Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Sosiaali- ja terveyslautakunta Sosiaali- ja terveyslautakunta

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Sosiaali- ja terveyslautakunta Sosiaali- ja terveyslautakunta YT-MENETTELYSSÄ PÄÄTETTYJEN ASIOIDEN ETENEMINEN 501/20/2014 KH 273 Kaupunginvaltuusto hyväksyi joulukuussa 2012 talouden ter vehdyt tä mis oh jel man, jonka tavoitteena oli tasapainottaa kaupungin ta lous ja pysäyttää velkaantumisen kasvu vuosien ai ka na. Tervehdyttämisohjelma sisältää tavoitteen toi min ta katteen parantamisesta vuonna ,6 milj. eurolla, ,5 milj. eurolla ja ,6 miljoonalla eurolla verrattuna en nus tet tuun kehitykseen ilman tasapainotustoimenpiteitä. Tavoitteisiin ei ole päästy. Vuoden 2013 toimintakatetavoitteesta jäätiin 2,5 mil joonaa euroa ja vuoden 2014 tavoitteesta ollaan jäämässä noin 3,9 miljoonaa euroa, vaikka toimintakustannuksia kuluvana vuon na pienentävät noin eurolla henkilökunnan lo mau tuk set. Vuodesta 2012 lähtien toteutettujen valtionosuusleikkausten lisäk si Lieksan kaupungin valtionosuuksia pienentää vuoden 2015 alus ta voimaan tuleva valtionosuusjärjestelmän muutos. Kau pungin valtionosuudet pienenevät tämänhetkisen arvion mukaan 2015 on noin 1,5 miljoonaa euroa kuluvan vuoden tasosta. Laskel ma tarkentuu syksyn budjettiriihen jälkeen; lopullinen pe ruspal ve lu jen valtionosuussumma päätetään joulukuussa Kunnallisveroprosenttia on nostettu vuosina 2012 ja 2014 (0,5 ja 1,0 prosenttiyksikköä) ja kiinteistöveroihin tehtiin korotuksia vuosi na 2012 ja Ilman veronkorotuksia vuoden 2015 ve ro tu lojen arvioitu kasvu on korkeintaan yksi prosentti (0,4 miljoonaa eu roa). Kaupungin strategian mukaan kestävä kuntatalous on kaupungin toi min nan perusta. Kaupungin toiminta ei voi nojautua jatkuvaan vel ka taa kan kasvattamiseen. Tulevaisuuden suunnittelussa läh tökoh ta na on pidettävä sitä, että kaupungin verorahoitus on py syväs ti alemmalla tasolla kuin aikaisemmin. Kaupunginhallitus on asettanut vuoden 2015 tavoitteeksi -72 miljoo nan euron toimintakatteen. Tällä toimintakatteella päästäisiin 6 miljoonan euron vuosikatteeseen, joka mahdollistaa noin 6 miljoo nan euron investoinnit ilman, että lainakantaa joudutaan kasvat ta maan. Vuoden 2015 tavoitteeksi asetettu toimintakate mahdollistaa lähes talouden tervehdyttämisohjelman mukaisen vuosikatteen

2 saa vut ta mi sen. Se on 2,1 miljoonaa euroa parempi kuin vuoden 2014 ennakoitu toimintakate. Vuoden 2014 toimintakatetta pienen tä vät lomautukset. Sopeuttamistarvetta kasvattavat lisäksi mm. puunmyyntitulojen pieneneminen n eurolla ensi vuon na ja lakimuutoksesta johtuva työmarkkinatuen kun ta osuuden kasvu, joka aiheuttaa valtiolta saatavien kompensaatioiden jäl keen noin euron lisäkustannuksen. Yhteistoimintamenettelystä säädetään laissa työnantajan ja henki lös tön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa ( /449). Yhteistoiminnassa käsitellään ainakin sellaiset asiat, jotka kos kevat: 1) henkilöstön asemaan merkittävästi vaikuttavia muutok sia työn organisoinnissa, kunnan pal ve lu ra ken teessa, kuntajaossa tai kuntien välisessä yh teis työs sä; 2) palvelujen uudelleen järjestämisen periaatteita, jos asial la voi olla olennaisia henkilöstövaikutuksia, kuten ul ko puo li sen työvoiman käyttöä tai liikkeen luo vu tusta; 3) henkilöstöön, henkilöstön kehittämiseen ja ta sa-ar voiseen kohteluun sekä työyhteisön sisäiseen tie to jenvaih toon liittyviä periaatteita ja suunnitelmia; sekä 4) taloudellisista tai tuotannollisista syistä toi meen pan tavaa osa-aikaistamista, lomauttamista tai ir ti sa no mista. Jos kunnan talousarvioehdotuksessa edellytetään sellaisia toimen pi tei tä, joiden toteuttaminen todennäköisesti aiheuttaisi useita irtisanomisia, osa-aikaistamisia, lomautuksia taikka merkittäviä hei ken nyk siä palvelussuhteiden ehdoissa, toimenpiteitä on kä si tel tä vä yhteistoimintamenettelyssä ennen kuin kunnanhallitus te kee valtuustolle lopullisen talousarvioehdotuksen. Lieksan kaupunki on jo neuvotellut henkilöstöä edustavien ammat ti jär jes tö jen kanssa mahdollisista paikallisista sopimuksista, joil la henkilöstökustannuksia voitaisiin alentaa. Liitteenä lä he tetään kaupunginkanslian laatima yhteenveto ammattijärjestöjen vas tauk sis ta, liite 9. Edellä esitetyillä tuotannollis-taloudellisilla perusteilla Lieksan kau pun gis sa on syytä käynnistää yhteistoimintalain mukaiset yhteis toi min ta neu vot te lut, joissa tavoitteena on 2 m :n kus tan nussääs tö jen saavuttaminen. Yhteistoimintaneuvottelut koskevat kau pun gin koko henkilöstöä.

3 Asiaa käsitellään tiedotusasiana kaupungin yhteistyötoimikunnan ko kouk ses sa Kj. Esko Lehto: Lieksan kaupunginhallitus käynnistää yhteistoimintamenettelyn. Yhteistoimintamenettely koskee Lieksan kaupungin koko hen ki löstöä. Yhteistoimintamenettelyssä haetaan vähintään kahden miljoonan eu ron suuruista kustannusten alentamista. Lisätietoja: Kaupunginsihteeri Matti Taponen, puh , sähköposti mat Toimistonhoitaja Mirja Turunen, puh , sähköposti mir KH 337 Yt - neuvotteluja on käyty , , 4.11., , , , , ja Neuvottelut ovat sujuneet hy väs sä ja rakentavassa hengessä. Neuvottelupöytäkirjat ovat näh tä vä nä kokouksessa. Esityslistan liitteenä lähetetään yhteenveto niistä asioista, jotka ovat neuvottelussa olleet esillä ja jotka on sovittu järjestöjen kans sa esitettäväksi edelleen kaupunginhallitukselle pää tök sen tekoa varten, liite 5. Neuvottelutulos esityksistä on yksimielinen. Neu vot te lu tu lok seen ei ole kirjattu irtisanomisia. Yhteenvedossa esitettyjen asioiden / toimenpiteiden kus tan nusvai ku tus vuonna 2015 on noin euroa. Tästä val mis teltuun talousarvioesitykseen 2015 sisältyy noin euroa. Lisäk si eräiden esitykseen sisältyvien toimenpiteiden kus tan nus vaiku tus selviää niiden täytäntöönpanon yhteydessä. Yt-neuvottelupöytäkirja allekirjoitetaan maanantaina klo ja jaetaan kaupunginhallituksen kokouksessa. Kj. Esko Lehto: Kaupunginhallitus toteaa yt-menettelyn päättyneeksi. Kaupunginhallitus hyväksyy liitteen 5 mukaiset esitykset toimeen pan ta vik si. Toimeenpanopäätös sitoo kaupungin toi mi val taisia viranomaisia ja koko organisaatiota. Aiheutuvat talousarviomuutokset käsitellään tammikuussa Lautakuntien ja virastopäälliköiden tulee raportoida toi meen pa-

4 nos ta kaikissa vuoden 2015 osavuosiraporteissa. Lisätietoja: Kaupunginsihteeri Matti Taponen, puh , sähköposti mat Toimistonhoitaja Mirja Turunen, puh , sähköposti mir SOSTERLA 6 Ptj. Tero Oinonen SOSTERLA 23 Kaupunginhallitus on kokouksessaan päättänyt toimeenpanna liitteen mukaiset asiat. Toimeenpanopäätös sitoo sosiaali- ja terveyslautakuntaa sekä esittelijää ja muita johtavia viranhaltijoita. Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee kaupunginhallituksen päätöksen tiedokseen ja päättää velvoittaa toimivaltaiset viranomaiset laittamaan päätökset toimeen. Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti kokouksessaan velvoittaa toimivaltaiset viranhaltijat laittamaan yt-menettelyssä sovitut asia toimeen. Mielenterveys- ja päihdepalvelujen psykologi Juha Elon kanssa on käyty neuvotteluja osa-aikaistamisen vaihtoehdoista ja tarjottu hänelle perheneuvolan psykologin tehtäviä. On sovittu, että Elo aloittaa maaliskuussa tekemään perheneuvolan psykologin tehtäviä 20 % työajastaan. Tällä menettelyllä kyetään vähentämään ostopalveluja. Myöhemmin on tarkoitus arvioida riittääkö tämä yt-menettelyssä arvioidun säästön aikaansaamiseksi. Toukolantiellä työskentelevän ohjaaja Matti Saastamoisen kanssa on myös käyty neuvotteluja ohjaajan toimen osa-aikaistamisen vaihtoehdoista. Saastamoiselle on tarjottu mahdollisuutta tehdä henkilökohtaisen avustajan tehtäviä, koska niitä on suunniteltu siirrettävän ostopalveluista kaupungin oman toiminnan piiriin. On sovittu, että Saastamoinen aloittaa syyskuussa tekemään henkilökohtaisen avun tehtäviä 15 % työajastaan. Myös tässä tapauksessa on tarkoitus arvioida riittääkö henkilökohtaisen avun ostopalveluiden vähenemisenä saatu säästö yt-menettelyssä arvioidun leikkauksen aikaansaamiseksi. Hammashuollossa on jätetty täyttämättä puolikas hammaslääkärin virka, joka on jäänyt avoimeksi yhden hammaslääkärin osa-aikaeläkkeen takia. Näin ollen yt-menettelyssä sovittu tavoite tullaan tältä osin saavuttamaan. Lääkäripäivystyksen osalta on yt-menettelyssä päätetty

5 arki-iltojen päivystyksen lyhentäminen on toteutettu alkaen lääkäripäivystyksen kestoa lyhennetty siten, että se loppuu nyt klo 20, kun aiemmin päivystys oli klo 22 asti. Muita yt-menettelyssä sovittuja asioita on myös valmisteltu ja niistä toteuttamisesta tuodaan tietoa myöhemmin. Ptj. Tero Oinonen Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää merkitä yt-menettelyssä päätettyjen asioiden etenemisen tiedokseen ja lähettää ne kaupunginhallituksen tiedoksi.