MITEN TOIMIN MONIALAISESSA TYÖYHTEISÖSSÄ JA VERKOSTOISSA? Mirja Määttä Tutkija, Kohtaamo-hanke

Transkriptio

1 MITEN TOIMIN MONIALAISESSA TYÖYHTEISÖSSÄ JA VERKOSTOISSA? Mirja Määttä Tutkija, Kohtaamo-hanke

2 PAREMPIA RATKAISUJA KOULUTUKSEN JA TYÖN ULKOPUOLELLA OLEVIEN NUORTEN TUKEMISEEN Nuorten etuus-, palvelu- ja koulutusjärjestelmässä erilaisia avun saamisen esteitä ja tuen yhteensovittamattomuutta. Viranomaiset ja ammattilaiset voivat piirittää nuorta, suunnitella toimenpiteitä ja ohjata kukin oman toimivaltansa, lainsäädäntönsä ja ohjeistustensa mukaisesti eteenpäin mutta nuori ei välttämättä koe tulleensa kohdatuksi ja autetuksi asiassaan. Kysymys: Miksi tieto ei muuta käytäntöjä? Raportteja ja analyyseja on paljon: samat kohtaamattomuuden, päällekkäisen työn ja tietojenvaihdon ongelmat tuntuvat toistuvan kuin 15 tai 20 vuotta sitten. Pohdimme, mikä muutosta estää df7d983d

3 MIKSI MONIALAISEN YHTEISTYÖN KEHITTÄMINEN ON TÄRKEÄÄ? Nuoren on mahdollista saada juuri niitä palveluja ja tukia, joita tarvitsee Yhteistyö ei ole vaihtoehto, se on pakollista ja välttämätöntä Siihen käytetään joka tapauksessa paljon aikaa, hyvin tai huonosti Samoilla resursseilla voi tehdä ja saada aikaan enemmän Jos esim. monialainen yhteistyöryhmä tuntuu turhalta, se luultavasti on sitä. Gretschel & Mulari

4 MONIALAISEN YHTEISTYÖN IHANNE Verkostopolitiikka (verkostohallinnan ideaali) korostaa yhteistyön epämuodollisuutta ja tasa-arvoista organisoitumista. Verkostot joustavia, perustuvat luottamukseen, jaettuun asiantuntemukseen, tasavertaiseen kumppanuuteen, keskinäiseen arvostukseen. Korjaavat byrokraattista perimää, sektorirajoitteita ja kahlitsevaa hierarkiaa.

5 MONIALAISEN YHTEISTYÖN HYÖDYT Nuori hyötyy Ammattilainen hyötyy Järjestelmä hyötyy Nuoren palvelutarpeita käsitellään kokonaisvaltaisesti, palveluja yhteen sovittaen Nopeammin sopiva tuki Monen ammattilaisen asiantuntemus käytettävissä > ymmärrys monipuolista Resurssit asiakkaan auttamiseksi lisääntyvät Toiminta tehostuu, päällekkäisyys vähenee Tieto kulkee, vastuunjako selkenee Työssä jaksaminen paranee Syntyy uusia innovaatiota Moninäkökulmaisuus: yhteistyössä peilataan omia ajatuksia ja toimintatapoja > toiminnan eettisyys kasvaa Voidaan kehittää refleksiivisiä uudenlaisia toimintatapoja &käytäntöjä Saadaan sujuvuutta ja saumattomuutta asiakkaiden palveluketjuihin Nuoren ja työntekijän tyhjäkäynti ja harhailu vähenevät Säästöjä

6 MONIALAINEN YHTEISTYÖ ON HAASTEELLISTA Hallinnonalat ovat pitkälle sektoroituneita. Niillä on kullakin oma lainsäädäntö, ammatillinen identiteetti ja työtavat sekä eroavat kielet ja kulttuurit. Käytännöissä korostuu tietojen vaihtamisen ongelmallisuus salassapitosäädösten, niiden tulkintojen sekä eri tietojärjestelmien takia. Toisen tontille tuleminen tai neuvottomuuden jakaminen saatetaan kokea uhkana: monialainen työ haastaa totuttuja tapoja toimia. Se nostaa esille eri hallinnonalojen ja ammattikuntien välisen kilpailun resursseista, vallasta, arvostuksesta ja reviireistä. Yhteistyö on tuonut myös pettymyksiä: toiminnan tavoite on maailmoja syleilevä ja konkretia puuttuu, yhteistyö vie enemmän resursseja kuin tuottaa hyötyä työhön. Myös työntekijöiden vaihtuvuus vaikeuttaa yhteistyötä. (Ks. Tarkemmat lähteet Määttä 2007)

7 Keskusjohtoisen sektorihallinnon ja verkostohallinnan tavoitteet ja hankaluudet (Määttä & Eriksson 2014) Keskusjohtoinen sektorihallinta Avoin verkostohallinta Tavoitteet Vaikeudet Tavoitteet Vaikeudet Poliittinen konsensus, yhtenevä suunta Oletettu yksimielisyys moniarvoisessa yhteiskunnassa Poliittiset taustaoletukset Laajentunut poliittinen neuvottelu, inklusiivisuus Tavoitteiden hajoaminen, eturistiriitojen Palvelujen tehokkuus, täsmäratkaisut Painottaa tuloksia huomioimatta epävarmoja prosesseja Päätavoitteet Laaja ja avoin osallistuminen päätöksentekoon ja palvelutuotantoon kärjistyminen Painottaa aikaa ja resursseja vieviä prosesseja Hallinnon ja organisaatioiden toimivuus Demogratiavajeet, jäykkyys Järjestelmän päämäärä Osallisten demogratia, kumppanuusjärjestelyt Systeeminen monimutkaisuus, ylidemokraattisuus Edustuksellinen demogratia ja lait oikeutuksena Hidas reagoiminen muutoksiin Oikeutus Oikeutuksena herkkyys kansalaisten tarpeille Edustukselliset ongelmat: keiden tarpeita kuullaan, keiden ei

8 OHJAAMOIHIN LIITTYVÄ MONIALAINEN YHTEISTYÖ Ohjaamon työntekijöiden välinen yhteistyö - samassa tilassa ja hankkeessa työskentely samaa tavoitetta kohti? usein eri esimiehiä, mutta myös yhteinen johto erilaisia työnkuvia, tehtäviä, velvoitteita Ohjaamon yhteistyöverkostot: paikalliset peruspalvelut, oppilaitokset, kuntoutus, järjestöt, yksityinen sektori, työpaikat jne. Ohjaamo-toiminnan mahdollistajat: hallinto, johtaminen, rahoitus, kuntapäättäjät, poliitikot

9 MONIALAISEN YHTEISTYÖN MUOTOJA OHJAAMOISSA Nuoren monialainen ohjaus, saattaen vaihtaminen Yhteistyön satunnaiset / vakiintuneet muodot Lakisääteiset yhteistyömuodot / muut yhteistyövelvoitteet / vapaaehtoinen yhteistyö Moninaisten nuorten palvelujen, tukimuotojen, hankkeiden hahmotus Ammattirooleissa pitäytyvä / uutta synteesimäistä ajattelutapaa etsivä yhteistyö

10 RYHMIIN JAKAUTUMINEN Nimi, tehtävä, mitä hyvää tuon monialaiseen yhteistyöhön

11 Kerro yksi onnistumisen kokemus monialaisessa yhteistyössä, uusi tai vanha Jatka omaan tilanteeseen sopivaa lausetta: 1. Ohjaamoissa tehtävä monialainen yhteistyö on onnistunutta kun Ohjaamon yhteistyöverkostoissa tehtävä monialainen 3. Hallinnossa tehtävä monialainen yhteistyö

12 MONIALAINEN YHTEISTYÖ ON ONNISTUNUTTA, KUN Nuori pysyy fokuksessa, kansalaisena, ja hänen vahvuutensa korostuvat Hänet kohdataan ystävällisesti ja ajan kanssa Se nopeuttaa nuoren tavoitteeseen pääsyä ja nuori pääsee etenemään Jonot ja odotusajat lyhenevät Se tukee tehokkaasti nuorta ja vältetään resurssien tuhlausta ja nuorten pallottelua luukulta luukulle Yhteiskunnallinen hyvinvointi kasvaa ja tulevaisuus näyttää paremmalta Nuoret ovat vahvasti mukana prosessissa ja suosittelevat Ohjaamoa kavereilleen Verkosto ei heilu vaikka ihmiset vaihtuvat

13 JATKA LAUSEITA: Ohjaamoihin liittyvässä monialaisessa yhteistyössä onnistutaan kun työntekijänä kun esimiehenä kun hallinnon toimijana / mahdollistajana...

14 MONIALAISESSA YHTEISTYÖSSÄ ONNISTUTAAN KUN TYÖNTEKIJÄT Ovat olemassa nuorta varten Ovat joustavia ja laittavat vanhat toimintatavat romukoppaan Luopuvat ei kuulu mulle -asenteesta Kehittävät omaa ammatillista osaamistaan Sitoutuvat yhteisen toiminnan kehittämiseen Arvostavat toisia työntekijöitä ja luottavat heidän ammattitaitoonsa Kun työntekijöillä on mandaatti toimia sekä päätäntävaltaa

15 MONIALAISESSA YHTEISTYÖSSÄ ONNISTUTAAN KUN ESIMIEHET JA PÄÄTÖKSENTEKIJÄT Pohjaavat päätöksensä käytännön tietoon Tukevat ja mahdollistavat monialaista työskentelyä: varaavat aikaa ja hyvät tilat Lähiesimiehen sitoutuminen yhteistyöhön keskeistä Antavat selkeät organisatoriset ohjeet esim. Ohjaamon työotteesta, jotta emoorganisaatio ja kollegatkin ymmärtävät sen Luottavat alaistensa asiantuntemukseen Huolehtivat, ettei budjetti estä monialaista yhteistyötä ja nuoren järkevää etenemistä Muuttavat käytäntöjä ja rakenteita oikeaan suuntaan Uskaltavat kokeilla uutta Arvostavat eri sektoreiden osaamista

16 MONIALAINEN YHTEISTYÖ TUTKIMUSTARPEITA OHJAAMOISSA Monialaisen työyhteisön syntymisen prosessi Ohjaamossa: miten esimerkiksi organisaatiokulttuuri ja työtavat muuttuvat, entä esimiestyö ja sisäinen tiedottaminen? Mitä ovat Ohjaamon avaintoimijoiden tavoitteet, työn suuntaviivat ja toiminnan raamit Entä keskeiset lakisääteiset tai organisatoriset velvoitteet ja vastuut miten ne vaikuttavat yhteistyöhön? nuorten tukemiseen Ohjaamossa? Monialaisen verkostoyhteistyön kehittyminen alueella ja sen laadun arviointi Yhteistyötahojen kokemus Ohjaamojen työstä

17 LÄHTEITÄ Anu Gretschel ja Timo Mulari (2014) Ryhmistä verkostoksi ja verkoston toiminta laadukkaaksi. Tapio Kuure ja Jukka Lidman (2014) Yhteisellä työllä parempaa opaskirja monialaisen yhteistyön kehittämiseksi nuorten hyvinvointipalveluissa. Mirja Määttä ja Anne Määttä (toim. 2015) Parempia ratkaisuja koulutuksen ja työn ulkopuolella olevien nuorten tukemiseen. Valtioneuvoston kanslian julkaisuja df7d983d Mirja Määttä ja Kai Eriksson (2014) Network governance and programme steering: Rationales and tensions in planning child and youth policies. Social Policy & Administration. Mirja Määttä (2007) Yhteinen verkosto? Tutkimus nuorten syrjäytymistä ehkäisevistä poikkihallinnollisista ryhmistä. Väitöskirja.