pää tök sel lä si vis tys joh tajan vir kaan sisältyvillä vir ka teh tä vil lä ja tar vit taes sa muilla mah dol li silla vir ka- ja työ teh tä vil lä mm. kus tan nus sääs tö jen ai kaan saa mi sek si. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti keskustelun jälkeen. Lisätietoja päätöksestä antaa: vt. kunnanjohtaja Juha Rinta-Jouppi, p KVALT Asian valmistelija: vt. kunnanjohtaja Juha Rinta-Jouppi

5 Ehdotus Päätös Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että kunnanjohtajan avoin na oleva virka täytetään toistaiseksi voimassaolevana al kaen tai sopimuksen mukaan. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti keskustelun jälkeen. Lisätietoja päätöksestä antaa: vt. kunnanjohtaja/hallintojohtaja Juha Rinta-Jouppi, p