Jäsenten käsityksiä hyvästä hallinnosta

Transkriptio

1 Jäsenten käsityksiä hyvästä hallinnosta Osaraportti, työelämätutkimus 01 Akavan Erityisalat TNS Gallup

2 1 Johdanto Tämä on Akavan Erityisalat AE ry:n työelämätutkimus 01:n osaraportti, jossa kerrotaan järjestön jäsenistön mielipiteitä hyvästä hallinnosta. Akavan Erityisalat on kulttuurin, hallinnon ja hyvinvoinnin alueilla asiantuntija- ja esimiestehtävissä toimivien etujärjestö. Liittoon kuuluu itsenäistä jäsenyhdistystä, joissa on yli 000 jäsentä. Liitto lähestyi kunta-, valtio-, korkeakoulu- sekä yksityisellä sektorilla toimiva jäseniään sähköpostikyselyllä. Yksityisellä sektorilla työskentelevät eivät arvioineet hyvän hallinnon luonnetta. Aineisto kerättiin välisenä aikana. Tutkimuskutsu lähetettiin kaikkiaan 1.0 jäsenelle, joista. vastasi. Vastausaktiivisuudeksi muodostuu siten, prosenttia. Vastaamatta jättäneitä karhuttiin kerran (..). Taulukko 1. Osallistumisaktiivisuus vastaajaryhmittäin. Ryhmä Kutsuja Vastauksia Vastaus-% Valtio....0,0 Kunta , Korkeakoulu... 1., Yksityinen , Yhteensä , Oheisesta taulukosta käy ilmi neljän vastaajaryhmän osallistumisaktiivisuus. Valtion, kuntien ja korkeakoulujen työntekijöiden osalta se nousee runsaaseen prosenttiin. Kyselyn hallinto-osassa keskityttiin selvittämään hyvän hallinnollisen valmistelutyön tunnusmerkkejä sekä niiden toteutumista tutkimukseen osallistuneiden työpaikoilla. Lisäksi esitettiin kysymys siitä, kuinka valtion virastoihin, virkamiestyöhön ja hallintoon kohdistettu arvostelu on mahdollisesti vaikuttanut vastaajien omaan työhön. Kolme viidesosaa (0 %) tutkimukseen osallistuneista on naisia, kun miehiä joukossa on yhteensä 0 prosenttia. Keskimääräinen vastaaja on syntynyt vuonna 1. Alle 0-vuotiaita tutkimukseen osallistuvissa on runsas kymmenesosa ( %), 0 - -vuotiaita runsas neljännes vajaa kolmannes ( %). Joka neljäs ( %) vastaaja kuuluu ikäryhmään 0 -vuotiaat vuotiaiden osuus nousee prosenttiin, kun 0 vuotta täyttäneitä aineistossa on yhteensä kahdeksan prosenttia. Jäsenten käsityksiä hyvästä hallinnosta. Akavan Erityisalat AE ry:n työelämätutkimus 01.

3 Hyvän hallinnollisen valmistelutyön tunnusmerkit ja niiden toteutuminen käytännön työssä Tutkimukseen osallistuneita valtion, kuntien ja korkeakoulujen työntekijöitä pyydettiin ottamaan kantaa siihen, mitkä heidän mielestään ovat hyvän hallinnollisen valmistelutyön tunnusmerkit. Käytännössä asia hoitui siten, että vastaajille tarjottiin punnittavaksi yhteensä kaksitoista tekijää, ja he saivat arvioida erikseen kunkin merkitystä neliportaisen vastausasteikon avulla. HYVÄN HALLINNOLLISEN VALMISTELUTYÖN TUNTOMERKIT (% valtiolla, kunnissa ja korkeakouluissa työskentelevistä), n=1 Erittäin merkittävä Melko merkittävä Asiantuntemus ja osaaminen Lainmukaisuus Ymmärrettävyys Riittävä resursointi Tarkoituksenmukaisuus Yhdenvertaisuus Avoimuus, eri sidosryhmien kuuleminen Vaikutusten arviointi Riippumattomuus Eri näkökulmien huomioiminen, laaja-alaisuus Taloudellisuus Valmistelun nopeus 1 % 0% 0% 0% 0% 0% Kaikki tarkastelun kohteena olleet teemat osoittautuivat tärkeiksi. Enemmistö piti erittäin merkittävänä kymmentä ja vain kaksi eli taloudellisuus ja valmistelun nopeus olivat asioita, joita useampi kuin joka toinen ei pitänyt niin keskeisinä. Asiantuntemus ja osaaminen puolestaan osoittautuivat kaikkein tärkeimmiksi asioiksi ( prosentin mielestä erittäin merkittävä). Myös lainmukaisuus lukeutuu useimpien mielestä aivan keskeisimpiin hyvän hallinnollisen valmistelutyön elementteihin. Ymmärrettävyyskin on tässä mielessä suuressa roolissa. Saman voi kyllä sanoa melkein mistä tahansa muustakin kysymyksen yhteydessä esitetystä ominaisuudesta (kuten vaikkapa tarkoituksenmukaisuudesta, yhdenvertaisuudesta ja riippumattomuudesta). Riittävä resursointikin on selkeän enemmistön mielestä erittäin merkittävä asia, samoin riippumattomuus, tarkoituksenmukaisuus ja eri näkökulmien ottaminen huomioon riittävän laaja-alaisesti toiminnassa. Jäsenten käsityksiä hyvästä hallinnosta. Akavan Erityisalat AE ry:n työelämätutkimus 01.

4 Muistutti vastaajien valtaosa siitäkin, ettei sen enempää avoimuutta kuin vaikutusten arviointiakaan tule missään nimessä unohtaa listattaessa hyvän hallinnollisen valmistelutyön tärkeitä tunnusmerkkejä. HYVÄN HALLINNOLLISEN VALMISTELUTYÖN TUNTOMERKKIEN TOTEUTUMINEN OMALLA TYÖPAIKALLA (% valtiolla, kunnissa ja korkeakouluissa työskentelevistä), n=1 Erittäin hyvin Kohtuullisen hyvin Heikosti Ei ollenkaan Lainmukaisuus 1 Asiantuntemus ja osaaminen 1 Riippumattomuus 1 Taloudellisuus 1 1 Ymmärrettävyys 1 Yhdenvertaisuus 1 Tarkoituksenmukaisuus 0 Valmistelun nopeus 0 0 Eri näkökulmien huomioiminen, laaja-alaisuus Avoimuus, eri sidosryhmien kuuleminen 0 Vaikutusten arviointi 1 Riittävä resursointi 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % Sitten vastaajia (valtiolla, kunnissa ja korkeakouluissa työskenteleviä) pyydettiin kertomaan, kuinka hyvin kukin näistä asioista toteutuu heidän omalla työpaikallaan. Enemmistön mielestä yksitoista tekijää toteutuu siellä ainakin kohtuullisen hyvin (myös kahdestoista eli riittävä resursointi toteutuu hyvin prosentin mielestä). Annetut vastaukset kuitenkin vaihtelivat enemmän kuin arviot tekijöiden tärkeydestä. Suurimman osan mielestä lainmukaisuus toteutuu hyvin omalla työpaikalla. Käytännössä joka toisen mielestä tilanne on tältä osin erittäin hyvä ( %). Melkein yhtä moni pitää sitä kohtuullisen hyvänä ( %). Joka neljäs uskoo, että asiantuntemus ja osaaminen tai riippumattomuus toteutuvat eritäin hyvin. Muilta osin tämän vaihtoehdon valinneiden osuus jäi alle 0 prosenttiin. Varsin moni kuitenkin pitää oman työpaikkansa käytäntöjä monessa suhteessa vähintään kohtuullisina. Selkeän enemmistön mielestä niin voi sanoa siellä toteutuvasta taloudellisuudesta, ymmärrettävyydestä sekä yhden- ja tarkoituksenmukaisuudesta. Näissä nykytila todettiin hyväksi varsin mittavan enemmistön voimin ja kriittisiä äänenpainoja esittävät jäivät selvään vähemmistöön. Jäsenten käsityksiä hyvästä hallinnosta. Akavan Erityisalat AE ry:n työelämätutkimus 01.

5 Tilannetta heikkona pitävien osuus kasvoi suuremmaksi, kun pohdittiin, kuinka hyvin valmistelun nopeus, laaja-alaisuus, avoimuus, vaikutusten arviointi tai riittävä resursointi toteutuvat työpaikalla. Taulukko. Hyvän hallinnollisen valmistelutyön tunnusmerkit ja niiden toteutuminen omalla työpaikalla. Rankijärjestysvertailu. Tärkeys Toteutuminen Asiantuntemus ja osaaminen... 1 Lainmukaisuus... 1 Ymmärrettävyys... Riittävä resursointi... Tarkoituksenmukaisuus... Yhdenvertaisuus... Avoimuus (eri sidosryhmien kuuleminen)... Vaikutusten arviointi... Riippumattomuus... Laaja-alaisuus (eri näkökulmien huom.)... Taloudellisuus... Valmistelun nopeus... Tietynlaista osumatarkkuutta tarkastellaan oheisessa taulukossa (taulukko ). Sen vasempaan sarakkeeseen on merkitty, monenneksiko tärkeimmäksi (erittäin ja melko merkittävä -osuudet yhteen laskien) kukin hyvän hallinnollisen valmistelutyön tunnusmerkki asettuu. Oikeanpuoleisesta sarakkeesta taas havaitsee kunkin suhteellisen menestyksen (monenneksiko parhaiten kukin toteutuu työpaikalla). Vaikka tarkastelu onkin hieman kaavamainen, se kertoo, että kaksi kaikkein tärkeintä tekijää ovat myös kaksi kaikkein parhaiten käytännössä toteutuvaa. Taulukosta voi panna merkille senkin, että riippumattomuus ja taloudellisuus toteutuvat (tämän tarkastelun perusteella) jossain ehkä turhankin hyvin. Vastaavasti suurimmat ongelmat näyttävät liittyvän riittävään resursointiin: sitä pidetään neljänneksi tärkeimpänä asiana, mutta se toteutuu kaikkein heikoiten. Taulukko. Hyvän hallinnollisen valmistelutyön tunnusmerkkien toteutuminen omassa työssä (erittäin + kohtuullisen hyvin -osuudet) (%). Korkea- Mies Nainen Alle Valtio Kunta koulu Asiantuntemus ja osaaminen Riittävä resursointi Ymmärrettävyys... Lainmukaisuus... 1 Riippumattomuus Avoimuus, eri sidosryhmien kuuleminen Taloudellisuus Vaikutusten arviointi... Tarkoituksenmukaisuus Yhdenvertaisuus Valmistelun nopeus... Laaja-alaisuus (eri näkökulmien huom.) Jäsenten käsityksiä hyvästä hallinnosta. Akavan Erityisalat AE ry:n työelämätutkimus 01.

6 Yllä olevaan taulukkoon (taulukko ) on merkitty hyvän hallinnollisen valmistelutyön tunnusmerkkien toteutuminen erityyppisten vastaajien työssä. Taulukon luvut on saatu laskemalla kussakin tapauksessa yhteen vaihtoehdot erittäin hyvin ja kohtuullisen hyvin valinneiden osuudet. Alla olevaan taulukkoon (taulukko ) puolestaan on laskettu taulukossa ilmoitettavien lukujen erotus koko joukon keskiarvosta. Eroja ei käytännössä ole, vaan kaikki luvut viittaavat kulloinkin kyseessä olevan ryhmän vastausten osuvan varsin lähelle koko joukon keskiarvoa. Taulukko. Hyvän hallinnollisen valmistelutyön tunnusmerkkien toteutuminen omassa työssä (erittäin + kohtuullisen hyvin -osuuksien erotukset koko joukon vastaavasta keskiarvosta) (%). Korkea- Mies Nainen Alle Valtio Kunta koulu Asiantuntemus ja osaaminen Riittävä resursointi Ymmärrettävyys Lainmukaisuus Riippumattomuus Avoimuus, eri sidosryhmien kuuleminen Taloudellisuus Vaikutusten arviointi Tarkoituksenmukaisuus Yhdenvertaisuus Valmistelun nopeus Laaja-alaisuus (eri näkökulmien huom.) Joitakin eroja voi silti panna merkille. Avoimuus ja eri sidosryhmien kuuleminen toteutuu valtion palveluksessa työskentelevien mielestä prosenttiyksikköä useammin kuin koko joukolla keskimäärin. Korkeakoulujen työntekijöiden vastaava luku puolestaan alittaa koko joukon keskiarvon viidellä prosenttiyksiköllä. Näin valtion ja korkeakoulujen väliin jää tässä asiassa 1 prosenttiyksikön kuilu. Kahdessa tapauksessa valtion ja kuntatyöntekijöiden näkemysten väliin syntyy vastaava yhdeksän prosenttiyksikön kuilu: silloin kun mietitään, toteutuvatko riippumattomuus tai yhdenvertaisuus omalla työpaikalla. Valtion työntekijöiden näkemykset asiasta ovat myönteisemmät kuin kuntien palveluksessa työskentelevien. Hallintoon kohdistelun arvostelun vaikutus työhön Jäsenten käsityksiä hyvästä hallinnosta. Akavan Erityisalat AE ry:n työelämätutkimus 01.

7 Omassa kysymyksessään tarkasteltiin sitä, kuinka valtion virastoihin, virkamiestyöhön ja hallintoon kohdistettu arvostelu on vaikuttanut vastaajien työhön. Erityisesti viitattiin kritiikkiin, jota poliitikot, media ja kansalaiset ovat kohdistaneet valtionhallinnon tuottavuuteen ja virkamiestyön merkitykseen. HALLINTOON KOHDISTETUN ARVOSTELUN VAIKUTUKSET OMAAN TYÖHÖN JULKISELLA SELTORILLA (% valtiolla, kunnissa ja korkeakouluissa työskentelevistä), n=1 = Täysin samaa mieltä Täysin eri mieltä = 1 Koen arvostelun ahdistavana 1 0 Työhöni kohdistuu määrällisiä ja/tai laadullisia vaatimuksia, joihin en pysty vastaamaan Työni ei uskota tuottavan tulosta 0 Työilmapiiri on huonontunut 0 Koen olevani epätasa-arvoisessa asemassa muihin palkansaajiin verrattuna 1 Koen, ettei asiantuntijuuttani arvosteta 1 1 Työyhteisömme yhteishenki on lujittunut Työnteko on tehostunut Arvostelu ei vaikuta työhöni 1 1 Koen että työhöni kohdistuu yhä enemmän vaatimuksia 1 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % Kysymys jakoi voimakkaasti vastaajien käsityksiä. Melkein jokainen arvioitava aihe tuotti käytännössä yhtä paljon samaa ja eri mieltä olevia. Tälle säännölle löytyi oikeastaan vain yksi poikkeus: yhteensä prosenttia ei usko, että heidän työhönsä kohdistuu asian johdosta yhä enemmän vaatimuksia. Kun väitettiin, että arvostelu ei vaikuta työhöni, enemmistö ( %) asettui päinvastaiselle kannalle sanotun kanssa. Joka toinen oli eri mieltä väitteen koen, ettei asiantuntijuuttani arvosteta kanssa. Jäsenten käsityksiä hyvästä hallinnosta. Akavan Erityisalat AE ry:n työelämätutkimus 01.

8 HALLINTOON KOHDISTETUN ARVOSTELUN VAIKUTUKSET OMAAN TYÖHÖN JULKISELLA SEKTORILLA (asteikkokeskiarvotarkastelu - valtiolla, kunnissa ja korkeakouluissa työskentelevät), n=1 1 = Täysin eri mieltä Täysin samaa mieltä = Koen arvostelun ahdistavana Työyhteisömme yhteishenki on lujittunut Työilmapiiri on huonontunut Työnteko on tehostunut Työhöni kohdistuu määrällisiä ja/ tai laadullisia vaatimuksia, joihin en pysty vastaamaan Työni ei uskota tuottavan tulosta Koen olevani epätasa-arvoisessa asemassa muihin palkansaajiin verrattuna Koen, ettei asiantuntijuuttani arvosteta Arvostelu ei vaikuta työhöni Koen että työhöni kohdistuu yhä enemmän vaatimuksia,1,0,0,0,01,,,,,1 1 Muuten ehdotettuihin asioihin otettiin käytännössä yhtä vahvasti puolesta ja vastaan. Tämän näkee konkreettisesti yllä olevasta kuvioista, jossa tulokset on esitetty asteikkokeskiarvoin. Seitsemän kymmenestä arviointikohteesta sijoittuu siinä alle 0,: päähän asteikon keskikohdasta (=). Seuraavan sivun kahdessa taulukossa (taulukot ja ) tarkastellaan eri vastaajaryhmien näkemyksiä tilanteesta. Ensimmäisen taulukon luvut saatiin laskemalla yhteen vaihtoehdon (=täysin samaa mieltä) tai valinneiden osuudet. Vertailua helpottamaan laskettiin lisäksi taulukkoon, kuinka paljon kukin luku eroaa vastaavasta koko joukon käsitystä kuvaavasta arvosta. Tässäkin tapauksessa useimmat näin tuotetut lukuarvot sijoittuvat lähelle nollaa, mikä kertoo siitä, että tutkimuksen kohteena olevat asiat ovat vaikuttaneet valtaosan työhön saman verran kuin koko vastaajajoukolla keskimäärin. Korkeakoulujen palveluksessa olevat erottuvat muusta joukosta muutamassa kohdassa. Heistä keskimääräistä useampi ajattelee, ettei arvostelu vaikuta heidän työhönsä tai, ettei heidän työnsä uskota tuottavan tulosta. Heistä hieman useampi kuin koko joukosta keskimäärin kokee olevansa epätasa-arvoisessa asemassa muihin palkansaajiin verrattuna (ero on kuitenkin hyvin vähäinen). Taulukko. Julkisuudessa esitetyn arvostelun vaikutus omaan työhön julkisella sektorilla. Vaihtoehdon täysin samaa mieltä ja osuudet valinneiden yhteenlasketut osuudet. (%). Jäsenten käsityksiä hyvästä hallinnosta. Akavan Erityisalat AE ry:n työelämätutkimus 01.

9 Korkea- Mies Nainen Alle Valtio Kunta koulu Koen, ettei asiantuntijuuttani arvosteta... 0 Arvostelu ei vaikuta työhöni... Koen arvostelun ahdistavana Työni ei uskota tuottavan tulosta... 0 Työyhteisömme yhteishenki on lujittunut... 1 Työnteko on tehostunut Työilmapiiri on huonontunut... 1 Koen olevani epätasaarvoisessa asemassa muihin palkansaajiin verrattuna Koen että työhöni kohdistuu yhä enemmän vaatimuksia Keskimääräistä useampi 0 vuotta täyttänyt kertoo oman työpaikkansa työilmapiirin huonontuneen julkisuudessa esitetyn arvostelun seurauksena ja pitää todennäköisenä, että tästä syystä heidän työnsä ei uskota tuottavan tulosta. Taulukko. Julkisuudessa esitetyn arvostelun vaikutus omaan työhön julkisella sektorilla. Vaihtoehdon täysin samaa mieltä ja valinneiden osuuksien erotukset vastaavasta keskiarvosta (%). Korkea- Mies Nainen Alle Valtio Kunta koulu Koen, ettei asiantuntijuuttani arvosteta Arvostelu ei vaikuta työhöni Koen arvostelun ahdistavana Työni ei uskota tuottavan tulosta Työyhteisömme yhteishenki on lujittunut Työnteko on tehostunut Työilmapiiri on huonontunut Koen olevani epätasaarvoisessa asemassa muihin palkansaajiin verrattuna Koen että työhöni kohdistuu yhä enemmän vaatimuksia LIITEKUVAT Jäsenten käsityksiä hyvästä hallinnosta. Akavan Erityisalat AE ry:n työelämätutkimus 01.

10 HYVÄN HALLINNOLLISEN VALMISTELUTYÖN TUNTOMERKKIEN TOTEUTUMINEN OMALLA TYÖPAIKALLA (% valtiolla, kunnissa ja korkeakouluissa työskentelevistä): riittävä resursointi, n=1 Erittäin hyvin Kohtuullisen hyvin Heikosti Ei ollenkaan KAIKKI Nainen Mies Alle Korkeakoulu 1 Kunta Valtio 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % HYVÄN HALLINNOLLISEN VALMISTELUTYÖN TUNTOMERKKIEN TOTEUTUMINEN OMALLA TYÖPAIKALLA (% valtiolla, kunnissa ja korkeakouluissa työskentelevistä): vaikutusten arviointi, n=1 Erittäin hyvin Kohtuullisen hyvin Heikosti Ei ollenkaan KAIKKI 1 Nainen 0 0 Mies 1 Alle Korkeakoulu Kunta Valtio 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % Jäsenten käsityksiä hyvästä hallinnosta. Akavan Erityisalat AE ry:n työelämätutkimus 01.

11 HYVÄN HALLINNOLLISEN VALMISTELUTYÖN TUNTOMERKKIEN TOTEUTUMINEN OMALLA TYÖPAIKALLA (% valtiolla, kunnissa ja korkeakouluissa työskentelevistä): avoimus, sidosryhmien kuuleminen, n=1 Erittäin hyvin Kohtuullisen hyvin Heikosti Ei ollenkaan KAIKKI 0 Nainen 1 0 Mies Alle Korkeakoulu 0 Kunta Valtio 1 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % HALLINTOON KOHDISTETUN ARVOSTELUN VAIKUTUKSET OMAAN TYÖHÖN JULKISELLA SEKTORILLA (% valtiolla, kunnissa ja korkeakouluissa työskentelevistä): työilmapiiri on huonontunut, n=1 = Täysin samaa mieltä Täysin eri mieltä = 1 KAIKKI 0 Nainen Mies 1 Alle Korkeakoulu 0 Kunta Valtio 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % Jäsenten käsityksiä hyvästä hallinnosta. Akavan Erityisalat AE ry:n työelämätutkimus 01.

12 HALLINTOON KOHDISTEUN ARVOSTELUN VAIKUTUKSET OMAAN TYÖHÖN JULKISELLA SEKTORILLA (% valtiolla, kunnissa ja korkeakouluissa työskentelevistä): koen arvostelun ahdistavana, n=1 = Täysin samaa mieltä Täysin eri mieltä = 1 KAIKKI 1 0 Nainen 1 0 Mies Alle Korkeakoulu 0 Kunta 1 1 Valtio 1 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % HALLINTOON KOHDISTETUN ARVOSTELUN VAIKUTUKSET OMAAN TYÖHÖN JULKISELLA SEKTORILLA (% valtiolla, kunnissa ja korkeakouluissa työskentelevistä): koen, että työhöni kohdistuu yhä enemmän vaatimuksia, n=1 = Täysin samaa mieltä Täysin eri mieltä = 1 KAIKKI 1 Nainen 1 Mies Alle Korkeakoulu 1 1 Kunta 1 Valtio 1 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % Jäsenten käsityksiä hyvästä hallinnosta. Akavan Erityisalat AE ry:n työelämätutkimus 01.

13 LOMAKE 1. HALLINNON ARVOSTELU Poliitikot, media ja kansalaiset kritisoivat usein valtionhallinnon tuottavuutta ja virkamiestyön merkitystä. Miten valtion virastoihin, virkamiestyöhön ja hallintoon kohdistettu arvostelu ovat vaikuttanut työhösi? 1=täysin eri mieltä, =täysin samaa mieltä - koen, ettei asiantuntijuuttani arvosteta - arvostelu ei vaikuta työhöni - koen arvostelun ahdistavana - työni ei uskota tuottavan tulosta - työyhteisömme yhteishenki on lujittunut - työnteko on tehostunut - työilmapiiri on huonontunut - koen olevani epätasa-arvoisessa asemassa muihin palkansaajiin verrattuna - koen että työhöni kohdistuu yhä enemmän vaatimuksia - työhöni kohdistuu määrällisiä ja/tai laadullisia vaatimuksia, joihin en pysty vastaamaan. Mitkä ovat mielestäsi hyvän hallinnollisen valmistelutyön tuntomerkit? erittäin merkittävä, melko merkittävä, ei niin merkittävä, merkityksetön Asiantuntemus ja osaaminen Riittävä resursointi Ymmärrettävyys Lainmukaisuus Riippumattomuus Avoimuus, eri sidosryhmien kuuleminen Taloudellisuus Vaikutusten arviointi Tarkoituksenmukaisuus Yhdenvertaisuus Valmistelun nopeus Eri näkökulmien huomioiminen, laaja-alaisuus. Toteutuvatko hyvän hallinnollisen valmistelutyön tuntomerkit omalla työpaikallasi erittäin hyvin, kohtuullisen hyvin, heikosti, ei ollenkaan Asiantuntemus ja osaaminen Riittävä resursointi Ymmärrettävyys Lainmukaisuus Riippumattomuus Avoimuus, eri sidosryhmien kuuleminen Taloudellisuus Vaikutusten arviointi Tarkoituksenmukaisuus Yhdenvertaisuus Valmistelun nopeus Eri näkökulmien huomioiminen, laaja-alaisuus Jäsenten käsityksiä hyvästä hallinnosta. Akavan Erityisalat AE ry:n työelämätutkimus 01.