Kumppanuuspäivä Kumppanuu2a Ison- Britannian julkisten palvelujen tuo2amisessa. Anne Bland UUSIA Network

Transkriptio

1 Kumppanuuspäivä Kumppanuu2a Ison- Britannian julkisten palvelujen tuo2amisessa Anne Bland UUSIA Network

2 Palvelujen ja tarpeiden kohtaama2o- muus Kasvavat palvelutarpeet BudjeG- leikkaukset Järjestelmä- uudistus Markkinoiden monopolisoi- tuminen RATKAISUT Julkiset palvelut HAASTEET Palvelumuo- toilu yhdessä suunnitellen Yhteistuo2ajuus Tulos- ja vaikutus- perusteiset hankinnat Tuotannon omistajuus

3 Sanastoa Commissioning: hankintaprosessi joka tuo2aa tuloksia/vaikutuksia palvelunkäy2äjän elämässä Procurement: juridinen ja tekninen hankintaprosessin osa; ei vain rahankäy2öä, vaan palvelun, tuo2een tai tulosten ostoa Value for money: ei halvin hinta, vaan asiakkaan tarpeiden mukaisen palvelun tai tuo2een opomaalinen elinkaarikustannuksen ja sen laadun yhdistelmä Triple bocom line: taloudellisten, yhteiskunnallisten ja ekologisten vaikutusten arvioinnin ja niiden suhteiden arvo2amisen tapa Social value: kolmoisolinpäätöksen mallin mukaisen (lisä)arvon maksimoino rahaa käyte2äessä tulosperusteisessa hankinnassa Co- producfon: ammaglaisten ja kansalaisten yhteistyön muoto tuloksellisten palvelujen suunni2elemisessa ja tuo2amisessa muutoksen mahdollistamiseksi Theory of change: organisaaoon vaiku2avuuden konseptualisoinnin väline kausaliteeon ja raoonaalisuuden avulla kuvaa mitä ja miten muutos saavutetaan vaikutusketjun kau2a Outcome: muutos palvelunkäy2äjän elämässä palvelun johdosta Impact: outcome, josta poistetaan muiden aiheu2ama muutos tai muutos joka olisi tapahtunut joka tapauksessa Core Economy: perheet, naapurustot, lähiyhteisöt huolenpito, toisten au2aminen, sosiaalinen oikeudenmukaisuus, demokraoa

4 Yhteiskunnallisia vaikutuksia tuocava ekosysteemi Ø Tavoi2eena kestävät markkinat Ø Julkisen sektorin hankintaosaaminen Ø Tulosperusteiset toimintamallit Markkinat Liiketoiminta- mallit Ø Kilpailukyvyn rakentaminen Ø Kilpailuetujen kirkastaminen Ø Yhteenlii2ymät ja kumppanuudet Ø Johtajuus Koulutus, neuvonta ja polioikkatoimet Rahoitus Ø Vaiku2avuusinvestoinO ja sosiaalinen rahoitus Ø InstrumenOt ja prosessit Ø Yhteiskunnallisen tavoi2een arvostaminen Vaikutusten arvioino Ø Evaluoiva ja kehi2ävä arvioino Ø Mi2arit ja menetelmät Ø Vaiku2avuusviesOntä

5 Big Society: vahva kansalaisyhteiskunta Cameronin lanseeraama käsite on pannan jälkeen noussut uudelleen esille tämän vuoden vaalivoiton myötä Haaste: vapaaehtoistyö ei saa johtaa työpaikkojen leikkauksiin Kumppanuusmalleja kehite2y arvopohjaiseso jo ennen BS:ää, mu2a nykyhallituksen budjegleikkaukset (20-60%) moovoineet yhteistyöhön Kumppanuu2a mahdollistava poliimnen toimintaympäristö, mm. Localism Act (2011): vallan hajau2aminen paikalliselle tasolle; esimerkki: Greater Manchester DevoluOon Social Value (Public Services) Act (2012): julkisissa palveluissa on ote2ava huomioon sosiaalisen ja ekologisen lisäarvon tuo2aminen kilpailutuksissa; mahdollisuus yhteiskunnallisen sektorin organisaafoille (social sector: järjestöt ja yhteiskunnalliset yritykset), joiden toiminnan keskiössä nämä tavoi2eet

6 A ASIANTUNTIJAT J AMMATTILAISET

7 UUSI MALLI

8 Tulosperusteinen hankinta Tuottajakapasiteetin arviointi Universaalin ja räätälöidyn palvelun tunnistaminen Tulostavoitteiden ja palvelujen yhteensovittaminen Tarvekartoitus Strategisten tavoitteiden sopiminen Voimavarojen kartoitus Puitesuunnitelman muuttaminen Tulosten arviointi Mihin pyrimme? Mihin olemme päässeet? Yhteissuunnittelu Yhteistuottajuus, ennaltaehkäisy, hyvinvointi, kolmoistilinpäätös Yhteistuottajuus Miten pääsemme sinne? Miten arvioimme? Hankintadokumentit Mitä osatekijöitä tavoitteilla on? Tuottajakapasiteetin lisääminen Toiminnan hallinto Yhteistuottajuuden tutkimus Tulostavoitteiden arvioinnin suunnittelu Pois- tai uudelleen hankinta Palvelun muuttaminen NEF & UUSIA Network

9 Tulosten yhteistuocajuus co- producfon Yhteistuo2ajuus tarkoi2aa ammaglaisten, palvelunkäy2äjien ja heidän perheidensä ja naapuriensa tasa- arvoiseso ja vastavuoroiseso tuo2amia julkisia palveluja. Kun palvelut tuotetaan yhteiseso tällä tavalla, sekä palvelut e2ä yhteisöt tulevat huoma2avaso tehokkaimmiksi muutosagenteiksi. Yhteistuo2ajuus haastaa perinteisen tavan ajatella julkisten palvelujen tekemistä kiitollisille, mu2a passiivisille vastaano2ajille. Se tarjoaa posioivisen ajatuksen siitä, kuinka ihmiset voivat o2aa akoivisen roolin oman elämänsä tuotannosta ammaglaisten ja omien sosiaalisten verkostojensa avulla.

10 Yhteistuo2ajuus Parhaimmillaan etuja etuja yksilölle, yksilölle, lähiyhteisölle, hoito- hoito- ja hoivajärjestelmälle ja hoivajärjestelmälle sekä valoolle ja ja veronmaksajalle VaaOi yhteistä visiota! Resurssiperusteisuus 1. Rakennetaan ihmisten jo olemassa olevalle osaamiselle 2. Yhteistyö ja vastavuoroisuus 3. Vertaisverkostot 4. Raja- aitojen ja siilojen kaataminen 5. FasilitoinO tuo2amisen sijaan 6. Tunnistetaan ihmiset voimavarana 7. Haasteet: indikaa2orit, rahoitus, toimintakul2uurin muutos, neuvonta, säätely, kasvu, vastuukysymykset

11 Kumppanuus- esimerkkejä 1. Turning Point Connected Care: 7 askeleen prosessi 1. Ohjausryhmä: hankinta, pää2äjät, CC henkilöstö, navigaa2orit 2. Tutkimus: data 3. RekrytoinO ja koulutus: lähiössä asuvia 4. Selvitystyö: 10-15% paikallisia, ovelta ovelle- kyselyt, haasta2elut, teemaryhmät, avoimet Olaisuudet 5. Analyysi ohjausryhmälle 6. Palvelun määri2ely: räätälöino, integroitu 7. EvaluoinO: prosessi-, tulostavoite- ja kustannushyötyanalyysit ( 2.50/ 1) Henkilöhaasta0elujen satoa: Tuntuu e0ei kukaan välitä. Ko:väkivallan takia tarvitsin uuden asunnon. Äi:ni maksoi vuokratakuun, muuten olisin nyt koditon. On harmaa alue mu0a ne, joiden pitäs au0aa, ne aa0elee musta- valkoises:. Täytys eka odo0aa katastrofia ennen kun saa apua ja sit se on jo liian myöhästä. Jos työntekijät ei olis niin tuomitsevia, niin palveluja voitais kehi0ää. Pitäis ymmärtää, e0ä ihmisillä on erilaisia tarpeita. Ei kaikille käy sama palvelu.

12 2. Surreyn maakunnan nuorisopalvelujen tulostavoite Kolmen vuoden päästä ei yhtään syrjäytymisvaarassa olevaa nuorta Surreyssa Syy: 25% budjegleikkaus ja tarkastusraporg: palvelut eivät auta syrjäytymisvaarassa olevia nuoria à poishankinta, palvelumuotoilu, monimuotoisten markkinoiden luominen Tulostavoite saavutegin 70%:sO 3. Grimsbyn Care Plus Group 800 työntekijän kokonaisulkoistus (spin- out) yhteiskunnalliselle yritykselle, jonka omistavat työntekijät ja asiakkaat yhdellä punnalla Sote- integraaoo ja asiakaskeskeisyys Hyvä johtaminen ja palvelunlaatu: Suosi2elisitko työnantajaasi muille? Entä palveluja äidillesi? Lähitulevaisuus: 68% sosiaalibudjeon leikkaus à asiakastyön turvaamiseksi 60 hengen Olaajayksikkö lope2aa itse itsensä

13 Kumppanuuden vaikutukset tehtävä näkyväksi tarinnallistaminen & eurot Vaikutusketju VAIKUTUS Toiminnan panokset RESURSSIT Toiminta SUORITTEET Toiminnan tuotokset KUINKA MONI HYÖTYI Primääriset ja sekundääriset tulokset MITEN HYÖTYI ja MIKÄ MUUTTUI Tulos, josta on vähenne2y muiden toiminnan ja joka tapauksessa tapahtuvien muutosten seuraukset Toimintatutki- muksellinen SRoI

14 Systeeminen muutos vaaoi vahvaa visiota, osaamisverkostoa ja osallistavaa johtajuuca: Jos haluat rakentaa laivan, älä kutsu ihmisiä koolle kaatamaan puita, älä jaa heille tehtäviä ja töitä - vaan opeta heidät janoamaan seikkailua aavalla merellä. Antoine de Saint- Exupéry

15 Anne Bland