Sosiaalilautakunta Sosiaalilautakunta Sosiaalilautakunta Sosiaalilautakunta

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Sosiaalilautakunta Sosiaalilautakunta Sosiaalilautakunta Sosiaalilautakunta"

Risto Korhonen
7 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Sosiaalilautakunta Sosiaalilautakunta Sosiaalilautakunta Sosiaalilautakunta Lastensuojelun määräaikojen valvonta 120/ /2015 Sosltk 77 Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (THL) pyytää lastensuojelulain 27 a :n perusteella kunnilta ja kuntayhtymiltä kaksi kertaa ka len te ri vuodes sa tiedot lastensuojelulaissa säädettyjen määräaikojen nou dat tami ses ta. Ensimmäinen valtakunnallinen tiedonkeruu toteutettiin THL luovutti keräämänsä tiedot Sosiaali- ja ter veysalan lupa- ja valvontavirastolle (Valvira). Valvira siirsi ne edelleen sosi aa li huol to lain 3 :n 2 momentissa säädetyn toimintavaltajaon mukai ses ti Lounais-Suomen aluehallintovirastolle. AVI arvioi tilanteen valtakunnallisessa tiedonkeruussa saamiensa tie to jen perusteella kuntakohtaista kokonaisharkintaa käyttäen sekä päät tää kokonaistilanne ja selvitykset huomioiden kunnalle an net tavas ta seuraamuksesta antamassa ratkaisussa Aluehallintovirasto kiinnitti Eu rajoen kunnan huomiota vastaisen varalle, että lastensuojelulain mukai sia määräaikoja on noudatettava lastensuojelutarpeen selvitysten val mis tu mi ses sa. Ylitykset ovat aluehallintoviraston käsityksen mukaan saatavissa lain mukaisiksi kunnan toimintatapoja tarkistaen, sel kiyt täen ja tehostaen. val ta kun nal li sen tiedonkeruun avulla (tiedonkeruujakso ). Mikäli määräaikojen ylityksiä edelleen il menee, ryhtyy aluehallintovirasto tarvittaviin jatkotoimenpiteisiin. Kokouksessaan Eurajoen sosiaalilautakunta merkitsi tiedok si Aluehallintoviraston Eurajoen kuntaa koskeva päätök sen liittyen lastensuojelun määräaikojen valvontaan ja edellytti, et tä seuraava lastensuojelun määräaikojen seurantaraportti an netaan tiedoksi sosiaalilautakunnalle. THL:n toisen tiedonkeruujakson aikana Eu rajoel la tuli vireille 51 lastensuojeluilmoitusta, jotka kaikki arvioitiin ja rat kais tiin seitsemän vuorokauden kuluessa. Lastensuojelutarpeen sel vi tyk sis tä (19) 11 selvitystä valmistui laissa säädetyssä 3 kk:n mää rä ajas sa, 5 selvitystä valmistui määräajan jälkeen ja 3 las ten-

2 suo je lu asian käsittely oli vastausten antamisen aikaan kesken. Toisen seurantajakson aikana yli 3 kk kestäneiden selvitystöiden osalta (yht. 4 selvitystä) aikarajat olivat ylittyneet jo loppuvuodesta AVI:n helmikuisen päätöksen jälkeen lastensuojelutarpeen sel vi tysten valmistumiseen määräajassa on kiinnitetty erityistä huomiota. Toi min ta ta po ja on tarkistettu ja selvitystyön prosessia tiivistetty. Lisäk si toukokuun aikana järjestetään mm. lastensuojelun oh jel mis tokou lu tus ta. Toimintatapojen tarkistamisen myötä las ten suo je lu tarpeen selvitystyöt saadaan nyt tehtyä määräajan puitteissa. Hyväksyttiin yksimielisesti. Sosltk 137 Aluehallintovirasto on antanut Eurajoen kuntaa koskevan pää tök sen liittyen lastensuojelun määräaikojen valtakunnalliseen valvon taan. Toinen valtakunnallinen tiedonkeruu toteutettiin Eurajoen kunnan vastausten perusteella ko. ai ka na vireille tulleista 51 lastensuojeluilmoituksesta kaikki ratkaistiin las ten suo je lu lais sa säädetyn seitsemän arkipäivän kuluessa. Las tensuo je lu tar peen 19 selvityksestä (24, suluissa vastaava määrä ja prosent ti ) 11 selvitystä 57,9 % (11, 45,8 %) on val mis tunut lastensuojelulaissa säädetyssä kolmen kuukauden mää rä ajas sa ja 3 selvitystä on kesken, mutta niiden on ilmoitettu val mis tu van määräajassa. Viisi selvitystä on valmistunut määräajan jälkeen. Ratkaisussaan Aluehallintovirasto kiinnittää Eurajoen kunnan huomio ta vastaisen varalle, että lastensuojelulain mukaisia määräaikoja on noudatettava lastensuojelutarpeen selvitysten valmistumisessa. val ta kun nal li sen tiedonkeruun avulla (tiedonkeruujakso ). Ajanjaksoa koskevan tiedonkeruun tiedot tulee toi mit taa THL:ään sähköisellä lomakkeella mennessä. Tiedonkeruussa on huomioitu voimaan astunut so si aa lihuol to la ki. Lain mukaan lastensuojeluasiana vireille tulleen asian palve lu tar peen arvioinnin tekeminen on aloitettava 7 arkipäivän mää räajas sa.

3 Ajalla lastensuojeluasian palvelutarpeen arvioinnin kä sit te ly on aloitettu lakisääteisen seitsemän arkipäivän kuluessa 33 ta pauk ses sa, ja 8-14 arkipäivän kuluessa neljässä tapauksessa. Yhdes sä tapauksessa käsittelyä ei oltu aloitettu, mutta lakisääteinen mää rä ai ka ei ollut vielä ylittynyt. Henkilöstön poissaolot ovat hi das taneet asioiden käsittelyä. Lastensuojeluasioina vireille tulleita palvelutarpeen arviointeja oli tehty 9 kpl, ja ne kaikki olivat valmistuneet lakisääteisen 3 kk:n ku luessa. Hyväksyttiin yksimielisesti. Sosltk 48 Lastensuojelulakiin perustuvan lastensuojelun määräaikoja kos kevan tiedonkeruun tiedot ajalta tulee toimittaa THL:ään sähköisellä lomakkeella mennessä. Lain mukaan lastensuojeluasiana vireille tulleen asian pal ve lu tarpeen arvioinnin tekeminen on aloitettava 7 arkipäivän määräajassa. Kun tiedonkeruussa kysytään lastensuojeluasioina vireille tulleista pal ve lu tar peen arvioinneista, niin sillä tarkoitetaan samaa asiaa kuin ai em min kysyttäessä lastensuojelutarpeen selvityksen tekemisestä. THL:stä on vielä erikseen varmistettu, että tilastoinnissa huo mioidaan myös lastensuojeluilmoituksen johdosta tehdyt so si aa li huol tolain mukaiset palvelutarpeen arvioinnit. Ajalla lastensuojeluasiana (las ten suo je lu il moitus tai muutoin saatu tieto mahdollisesta lastensuojelun tarpeessa ole vas ta lapsesta) palvelutarpeen arvioinnin käsittely on aloitettu laki sää tei sen seitsemän arkipäivän kuluessa 48 tapauksessa, 8-14 arki päi vän kuluessa kahdessa tapauksessa ja yli 14 arkipäivän ku luessa käsittely kahdessa tapauksessa. Ajanjaksolla vireille tuli yhteensä 52 lastensuojeluasiaa, kun vas taa va luku edellisellä tiedonkeruujaksolla oli 37. Ajalla lastensuojeluasioina vireille tulleista palve lu tar peen arvioinneista on valmistunut lakisääteisen kolmen kuukau den kuluessa 4 kpl; yli kolmen, mutta alle neljän kuukauden kulues sa 1 kpl; neljän tai yli neljän kuukauden kuluessa 3 kpl; asian kä sit te ly on kesken kolmen kuukauden määräajan puitteissa 2 kpl ja asian käsittely on kesken ja kolmen kuukauden määräaika on ylitetty 1 kpl. Ko. ajanjaksolla lastensuojeluasiana vireille tulleita pal ve lu tar-

4 peen arviointeja oli yhteensä 11 kpl, kun vastaava luku edellisellä tie don ke ruu jak sol la oli 9, jotka kaikki olivat val mis tuneet lakisääteisessä 3 kk:n määräajassa. Erityisesti palvelutarpeen arviointien osalta määräajat ovat ylittyneet useam min aiempaan tiedonkeruujaksoon verrattuna. Pal ve lu tarpeen arviointi tulee lain mukaan tehdä asiakkaan elämäntilanteen edel lyt tä mäs sä laajuudessa. Asiakkuuden alussa tehtävä laa ja-alainen palvelutarpeen arviointi on yksi niistä toimenpiteistä, jolla so si aali huol lon palveluja on tarkoitus siirtää kohti varhaista tukea. Laaja-alai nen arviointi edellyttää yleensä useampia tapaamisia, jolloin se myös vie enemmän aikaa. Palvelutarpeen arviointi tehdään pa ri työnä, jolloin joko työntekijästä tai perheestä johtuneet ta paa mis ai ko jen peruuntumiset tai aikojen siirtämiset ovat erityisesti vii mei sim mäl lä tiedonkeruujaksolla viivästyttäneet näiden valmistumista. Merkitään tiedoksi. Päätösehdotus hyväksyttiin. Sosltk 106 Aluehallintovirasto on antanut Eurajoen kuntaa koskevan pää tök sen liittyen lastensuojelun määräaikojen valtakunnalliseen valvon taan, päätös liitteenä. Neljäs valtakunnallinen tiedonkeruu to teutet tiin Ratkaisussaan Aluehallintovirasto kiinnittää jälleen Eurajoen kunnan huo mio ta vastaisen varalle, että lastensuojelulain mukaisia mää rä aiko ja on noudatettava palvelutarpeen arvioinnin aloittamisessa ja lasten suo je lu tar peen arviointien valmistumisessa. val ta kun nal li sen tiedonkeruun avulla (tiedonkeruujakso: ). Sos.ltk on selvitetty aj las tensuo je lu asia na vireille tulleiden palvelutarpeen arvioinnin aloittaminen se kä niiden palvelutarpeen arviointien valmistuminen. Määräajat ovat ylittyneet joko työntekijästä tai perheestä johtuneista syistä. Kos ka em. tarkastelujaksolla oli edelleen tapahtunut ylityksiä, eri tyistä huomioita on jo kiinnitetty siihen, että erityistä tukea tarvitsevien las ten palvelutarpeen arviointi aloitetaan lain säätämän seitsemän ar ki päi vän kuluessa ja että palvelutarpeen arvioinnit valmistuvat lain

5 mu kai ses ti kolmen kuukauden määräajassa. Toimintatapojen tar kenta mi sen myötä määräaikojen ylityksiä ei ole enää ollut. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Samankaltaiset tiedostot

Laukaan kunnan perusturvalautakunnan selvitys lastensuojelun määräraikojen ylittymisen vuoksi

Perusturvalautakunta 30 08.05.2014 Laukaan kunnan perusturvalautakunnan selvitys lastensuojelun määräraikojen ylittymisen vuoksi 89/05.09.00/2013 Perusturvalautakunta 30 Valmistelija: perusturvajohtaja